第一篇：加強煙草企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作必須提高執(zhí)行力

文章標題：加強煙草企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作必須提高執(zhí)行力

當前，國家局黨組作出加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的重大戰(zhàn)略部署，是對市場經(jīng)濟一般規(guī)律和煙草行業(yè)特殊規(guī)律的正確認識和把握，對于鞏固和完善煙草專賣制度、保持行業(yè)健康快速發(fā)展、樹立煙草行業(yè)負責任形象具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。要把加強內(nèi)部管理監(jiān)督這一事關全局、事關長遠的工作

抓緊抓好，并取得明顯成效，筆者認為，必須提高執(zhí)行力。

所謂執(zhí)行力，就是一個團隊、每個員工從企業(yè)全局目標利益出發(fā)，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，雷厲風行地貫徹落實上級各項方針政策和工作部署。提高執(zhí)行力、全面推進加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作，應從以下幾個方面著手。

倡導規(guī)范管理、規(guī)則至上的“執(zhí)行文化”。企業(yè)文化的建設是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕可以建成的，但是優(yōu)秀的企業(yè)文化一旦形成，就可以改變?nèi)说恼J識從而改變?nèi)说膽B(tài)度和行為，提高企業(yè)的核心競爭能力。一個企業(yè)的企業(yè)文化，發(fā)揮著無形的、強大的影響力，能起到監(jiān)督員工行為并使員工與企業(yè)融為一體的作用。良好的企業(yè)文化，可以讓員工朝氣蓬勃、充滿激情地工作，如實地執(zhí)行各項規(guī)章制度。所以，加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作首先要培育規(guī)范管理、規(guī)則至上的文化觀念，營造良好的氛圍，提高執(zhí)行力。

樹立細節(jié)決定成敗的理念。加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作不僅僅要制定計劃，更在于執(zhí)行，而執(zhí)行過程中最重要的往往是細節(jié)。與其他行業(yè)比較起來，煙草行業(yè)的工作更需要細節(jié)，如何將內(nèi)部管理監(jiān)督工作細化到每一項具體的工作中，是決定煙草行業(yè)發(fā)展的重要因素。要把整個任務完整地做好，就必須把每個細節(jié)做好，腳踏實地地完成任務，這才是執(zhí)行力的最佳表現(xiàn)。

要有較強的學習力。時代在前進，社會在發(fā)展，知識更新日益加快，行業(yè)的進步、改革的深入也是日新月異的。加強內(nèi)部管理監(jiān)督，推進企業(yè)發(fā)展，必須提高學習力，掌握各方面的知識。在學習方面我們要倡導學習也是一種生產(chǎn)力的理念，要立足全國看煙草行業(yè)，抓經(jīng)濟、搞建設不能閉關自守、盲動蠻干，必須走出去、請進來，多學習別人的先進經(jīng)驗，找到自己的差距。因此，要把學習作為第一要務，堅持不懈地學習崗位職責，學內(nèi)部管理規(guī)章，學經(jīng)營程序，學法律法規(guī)，在學習中豐富自我、提高素質(zhì)，努力適應包括加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作在內(nèi)的其他各項工作的需要。

時間觀念和工作方法要科學。時間就是效率。時間的成本是第一成本。做每一項事情，都要講究時間的效率和成本。做好加強內(nèi)部管理監(jiān)督這一事關全局、事關行業(yè)形象的工作，必須樹立時間觀念，提高工作效率，爭分奪秒地搞好每一項工作�？茖W的工作方法決定工作的效果。加強內(nèi)部管理監(jiān)督任務重、頭緒多，要想取得明顯成效，就必須采取優(yōu)選法、平行作業(yè)法、統(tǒng)籌法等科學的工作方法，把各項工作抓緊做好。

不斷完善監(jiān)督考核機制和激勵機制。制度執(zhí)行不力的原因有兩種可能，一是沒有監(jiān)督，二是監(jiān)督的方法不對。加強內(nèi)部監(jiān)管需要創(chuàng)造一個開放的、透明的管理制度，建立一個順暢的內(nèi)部溝通渠道，形成規(guī)范的、有章可循的“以制度管人，而非人管人”的管理制度，增加內(nèi)部監(jiān)管的公平性。另外可以采用聽覺激勵、視覺激勵、物質(zhì)激勵、不定期的考核與檢查等措施，一方面調(diào)動員工的工作積極性，使其能為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，另一方面對員工進行引導，鼓勵員工去做正確的事，使員工素質(zhì)有所提高，加強制度執(zhí)行力，搞好內(nèi)部管理監(jiān)督工作。

培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和敬業(yè)愛崗精神。加強內(nèi)部管理監(jiān)督是一項涉及面廣、政策性強、標準要求高的系統(tǒng)工作。行業(yè)各單位、各部門必須有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)愛崗精神，樹立為集體、為企業(yè)、為人民、為員工謀福利的價值觀。執(zhí)行程序的人要堅持原則，履行職責，嚴肅認真地做好內(nèi)部管理監(jiān)督的各項工作。

總之，在當前行業(yè)改革發(fā)展不斷推進的形勢下，加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作，必須堅持以“兩個維護”為行業(yè)共同價值觀，切實提高執(zhí)行力，加強宣傳教育，深化專項整頓，建立長效機制，努力推進煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

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第二篇：加強內(nèi)部管理監(jiān)督提高職能職責執(zhí)行力

加強內(nèi)部管理監(jiān)督提高職能職責執(zhí)行力

帶好團隊盡職盡責認識報告

內(nèi)容摘要：‘贏在執(zhí)行力’是每個崗位職務責任人都必須對照崗位職責和任職資格認真‘研究’的務必性課題，也是體現(xiàn)加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作的所在?，而省局的要求則更加明確：?向不規(guī)范徹底告別?要有程序，?做有志氣的河南煙草人?要有方案，?誰主管，誰負責?，誰創(chuàng)造優(yōu)秀經(jīng)驗，誰做出了突出成績，及時表彰獎勵有制度，?那條線出了問題，就首先追究分管領導的責任?要有措施。

關鍵詞：贏在執(zhí)行力 我主管我負責 我的問題我整改 我的工作我規(guī)范

市局（分公司）：

在7月份的工作中，我嚴格按照?我主管我負責、我的問題我整改、我的工作我規(guī)范、我們要注重自律、提高效率?的原則，認真履行工作職責，有效推動內(nèi)部管理監(jiān)督工作的深入開展。物流中心經(jīng)理姬景生將加強內(nèi)部管理監(jiān)督提高職能職責執(zhí)行力帶好團隊盡職盡責工作認識報告如下：

一、對采取的主要措施，發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀典型和總結的經(jīng)驗的認識

采取的主要措施的認識：之所以在物流中心上上下下全面開展學習并貫徹落實好《制度匯編》，規(guī)范內(nèi)部管理，進一步細化考核，加強安全管理工作和繼續(xù)學習相關整規(guī)文件

