縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
為認(rèn)真抓好依法治縣和法制宣傳教育工作,提高依法治會(huì)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣工會(huì)干部和職工的法制觀念,深入貫徹落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)精神。我們結(jié)合實(shí)際,采取多項(xiàng)措施,就拓寬從源頭加大對(duì)依法治縣建設(shè)工作的宣傳力度,不斷開(kāi)創(chuàng)以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的新局面。現(xiàn)將學(xué)習(xí)
貫徹情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織,明確依法治縣工作職責(zé)
為更好地、順利地開(kāi)展好依法治縣和法制宣傳教育工作,縣總工會(huì)及時(shí)貫徹部署有關(guān)法制工作任務(wù)。成立以工會(huì)主席為組長(zhǎng)的“六五”普法法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心部署,合理安排,努力為全縣廣大職工群眾服務(wù)。在機(jī)制上縣總工會(huì)內(nèi)部形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)抓好日常工作。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),不斷提升干部自身素質(zhì)
我們于元月8日,組織召開(kāi)縣總機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹了關(guān)于《法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作會(huì)議材料》及縣委、縣政府《關(guān)于表彰201*-201*年全縣依法治縣和法制宣傳教育先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》。通過(guò)組織學(xué)習(xí),大家認(rèn)為,我們要始終緊扣“依法維權(quán),切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益”為主題,以提高工會(huì)干部和職工群眾法律素質(zhì)為目標(biāo),對(duì)工會(huì)的主要工作任務(wù),采取更有力的措施,提出新目標(biāo)新要求。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)宣傳工作,提高職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)、民主參與、民主監(jiān)督意識(shí),深入推進(jìn)法制建設(shè)和“六五”普法工作,確保法制宣傳教育活動(dòng)取得新的成效。
三、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,擴(kuò)大法制教育宣傳形式
我們充分利用工會(huì)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),不斷地學(xué)習(xí)宣傳,在工會(huì)干部和廣大職工中營(yíng)造濃厚的氛圍。一是利用職工宣教陣地,在工會(huì)網(wǎng)站、工會(huì)信息等媒體廣泛宣傳普法工作,認(rèn)真開(kāi)展好“12?4”全國(guó)法制宣傳日、“江淮普法行”活動(dòng)。二是通過(guò)職工文體活動(dòng),積極營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳的氛圍。以形式多樣的法制演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),以貫徹勞動(dòng)合同法為契機(jī),全面推進(jìn)“普法下基層、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),不斷提升全縣廣大工會(huì)干部和職工的自身素質(zhì)。三是召開(kāi)系統(tǒng)、行業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行討論交流,不斷把學(xué)習(xí)貫徹依法治縣和法制宣傳教育工作引向深入。
四、普法并舉,狠抓落實(shí),確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定與和諧
工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾組織,工會(huì)干部是職工的代言人。為此,縣總工會(huì)要求各級(jí)工會(huì)干部:一要把學(xué)習(xí)貫徹依法治縣和法制宣傳教育工作作為“六五”普法的政治任務(wù);二要學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)與工會(huì)工作實(shí)踐相結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在全縣工作大局中的作用;三要以《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《安徽省集體合同條例》等法律法規(guī)為指南,樹(shù)立中國(guó)特色的社會(huì)主義維權(quán)觀,抓住發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系這一主線開(kāi)展工作,加強(qiáng)維護(hù)職工權(quán)益的機(jī)制建設(shè)。為推動(dòng)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
第二篇:依法治縣工作情況匯報(bào)白水縣衛(wèi)生局
關(guān)于依法治縣工作的情況匯報(bào)
縣人大:
近年來(lái),我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真貫徹實(shí)施《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《職業(yè)病防治法》《母嬰保健法》《獻(xiàn)血法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等行政法律法規(guī),按照“有法可依,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針,以“強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范監(jiān)督行為,加大執(zhí)法力度,推進(jìn)依法行政”為主線,緊緊圍繞群眾關(guān)心的就醫(yī)安全、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題為重點(diǎn),將經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與開(kāi)展專項(xiàng)整治相結(jié)合,不斷加大執(zhí)法力度,各項(xiàng)工作取得了較好成效,現(xiàn)將我局依法行政工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局全面落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)生法》《傳染病防治法》等法律法規(guī),成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),主要業(yè)務(wù)科室人員為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》,一方面將行政執(zhí)法檢查、辦案權(quán)、監(jiān)督權(quán)全部納入了責(zé)任制,并層層分解,做到責(zé)任到崗,人人有責(zé)。另一方面健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,制定完善了行政執(zhí)法相關(guān)制度,成立了局執(zhí)法辦,監(jiān)督所設(shè)立 1
稽查科,實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)將行政執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行及工作任務(wù)的完成情況與個(gè)人工作實(shí)績(jī)相結(jié)合,年終進(jìn)行考核評(píng)比,以促使行政執(zhí)法人員的工作責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高。
(二)加大宣貫力度。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹衛(wèi)生法律法規(guī),不斷加強(qiáng)法制觀念,努力提高依法行政的自覺(jué)性。我局在廣泛宣傳的同時(shí),本著有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,全心全意維護(hù)廣大人民群眾權(quán)益,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格依法辦事,從法律的源頭上不斷增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。不斷深化法制宣傳教育,重點(diǎn)圍繞《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等各項(xiàng)法律條文,對(duì)照《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《中執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《獻(xiàn)血法》等有關(guān)法律法規(guī),積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格依法辦事,有效地實(shí)施行政管理,為維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(三)強(qiáng)化人員培訓(xùn)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平。按省、市培訓(xùn)計(jì)劃要求先后選派人參加省、市級(jí)舉辦的培訓(xùn)班,大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。通過(guò)培訓(xùn),明確行政處罰執(zhí)法主體,規(guī)范辦事程序。我局作為醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、生活飲用水、職業(yè)放射衛(wèi)生、母嬰保健、獻(xiàn)血、醫(yī)師執(zhí)業(yè)執(zhí)法的行政主體,能依法
