第一篇：人本管理在企業(yè)管理模式創(chuàng)新中的文化內(nèi)涵

文章標(biāo)題：人本管理在企業(yè)管理模式創(chuàng)新中的文化內(nèi)涵

劉謀勝

_收費(fèi)所

摘要：高速公路的企業(yè)化運(yùn)作，需要有與之相應(yīng)的前瞻性的現(xiàn)代企業(yè)管理方式，這是時(shí)代發(fā)展的必然要求。面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，有效管理“人”這個(gè)管理因素將成為企業(yè)組織獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源，這也將是企業(yè)組織獲得最大價(jià)值增值和豐厚利潤(rùn)回報(bào)的最大秘訣。新時(shí)

期我們的征費(fèi)管理工作也正面臨著有效“人本管理”的巨大考驗(yàn)，如何才能走出傳統(tǒng)管理的誤區(qū)，創(chuàng)造新時(shí)期征費(fèi)管理工作的新模式，營(yíng)造優(yōu)良企業(yè)文化新氛圍是我們必須探索的一個(gè)課題。根據(jù)本人在一線工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)收費(fèi)員心態(tài)的了解，根據(jù)目前高速公路管理模式中存在的問(wèn)題，提出一個(gè)種管理模式和個(gè)人看法，僅供參考。

企業(yè)文化的概念是20世紀(jì)80年代以后才提出的。其實(shí)19世紀(jì)工業(yè)化以來(lái)一直存在著企業(yè)文化，只是沒(méi)有提“文化”這個(gè)概念而已。企業(yè)文化的定義也沒(méi)有很多嚴(yán)格的界限，在我看來(lái)，主要指企業(yè)的價(jià)值觀體現(xiàn)在企業(yè)的行為上，核心的東西是價(jià)值觀。像發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)標(biāo)志、職工行為等都包括在其中，但所屬的層面不同。中西方的企業(yè)文化不一樣，但現(xiàn)在國(guó)際化趨勢(shì)加強(qiáng)，世界變小了，文化要相互融合。文化不能割裂開(kāi)來(lái)看，理解不能絕對(duì)化，原則的、大方面的東西要多一些。文化也是一個(gè)發(fā)展的概念。

企業(yè)文化對(duì)于一個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，看起來(lái)不是最直接的因素，但卻是最持久的決定因素。資金的多少、技術(shù)的高低、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、完善的服務(wù)、精明的決策，往往依托于企業(yè)深厚的文化底蘊(yùn)。企業(yè)文化作為一種組織系統(tǒng)，它具有自我內(nèi)聚、自我改造、自我調(diào)控、自我完善、自我延續(xù)等獨(dú)特的功能。企業(yè)文化通過(guò)改變職工的舊有價(jià)值觀念，培育他們的認(rèn)同感和歸屬感，建立起成員與組織之間的依存關(guān)系，使個(gè)人行為、思想、感情、信念、習(xí)慣與整個(gè)組織有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，形成相對(duì)穩(wěn)固的文化氛圍，凝聚成一種合力與整體趨向，以此激發(fā)出組織成員的主觀能動(dòng)性，為達(dá)成組織的共同目標(biāo)而努力。另一方面，企業(yè)文化不斷完善深化。一旦形成良性循環(huán)，就會(huì)持續(xù)推動(dòng)企業(yè)本身的發(fā)展。大量的實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化與企業(yè)績(jī)效存在著相關(guān)關(guān)系：一個(gè)強(qiáng)大的企業(yè)文化如果與企業(yè)的環(huán)境或戰(zhàn)略相符時(shí)，共同的信條使上下的溝通變得更加便捷，決策的制定更加有效，共享的價(jià)值觀同樣有利于協(xié)作，這些都會(huì)提高企業(yè)的實(shí)際效率。