等是因為這幾項工作都具有很特別的意義。加強內(nèi)管，提高行業(yè)執(zhí)行力是每個行業(yè)發(fā)展的必需條件，正如省局整規(guī)辦劉振立主任所說：?‘贏在執(zhí)行力’是每個崗位職務責任人都必須對照崗位職責和任職資格認真‘研究’的務必性課題，也是體現(xiàn)加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作的所在?，而省局的要求則更加明確：?向不規(guī)范徹底告別?要有程序，?做有志氣的河南煙草人?要有方案，?誰主管，誰負責?，誰創(chuàng)造優(yōu)秀經(jīng)驗，誰做出了突出成績，及時表彰獎勵有制度，?那條線出了問題，就首先追究分管領導的責任?要有措施。我作為一把手，更深刻體會到執(zhí)行力的重要性，?贏在執(zhí)行力?則深刻闡述了如何提高行業(yè)執(zhí)行力，這為我的工作提供了很好的指導作用，我反復學習，認真體會，仔細研究，最后，我深刻體會到了?走‘預備！發(fā)射！瞄準！’的路?的正確性。完善制度匯編是對一年來工作的總結，也是建立健全約束監(jiān)督的長效機制。用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴格規(guī)范經(jīng)營，對卷煙流通環(huán)節(jié)加強了控制和監(jiān)管，從源頭上避免不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。夏天天氣炎熱，人容易疲憊、困乏，如何既做好卷煙配送工作，又保證好中心幾十部送貨車輛的安全，這考驗著我的應變能力。我通過加強人員培訓，強化安全管理，來確保中心工作安全順利開展。在這期間，我深刻體會到整規(guī)工作的重要性，整規(guī)工作為我提供了一個綱領，它像路標，指引著正確的方向。我在部署七月份的工作時，積極運用整規(guī)的各項制度，特別要求大家要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和臨時要求，切實做到落實到位，不留死角�？偨Y過去是為了更

好的繼往開來，在前進的路上，我們會遇到這樣那樣的困難，遇見困難我們積極主動的想辦法解決，但是我們?nèi)绻�再遇到這樣的困難該怎么辦，毛澤東說過：?我們不能在同一個地方摔倒?，因此我們要積極總結，在我們再遇到類似的問題時，我們能夠順利解決。這樣，也能很好地提高工作效率，提高整個行業(yè)的管理水平。

對優(yōu)秀典型的認識：我們把送貨部送貨員王素英作為優(yōu)秀典型在全體員工中推廣，要求全體員工尤其是送貨員要嚴格按照優(yōu)秀配送員標準要求自己，認真履行崗位職責，按照流程開展工作，態(tài)度認真，工作積極努力，任勞任怨，以最大限度提高客戶滿意度為奮斗目標，以維護企業(yè)榮譽為責任，兢兢業(yè)業(yè)樹立為優(yōu)秀的典型，通過宣傳優(yōu)秀典型崗位事跡，能促進各個部門崗位責任人提高責任意識。

對優(yōu)秀事跡的認識：送貨部送貨員王素英同志在日常工作中，在平凡的工作崗位中，能夠踏踏實實，埋頭苦干進行工作，保證了所送卷煙都能夠及時、準確地送到客戶手中，并且不怕苦、不怕累的幫助客戶搬煙。她的這種做法為大家起了表率作用，尤其是給廣大送貨員做出了榜樣，她的做法展示了配送人員為保證卷煙按時送貨，完好送達客戶手中，達到?三個滿意?，提高客戶滿意度而做出的努力，她用實際行動告訴了大家什么是正確的價值觀，人生觀和榮辱觀。我認為像這樣的先進事跡我們應該善于發(fā)現(xiàn)，勇于發(fā)現(xiàn)，并大力宣傳，要發(fā)揮先進的模范帶頭作用。

對優(yōu)秀經(jīng)驗的認識：通過工作，總結出能夠認真落實崗

位職責，嚴格按照程序操作，發(fā)揮了各崗位之間互相監(jiān)督，互相促進的作用的經(jīng)驗。因為沒有規(guī)矩，不成方圓，我們嚴格按操作規(guī)范工作，才能促進送貨工作的順利高質(zhì)高效開展，做到以處處有規(guī)范，處處要規(guī)范。二是細節(jié)決定成敗，配送人員和物流中心的任何成員的任何語言和行動，都會對我們的零售終端和合作方產(chǎn)生影響，良言一句三冬暖，惡言半句三伏寒，正是處處為客戶著想，處處把客戶利益擺在第一位，我們的工作才受到客戶的褒獎。我認為配送人員的言語和行動對客戶產(chǎn)生的影響很大，因此，配送人員的每個流程都進行了嚴格的限制，保證了配送人員的優(yōu)質(zhì)服務。

二、對工作的基本情況、主要特點，當前面臨的形勢，存在的突出矛盾或問題的認識

對工作基本情況的認識：工作雖然很多，但是我們都對各項工作進行了認真落實。通過工作，我深刻認識到了落實崗位責任制和提高行業(yè)執(zhí)行力的重要性。在面對千頭萬緒的工作時，我首先想到了負責這些工作的同志要有很強的責任感，其次是切實提高行業(yè)的執(zhí)行力，而物流中心的大部分員工，還是具備很強的責任感的。通過一個月的工作，大家都能順利完成自己的工作，我感覺這歸功于大家強烈的崗位責任感和堅強的執(zhí)行力。

對主要特點的認識：強烈的崗位責任感和員工素質(zhì)的不斷提高是提高工作效率，提升工作水平的必要條件。

對當前面臨的形勢的認識：我認為穩(wěn)定壓倒一切，保持人員的相對穩(wěn)定性是促進工作的必要條件。再者要通過各方的努

力，使廣大員工尤其是經(jīng)常送貨在外的送貨人員積極參與中心的各項活動，使大家真正有個大家庭的感覺，提高主人翁意識，才能更好地發(fā)揮主觀能動性。

對存在的突出矛盾和問題的認識：思想指導行動，無論是責任感還是服務意識，都必須從思想上高度重視起來。所以需要高度重視思想工作，不斷豐富思想工作的內(nèi)容。

三、要采取的主要措施，繼續(xù)抓好、突出抓好的重點工作的認識

采取的主要措施的認識：以繼續(xù)宣傳好正反兩個方面的典型為主要措施，加強考核，以點帶面，能督促落實崗位職責。

繼續(xù)抓好的重點工作的認識：服務意識的增強是一項長期工作，我們要查抓不懈，只有這樣，才能從根本上提高服務。

突出抓好的重點工作的認識：只有突出抓好配送人員崗位責任制落實，才能發(fā)現(xiàn)配送人員的優(yōu)秀典型和總結優(yōu)秀經(jīng)驗�？己耸菫榱烁�好地調(diào)動員工的工作熱情，為了更好地推動工作的開展，只有落實沒有考核，就會使工作流于形式，就會大大降低工作的標準。

四、工作的切入點，加強薄弱環(huán)節(jié)，解決的突出矛盾或問題的認識

工作的切入點的認識是：我中心將以學習山西網(wǎng)建工作先進經(jīng)驗為切入點，通過對山西網(wǎng)建的深入學習和探討，黨員干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，尤其是要廣大黨員干部的學習

作風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風將會得到提高，從而提高執(zhí)行力，帶動工作。

對加強薄弱環(huán)節(jié)的認識：針對配送人員規(guī)范經(jīng)營意識和服務意識不強的問題，重點是督促配送人員增強崗位責任意識和服務意識，這樣才能加強配送人員崗位責任人職責意識。黨員干部要通過不斷學習和自我剖析，結合正在開展的?講正氣、樹新風?主題教育活動，提高執(zhí)行力。

對解決的突出問題的認識：單位工作的開展，需要綜合素質(zhì)高、能力強的領導干部，工作的開展，特別是要把工作抓好，領導干部的作用至關重要，結合主題教育活動，切實抓好干部作風建設，培育良好風氣，轉(zhuǎn)變工作作風。針對個別崗位責任人責任意識不強的問題，首先要針對一個問題，抓住一個系統(tǒng)，采取一個措施，解決一個問題，擴大一片影響。所以要解決配送人員規(guī)范經(jīng)營意識不強和服務意識不強這一點，發(fā)現(xiàn)新的亮點，才能促進各個崗位優(yōu)秀典型和經(jīng)驗的發(fā)現(xiàn)，促進工作的開展。