行使其法定職能,做出行政處罰。對(duì)案件的處理按以下順序依法辦理:案件受理、立案審批、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證(包括調(diào)查筆錄)、擬寫(xiě)調(diào)查終結(jié)報(bào)告、提出行政處罰初步意見(jiàn)、局所組織合議、行政處罰告知書(shū)送達(dá)、行政處罰決定書(shū)送達(dá)、行政處罰執(zhí)行、結(jié)案報(bào)告、行政處罰案件歸檔等等,促進(jìn)了依法行政的良性循環(huán)。
(四)加強(qiáng)依法行政。規(guī)范行政處罰,嚴(yán)格依法行政。我們?cè)谛姓䦂?zhí)法、行政處罰過(guò)程中嚴(yán)格按照合法、合理、高效的要求,堅(jiān)持五項(xiàng)原則:即:一是合法原則,做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法內(nèi)容合法、執(zhí)法程序合法;二是依據(jù)充分原則,做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;三是合理原則,在做出處罰前充分考慮案件情節(jié)、后果等多種因素給予適當(dāng)、較為合理的處罰;四是效率原則,提高工作效能;五是接受監(jiān)督原則,公開(kāi)許可程序、收費(fèi)處罰標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)了投訴舉報(bào)電話,自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。幾年來(lái),我局所承辦的行政執(zhí)法案件中無(wú)一敗訴案件、無(wú)一過(guò)錯(cuò)案件,行政執(zhí)法責(zé)任制工作收到了顯著良好的效果,保證了依法行政工作順利開(kāi)展。
二、工作開(kāi)展情況
(一)嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。組織人員認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)《行政許可法》,了解《行政許可法》的規(guī)定,明確衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限,規(guī)范行政許可行為。對(duì)衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、公開(kāi)衛(wèi)生許可審批程序、審
批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請(qǐng)人,耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫(xiě)有關(guān)申請(qǐng)材料等,受到群眾的好評(píng)。同時(shí),嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),逐步提高準(zhǔn)入條件,使經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。去年共審核發(fā)放公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證91件,健康體檢及發(fā)放健康證428人次,辦理衛(wèi)生許可證年審66件。
(二)醫(yī)療市場(chǎng)和傳染病防治工作步入良性發(fā)展軌道。與公安、檢察、監(jiān)察、計(jì)生等部門(mén)聯(lián)合,開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員237人次,全縣共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)463戶次,取締無(wú)證行醫(yī)單位9家,給予立案查處無(wú)證行醫(yī)案件9起,罰款4.3萬(wàn)元,沒(méi)收醫(yī)療器械、藥品價(jià)值2.7萬(wàn)元,查處超范圍行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員案件18起,予以責(zé)令整改并處罰款共3.5萬(wàn)元,進(jìn)一步規(guī)范了我縣醫(yī)療市場(chǎng)。同時(shí)加強(qiáng)傳染病防控工作,就《傳染病防治法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)存在問(wèn)題的單位及時(shí)下發(fā)整改意見(jiàn)要求其整改。
(三)公共場(chǎng)所得到規(guī)范化管理。出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員210人次,監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所324戶次,其中旅館94戶次,美容美發(fā)128戶次,娛樂(lè)場(chǎng)所40戶次,其他公共場(chǎng)所62戶次。重點(diǎn)監(jiān)督檢查旅館住宿、美容美發(fā)業(yè)的清洗、消毒及控?zé)煷胧,發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)297份,監(jiān)測(cè)健康相關(guān)產(chǎn)品及用品用具152家1416份,對(duì)檢查存在的問(wèn)題及時(shí)提出了整改措
施,推動(dòng)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的有序?qū)嵤。完成縣政府交付的大型活動(dòng)和高考、中考期間衛(wèi)生監(jiān)督保障工作,確保了考生住宿衛(wèi)生安全。
(四)其他工作開(kāi)展良好。加強(qiáng)對(duì)全縣集中式供水、二次供水單位的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,組織開(kāi)展了《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng),發(fā)放宣傳資料6000余份,接待咨詢?nèi)藬?shù)32人次。組織全縣14家從事放射診療單位工作的相關(guān)人員參加了省市業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),開(kāi)展了放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)危害放射防護(hù)監(jiān)督檢查。對(duì)全縣50家中小學(xué)幼托機(jī)構(gòu)開(kāi)展傳染病防治專項(xiàng)檢查,縣電視臺(tái)跟蹤報(bào)道,在檢查中有21家學(xué)校傳染病防治制度、傳染病疫情報(bào)告制度和消毒等管理制度落實(shí)不到位,我所及時(shí)告知學(xué)校,明確提出整改要求,并指導(dǎo)其完成整改。
三、存在問(wèn)題
(一)執(zhí)法人員的辦事水平、工作方法還有待進(jìn)一步完善,執(zhí)法力度還不夠大,整體執(zhí)法水平不夠高。
(二)衛(wèi)生執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入不足,由于財(cái)政撥款少,經(jīng)費(fèi) 投入嚴(yán)重不足,致使各種硬件設(shè)施的缺乏,包括辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備及車輛配備情況,這些問(wèn)題直接導(dǎo)致部分專項(xiàng)整治工作無(wú)法正常開(kāi)展,尤其無(wú)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi),對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作造成很大困擾。
(三)人員編制缺少,專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,由于任務(wù)重,
工作量大,需要相當(dāng)大的監(jiān)督人力和時(shí)間,使得衛(wèi)生監(jiān)督有限的人力資源無(wú)法滿足正常監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)需要。
四、措施及建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,努力提高全局領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的法制意識(shí)和思想素質(zhì),使執(zhí)法人員知法、守法、懂法,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)的自覺(jué)性。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)、思想建設(shè)和自身建設(shè),努力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、辦案能力。