三、要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理模式向人本管理模式的轉(zhuǎn)變

讀過(guò)管理史的人都知道，傳統(tǒng)管理模式的最大失誤就是將人看成“經(jīng)濟(jì)人”，沒(méi)有重視人的社會(huì)需求，因而受到職工的抵制與反對(duì)。在我們目前的管理中，一些領(lǐng)導(dǎo)還是想以制度管理，以權(quán)力壓人，想盡一切辦法制定各種各樣的制度，且不知道，目前征費(fèi)工作中有許多制度是不可能達(dá)到的。因?yàn)槟壳暗墓芾碇贫戎斜旧砭痛嬖谠S多漏洞，在漏洞沒(méi)有解決前，只有靠收費(fèi)員的責(zé)任心來(lái)完成，要不然許多司機(jī)也不會(huì)一直在尋找逃交通行費(fèi)的方法，也不會(huì)出現(xiàn)如此多的換卡車、假“綠通”、假免費(fèi)車了。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子“小改大”，在傳統(tǒng)管理的模式下，收費(fèi)員失去了積極性和責(zé)任心，那么入口誤判的車輛，經(jīng)司機(jī)隨便說(shuō)幾下，就不更改了，反正改不改誰(shuí)也不會(huì)知道，收到的錢也不是給自己，收費(fèi)員是沒(méi)有什么損失，可高速管理公司就會(huì)損失就很多。

曾經(jīng)的霍桑實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了人不僅有經(jīng)濟(jì)需求，還有社會(huì)需求，而且這種社會(huì)需求以人的固有屬性表現(xiàn)出來(lái)，如人的平等欲、主人欲與好勝欲等等。到了上個(gè)世紀(jì)60年代后期，西方管理界將它發(fā)展為“人本管理”，中心是個(gè)人價(jià)值，提出“自我設(shè)計(jì)，自我實(shí)現(xiàn)”。我國(guó)傳統(tǒng)的人事管理工作歷來(lái)都帶有“長(zhǎng)官意志”，帶有形式化與僵化傾向，缺乏自覺(jué)開(kāi)發(fā)人力資源和使用優(yōu)秀人才并在競(jìng)爭(zhēng)中不斷涌現(xiàn)的機(jī)制。雖然近年來(lái)已經(jīng)有了明顯的進(jìn)步，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革的要求而言，還存在著較大差距。一些企業(yè)在管理中錯(cuò)誤地認(rèn)為職工只是一種附屬物，只是企業(yè)賺取利潤(rùn)的機(jī)器；重物資獎(jiǎng)罰而輕精神激勵(lì)；只想控制人而不會(huì)想到尊重人；權(quán)力掌握在領(lǐng)導(dǎo)手中，一切決策都是核心人物人格、思想的外化。企業(yè)職工在這種自我中心式、非理性化的管理模式下，人與人之間缺乏溝通，心靈閉鎖；在工作上缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；企業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略考慮，人人都在“為今天”而活著。有時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)某些不合理的事情的影響下，收費(fèi)員的心情受到影響，往往會(huì)干一些讓公司利益受到損失的事情，[您閱讀的文章來(lái)源ˇ好范文 HAOm.seogis.comdash;—奧克斯利法案》，重在強(qiáng)化上市公司的內(nèi)部控制。201*年7月9日我國(guó)財(cái)政部等諸多部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求自201*年7月1日起在上市公司內(nèi)部實(shí)施內(nèi)部控制。1992年，美國(guó)發(fā)布的《內(nèi)部控制——整體框架》（簡(jiǎn)稱coso框架）是目前最為權(quán)威的內(nèi)部控制理論，包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息和溝通、監(jiān)督5個(gè)要素，提出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念，強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要與計(jì)劃流程相結(jié)合。

內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境規(guī)定企業(yè)的紀(jì)律與架構(gòu)，影響經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的制定，塑造企業(yè)文化并影響員工的控制意識(shí)，是實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。通常包括五個(gè)方面：企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)；企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配；內(nèi)部審計(jì)機(jī)制；企業(yè)的人力資源政策；企業(yè)文化。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)及時(shí)識(shí)別、科學(xué)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要素包括四個(gè)方面，即確定風(fēng)險(xiǎn)承受度、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)（包括內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)）、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略