第三篇：淺談加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督在煙草企業(yè)中的作用

淺談加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督在煙草企業(yè)中的作用

摘要：煙草專賣是指國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進出口業(yè)務實行壟斷經(jīng)營、統(tǒng)一管理的制度。通過加強內(nèi)部管理監(jiān)督來解決行業(yè)自身存在的問題，這是煙草行業(yè)走向成熟的標志。歷經(jīng)數(shù)年，煙草行業(yè)開展實施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作從專項檢查、集中整頓過渡到長效監(jiān)管，取得了顯著的成效，行業(yè)自律意識明顯增強，規(guī)范程度明顯提高，違規(guī)問題明顯減少，社會形象明顯提升。如何加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，體現(xiàn)著立法本意實現(xiàn)的程度，影響著社會對行業(yè)及專賣制度的評價。發(fā)揮好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是推進煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要保證，今后我們應從發(fā)揮好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作上大膽創(chuàng)新，努力推動“內(nèi)管上水平”。

關鍵詞：內(nèi)管監(jiān)督煙草企業(yè)作用

從事煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作以來，通過理論學習和實踐操作，認識到煙草內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。下面就本人認識談一下，如何發(fā)揮好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督在煙草行業(yè)中的作用。

1、正確認識這項工作的真正意義。

1.1內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的定義。所謂內(nèi)部專賣管理監(jiān)督就是對煙草行業(yè)內(nèi)所有煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，實行“事前、事中、事后”全過程的專賣管理和監(jiān)督。監(jiān)督檢查相關經(jīng)營管理者履行職責行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督概念包含七層意思：內(nèi)管監(jiān)督主體、內(nèi)管監(jiān)督對象、內(nèi)管監(jiān)督內(nèi)容、內(nèi)管監(jiān)督方式、內(nèi)管監(jiān)督作用、內(nèi)管監(jiān)督目的、內(nèi)管監(jiān)督性質(zhì)。

1.2內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的原則。

1.2.1 依法行政的原則。開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須嚴格依照《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例和國家煙草專賣局的有關管理規(guī)定進行。具體來講，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體、對象、內(nèi)容、程序、手段、依據(jù)、處理都必須符合煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的要求，做到職權法定、依法行政、依法監(jiān)管。

1.2.2 責任效率的原則。要逐級明確內(nèi)部專賣管理監(jiān)督責任，實行工作責任制，建立健全監(jiān)督考核和責任追究制度，同時要充分利用信息化等手段，采取科學的監(jiān)管方法，強化責任，提高效率。

1.2.3 公開、公正的原則。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須嚴格依照煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的要求和程序，公開、公正進行。

1.2.4 屬地管理的原則。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須遵循屬地管理的原則，實行責任制，特殊情況可以由上級煙草專賣局指定管轄。各級煙草專賣局依照煙草專賣法律、法規(guī)及有關規(guī)定負責本轄區(qū)的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作；各級煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門具體負責內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。各級煙草專賣局必須接受上級煙草專賣局、同級紀檢監(jiān)察部門的依法監(jiān)督。

1.2.5 全過程監(jiān)管的原則。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須對行業(yè)內(nèi)所有煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為實行事前、事中、事后全過程的專賣管理監(jiān)督。（煙葉生產(chǎn)過程：計劃下達→合同簽訂→籽種發(fā)放→育苗→移栽→收購→調(diào)撥→準運證辦理→廢棄煙處理等。卷煙監(jiān)管過程：合同簽訂→卷煙購進→到貨確認→入庫掃碼→采集訂單→出庫掃碼→分戶打碼→配送到戶→落地銷售）。

1.2.6 全員監(jiān)管的原則。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須實行全員管理監(jiān)督，要在充分發(fā)揮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門職能作用的同時，有效發(fā)揮計劃、運行、法規(guī)、財務審計、紀檢監(jiān)察和整頓辦等部門的作用。

1.2.7 監(jiān)管和服務相結合的原則。在開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的同時，必須保護和服務合法的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

1.3煙草行業(yè)開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的背景。煙草行業(yè)自1982年實施國家煙草專賣制度以來，全國煙草經(jīng)濟先后出現(xiàn)過1982-1991年和1992-1999年兩次較為完整的周期性循環(huán)。從201*年開始，全國煙草經(jīng)濟開始進入第三個發(fā)展周期，至今已連續(xù)10年保持快速增長態(tài)勢。煙草行業(yè)的發(fā)展和稅利的增長，從根本上來講是國民經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮的結果，是行業(yè)通過深化改革使行業(yè)體制優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的結果。

煙草行業(yè)特殊的專賣體制的確立根本源于維護國家利益、維護消費者利益。20多年來，由于發(fā)揮專賣體制的優(yōu)勢，煙草行業(yè)的面貌發(fā)生根本的變化，有計劃的生產(chǎn)經(jīng)營既滿足了消費者的合理需求，又嚴格控制煙草的發(fā)展規(guī)模；專賣專營有效地集中全國資源優(yōu)勢，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少吸煙危害，持續(xù)保持著煙草經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中突出的貢獻率。

然而，特殊行業(yè)及企業(yè)能否約束自己的行為，能否自覺地依法經(jīng)營自然會引起社會的關注。政企合一，人財物、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)的高度統(tǒng)一，資金密集，權力集中，等等，這些煙草行業(yè)的特殊性使得行業(yè)內(nèi)的一些單位、企業(yè)、干部和職工面臨各種誘惑和考驗，稍有不慎，極易產(chǎn)生決策失誤，違規(guī)運作，以權謀私。而這必定將損害國家利益、消費者利益，損害行業(yè)形象。源于自201*年5月30日以來煙草行業(yè)內(nèi)部正在推進的加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作。它是煙草行業(yè)希望解決自身存在問題的一個關鍵舉措，其內(nèi)涵和意義較以往歷次整頓工作更為深刻，被國家局局長姜成康稱為“煙草行業(yè)走向成熟的表現(xiàn)”；它事關煙草專賣制度的鞏固和完善，事關煙草行業(yè)的健康發(fā)展，事關煙草行業(yè)在社會上樹立負責任形象。

姜成康局長指出：“如果能夠切實加強內(nèi)部監(jiān)管，那我們政企合一的體制就有存在的基礎，就有生命力；如果不能進行有效的監(jiān)管，問題成堆，那我們這個體制還有什么存在的必要？優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里？所以能不能通過自我完善，自我調(diào)節(jié)，來解決存在的弊端，這是一個非常重要的問題�！边@段話，深刻闡述了行業(yè)加強內(nèi)部管理監(jiān)督和鞏固煙草專賣體制的關系。

自201*年來，國家局為實現(xiàn)“做精做強主業(yè)，保持平穩(wěn)發(fā)展”這一目標，十分注重解決影響、妨礙和損害行業(yè)健康發(fā)展的突出問題，先后集中開展煙葉流通秩序、財經(jīng)秩序和卷煙體外循環(huán)等專項治理整頓，行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。可以說，行業(yè)近年來經(jīng)濟效益持續(xù)快速發(fā)展，某種程度上也是得益于專項整頓促使行業(yè)不斷走向規(guī)范。自201*年以來開展的加強行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是將之前的一系列整頓活動上升了一個高度，從另一層意義上來講，是為了更好地貫徹執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，更好地促進煙草行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定和諧健康發(fā)展，更好地維護國家利益和消費者利益，樹立煙草行業(yè)的良好形象。

1.4 發(fā)揮好行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作具有重要意義。國家局姜成康局長在201*年全國煙草行業(yè)加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作會議上指出：加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，是堅持和維護國家煙草專賣制度的本質(zhì)要求；是推進煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要保證；是加強行業(yè)干部職工隊伍建設特別是領導班子建設，樹立行業(yè)良好形象的重要措施。這也正是加強行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的重要意義所在。