(三)爭(zhēng)取政府支持,擴(kuò)展人員編制,加大衛(wèi)生宣傳和執(zhí)法力度,提高群眾的衛(wèi)生法律知識(shí)和對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認(rèn)識(shí),對(duì)違法、違規(guī)行為,給予一定的處罰,維護(hù)衛(wèi)生法律的尊嚴(yán),同時(shí)通過(guò)處罰促使管理相對(duì)人自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī),主動(dòng)配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理。
總之,我局在依法治縣方面做了一些工作,但按照上級(jí)要求還有一定差距,下一步,我們決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督幫助下,深入貫徹落實(shí)十八大精神和依法治國(guó)方略,使衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作更加規(guī)范,更為有力,不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面,為全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)的法制建設(shè)和構(gòu)建“五新”白水做出新的貢獻(xiàn)。
第三篇:201*年依法治縣工作情況匯報(bào)尊敬的省檢查考核組的各位領(lǐng)導(dǎo):
201*年,我縣依法治縣工作在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),結(jié)合本縣實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作,取得了較好的成績(jī),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。根據(jù)《云
南省依法治省工作檢查考核實(shí)施辦法》,現(xiàn)將我縣依法治縣工作情況匯報(bào)如下:
一、明確目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,狠抓落實(shí)
(一)依法執(zhí)政水平明顯提高
建立健全黨委學(xué)法用法制度,將學(xué)法用法列入縣委理論中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨委采取主題討論、專題研究、分層指導(dǎo)、典型引路等方法,每季度組織各級(jí)黨委(黨組)學(xué)法1次以上,同時(shí),從省州高校中聘請(qǐng)法律專家到我縣開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)講座,強(qiáng)化全黨依法執(zhí)政的法治觀念。黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,用法律約束和規(guī)范自身行為,自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。將依法治縣工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,擺到重要議事日程,不斷推動(dòng)普法依法治理工作向縱深發(fā)展。根據(jù)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的總要求,制定了黨委工作的“八字職責(zé)”,即:領(lǐng)導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)就是要求各級(jí)黨委著眼于全局,集中精力抓帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題,把握政治方向,安排重要人事,決定重大事項(xiàng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。溝通就是主動(dòng)與人大、政府、政協(xié)交流工作情況,暢通信息渠道。協(xié)調(diào)就是統(tǒng)籌組織好各方面的工作,使其各就各位、各司其職、各負(fù)其責(zé),形成合力。服務(wù)就是支持各方依法行使職權(quán),為各方開(kāi)展工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)政府工作,堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)各自”,即在事關(guān)全局的重大問(wèn)題上,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、做出決斷。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行決策前進(jìn)行合法性論證,由法律顧問(wèn)團(tuán)把好法律關(guān),廣泛征求有關(guān)部門(mén)和群眾的意見(jiàn)和建議,最終集體討論研究決定。積極支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),提高司法隊(duì)伍的素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和保障,確保司法的公正和效率。在職能分工上,黨政領(lǐng)導(dǎo)各自履行職責(zé),各自發(fā)揮職能作用,黨委不去作過(guò)多的干預(yù)。同時(shí)還制定了明確界定黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人、特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的規(guī)定,清晰權(quán)力邊線,防止以黨代政、以黨攬政。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)根本,實(shí)施了“兩輪齊動(dòng)”的監(jiān)督管理新體制,使黨內(nèi)監(jiān)督逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道!皟奢嘄R動(dòng)”就是一方面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,另一方面實(shí)行黨內(nèi)民主。監(jiān)督與民主齊動(dòng),民主與監(jiān)督并行。在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督上,重點(diǎn)抓了體制創(chuàng)新和制度建設(shè)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的總要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定了《××縣關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和配套制度措施,從制度設(shè)計(jì)上把黨內(nèi)各個(gè)層面都納入黨內(nèi)監(jiān)督范圍,并將監(jiān)督重點(diǎn)放在“一把手”身上,從解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手,建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在實(shí)行黨內(nèi)民主方面,以健全黨員民主權(quán)力保障機(jī)制為取向,制定了黨內(nèi)民主實(shí)施細(xì)則,完善了黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、黨內(nèi)民主生活會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制度。既調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性,又增強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的效能,提高了依法執(zhí)政能力。
(二)地方立法有序開(kāi)展
我縣由于不具備立法權(quán),重點(diǎn)在落實(shí)制度建設(shè)和創(chuàng)新方面。重點(diǎn)審議政府規(guī)范性文件,先后審議了《馱娘江自然生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《坡芽歌書(shū)管理辦法》等規(guī)范性文件。針對(duì)我縣歷年制定的規(guī)范性文件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的實(shí)際,提出了立修并重的舉措。搞好論證和開(kāi)好聽(tīng)證會(huì),完善各項(xiàng)機(jī)制。涉及經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、公開(kāi)服務(wù)、社會(huì)民生和市場(chǎng)監(jiān)管等方面的規(guī)范性文件得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)依法行政穩(wěn)步推進(jìn)