包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)承受。

控制活動(dòng)�？刂苹顒�(dòng)是指企業(yè)管理層根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采用相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)，是實(shí)施內(nèi)部控制的具體方式。常見(jiàn)的控制措施有：不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等。

信息與溝通。信息與溝通是企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效溝通，是實(shí)施內(nèi)部控制的重要條件。信息與溝通的主要環(huán)節(jié)有：確認(rèn)、計(jì)量、記錄有效的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；在財(cái)務(wù)報(bào)告中恰當(dāng)揭示財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量；保證管理層與企業(yè)內(nèi)部、外部的順暢溝通，包括與利益相關(guān)者、監(jiān)管部門、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、供應(yīng)商等的溝通。

內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，通過(guò)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及時(shí)加以改進(jìn)，是實(shí)施內(nèi)部控制的重要保證。應(yīng)將監(jiān)督情況形成書面報(bào)告，并在報(bào)告中揭示內(nèi)部控制的重要缺陷。

（三）企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)

內(nèi)部控制的基本目標(biāo)是確保單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率性和效果性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。

（1）有助于管理層實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)。內(nèi)部控制由若干具體政策、制度和程序所組成，它們首先是為了實(shí)現(xiàn)管理層的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)而設(shè)計(jì)的。內(nèi)部控制可以說(shuō)滲透于一個(gè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面，只要單位內(nèi)存在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理的環(huán)節(jié)，就需要有相應(yīng)的內(nèi)部控制。

（2）保護(hù)單位各項(xiàng)資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失。保護(hù)資產(chǎn)一般指對(duì)本單位的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金、股票、債券等有價(jià)證券、商品、產(chǎn)品以及其他重要實(shí)物資產(chǎn)的安全和完整進(jìn)行保護(hù)。

（3）保證業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性。對(duì)一個(gè)單位的管理層來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)，需要通過(guò)各種形式的報(bào)告及時(shí)地占有準(zhǔn)確的資料和信息，以便作出正確的判斷和決策。

二、內(nèi)部控制在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中現(xiàn)狀及成因

良好的內(nèi)部控制雖然能夠達(dá)到上述目標(biāo)，但無(wú)論內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行多么完善，它都無(wú)法消除其本身所固有的局限性。這種局限性也必須明了并加預(yù)防。主要表現(xiàn)為：（1）受

成本效益原則的局限；（2）如果負(fù)有不同責(zé)任的職員忽視控制程序、錯(cuò)誤判斷，甚至相互勾結(jié)、內(nèi)外串通舞弊等，往往導(dǎo)致內(nèi)部控制失靈；（3）管理人員濫用職權(quán)，逾越控制，對(duì)設(shè)置或?qū)嵤┑膬?nèi)部控制不予理睬，也會(huì)使建立的內(nèi)部控制形同虛設(shè)。

（一）物業(yè)企業(yè)基本特點(diǎn)

物業(yè)管理公司的特點(diǎn)是按照企業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化、制度化的要求管理物業(yè)，堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、綜合服務(wù)“，“取之于民，用之于民”，“以區(qū)養(yǎng)區(qū)”，“自我運(yùn)轉(zhuǎn)、自我發(fā)展、自我完善”的信條。是一個(gè)經(jīng)營(yíng)型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體 。

物業(yè)管理公司的性質(zhì)是由物業(yè)管理的性質(zhì)決定的。物業(yè)管理具有服務(wù)性，因而物業(yè)管理公司也具有服務(wù)性。物業(yè)管理公司不生產(chǎn)產(chǎn)品，而是提供服務(wù)，享受第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。物業(yè)管理公司的性質(zhì)具有以下特點(diǎn)：