1.4.1 加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，是堅持和維護國家煙草專賣制度的本質(zhì)要求。實行煙草專賣制度，是國家對煙草行業(yè)采取的特殊政策。煙草行業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展充分說明，實行煙草專賣制度是一項非常必要和成功的改革措施，對于有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，提高煙草制品質(zhì)量，維護消費者利益，保證國家財政收入發(fā)揮了極其重要的作用。在肯定專賣管理體制取得成績的同時，要清醒地認識到，煙草行業(yè)內(nèi)部也存在著與煙草專賣立法宗旨不相符合的問題，有些問題還比較突出。煙草行業(yè)歷年來整頓規(guī)范和案件查處所暴露出來的問題看，少數(shù)單位違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為十分嚴重，超產(chǎn)瞞產(chǎn)、體外循環(huán)、同一地區(qū)同一規(guī)格品牌實行不同價格，破壞了專賣法律法規(guī)的權威性和嚴肅性；少數(shù)單位內(nèi)部管理十分混亂，亂投資、亂決策、亂開支，有的甚至私設小金庫、賬外賬，偷漏國家稅收，造成國有資產(chǎn)嚴重損失，嚴重損害國家利益；有的單位制度不健全，監(jiān)管不到位，使少數(shù)人以權謀私有可乘之機，有的甚至大肆貪污受賄、侵吞國有資產(chǎn)，嚴重敗壞了行業(yè)形象。以上存在的問題都是與專賣立法宗旨背道而馳的。如果這些問題不能得到有效解決，任其發(fā)展下去，勢必影響專賣制度的鞏固和完善。國家局提出全行業(yè)都要牢固樹立國家利益至上、消費者利益至上的共同價值觀，要把切實維護國家利益、維護消費者利益作為煙草工作的根本出發(fā)點和落腳點。這既是《煙草專賣法》的根本要求，也是嚴格行業(yè)自律必須始終遵循的行為準則。因此，煙草行業(yè)必須從“兩個切實維護”的高度，正視行業(yè)存在的突出問題，

下決心采取更加有力的措施解決好存在的突出問題，從堅持和維護國家煙草專賣制度的高度，切實加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作，促進專賣制度的鞏固和不斷完善。

1.4.2 加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，是推進煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要保證。201*年以來，煙草行業(yè)花了很大精力認真開展了煙葉流通秩序、財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪�頓和治理卷煙體外循環(huán)工作，依法依規(guī)進行認真整改，使行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中一段時間和精力，通過專項整頓，解決行業(yè)存在的突出問題，對于建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序是必要的，也是很成效的。但也要認識到，專項整頓有其階段性，整頓是針對存在的突出問題，集中一段時間和精力解決問題，整頓是事后管理監(jiān)督，是在問題已經(jīng)發(fā)生、而且很嚴重時的管理監(jiān)督，是問題跟進型的事后管理監(jiān)督，不可能長期用整頓的辦法來解決某一方面存在的突出問題。從專項整頓規(guī)范的情況看，專項整頓盡管取得了明顯成效，但整頓后反彈的現(xiàn)象在一些單位仍然存在，邊整邊犯也時有發(fā)生，應引起高度重視。這就需要通過加強日常管理監(jiān)督來加以解決，因此，加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督成為了鞏固行業(yè)治理整頓成果的必然要求，在繼續(xù)深入開展整頓的同時，必須加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度建設，盡快建立專賣管理監(jiān)督長效機制，變集中整頓為經(jīng)常性管理監(jiān)督，變問題跟進型管理監(jiān)督為行進型管理監(jiān)督，進行事前、事中、事后全過程有效管理監(jiān)督，把煙草專賣法律法規(guī)和國家局的管理規(guī)定、規(guī)范制度真正落實在日常管理監(jiān)督的工作過程當中。只有這樣，才能有效鞏固多年行業(yè)治理整頓的成果，才能在專賣制度下解決好提高效率、注重自律兩大課題，確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

1.4.3 加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，是加強行業(yè)干部職工隊伍建設特別是領導班子建設、樹立行業(yè)良好形象的重要措施。目前，煙草行業(yè)改革和發(fā)展已進入關鍵時期，為順利實現(xiàn)行業(yè)改革和發(fā)展的目標，必須要有良好的外部環(huán)境。良好的外部環(huán)境要靠煙草行業(yè)自身努力去創(chuàng)造，其中重要的一個方面就是煙草行業(yè)要在社會上樹立對國家負責、對消費者負責，是一個負責任的行業(yè)的良好形象。近年來，煙草行業(yè)改革能夠順利推進，關鍵一點是妥善處理了各方面的利益關系，調(diào)動了各方面的積極性，因而得到了各方面的關心和支持，使改革有一個良好的外部環(huán)境。行業(yè)在社會上能否樹立良好形象，干部職工的一言一行，尤其是領導干部的表率作用至為重要。如果領導班子、領導干部出問題，對行業(yè)形象將會帶來十分嚴重的負面影響。因此必須切實加強行業(yè)職工隊伍建設特別是領導班子建設，而加強管理監(jiān)督是加強隊伍建設的重要內(nèi)容。

2、如何正確發(fā)揮好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。正確發(fā)揮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督需要把握以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：

2.1 選題立項。選題立項一般分為專項檢查、集中整頓和長效監(jiān)管三種方式，但一定要結合企業(yè)當前需要解決的重點、難點和突出問題來開展。這樣有的放矢地開展工作，既可以抓住關鍵部位，成效又十

分顯著。從大多數(shù)煙草企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管的實踐來看，只要認真做好分析，不論是以點帶面，還是以基礎管理工作為出發(fā)點帶動全局，都是選題立項首要考慮的。

2.2 人員得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、結合實際”的原則配備內(nèi)管人員。內(nèi)部監(jiān)督管理工作具有很強的針對性和綜合性，配置熟悉各種業(yè)務、公正廉明、較真碰硬、又有專業(yè)知識的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督隊伍十分必要。

2.3 統(tǒng)一思想。在實施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作過程中，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督領導小組成員務必要統(tǒng)一思想，明確任務、明確分工、明確責任，盡量消除因工作中認識不統(tǒng)一，綜合協(xié)調(diào)不順而給工作帶來的負面影響，達到預期目的，提高工作效率。

2.4 領導重視。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是為推動企業(yè)管理、堵塞漏洞服務的，為企業(yè)第一管理者理當支持內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。但往往由于受內(nèi)部專賣管理監(jiān)督領導小組自身建設的影響，往往不能達到預期的效果，從而在第一管理者心中產(chǎn)生了疑問。因此，在爭取領導支持的前提下，一定要重視內(nèi)部專賣管理監(jiān)督領導小組自身素質(zhì)建設。

2.5 求真務實。為避免工作流于形式，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督領導小組成員必須有求真務實的作風，既不能發(fā)現(xiàn)問題不分原因，動則整改處罰，又不能繞著問題走。必須樹立對企業(yè)負責的態(tài)度來開展工作。而且還要憑借豐富的工作經(jīng)驗，拿出解決問題的辦法，客觀公正地按照內(nèi)部專賣管理監(jiān)督原則來做出評價。

3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作在企業(yè)中的作用。

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的作用體現(xiàn)在保證行業(yè)嚴格規(guī)范，提高效能、效率、管理水平，實施責任追究等多個方面，發(fā)揮好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的真正作用是內(nèi)管監(jiān)督工作的落腳點和出發(fā)點，對保持行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展有著重要作用。

3.1立足于企業(yè)發(fā)展，使內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作真正做到查透一類問題、完善一套制度、規(guī)范一項管理。世界上沒有哪一個管理是十分完美的，只有不斷地改進、總結、學習，才能逐步區(qū)域完美。完成一項工作后，我們要回顧總結督促整改的效果，以促進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作水平的提高。