今年以來(lái),以貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件審查備案為主要內(nèi)容的各項(xiàng)工作,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)提高工作質(zhì)量和辦事效率,全縣法制工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理清責(zé)權(quán)。按照《文山州推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于明確執(zhí)法職責(zé)材料報(bào)送要求通知》的要求,及時(shí)將《意見(jiàn)》和《通知》轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),認(rèn)真對(duì)我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制和梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法職責(zé)作了布置和安排,全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)部門(mén)對(duì)本單位的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法種類的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的清理,并對(duì)各部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了公告。同時(shí),制定了《××縣學(xué)習(xí)宣傳〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉工作方案》和《××縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃和年度計(jì)劃》,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了具體的安排和部署。二是嚴(yán)格執(zhí)法,不斷規(guī)范政府行為。《行政許可法》和《行政處罰法》頒布實(shí)施以來(lái),認(rèn)真組織相關(guān)
職能部門(mén)對(duì)全縣所有行政審批項(xiàng)目、實(shí)施主體和許可收費(fèi)進(jìn)行了全面清理,對(duì)清理出來(lái)的行政許可實(shí)施主體、許可項(xiàng)目和規(guī)范性文件在縣政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行了公布。建立了統(tǒng)一受理許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)許可決定制度、公示制度、一次性告知制度、期限制度、收費(fèi)制度、一個(gè)窗口對(duì)外制度、責(zé)任追究制度,行政許可運(yùn)行程序不斷得到規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)許可事項(xiàng)事中、事后的監(jiān)管工作,適
時(shí)對(duì)各單位實(shí)施行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正實(shí)施過(guò)程中的違法行為,要求各行政許可機(jī)關(guān)按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)督”的原則,建立健全監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化對(duì)被許可人的監(jiān)督,把事前審批與事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)。狠抓行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法隊(duì)伍、證件的監(jiān)督管理工作,執(zhí)證上崗率為100%。加強(qiáng)行政許可配套制度建設(shè),制定政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范、行政許可聽(tīng)證規(guī)定、統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理制度,建立健全符合我縣實(shí)際的行政許可法配套制度體制。按照“建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求,明確了執(zhí)法職責(zé),考核評(píng)議,依法賠償?shù)葍?nèi)容,層層分解細(xì)化執(zhí)法責(zé)任,做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序三個(gè)合法。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和備案工作,確保政府抽象行政行為合法性。始終堅(jiān)持“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,按規(guī)定的權(quán)限、程序制定和公布規(guī)范性文件,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)起草的規(guī)范性文件登記審查,發(fā)現(xiàn)違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件責(zé)成制定機(jī)關(guān)自行糾正,對(duì)拒不糾正的,由法制機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)報(bào)縣政府改變或撤銷,或向社會(huì)公告,宣布規(guī)范性文件無(wú)效。對(duì)政府法制部門(mén)起草的規(guī)范性文件,首先在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,形成初稿,然后發(fā)送各有關(guān)部門(mén)廣泛征求意見(jiàn),綜合部門(mén)的意見(jiàn)后再定稿。規(guī)范性文件制定后,嚴(yán)格按照《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》的規(guī)定報(bào)州政府登記,州級(jí)準(zhǔn)予登記后,在××政務(wù)網(wǎng)上向社會(huì)公布,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)州級(jí)備案。對(duì)不按《辦法》規(guī)定的程序制定出臺(tái)規(guī)范性文件的,進(jìn)行通報(bào),并按《云南省規(guī)范性文件備案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和案卷管理工作。建立了行政復(fù)議案件的登記制度,嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定程序,公平、公正、公開(kāi)辦案,對(duì)疑難案件,除向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人了解情況外,主動(dòng)深入到現(xiàn)場(chǎng)及申請(qǐng)人家中查看和了解情況,并認(rèn)真分析研究,確保行政行為既合法又適當(dāng)。對(duì)于當(dāng)事人不服縣政府行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的案件,認(rèn)真組織證據(jù)、材料,積極參與應(yīng)訴,維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性和合法性,促進(jìn)了依法行政。同時(shí),嚴(yán)格案件卷宗管理,做到案卷及時(shí)整理歸檔,安排專人負(fù)責(zé)卷宗、檔案的入檔、編號(hào)和裝訂。201*年共收到各類行政復(fù)議申請(qǐng)4件,其中:受理2件,作出不予受理決定的1件,撤回申請(qǐng)1件,已辦結(jié)2件。
(四)公正司法成效明顯
一是健全機(jī)制。建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接、民事行政檢察、刑事案件監(jiān)督、辦案一體化、邊境協(xié)查、案件審判執(zhí)行監(jiān)督和案件協(xié)調(diào)等機(jī)制。建立了邀請(qǐng)偵辦案件民警旁聽(tīng)庭審和法官指導(dǎo)民警辦案制度,加強(qiáng)重大案件偵查、起訴、審判過(guò)程的協(xié)調(diào)配合,司法機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)作,工作機(jī)制健全完善,法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。二是規(guī)范法律文書(shū),把好質(zhì)量關(guān)。司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查制度,對(duì)辦結(jié)的每件案件從立案到立卷歸檔進(jìn)行全面的評(píng)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。制定了《案件評(píng)查監(jiān)督辦法及標(biāo)準(zhǔn)》、《訴訟文書(shū)檔案材料的排列順序》、《關(guān)于制作裁判文書(shū)若干問(wèn)題的規(guī)定》等制度,并出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)辦案部門(mén)和人員審查案件事實(shí)、證據(jù)和文書(shū)格式及制作質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督,法律文書(shū)得到不斷的規(guī)范。三是依法及時(shí)有效打擊犯罪,正確適用法律。始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì),依法打擊各種違法犯罪活動(dòng),在刑事審判過(guò)程中堅(jiān)持罪刑法定原則,嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),確保案件質(zhì)量。貫徹執(zhí)行“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策。依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的暴力犯罪和侵財(cái)型多發(fā)性發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,增強(qiáng)人民群眾的安全感。同時(shí),對(duì)犯罪情節(jié)輕微或具有從輕、減輕、免除處罰情節(jié)的,依法從寬處罰。201*年,檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕案件152件265人,移送審查起訴刑事案件175件273人,提起公訴149件217人;審判機(jī)關(guān)受理各類刑事案件174件258人。