第一，物業(yè)管理公司是獨(dú)立的企業(yè)法人。物業(yè)管理公司是按合法程序建立，從事物業(yè)管理活動(dòng)，為業(yè)主和租戶提供綜合服務(wù)和管理的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。物業(yè)管理公司作為企業(yè)的主要標(biāo)志是：擁有一定的資金和設(shè)備，具有法人地位，能夠獨(dú)立完成物業(yè)的管理與服務(wù)工作，自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，以自己的名義享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任等。因此，物業(yè)管理公司除了本行業(yè)自身的專業(yè)特色以外，在市場(chǎng)地位、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、法律地位等方面和其他企業(yè)一樣，都要遵循企業(yè)法人講究質(zhì)量、信譽(yù)、效益等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則。所以說(shuō)，物業(yè)管理公司是一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)組織，它在物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有獨(dú)立性和自主權(quán)。

第二，物業(yè)管理公司屬于服務(wù)性企業(yè)。物業(yè)管理公司的主要職能是通過(guò)對(duì)物業(yè)的管理和提供的多種服務(wù)，為業(yè)主和租戶創(chuàng)造一個(gè)舒適、方便、安全、幽雅的工作和居住環(huán)境。物業(yè)管理公司作為非生產(chǎn)性企業(yè)，主要是通過(guò)對(duì)物業(yè)的維修養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生以及直接為業(yè)主和租戶提供服務(wù)來(lái)達(dá)到自己的工作目標(biāo)。因此，從本質(zhì)上說(shuō)，物業(yè)管理公司的“產(chǎn)品”只有一個(gè)，那就是服務(wù)。物業(yè)管理公司的服務(wù)是有償?shù)�，是帶有�?jīng)營(yíng)性的，是屬于企業(yè)性的經(jīng)濟(jì)行為。

第三，物業(yè)管理公司在某種程度上承擔(dān)著某些行政管理的特殊職能，因此它是現(xiàn)階段城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。由于中國(guó)城市建設(shè)管理體制正處于改革發(fā)展中，某些管理的職能和職權(quán)并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)軌和明確，所以物業(yè)管理公司在向業(yè)主和租戶提供服務(wù)的同時(shí)，也承擔(dān)了部分政府有關(guān)部門對(duì)城市管理的職能，例如大廈的質(zhì)量安全、住宅小區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施等等。

物業(yè)公司內(nèi)部控制關(guān)系到企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整、關(guān)系到會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映的正確性和可靠性。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)，必需建立起一整套內(nèi)部控制制度，以保證企業(yè)有序、健康地發(fā)展。

二、現(xiàn)行企業(yè)內(nèi)部控制中存在的主要問(wèn)題

(一)對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足

目前改革中普遍重視經(jīng)濟(jì)權(quán)利的下放,淡漠經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部的至關(guān)重要的控制機(jī)制,甚至連國(guó)有企業(yè)多年來(lái)積累的內(nèi)部控制經(jīng)驗(yàn)也都給放掉了。目前一些企業(yè)特別是有些國(guó)有企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)存在兩種傾向值得注意:一是一部分人習(xí)慣于甚至滿足于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理方式,認(rèn)為只要能夠規(guī)范化操作就行了,不必考慮是否先進(jìn)。二是雖然大家意識(shí)到改革的必要性,但是容易片面強(qiáng)調(diào)改革組織結(jié)構(gòu)的重要性,忽視了控制方式的跟進(jìn)和強(qiáng)化。這就使公司的改革同微觀治理機(jī)制相脫離。

(二)監(jiān)督機(jī)制不健全

目前有很多企業(yè)監(jiān)督評(píng)審主要依靠?jī)?nèi)審部門來(lái)實(shí)現(xiàn),而有些企業(yè)的內(nèi)審部門隸屬于財(cái)務(wù)部門,與財(cái)務(wù)部同屬一人領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)部審計(jì)在形式上就缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性。另外,在內(nèi)審的職能上,很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作僅僅是審核會(huì)計(jì)帳目,而在內(nèi)部稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率等方面,卻未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用