3.2還要完善內(nèi)部專賣管理監(jiān)督手段，形成內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的合力。通過組織協(xié)調(diào)工作，最大限度地發(fā)揮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作在企業(yè)中應有的作用。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作一般的做法是按照宣傳教育、整改排查、總結提高、重點抽查的大體步驟來進行的。筆者認為，從哲學的角度出發(fā)，按照發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，“自下而上”和“自上而下”結合開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作更有利于工作的開展和取得成效�！白韵露�上”是“自我”發(fā)現(xiàn)問題，主動接受上邊督導檢查，幫助解決問題；“自上而下”是上級組織督促落實檢查執(zhí)行正確性與否采取的一種內(nèi)部專賣管理監(jiān)督方式。因此，兩者有效結合，作風發(fā)揮才會更好。

3.3內(nèi)部專賣管理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的具有共性的問題要及時與領導溝通，與部門溝通。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作關聯(lián)的工作很多，要把內(nèi)部監(jiān)管取得的成果在全局上共享，促進全局工作的提高。

總之，加強企業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作是一項長期的、與時俱進的系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕之功，也不可能一蹴而就。為有效避免腐敗行為發(fā)生，規(guī)范兩煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保國有資產(chǎn)保值增值，促進煙草企業(yè)科學發(fā)展，需要切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督管理的作用，在確保制度有效落實上做文章，不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式，豐富監(jiān)督內(nèi)容，完善監(jiān)督辦法，加大監(jiān)督力度，建立起科學高效的監(jiān)督、檢查和考核機制，確保內(nèi)部監(jiān)督管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面發(fā)揮出更大效用。

【參考文獻】

［1］《對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機制的思考》煙草在線日期:201*年11月9日

［2］《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見》（國煙專[201*]377號）文件

［3］《關于進一步理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革的意見》國務院57號文件

［4］《切實加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督》《中國煙草》專稿

第四篇：加強內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范經(jīng)營管理全面提升煙草企業(yè)新形象

“一要規(guī)范，二要改革，三要創(chuàng)新”是國家局提出的行業(yè)工作重點。把規(guī)范放在我們工作中的首要位置，充分體現(xiàn)了當前煙草行業(yè)規(guī)范管理的重要性和緊迫性。樹立科學發(fā)展觀，健全和加強各種監(jiān)督機制，預防和杜絕職務犯罪，把構建和諧煙草作為戰(zhàn)略目標，我們的事業(yè)才可能有真正意義上的改革和創(chuàng)新。我們要在強化管理的同時，規(guī)范經(jīng)營，狠抓落實，確保各項工作規(guī)范有

序地健康運行，全面提升煙草企業(yè)的新形象。一、加強內(nèi)部監(jiān)督管理的必要性

1、加強內(nèi)部監(jiān)督管理是黨風廉政建設的需要。

改革開放以來，特別是黨的十四大以來，我們黨堅持標本兼治，從源頭上預防和治理腐敗工作方針，反腐敗斗爭取得了明顯的成效。一是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭已得到遏制。二是反腐敗斗爭已從側重遏制轉(zhuǎn)到標本兼治，逐步轉(zhuǎn)到加大治本的軌道上來。如黨中央、全國人大、中央紀委、監(jiān)察部先后制定了一系列重要的黨風廉政法規(guī)制度，規(guī)范黨員干部的從政行為。除此，還在權、錢、人等關鍵領域，增強民主、公開、競爭的程度，逐步解決體制機制制度上的問題；今年來全面開展黨員先進性教育活動，進一步提高了廣大黨員干部的思想覺悟，增強了他們拒腐防變的能力等，這足以說明黨中央反腐敗的決心和信心，以及反腐敗工作的深度和廣度。��

盡管如此，黨風廉政建設和反腐敗的工作仍不能放松，反腐敗的任務任重道遠，從當前我市行業(yè)內(nèi)部所暴露出來的違紀違法案件和人員情況來看，一些領導干部搞權錢交易、權色交易，簡直到了利令智昏、無法無天的地步！為什么還有一些人仍利用手中的權力，大肆進行違法違紀的活動？除了他們沒有牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀；沒有堅定的共產(chǎn)主義理想和信念；沒有牢固樹立正確的權力觀；貪圖享受的主觀因素外，其重要原因就是內(nèi)部管理制度不健全不完善，缺乏內(nèi)部監(jiān)督機制，使得他們有機可乘，鋌而走險，這也是造成他們的罪惡目的可以得逞的重要因素。江澤民同志曾告誡我們，“現(xiàn)在有的干部職務高了，權力大了，對自己的要求卻放松了，權力一大，直接監(jiān)督他的人少了，利用他，為他抬轎子的人多了，如果自己不警惕，組織上又不及時地教育和監(jiān)督，就很容易出問題”。事實說明，權力一旦失去監(jiān)督，就必然產(chǎn)生腐敗。

2、加強內(nèi)部監(jiān)督管理是企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的基本要求。

當前，面對新形勢下的煙草發(fā)展，我們要充分認識到機遇與挑戰(zhàn)并存的事實。我們能否落實國家局、省局的工作部署，結合本單位的實際，建立健全內(nèi)部的監(jiān)督機制，在工作中體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，始終緊跟時代發(fā)展的步伐，關鍵在于我們煙草系統(tǒng)自身內(nèi)部的建設上。能否在思想上與國家局、省局的發(fā)展戰(zhàn)略保持承接性、延續(xù)性，將直接影響到我們企業(yè)的存活問題；只有在我們把煙草效益搞上去的同時，加強規(guī)范管理意識，形成一套有效的、健全的并完全適合自身實際的機制，我們才能在不足的地方加以改進，在好的方面繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，再創(chuàng)新的高度。

3、加強內(nèi)部監(jiān)督管理是企業(yè)健康有序發(fā)展的必然要求。

根據(jù)黨的十五屆四中全會決議：到201*年使大多數(shù)國有企業(yè)建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體。這些決議的提出，為現(xiàn)代企業(yè)管理的實施、加強內(nèi)部監(jiān)督管理的實施創(chuàng)造了條件、提供了可能。從目前狀況看，煙草行業(yè)已發(fā)展到了一定的規(guī)模，原有的企業(yè)機構設置、財務管理水平和人力資源的配備等方面難免相對滯后，出現(xiàn)新的問題。從嚴管理企業(yè)，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理過渡，正是促使現(xiàn)代化企業(yè)健康有序發(fā)展的必然要求。

4、加強內(nèi)部監(jiān)督管理是打造企業(yè)形象、鞏固專賣執(zhí)法地位的基本保障。

專賣專營制度是煙草行業(yè)發(fā)展的基本保障，加強內(nèi)部監(jiān)督管理是專賣專營制度順利實施的前提。煙草行業(yè)要發(fā)展，離不開良好的企業(yè)形象和深遠的社會影響力。只有保證了對國家財政的貢獻度，我們的企業(yè)形象才能得到社會的充分肯定，我們的專賣執(zhí)法地位才會得到提高，并順利開展各項工作。目前階段，我們要把內(nèi)部監(jiān)督管理放在工作的首要位置，自覺樹立廉政勤政新形象，加強監(jiān)管、凈化市場，加強專賣隊伍建設，提高執(zhí)法和辦案水平，誠信執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政，牢固樹立圍繞中心、服務大局的觀念，維護好行業(yè)的社會形象，為煙草企業(yè)專賣執(zhí)法工作提供強有力的保障。