四是妥善調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。緊緊圍繞服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局,充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)職能作用,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在民商事審判工作中始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的原則,把調(diào)解工作貫穿審判全過(guò)程,正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,積極化解矛盾糾紛,努力減少社會(huì)對(duì)立面。全年審判機(jī)關(guān)共受理民商事案件738件(含行政非訴12件),審結(jié)721件,結(jié)案率為97.7%;檢察機(jī)關(guān)立足于教育、感化和挽救的方針,慎用、少用逮捕措施,對(duì)18人做出不捕決定,對(duì)依法可以免除刑罰的3人做出不起訴。建議適用簡(jiǎn)易程序快速辦理輕微刑事案件41件。五是全面推行司法政務(wù)公開(kāi),落實(shí)各項(xiàng)便民措施。檢察開(kāi)通了全州首個(gè)職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)站和基層檢察院門(mén)戶網(wǎng)站,使信息化建設(shè)和檢務(wù)公開(kāi)工作均邁上了新臺(tái)階。將便民服務(wù)全面融入到日常工作中,把迎客廳變?yōu)椤皺z務(wù)便民服務(wù)大廳”,最大程度地拉近檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的距離,設(shè)立了熱線服務(wù)電話,在××縣職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)開(kāi)通舉報(bào)信箱,方便群眾舉報(bào),通過(guò)科技化服務(wù)設(shè)施和人性化服務(wù)態(tài)度搭建起了檢民“連心橋”。審判機(jī)關(guān)開(kāi)展了“巡回法庭”活動(dòng),對(duì)一些簡(jiǎn)易的民事糾紛,組織法官到當(dāng)事人所在地審理案件,上門(mén)服務(wù),減輕當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。六是落實(shí)人民監(jiān)督員、人民陪審員制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》精神,根據(jù)審判工作需要,重新考察、推薦并提請(qǐng)縣人大常委會(huì)任命了12名人民陪審員,成立了人民陪審員管理辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民陪審員的教育培訓(xùn)和日常管理,提高陪審質(zhì)量。全年共邀人民陪審員參加審理各類案件78件,參加庭審觀摩3次14人。繼續(xù)全面推進(jìn)人民監(jiān)督員工作,定期邀請(qǐng)聘任的6名人民監(jiān)督員對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)教育進(jìn)行監(jiān)督,今年人民監(jiān)督員共監(jiān)督案件4件,有力地促進(jìn)了司法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量的提高。七是規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)。檢察機(jī)關(guān)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)辦案安全規(guī)范工作的意見(jiàn)》,嚴(yán)格執(zhí)行最高人民檢察院出臺(tái)的《關(guān)于扣押、凍結(jié)款物工作規(guī)定》、《人民檢察院在辦理直接立案?jìng)刹榘讣ぷ髦屑訌?qiáng)安全防范的規(guī)定》、《關(guān)于確定檢察機(jī)關(guān)工作秘密的意見(jiàn)》,省人民檢察院《云南省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦案安全防范工作八項(xiàng)責(zé)任》、《云南省檢察機(jī)關(guān)辦案安全防范工作十項(xiàng)紀(jì)律》,這些制度和機(jī)制的出臺(tái),嚴(yán)格規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。審判機(jī)關(guān)建立和完善了《案件評(píng)查監(jiān)督辦法及標(biāo)準(zhǔn)》、《案件超審限責(zé)任追究、處理及處罰辦法》等相關(guān)工作制度,完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,全面開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查,防止法官濫用自由裁量權(quán),著力規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)外部監(jiān)督,聘請(qǐng)了人民陪審員、黨風(fēng)廉政義務(wù)監(jiān)督員和執(zhí)行義務(wù)監(jiān)督員,堅(jiān)持實(shí)行《案件審理廉政回訪卡》制度,在受理立案時(shí)就將《案件審理廉政回訪卡》送達(dá)雙方當(dāng)事人,接受當(dāng)事人的監(jiān)督,確保審判執(zhí)行活動(dòng)公正廉潔。八是執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制得到落實(shí),監(jiān)督機(jī)制得到完善。建立健全《執(zhí)法責(zé)任制》、《審判公開(kāi)制度》、《首問(wèn)首辦責(zé)任制》、《案件超審限責(zé)任追究、處理及處罰辦法》、《規(guī)范法官司法廉潔行為的“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行法官法有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》、《工作人員不過(guò)問(wèn)案件制度》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)配合和監(jiān)督確保刑事案件辦案質(zhì)量的意見(jiàn)(試行)》等各項(xiàng)規(guī)章制度,形成了一套比較完善的制度體系。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)這些制度,對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)監(jiān)督制約有著重要的作用。九是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明顯進(jìn)步,人民群眾對(duì)司法工作滿意度不斷提高。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、解放思想“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)讀本、“人民法官為人民”、“四個(gè)向我看齊”活動(dòng)等主題實(shí)踐教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)司法人員理想信念和宗旨意識(shí),自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)至上”武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。牢固樹(shù)立“為大局服務(wù),為人民司法”和“公正司法,一心為民”的宗旨,切實(shí)轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),做到充分尊重民意、著眼服務(wù)民眾、堅(jiān)決維護(hù)民權(quán),努力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,堅(jiān)持司法為民、司法便民、司法護(hù)民。
(五)基層民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)
積極開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),按照“四民主、兩公開(kāi)”要求,通過(guò)建章立制、實(shí)行民主公開(kāi)和民主集中制,強(qiáng)化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,并實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)公示制度,進(jìn)一步推進(jìn)了依法治理的進(jìn)程,創(chuàng)建率達(dá)90%,村(居)委會(huì)等基層群眾自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的功能不斷完善。企事業(yè)單位、社會(huì)組織和中介組織全面開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),健全民主管理等規(guī)章制度,完善和規(guī)范管理機(jī)制,把學(xué)法用法情況納入經(jīng)營(yíng)管理和效益考核的重要內(nèi)容,建立和完善評(píng)價(jià)及評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè),積極開(kāi)展各種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。縣電力公司、電信公司、剝隘七醋廠、花甲錳粉廠等重點(diǎn)企業(yè)建立企業(yè)法律顧問(wèn)制度,并普遍聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),為企業(yè)解決遇到的法律事務(wù)和職工法律訴求合法引導(dǎo),促進(jìn)了企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)法律監(jiān)督不斷強(qiáng)化