財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，防止錯(cuò)誤及舞弊的有效管理手段。其根本是控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，防止錯(cuò)誤及舞弊，但這得從規(guī)范單位行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確做起。

（一）企業(yè)內(nèi)部控制的措施

不相容職務(wù)分離控制。所謂不相容職務(wù)，是指那些如果由一個(gè)人擔(dān)任既可能發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯(cuò)誤和舞弊行為的職務(wù)。比如授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查等。企業(yè)在設(shè)計(jì)、建立內(nèi)部控制制度時(shí)，首先應(yīng)確定哪些崗位和職務(wù)是不相容的；其次要明確規(guī)定各個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督、相互制約，形成有效的制衡機(jī)制。

授權(quán)審批控制。授權(quán)審批是指企業(yè)在辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)規(guī)定程序的授權(quán)批準(zhǔn)。企業(yè)必須建立授權(quán)審批體系，明確授權(quán)審批的范圍、層次、程序和責(zé)任。

會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制主要是通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的各項(xiàng)能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、歸集、分類、編報(bào)等而進(jìn)行的控制。其內(nèi)容主要包括：依法設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)從業(yè)人員；建立會(huì)計(jì)工作的崗位責(zé)任制，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工，使之相互監(jiān)督和制約；按照規(guī)定取得和填制原始憑證；設(shè)計(jì)良好的憑證格式；對(duì)憑證進(jìn)行連續(xù)編號(hào)；

規(guī)定合理的憑證傳遞程序；明確憑證的裝訂和保管手續(xù)責(zé)任；合理設(shè)置賬戶，登記會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行復(fù)式記賬；按照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求編制、報(bào)送、保管財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制。主要包括：財(cái)產(chǎn)記錄和實(shí)物保管；定期盤點(diǎn)和賬實(shí)核對(duì)；限制接近。預(yù)算控制。在實(shí)際工作中，預(yù)算編制不論采用自上而下或自下而上的方法，決策權(quán)都應(yīng)落實(shí)在內(nèi)部管理的最高層，由其進(jìn)行決策、指揮和協(xié)調(diào)。預(yù)算確定后，由各預(yù)算單位組織實(shí)施，并輔之以對(duì)等的責(zé)權(quán)利關(guān)系，由內(nèi)部審計(jì)部門等負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。

運(yùn)營(yíng)分析控制。運(yùn)營(yíng)分析控制要求企業(yè)建立運(yùn)營(yíng)情況分析制度，管理層應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用生產(chǎn)、購(gòu)銷、投資、融資、財(cái)務(wù)等方面的信息，通過(guò)因素分析、對(duì)比分析、趨勢(shì)分析等方法，定期開(kāi)展運(yùn)營(yíng)情況分析，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)查明原因并加以改進(jìn)。

績(jī)效考評(píng)控制�？�(jī)效考評(píng)控制要求企業(yè)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各職能部門和全體員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期考核和客觀評(píng)價(jià)，并將考評(píng)結(jié)果作為確定員工薪酬以及職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)、降級(jí)、調(diào)崗和辭退等的依據(jù)。

重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件，制訂應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人員，規(guī)范處置程序，保證突發(fā)事件得到及時(shí)妥善的處理。