二、加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理的意義

第一，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。大海航行靠舵手，領導把握著企業(yè)的正確航向，能否避開發(fā)展航程中的各種暗礁，就看他們能否正確把舵。領導班子要明白“業(yè)，精于勤，荒于嬉”的道理，更要明白“上梁不正下梁歪”的事實，只有當決策層健康發(fā)展了，企業(yè)隊伍才能齊心協(xié)力把工作做好。加強對決策層的監(jiān)督在某種意義上講，其實是保護了領導、保護了企業(yè)。

有出路；只有創(chuàng)新，企業(yè)才能在競爭中百戰(zhàn)不殆；只有創(chuàng)新，我們才會督促自己不斷充實學習，取得更大的進步。我們必須正確認識權力與企業(yè)責任的關系，隨形勢而不斷變通管理模式，制定各種強有力的效能監(jiān)督機制。針對三明煙草實際，我們必須加強內(nèi)部審計制度管理。進一步改善和加強監(jiān)督管理，把監(jiān)督管理工作落實到兩煙經(jīng)營、專賣管理第一線，延伸到八小時以外，防止隊伍違法違紀案件的發(fā)生。

第二，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，是建設和諧煙草的迫切需要。堅持以人為本是構建“和諧煙草”的出發(fā)點和落腳點。任何事物的發(fā)展都要依靠人，發(fā)展的最終目的也是為了人。落實以人為本，最為關鍵的是要尊重職工和關愛職工。我們加強內(nèi)部監(jiān)督工作，根本目的就是防止干部職工濫用手中的權力或利用職務便利，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展。有個別干部職工思想不夠端正，不能嚴格按章辦事，甚至腐化墮落，走上犯罪的道路，這一點對我們煙草來講教訓極其深刻。造成這種情況的重要原因，就是內(nèi)部監(jiān)督機制不夠完善，執(zhí)行不夠到位�？梢姡�加強內(nèi)部監(jiān)督工作，是防止違法違紀案件的發(fā)生的強心劑，從根本上說，也是消除煙草隊伍中的消極腐敗現(xiàn)象的首要途徑。加強內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)職工個人行為，這正是對廣大職工極端負責、從政治上關心、愛護和保護職工的表現(xiàn)，也是我們構建和諧煙草的必然要求。

第三，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，保持黨員先進性的必然要求。全心全意為人民服務，立黨為公、執(zhí)政為民，艱苦奮斗，講學習，與時俱進，勤奮務實，廉潔自律，遵守黨的紀律這是黨員先進性的具體要求。加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范黨員干部行為，為廉潔自律、遵守黨的紀律提供了保證，黨中央一直十分重視從源頭上預防和治理腐敗的問題，反復強調(diào)要加強監(jiān)督防范工作，中央實施了“兩個條例”，意在把監(jiān)督的關口往前移，加強事前防范，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早誡勉、早處理、防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)。建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制，是防止權力濫用的根本保證，建立“結構合(本站推薦m.seogis.com)理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力運行機制，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益，這也是保持黨員先進性的內(nèi)在要求。

三、加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理應采取的相關措施

1、加強思想教育，樹立全體職工正確的人生觀和價值取向。一個人的人生觀、價值取向?qū)⒅苯佑绊懙剿�的思想乃至行為上，加強思想教育就是要求我們保持良好的工作態(tài)度，發(fā)揚不怕勞苦一心為公的工作作風，端正自己的思想，確立健康的人生信條，為自己的事業(yè)鞠躬盡瘁，死而后已。

2、建章立制要與落實工作緊密掛鉤。在開展工作的過程中，我們不能拘于建章立制的表面形式，要把煙草生產(chǎn)工作落到實處，加強輿論監(jiān)督的作用，接受群眾的民主評議，把開展先進性教育活動與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結合起來，按照“讓黨員受教育，使群眾得利益”的要求，組織精干力量，著手研究健全和完善本單位保持黨員先進性的長效機制，促進企業(yè)健康、和諧、穩(wěn)定地發(fā)展。

3、要加強內(nèi)部審計監(jiān)督管理。在財務資金審批流程上要構建行之有效的緩沖機制。杜絕企業(yè)領導一句話、一指示就能取得大筆公款的權力。要明確各個部門的職責，層層把關，莫讓居心不良的人有機可乘。

4、加強對領導權力關的監(jiān)督，杜絕在金錢、美色等關節(jié)上出錯。綜觀各種經(jīng)濟腐敗案件我們不難發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)的領導干部原本兩袖清風，結果在別有用心者的財、色誘惑下思想開始出軌，心志開始動搖。我們必須在日常工作中，滲入政治思想教育，加強正氣學習，防患于未然。

四、完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理的幾點思考

現(xiàn)在的社會情況和人際關系比過去復雜得多，要有效地監(jiān)督確實有難度。但越有難度，就越要下功夫改進和加強監(jiān)督工作，要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，對不同層次、不同崗位的特點，從機制上著手，從教育上引導，從組織上保證，從制度上管住，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的一套內(nèi)部監(jiān)督管理機制。

一要加強組織領導。企業(yè)要本著對內(nèi)部監(jiān)督管理工作的高度重視和高度的責任感與使命感，加強監(jiān)督管理力度，各單位一把手要親自抓，分管領導具體抓，有關職能部門密切配合，切實抓好內(nèi)部監(jiān)督工作。

二要完善工作制度。鄧小平同志指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面�！边@充分說明制度對人們的行為所起到的作用。要規(guī)范人們的行為，實現(xiàn)自律和他律，要有制度措施作保證，這更帶有根本性、長期性、穩(wěn)定性和全局性。結合當前取消縣級法人資格改制后可能出現(xiàn)的諸種問題，我們要根據(jù)科學性、規(guī)范性、可操作性的原則，對包括黨群工作、機構人員、業(yè)務管理、財務經(jīng)營、審計監(jiān)察和保障服務等方面的具體制度進行修訂完善，進一步強化領導班子內(nèi)部監(jiān)督，完善重大事項和任免程序，強化職工隊伍思想教育，更透徹、更深入地認識改革。實行多種形式的領導干部述職述廉制度，健全重大事項報告制度，個人收入申報制度，完善廉政談話制度，實行質(zhì)詢制度和民主評議制度。

三要健全內(nèi)部監(jiān)督部門，強化管理機制。江澤民總書記指出：“加強監(jiān)督，關鍵要健全組織”。作為單位內(nèi)部，如何使規(guī)定的制度能有效執(zhí)行，并對落實情況進行有效監(jiān)督，應有監(jiān)督機構和人員作為組織保障措施。同時，作為我們?nèi)�明煙草就是要加強�?nèi)部審計監(jiān)察隊伍的建設，要將財務部門經(jīng)常性的財務監(jiān)督也作為管理職能列入工作職責之中，作為企業(yè)健康發(fā)展和防止職務犯罪的“重頭戲”。著手研究健全和完善本單位內(nèi)部監(jiān)督的長效機制，促進企業(yè)健康、和諧、穩(wěn)定地發(fā)展。

四要明確重點，突出內(nèi)部監(jiān)督管理的成效。落實從嚴治黨的方針，不是一時一事的要求，必須全面貫徹到各方面的工作中去，切實體現(xiàn)到工作的各個環(huán)節(jié)中去，否則內(nèi)部監(jiān)督會流于形式，成為花架子，華而不實。使監(jiān)督能有效地與兩煙經(jīng)營、專賣管理工作結合起來，讓監(jiān)督的關口往前移，變被動規(guī)勸為主動監(jiān)督，變事后糾正為事前防范，這樣才能更好發(fā)揮監(jiān)督的作用。首先，在日常財務管理中實施內(nèi)部監(jiān)督，加強財物管理和使用的監(jiān)督。其次，進一步明確監(jiān)督責任主體，加強黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮紀檢監(jiān)察和審計等職能部門的作用。把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結合起來；加強對權力的有效監(jiān)督制約，形成監(jiān)督的整體合力，促進經(jīng)濟財務和生產(chǎn)經(jīng)營活動朝著更加規(guī)范的方向發(fā)展。第三，加強八小時以外的監(jiān)督，把對領導干部的監(jiān)督從工作圈延伸到生活圈、社交圈。做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里，實現(xiàn)對干部的監(jiān)督無特區(qū)、無禁區(qū)、無空區(qū)。