加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督和廉政監(jiān)督工作,逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話制度、誡勉談話制度、述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度等,推動(dòng)黨員監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。制定詳細(xì)的監(jiān)督計(jì)劃和可操作的監(jiān)督辦法,先后組織開(kāi)展了黨政干部公款出國(guó)(境)旅游、公務(wù)用車配備使用、小靈通捆綁使用辦公電話等專項(xiàng)清理工作,加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律、厲行節(jié)約八項(xiàng)要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求上來(lái)。堅(jiān)決杜絕在參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間用公款相互宴請(qǐng)和以同鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)等各種聯(lián)誼活動(dòng)名義用公款請(qǐng)客送禮不廉潔行為。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成效顯著,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制健全,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)廉政制度得到全面落實(shí)?h人大根據(jù)法定職權(quán)開(kāi)展執(zhí)法檢查和監(jiān)督,制定了詳細(xì)的監(jiān)督計(jì)劃和可操作的監(jiān)督辦法,堅(jiān)持圍繞保增長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政預(yù)算的審查與監(jiān)督;圍繞保民生,加強(qiáng)對(duì)民心工程建設(shè)的監(jiān)督;圍繞保穩(wěn)定,加強(qiáng)對(duì)行政司法工作的監(jiān)督;圍繞保落實(shí),加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督。年內(nèi)共共辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案367件,辦結(jié)率均達(dá)到100%?h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完善相關(guān)工作制度,創(chuàng)新信訪舉報(bào)形式和渠道,開(kāi)設(shè)了檢察政務(wù)網(wǎng),落實(shí)首辦首問(wèn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)信訪舉報(bào)案件的查辦、督辦,做到了件件有落實(shí)、事事有回音。社會(huì)監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督作用有效發(fā)揮,各種監(jiān)督渠道保證暢通。
(七)法制宣傳穩(wěn)步推進(jìn)
全縣建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會(huì)共同參與的普法工作運(yùn)行機(jī)制,組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,大力開(kāi)展“三月綜治和法制宣傳月”、“12.4“全國(guó)法制宣傳日及部門(mén)法律法規(guī)宣傳日活動(dòng),廣泛宣傳憲法和部門(mén)法律法規(guī),弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。深入實(shí)施”法律六進(jìn)“活動(dòng),各級(jí)各部門(mén)自主開(kāi)展學(xué)法培訓(xùn),積極開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng),工作人員法律素質(zhì)明顯提高,依法履職的能力和水平明顯提升。廣泛開(kāi)展全民法制宣傳教育,成功舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、“五五”普法骨干培訓(xùn)、全民普法考試、慶祝新中國(guó)成立60周年法律知識(shí)競(jìng)賽、青少年法制宣傳教育、農(nóng)村法制宣傳教育年等活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政和依法辦事的能力和水平,增強(qiáng)全體公民的法律素質(zhì)和法律意識(shí)。充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,辦好《××政法》、《法制園地》等法制類專題欄目,及時(shí)播報(bào)地方法治工作動(dòng)態(tài)。201*年,全縣共開(kāi)展法制宣傳187場(chǎng)(次),發(fā)放宣傳資料6.5萬(wàn)份,出動(dòng)宣傳車宣傳52次,為中小學(xué)上法制課46次,出板報(bào)、櫥窗120期,懸掛橫幅45條,廣播、電視宣傳860次,發(fā)放《農(nóng)村常用法律知識(shí)讀本》9.2萬(wàn)本,向?qū)W校贈(zèng)送《青少年常用法律知識(shí)問(wèn)答》3.2萬(wàn)冊(cè),向群眾解答法律咨詢2500余人次,宣傳法律法規(guī)10余個(gè),受教育群眾達(dá)18萬(wàn)余人(次)。
(八)社會(huì)和諧平穩(wěn)發(fā)展
全縣圍繞擾亂礦山管理、公路建設(shè)、征地訴遷、道路交通等正常管理秩序的治安處罰行為,圍繞“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為,圍繞涉黑涉惡及其它嚴(yán)重刑事犯罪行為,圍繞破壞社會(huì)環(huán)境和保護(hù)未成人合法權(quán)益等大力開(kāi)展專項(xiàng)打擊和綜合治理,積極清理執(zhí)行難案,有效整治各種擾亂社會(huì)正常秩序的不良行為,農(nóng)村基層群防群治機(jī)制健全,社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步改善。全縣社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)建立、人員到位、制度完善、對(duì)象清楚、監(jiān)督落實(shí),防控體系進(jìn)一步健全,工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制日趨完善,人民調(diào)解解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的工作機(jī)制運(yùn)行良好。堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)每月開(kāi)展矛盾糾紛排查和村每周排查一次的矛盾糾紛排查制度,將大量的社會(huì)矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),全年共排查調(diào)處矛盾糾紛1300余件,比去年同期下降6%。協(xié)助州局順利舉辦云南、廣西兩省(區(qū))四州(市)行政接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作會(huì)議,加強(qiáng)了我縣與周邊縣市聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作力度,維護(hù)了邊疆社會(huì)穩(wěn)定。
(九)法律服務(wù)不斷規(guī)范
全縣律師、公證、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)健全,有律師事務(wù)所1所,律師7人;公證處1個(gè),公證員3人;基層法律服務(wù)所13所,法律工作者26人。教育引導(dǎo)律師、公證員、法律服務(wù)工作者,強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí),牢固樹(shù)立執(zhí)業(yè)為民的理念,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,全面提升法律服務(wù)質(zhì)量和水平。一是強(qiáng)化律師管理工作,積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《律師法》,建立健全律師事務(wù)所各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和律師職業(yè)資格、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范律師收費(fèi)和檔案管理。圍繞開(kāi)展“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),努力改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)全縣律師工作健康有序發(fā)展。二是積極做好公證工作,提高公證公信力。圍繞黨委、政府工作大局,拓寬服務(wù)范圍,延伸服務(wù)深度。做好涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題公證事項(xiàng),在重點(diǎn)工程、房屋拆遷、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招投標(biāo)、金融等領(lǐng)域不斷開(kāi)辟新的公證業(yè)務(wù),注重發(fā)揮公證預(yù)防性功能,使之成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、降低訴訟的重要載體。