除上述幾項(xiàng)內(nèi)部控制外，還有文件記錄控制。業(yè)績(jī)控制和職工素質(zhì)控制等方式。新《會(huì)計(jì)法》關(guān)于單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的規(guī)定，實(shí)際上體現(xiàn)了內(nèi)部控制制度的主要內(nèi)容。包括：職責(zé)明確、相互制約、嚴(yán)格程序、如實(shí)記錄、定期檢查等。實(shí)務(wù)中，建立和實(shí)施內(nèi)部控制還應(yīng)當(dāng)考慮：企業(yè)規(guī)模、組織系統(tǒng)和所有者權(quán)益等特點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、多樣性及復(fù)雜程度；傳遞、處理、保持和接近信息的方法；適用的法規(guī)要求等。我國(guó)目前不少企業(yè)內(nèi)部控制不甚理想，除知識(shí)水平方面的原因外，主要是管理當(dāng)局建立、實(shí)施有效內(nèi)部控制的動(dòng)力、壓力、強(qiáng)制力不夠。這一狀況的改變有賴于新《會(huì)計(jì)法》的貫徹和科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度及法人治理結(jié)構(gòu)的建立。為幫助企業(yè)建立內(nèi)部控制，可參照其他國(guó)家和地區(qū)的做法，由我國(guó)有關(guān)部門制定一些重要行業(yè)的內(nèi)部控制要點(diǎn)和參考藍(lán)本，供各單位學(xué)習(xí)使用，并逐步健全完善，以推動(dòng)內(nèi)部控制制度在我國(guó)企業(yè)全面扎實(shí)地開(kāi)展，并取得實(shí)質(zhì)上的效益。

（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

改善企業(yè)的控制環(huán)境、深化產(chǎn)權(quán)制度改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。為真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、政企分開(kāi)的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)權(quán)制度上保證內(nèi)部控制制度的有效建立。理順現(xiàn)有的管理體制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成股東大會(huì)授權(quán)、董事會(huì)決策、

監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制，真正發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制制度的作用。以人為本，提高企業(yè)人員的素質(zhì)�？刂苹顒�(dòng)歸根到底是要靠人去執(zhí)行和完善,要充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制行為主體人的控制。注重提高員工的素質(zhì)，選擇德才兼?zhèn)涞娜藛T進(jìn)入企業(yè)。大力宣傳企業(yè)的方針政策和目標(biāo)，培養(yǎng)員工忠實(shí)、勤奮的品質(zhì)和良好的敬業(yè)精神，幫助員工樹立正確的價(jià)值觀和對(duì)企業(yè)的責(zé)任感，提高其思想覺(jué)悟和道德水準(zhǔn)。建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的考核制度，將考核結(jié)果與內(nèi)控執(zhí)行情況結(jié)合在一起，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，達(dá)到內(nèi)控的目的。

建立一個(gè)有效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。建立一個(gè)有效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)施會(huì)計(jì)控制是關(guān)鍵。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建立不僅包括會(huì)計(jì)賬戶、會(huì)計(jì)報(bào)表等內(nèi)容，還包括發(fā)生在企業(yè)各部門間各類經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中處理程序的具體規(guī)定，把內(nèi)部控制抽象性、要素性的方法和程序轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)制度中具體可操作的方法與程序。

加強(qiáng)企業(yè)文化的制度建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)制度依存于企業(yè)而存在的共同價(jià)值觀念的組合。企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行有賴于企業(yè)文化建設(shè)的支持和維護(hù)。企業(yè)文化是培養(yǎng)誠(chéng)信、忠于職守、樂(lè)于助人、刻苦鉆研、勤勉盡責(zé)的一種制度約束；是將企業(yè)員工的思想觀念、思維方式、行為方式進(jìn)行統(tǒng)一和融合，使員工自身價(jià)值的體現(xiàn)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)達(dá)到有機(jī)的結(jié)合；是一個(gè)企業(yè)的中樞神經(jīng)，支配著人們的思維方式、行為方式。在良好的企業(yè)文化基礎(chǔ)上所建立的內(nèi)部控制制度，必然會(huì)成為人們的行為規(guī)范，并能得到很好的貫徹執(zhí)行。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)逐步增大并具有不確定性，如資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、兼并重組風(fēng)險(xiǎn)等，要加強(qiáng)董事會(huì)各專業(yè)委員會(huì)的作用，及早進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，防患于未然。