五要加大宣傳和社會監(jiān)督力度。加強內(nèi)部監(jiān)督管理的宣傳工作，增強廣大干部職工對此項工作重要性的認識；對違紀破壞市場經(jīng)濟秩序的典型案例進行曝光，形成強大的輿論氛圍；完善具保投訴制度，形成上下結合，內(nèi)外結合監(jiān)督機制。同時要樹立先進典型，對在內(nèi)部監(jiān)管工作中出現(xiàn)的先進集體和個人，要及時給予表揚，大力宣傳好人好事，在行業(yè)內(nèi)營造良好的政治氛圍。

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第五篇：加強內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范經(jīng)營管理全面提升煙草企業(yè)新形象

“一要規(guī)范，二要改革，三要創(chuàng)新”是國家局提出的行業(yè)工作重點。把規(guī)范放在我們工作中的首要位置，充分體現(xiàn)了當前煙草行業(yè)規(guī)范管理的重要性和緊迫性。樹立科學發(fā)展觀，健全和加強各種監(jiān)督機制，預防和杜絕職務犯罪，把構建和諧煙草作為戰(zhàn)略目標，我們的事業(yè)才可能有真正意義上的改革和創(chuàng)新。我們要在強化管理的同時，規(guī)范經(jīng)營，狠抓落實，確保各項工作規(guī)范有序地健康運行，全面提升煙草企業(yè)的新形象。s0100

一、加強內(nèi)部監(jiān)督管理的必要性

1、加強內(nèi)部監(jiān)督管理是黨風廉政建設的需要。

改革開放以來，特別是黨的十四大以來，我們黨堅持標本兼治，從源頭上預防和治理～工作方針，反～斗爭取得了明顯的成效。一是～現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭已得到遏制。二是反～斗爭已從側重遏制轉(zhuǎn)到標本兼治，逐步轉(zhuǎn)到加大治本的軌道上來。如黨中央、全國人大、中央紀委、監(jiān)察部先后制定了一系列重要的黨風廉政法規(guī)制度，規(guī)范黨員干部的從政行為。除此，還在權、錢、人等關鍵領域，增強民主、公開、競爭的程度，逐步解決體制機制制度上的問題；今年來全面開展黨員先進性教育活動，進一步提高了廣大黨員干部的思想覺悟，增強了他們拒腐防變的能力等，這足以說明黨中央反～的決心和信心，以及反～工作的深度和廣度。��

盡管如此，黨風廉政建設和反～的工作仍不能放松，反～的任務任重道遠，從當前我市行業(yè)內(nèi)部所暴露出來的違紀違法案件和人員情況來看，一些領導干部搞權錢交易、權色交易，簡直到了利令智昏、無法無天的地步！為什么還有一些人仍利用手中的權力，大肆進行違法違紀的活動？除了他們沒有牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀；沒有堅定的共產(chǎn)主義理想和信念；沒有牢固樹立正確的權力觀；貪圖享受的主觀因素外，其重要原因就是內(nèi)部管理制度不健全不完善，缺乏內(nèi)部監(jiān)督機制，使得他們有機可乘，鋌而走險，這也是造成他們的罪惡目的可以得逞的重要因素。江澤民同志曾告誡我們，“現(xiàn)在有的干部職務高了，權力大了，對自己的要求卻放松了，權力一大，直接監(jiān)督他的人少了，利用他，為他抬轎子的人多了，如果自己不警惕，組織上又不及時地教育和監(jiān)督，就很容易出問題”。事實說明，權力一旦失去監(jiān)督，就必然產(chǎn)生～。

2、加強內(nèi)部監(jiān)督管理是企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的基本要求。

當前，面對新形勢下的煙草發(fā)展，我們要充分認識到機遇與挑戰(zhàn)并存的事實。我們能否落實國家局、省局的工作部署，結合本單位的實際，建立健全內(nèi)部的監(jiān)督機制，在工作中體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，始終緊跟時代發(fā)展的步伐，關鍵在于我們煙草系統(tǒng)自身內(nèi)部的建設上。能否在思想上與國家局、省局的發(fā)展戰(zhàn)略保持承接性、延續(xù)性，將直接影響到我們企業(yè)的存活問題；只有在我們把煙草效益搞上去的同時，加強規(guī)范管理意識，形成一套有效的、健全的并完全適合自身實際的機制，我們才能在不足的地方加以改進，在好的方面繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，再創(chuàng)新的高度。

3、加強內(nèi)部監(jiān)督管理是企業(yè)健康有序發(fā)展的必然要求。

根據(jù)黨的十五屆四中全會決議：到201*年使大多數(shù)國有企業(yè)建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體。這些決議的提出，為現(xiàn)代企業(yè)管理的實施、加強內(nèi)部監(jiān)督管理的實施創(chuàng)造了條件、提供了可能。從目前狀況看，煙草行業(yè)已發(fā)展到了一定的規(guī)模，原有的企業(yè)機構設置、財務管理水平和人力資源的配備等方面難免相對滯后，出現(xiàn)新的問題。從嚴管理企業(yè)，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理過渡，正是促使現(xiàn)代化企業(yè)健康有序發(fā)展的必然要求。

4、加強內(nèi)部監(jiān)督管理是打造企業(yè)形象、鞏固專賣執(zhí)法地位的基本保障。

專賣專營制度是煙草行業(yè)發(fā)展的基本保障，加強內(nèi)部監(jiān)督管理是專賣專營制度順利實施的前提。煙草行業(yè)要發(fā)展，離不開良好的企業(yè)形象和深遠的社會影響力。只有保證了對國家財政的貢獻度，我們的企業(yè)形象才能得到社會的充分肯定，我們的專賣執(zhí)法地位才會得到提高，并順利開展各項工作。目前階段，我們要把內(nèi)部監(jiān)督管理放在工作的首要位置，自覺樹立廉政勤政新形象，加強監(jiān)管、凈化市場，加強專賣隊伍建設，提高執(zhí)法和辦案水平，誠信執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政，牢固樹立圍繞中心、服務大局的觀念，維護好行業(yè)的社會形象，為煙草企業(yè)專賣執(zhí)法工作提供強有力的保障。

二、加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理的意義

第一，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，是從源頭上預防和治理～的重要舉措。大海航行靠舵手，領導把握著企業(yè)的正確航向，能否避開發(fā)展航程中的各種暗礁，就看他們能否正確把舵。領導班子要明白“業(yè)，精于勤，荒于嬉”的道理，更要明白“上梁不正下梁歪”的事實，只有當決策層健康發(fā)展了，企業(yè)隊伍才能齊心協(xié)力把工作做好。加強對決策層的監(jiān)督在某種意義上講，其實是保護了領導、保護了企業(yè)。