三是做好法律援助工作,擴(kuò)大法律援助覆益面。加大法律援助的宣傳和學(xué)習(xí)推廣“**經(jīng)驗(yàn)”的力度,健全完善法律援助制度和工作網(wǎng)絡(luò),建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的法律援助案件檔案管理制度。降低法律援助門(mén)檻,合理調(diào)整困難標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)援盡援,確保法律援助案件辦案數(shù)量逐年增長(zhǎng)。特別是加大農(nóng)民工和弱勢(shì)、特殊群體法律援助工作的力度,簡(jiǎn)化程序,為受援人提供及時(shí)、便捷、高效的法律援助服務(wù)。四是最大限度地發(fā)揮基層法律服務(wù)效能。逐步建立集人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、法律顧問(wèn)、法律咨詢、法律援助等法律服務(wù)窗口。加強(qiáng)管理和指導(dǎo),制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,把服務(wù)工作重心轉(zhuǎn)向社區(qū)、基層、企業(yè)和弱勢(shì)群體。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度健全,自律管理加強(qiáng)。法律服務(wù)人員依法執(zhí)業(yè),服務(wù)質(zhì)量明顯提高,基本滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。全年共辦理各類公證案件191件,律師代理訴訟案件133件,法律服務(wù)工作者代理案件248件,辦理援助案件162件。
(十)保障措施順利落實(shí)
縣委、政府高度重視依法治縣工作,不定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,部署依法治縣工作任務(wù),及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。實(shí)行依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)級(jí)普法依法治理工作制度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。把普法工作納入各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核,實(shí)行全縣普法依法治理工作目標(biāo)量化分解,使重點(diǎn)工作任務(wù)得以落實(shí)。普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并按時(shí)足額撥付到位,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)?h依法治縣辦認(rèn)真履行職責(zé),當(dāng)好縣委、政府的參謀助手,積極發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和聯(lián)系功能,制定全州年度工作計(jì)劃和工作措施,組織落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)依法治縣工作穩(wěn)步發(fā)展。
二、存在的困難和問(wèn)題
1、因我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),對(duì)依法治縣工作投入不足。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作發(fā)展不平衡。
3、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
第四篇:縣“四五”普法依法治縣工作情況匯報(bào)xx縣的普法依法治縣工作,在縣委、縣政府等幾個(gè)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以服務(wù)于“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的大局為中心,深入開(kāi)展“四五”法制宣傳教育,在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,“四五”普法全面啟動(dòng),健康發(fā)展。
一、“四五”普法全面啟動(dòng)
一是“四五”普法動(dòng)員大會(huì)順利召開(kāi)。去年12月29日召開(kāi)了全縣“四五”普法暨依法治縣動(dòng)員大會(huì)?h直各單位主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管書(shū)記、普治辦主任、司法所長(zhǎng)、城關(guān)地區(qū)各完中、完小校長(zhǎng)、先進(jìn)集體代表、先進(jìn)工作者等200人參加會(huì)議?h領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話、表彰了先進(jìn),印發(fā)了縣委、縣政府批轉(zhuǎn)的《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》,標(biāo)志著我縣“四五”普法工作全面進(jìn)入實(shí)施階段。
二是建立了機(jī)構(gòu)!八奈濉逼辗▎(dòng)以來(lái),全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)大多數(shù)單位建立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,不少單位由一把手擔(dān)任普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),有效地推進(jìn)了普法工作。
三是制定了“四五”普法計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在去年普治工作基礎(chǔ)上,對(duì)照全縣“四五”普法規(guī)劃和今年全縣普法依法治理工作要點(diǎn),制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的普法計(jì)劃。到目前為止,已有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位、2個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、5所完中結(jié)合實(shí)際,制定了各自的“四五”普法計(jì)劃,任務(wù)明確,重點(diǎn)突出。
二、普治活動(dòng)正常開(kāi)展
今年是“四五”普法規(guī)劃全面實(shí)施的第一年,也是最關(guān)鍵的一年。全縣上下按照普治辦下達(dá)的工作要點(diǎn),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富,并取得一定實(shí)效的普治實(shí)踐活動(dòng)。
1、繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)。今年,我縣進(jìn)一步健全和完善了政府法律顧問(wèn)制度,全縣各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共應(yīng)聘擔(dān)任縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)52家。各級(jí)、各部門(mén)班子成員都能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。按照《中宣部、人事部、司法部關(guān)于在全國(guó)公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法、用法活動(dòng)和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見(jiàn)》,以及縣人事局、司法局關(guān)于在全縣公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法、依法行政培訓(xùn)的通知要求,在全縣公務(wù)員通用法律知識(shí)培訓(xùn)班中,各單位主要負(fù)責(zé)人都能積極參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。從去年11月份開(kāi)始到目前為止已舉辦了9期培訓(xùn)班,對(duì)1000余名公務(wù)員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),考試合格率100%。為全面貫徹全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法電視電話會(huì)議精神,縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局認(rèn)真開(kāi)展了調(diào)研和討論,草擬了“霍山縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見(jiàn)”,經(jīng)縣委第十次常委會(huì)研究,同意批轉(zhuǎn)實(shí)施。