建立創(chuàng)新體制，緊跟新形勢(shì)。企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)情和企業(yè)實(shí)際，關(guān)注并實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃，關(guān)注觀念的變革與創(chuàng)新，向世界先進(jìn)的公司學(xué)習(xí)，向其他類型的企業(yè)學(xué)習(xí)，甚至向這些企業(yè)投資，通過(guò)投資買創(chuàng)新、買經(jīng)驗(yàn)、買管理辦法。在企業(yè)內(nèi)部控制工作中，內(nèi)控人員應(yīng)當(dāng)有全球經(jīng)濟(jì)意識(shí)，要能敏感地認(rèn)識(shí)到各類新生事物的價(jià)值，如品牌的價(jià)值、域名的價(jià)值、互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值、生物工程的價(jià)值、納米技術(shù)的價(jià)值等。

第五篇：知識(shí)管理在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用

知識(shí)管理在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用

一、知識(shí)管理有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)的有序化

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛使用，使得企業(yè)可獲得的知識(shí)數(shù)量空前增大，知識(shí)傳播速度和更替周期空前加快，知識(shí)創(chuàng)新方式也更加多樣化。知識(shí)管理作為企業(yè)管理的新理念，通過(guò)對(duì)知識(shí)的整理和分類，通

過(guò)數(shù)字化和知識(shí)化將大量無(wú)序信息有序化，使技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程流暢，各個(gè)階段緊密有序，為員工提供知識(shí)共享的環(huán)境，提高其工作效率和創(chuàng)新能力，改善服務(wù)質(zhì)量。好范文版權(quán)所有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功主要還是取決于技術(shù)創(chuàng)新的參與者。知識(shí)管理的實(shí)施可以使技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程流程化，便于每個(gè)參與者掌握和熟悉。在創(chuàng)新過(guò)程中，流程化的管理也便于參與者根據(jù)創(chuàng)新環(huán)境的變化而有效地對(duì)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程作出調(diào)整。隨著新科技革命的推進(jìn)和科技經(jīng)濟(jì)一體化的深入，技術(shù)要素以及建立在技術(shù)要素基礎(chǔ)之上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及創(chuàng)新能力成為企業(yè)贏取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉。而要具備這種能力決定于企業(yè)對(duì)知識(shí)的掌握，也就是企業(yè)創(chuàng)新人員對(duì)知識(shí)的掌握程度。創(chuàng)新人員既需要具備專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，又要通過(guò)與別人的合作與交流，學(xué)習(xí)其他人的知識(shí)。而企業(yè)的知識(shí)管理者可將各個(gè)技術(shù)創(chuàng)新人員的知識(shí)綜合整理，將個(gè)人的隱性知識(shí)變?yōu)槠髽I(yè)的顯性知識(shí)，從而提高創(chuàng)新人員的素質(zhì)和企業(yè)的整體創(chuàng)新能力。

二、知識(shí)管理有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的完善

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要完善的創(chuàng)新機(jī)制作為保障，包括制度、流程和反饋等。完善的創(chuàng)新機(jī)制要求企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具備有暢通無(wú)阻的溝通渠道作為保障，提供適當(dāng)?shù)墓ぞ吆铜h(huán)境輔助員工同相關(guān)客戶和工作伙伴進(jìn)行直接或間接的交流。

企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新涉及企業(yè)的各個(gè)部門，從產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，一直到產(chǎn)品市場(chǎng)銷售，中間需要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程。為了保證信息傳遞的準(zhǔn)確，需要有通暢的信息流通與反饋渠道，便于鼓勵(lì)員工的能動(dòng)性，使每個(gè)參與者都能發(fā)表自己的看法，與他人分享他們所擁有的知識(shí)。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人的因素是技術(shù)創(chuàng)新的核心力量。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新離不開(kāi)相當(dāng)數(shù)量且高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人員隊(duì)伍。而高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人員不僅有獲取知識(shí)的渴望，而且有希望創(chuàng)新成果和知識(shí)得到尊重的要求。因此，在企業(yè)各部門之間建立起獲取、創(chuàng)造、積累、保護(hù)、探索知識(shí)的機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，對(duì)知識(shí)人才的貢獻(xiàn)給予合理的回報(bào)，這是企業(yè)的最重要的創(chuàng)新環(huán)境，表明企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)的認(rèn)同，有利于調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人員的積極性。