綜觀煙草系統(tǒng)幾個違法違紀案件的實際情況看，他們犯錯誤，固然由其自身的因素所定，但缺乏組織和群眾對他們實行有效監(jiān)督也是一個重要的原因，這一點值得引起我們的深思。很多人認為，只要在管理層面不發(fā)生錯誤就可以了，或只要領導干部潔身自好就好了，或制度形成規(guī)范后就可以循章辦事了，其實這些觀點都帶有極強的片面性。規(guī)范管理并不是一成不變的按部就班，任何一個企業(yè)都是由健全的各個部門組成，建設要靠大家。同時，發(fā)展需要創(chuàng)新，只有創(chuàng)新，企業(yè)才有出路；只有創(chuàng)新，企業(yè)才能在競爭中百戰(zhàn)不殆；只有創(chuàng)新，我們才會督促自己不斷充實學習，取得更大的進步。我們必須正確認識權力與企業(yè)責任的關系，隨形勢而不斷變通管理模式，制定各種強有力的效能監(jiān)督機制。針對三明煙草實際，我們必須加強內(nèi)部審計制度管理。進一步改善和加強監(jiān)督管理，把監(jiān)督管理工作落實到兩煙經(jīng)營、專賣管理第一線，延伸到八小時以外，防止隊

伍違法違紀案件的發(fā)生。

第二，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，是建設和諧煙草的迫切需要。堅持以人為本是構建“和諧煙草”的出發(fā)點和落腳點。任何事物的發(fā)展都要依靠人，發(fā)展的最終目的也是為了人。落實以人為本，最為關鍵的是要尊重職工和關愛職工。我們加強內(nèi)部監(jiān)督工作，根本目的就是防止干部職工濫用手中的權力或利用職務便利，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展。有個別干部職工思想不夠端正，不能嚴格按章辦事，甚至腐化墮落，走上犯罪的道路，這一點對我們煙草來講教訓極其深刻。造成這種情況的重要原因，就是內(nèi)部監(jiān)督機制不夠完善，執(zhí)行不夠到位�？梢�，加強內(nèi)部監(jiān)督工作，是防止違法違紀案件的發(fā)生的強心劑，從根本上說，也是消除煙草隊伍中的消極～現(xiàn)象的首要途徑。加強內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)職工個人行為，這正是對廣大職工極端負責、從政治上關心、愛護和保護職工的表現(xiàn)，也是我們構建和諧煙草的必然要求。

第三，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，保持黨員先進性的必然要求。全心全意為人民服務，立黨為公、執(zhí)政為民，艱苦奮斗，講學習，與時俱進，勤奮務實，廉潔自律，遵守黨的紀律這是黨員先進性的具體要求。加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范黨員干部行為，為廉潔自律、遵守黨的紀律提供了保證，黨中央一直十分重視從源頭上預防和治理～的問題，反復強調(diào)要加強監(jiān)督防范工作，中央實施了“兩個條例”，意在把監(jiān)督的關口往前移，加強事前防范，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早誡勉、早處理、防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)。建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制，是防止權力濫用的根本保證，建立“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力運行機制，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益，這也是保持黨員先進性的內(nèi)在要求。

三、加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理應采取的相關措施

1、加強思想教育，樹立全體職工正確的人生觀和價值取向。一個人的人生觀、價值取向?qū)⒅苯佑绊懙剿�的思想乃至行為上，加強思想教育就是要求我們保持良好的工作態(tài)度，發(fā)揚不怕勞苦一心為公的工作作風，端正自己的思想，確立健康的人生信條，為自己的事業(yè)鞠躬盡瘁，死而后已。

2、建章立制要與落實工作緊密掛鉤。在開展工作的過程中，我們不能拘于建章立制的表面形式，要把煙草生產(chǎn)工作落到實處，加強～監(jiān)督的作用，接受群眾的民主評議，把開展先進性教育活動與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結合起來，按照“讓黨員受教育，使群眾得利益”的要求，組織精干力量，著手研究健全和完善本單位保持黨員先進性的長效機制，促進企業(yè)健康、和諧、穩(wěn)定地發(fā)展。

3、要加強內(nèi)部審計監(jiān)督管理。在財務資金審批流程上要構建行之有效的緩沖機制。杜絕企業(yè)領導一句話、一指示就能取得大筆公款的權力。要明確各個部門的職責，層層把關，莫讓居心不良的人有機可乘。

4、加強對領導權力關的監(jiān)督，杜絕在金錢、美色等關節(jié)上出錯。綜觀各種經(jīng)濟～案件我們不難發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)的領導干部原本兩袖清風，結果在別有用心者的財、色誘惑下思想開始出軌，心志開始動遙我們必須在日常工作中，滲入政治思想教育，加強正氣學習，防患于未然。

四、完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理的幾點思考

現(xiàn)在的社會情況和人際關系比過去復雜得多，要有效地監(jiān)督確實有難度。但越有難度，就越要下功夫改進和加強監(jiān)督工作，要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，對不同層次、不同崗位的特點，從機制上著手，從教育上引導，從組織上保證，從制度上管住，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的一套內(nèi)部監(jiān)督管理機制。

一要加強組織領導。企業(yè)要本著對內(nèi)部監(jiān)督管理工作的高度重視和高度的責任感與使命感，加強監(jiān)督管理力度，各單位一把手要親自抓，分管領導具體抓，有關職能部門密切配合，切實抓好內(nèi)部監(jiān)督工作。

二要完善工作制度。鄧小平同志指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”這充分說明制度對人們的行為所起到的作用。要規(guī)范人們的行為，實現(xiàn)自律和他律，要有制度措施作保證，這更帶有根本性、長期性、穩(wěn)定性和全局性。結合當前取消縣級法人資格改制后可能出現(xiàn)的諸種問題，我們要根據(jù)科學性、規(guī)范性、可操作性的原則，對包括黨群工作、機構人員、業(yè)務管理、財務經(jīng)營、審計監(jiān)察和保障服務等方面的具體制度進行修訂完善，進一步強化領導班子內(nèi)部監(jiān)督，完善重大事項和任免程序，強化職工隊伍思想教育，更透徹、更深入地認識改革。實行多種形式的領導干部述職述廉制度，健全重大事項報告制度，個人收入申報制度，完善廉政談話制度，實行質(zhì)詢制度和民主評議制度。

三要健全內(nèi)部監(jiān)督部門，強化管理機制。江澤民總書記指出：“加強監(jiān)督，關鍵要健全組織”。作為單位內(nèi)部，如何使規(guī)定的制度能有效執(zhí)行，并對落實情況進行有效監(jiān)督，應有監(jiān)督機構和人員作為組織保障措施。同時，作為我們?nèi)�明煙草就是要加強�?nèi)部審計監(jiān)察隊伍的建設，要將財務部門經(jīng)常性的財務監(jiān)督也作為管理職能列入工作職責之中，作為企業(yè)健康發(fā)展和防止職務犯罪的“重頭戲”。著手研究健全和完善本單位內(nèi)部監(jiān)督的長效機制，促進企業(yè)健康、和諧、穩(wěn)定地發(fā)展。

四要明確重點，突出內(nèi)部監(jiān)督管理的成效。落實從嚴治黨的方針，不是一時一事的要求，必須全面貫徹到各方面的工作中去，切實體現(xiàn)到工作的各個環(huán)節(jié)中去，否則內(nèi)部監(jiān)督會流于形式，成為花架子，華而不實。使監(jiān)督能有效地與兩煙經(jīng)營、專賣管理工作結合起來，讓監(jiān)督的關口往前移，變被動規(guī)勸為主動監(jiān)督，變事后糾正為事前防范，這樣才能更好發(fā)揮監(jiān)督的作用。首先，在日常財務管理中實施內(nèi)部監(jiān)督，加強財物管理和使用的監(jiān)督。其次，進一步明確監(jiān)督責任主體，加強黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮紀檢監(jiān)察和審計等職能部門的作用。把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、～監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結合起來；加強對權力的有效監(jiān)督制約，形成監(jiān)督的整體合力，促進經(jīng)濟財務和生產(chǎn)經(jīng)營活動朝著

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