三、知識(shí)管理有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是具有風(fēng)險(xiǎn)的，創(chuàng)新成果有可能達(dá)不到預(yù)期的效果。技術(shù)創(chuàng)新能使企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其過(guò)程也是一種創(chuàng)新，它包含了許多企業(yè)無(wú)法預(yù)測(cè)的不確定因素，從而使技術(shù)創(chuàng)新充滿風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要是由市場(chǎng)環(huán)境的不確定性、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的難易程度和創(chuàng)新人員的能力大小所決定的。知識(shí)管理可有效降低這種風(fēng)險(xiǎn)。微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨認(rèn)為，知識(shí)管理并不是從技術(shù)開(kāi)始的，它始于商業(yè)目標(biāo)、過(guò)程和對(duì)共享信息需要的知識(shí)�，F(xiàn)在許多企業(yè)已認(rèn)識(shí)到，企業(yè)應(yīng)該到客戶那里獲取企業(yè)所需要的信息和知識(shí)。通過(guò)對(duì)知識(shí)的傳播和收集，通過(guò)企業(yè)與客戶的互動(dòng)溝通，企業(yè)可從市場(chǎng)得到更多的信息，從而為技術(shù)創(chuàng)新作依據(jù)和參考，減少技術(shù)創(chuàng)新方案中不完整之處以及可根據(jù)市場(chǎng)信息的反饋而及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新方案。

在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，創(chuàng)新人員必須對(duì)“企業(yè)知識(shí)進(jìn)行識(shí)別、獲取、開(kāi)發(fā)、分析、使用和存儲(chǔ)”，知識(shí)管理可以改變技術(shù)創(chuàng)新的速度，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)能夠有效吸收、保持、共享和轉(zhuǎn)移的知識(shí)活動(dòng)的微觀機(jī)構(gòu)，使創(chuàng)新人員能方便、迅速而廣泛地獲取信息，快速而準(zhǔn)確地作出判斷，有效地縮減間接創(chuàng)新性時(shí)間，減少技術(shù)創(chuàng)新成本，提高技術(shù)創(chuàng)新的成功率，避免項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

四、知識(shí)管理有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新反饋的監(jiān)控

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是企業(yè)整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)之中的一個(gè)基本組成部分。技術(shù)創(chuàng)新的每個(gè)階段的“產(chǎn)出”都應(yīng)該反饋到技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)當(dāng)中來(lái)。通過(guò)對(duì)每個(gè)階段成果的評(píng)價(jià)來(lái)不斷完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。而目前大多數(shù)企業(yè)做的只是一個(gè)將技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)整理與存儲(chǔ)的工作，知識(shí)管理應(yīng)該與企業(yè)的業(yè)務(wù)流程結(jié)合起來(lái)，將知識(shí)作為流程來(lái)管理，使企業(yè)的資源和知識(shí)形成一條知識(shí)鏈，讓每一階段的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程都可以得到檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)。而且，企業(yè)可以通過(guò)對(duì)每個(gè)階段反饋信息的分析，相應(yīng)調(diào)整創(chuàng)新戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)潮流。

技術(shù)創(chuàng)新是新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，存在失敗的可能。一旦企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新沒(méi)有取得預(yù)期效益，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)評(píng)價(jià)、總結(jié)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新失敗的知識(shí)管理，改進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，也為以后的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目提供借鑒，從而更大地提高企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效。運(yùn)用知識(shí)管理，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，將技術(shù)創(chuàng)新各個(gè)階段的數(shù)據(jù)整理成數(shù)據(jù)庫(kù)，增加企業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，將個(gè)人知識(shí)和信息提升

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