2、建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法培訓(xùn)制度,抓住全縣工業(yè)企業(yè)開(kāi)展“三項(xiàng)教育”活動(dòng)的契機(jī),加大對(duì)企業(yè)經(jīng)管人員的法律教育力度。采取集中辦培訓(xùn)班、自學(xué)、法律知識(shí)競(jìng)賽等不同形式,在企業(yè)中掀起學(xué)法的熱潮?h司法局組織編印、下發(fā)了《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》讀本201*冊(cè),涉及的內(nèi)容有憲法、民法、民訴法和市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)行為法、市場(chǎng)管理法以及宏觀調(diào)控法等40個(gè)法律法規(guī),深受企業(yè)干部、職工歡迎。4月16日至19日,在縣法律培訓(xùn)中心舉辦了首期全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律培訓(xùn)班,全縣26個(gè)企業(yè)分管經(jīng)營(yíng)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理和相關(guān)人員近80人參加了學(xué)習(xí),并順利通過(guò)了考試。為豐富企業(yè)法制宣傳的形式,提高學(xué)法用法的效果?h司法局精心策劃、充分準(zhǔn)備,在迎駕酒業(yè)集團(tuán)的大力支持下,9月20日在縣政府禮堂舉辦了“迎駕杯”法律知識(shí)競(jìng)賽。這些活動(dòng)的開(kāi)展,把企業(yè)的普法活動(dòng)推向新的高潮。
3、青少年學(xué)生學(xué)法用法列入教學(xué)計(jì)劃。大多數(shù)學(xué)校都開(kāi)設(shè)了法制課,訂購(gòu)了統(tǒng)一的法制教材,聘請(qǐng)了專(兼)職法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員,根據(jù)青少年的特點(diǎn),把課堂的法制教育與其它豐富多彩的法制實(shí)踐結(jié)合起來(lái),并采用圖片展、“模擬法庭”、法律知識(shí)講座等形式,加強(qiáng)多渠道普法效能。僅城關(guān)地區(qū)各學(xué)校參加以法制宣傳、文明創(chuàng)建為主題的大型宣傳活動(dòng)15次,人數(shù)達(dá)3700多人次。
4、加大農(nóng)村普法力度,在農(nóng)村的普法難點(diǎn)上有所突破。我縣在開(kāi)展“法律扶貧工程”、“法律進(jìn)萬(wàn)家”、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)過(guò)程中,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒介,開(kāi)辦了《農(nóng)民普法園地》、《法律信箱》、《農(nóng)村普法之聲》等品牌欄目,用最直觀、最有效的方式把法律送到最基層。開(kāi)展農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)班,培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土法律人才,讓其成為群眾解決疑難問(wèn)題的主心骨。到目前為止,共分14批培訓(xùn)“法律明白人”504人。為鞏固培訓(xùn)成果,201*年9月16日至18日,在前8批培訓(xùn)的294人中抽100名,進(jìn)一步加強(qiáng)骨干培訓(xùn)。在開(kāi)展法律進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中,對(duì)具有初中以上文化程度的戶主發(fā)放法律讀本。讀本分三種形式:法規(guī)匯編、知識(shí)問(wèn)答、案例選編。對(duì)不同層次的農(nóng)民群體,分別發(fā)放了《農(nóng)村常用法律知識(shí)問(wèn)答》、《外出務(wù)工人員法律知識(shí)100問(wèn)》、《婦女兒童老人權(quán)益保障100問(wèn)》、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)100問(wèn)》。發(fā)放數(shù)達(dá)8000冊(cè),并有基層司法所巡回輔導(dǎo),解難釋疑。推動(dòng)了農(nóng)村群眾的自學(xué)、互學(xué)活動(dòng),對(duì)身邊涉法問(wèn)題,知道有哪些法律、法規(guī),保護(hù)哪些方面權(quán)益,知道如何向有關(guān)機(jī)關(guān)請(qǐng)求保護(hù)自己的合法權(quán)益。5月至7月縣司法局20余人次在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,先后到諸佛庵鎮(zhèn)、太陽(yáng)鄉(xiāng)、上土市鎮(zhèn)陡沙河村、桃源河鄉(xiāng)桃源河村開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),他們一是設(shè)立咨詢臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)為群眾解答法律咨詢300人次,散發(fā)法律教材千余冊(cè)、普法宣傳材料201*份;二是分別召開(kāi)了各村干部和群眾大會(huì),就農(nóng)村普法重要性和涉農(nóng)方面的法律知識(shí)進(jìn)行了宣講,并召開(kāi)了“法律明白人”回訪座談會(huì),了解廣大農(nóng)民的法律需求情況。在開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把法制宣傳與調(diào)解糾紛、稅費(fèi)征收、計(jì)劃生育、村民委員會(huì)改選結(jié)合起來(lái)。桃源河鄉(xiāng)在稅法宣傳月中,領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各村設(shè)立稅法宣傳臺(tái),每村宣傳兩天;諸佛庵鎮(zhèn)在茶季用10天時(shí)間利用宣傳車到各村進(jìn)行法制宣傳。各基層法律服務(wù)所繼續(xù)推行“十元錢”法律顧問(wèn)活動(dòng)。大化坪法律服務(wù)所在開(kāi)展這一活動(dòng)中,為更好地為民服務(wù),印制了“便民服務(wù)卡”,承諾服務(wù)項(xiàng)目。這些活動(dòng)的開(kāi)展,使農(nóng)村干部群眾權(quán)利和義務(wù)觀念、民主和法制觀念、守法和依法辦事觀念得到了加強(qiáng)。在農(nóng)村普法難點(diǎn)上取得了較大突破,推進(jìn)了基層依法治理。
5、繼續(xù)開(kāi)展多形式的法制宣傳教育活動(dòng)。為增強(qiáng)普法實(shí)際效果,根據(jù)不同時(shí)期的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展普法教育,突出因人、因事、因時(shí)施教。首先,做好法制宣傳月、周、日系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)街頭義務(wù)咨詢、普法電視訪談、報(bào)刊專欄、法律知識(shí)競(jìng)賽等富有特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng),為依法治縣創(chuàng)聲勢(shì),造氛圍。3月7日至14日“婦女維權(quán)周”活動(dòng)、“3·15”期間的“科學(xué)消費(fèi)”為主題的系列宣傳活動(dòng)、“6·5”環(huán)保法制宣傳活動(dòng),各專業(yè)法實(shí)施主管部門(mén)都分別組織開(kāi)展了規(guī)模較大的宣教活動(dòng),其中,集中開(kāi)展了工會(huì)法、勞動(dòng)法、建筑法、公司法、殘疾人保障法等專項(xiàng)法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)。在《代表法》宣傳期間,對(duì)縣直機(jī)關(guān)部門(mén)班子成員進(jìn)行了代表法知識(shí)考試。在去年的“12·4”法制宣傳日、憲法宣傳周期間,全縣上下廣泛開(kāi)展法制宣傳系列活動(dòng),為我縣“四五”普法的全面開(kāi)展起到了積極推動(dòng)和促進(jìn)作用。二是,圍繞中心開(kāi)展專題專項(xiàng)宣教。5月16日,在縣政法委的率領(lǐng)下,政法幾家組成了5個(gè)調(diào)研組分別進(jìn)駐漫水河鎮(zhèn)、上土市鎮(zhèn)、太平畈鄉(xiāng)、太陽(yáng)鄉(xiāng)、道泗沖鄉(xiāng),開(kāi)展以民間糾紛大排查大調(diào)解、社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主題的調(diào)研工作。采取以法制宣傳教育為龍頭,召開(kāi)鄉(xiāng)、村部分人員座談會(huì),個(gè)別走訪等形式,大力開(kāi)展法制宣傳教育,有效地化解了民間矛盾,促進(jìn)人心安定,社會(huì)穩(wěn)定。三是,結(jié)合貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,于6月25日舉辦了“霍山縣方圓紙業(yè)杯公民道德文明建設(shè)知識(shí)電視大賽”活動(dòng),此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣講組也采取多種形式深入村組,巡回宣講法律,解答法律咨詢。
6、結(jié)合嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),開(kāi)展區(qū)域?qū)m?xiàng)治理。針對(duì)建筑勞務(wù)市場(chǎng)今年以來(lái)出現(xiàn)的一些不法行為,縣委、縣政府決定從6月份開(kāi)始,結(jié)合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),在城關(guān)及周邊地區(qū),開(kāi)展專項(xiàng)治理工作?h普治辦依照“依法辦事、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的整治原則,組織開(kāi)展了《建筑法》、《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等專項(xiàng)宣教活動(dòng)。在城關(guān)地區(qū)文明創(chuàng)建的拆遷工作中,各部門(mén)都以法制宣傳開(kāi)道,有力地支持和配合了拆遷中的攻堅(jiān)工作。
總之,自“四五”普法動(dòng)員大會(huì)以來(lái),我縣的普治工作取得了一定成績(jī),有了一個(gè)良好的開(kāi)端,這是各級(jí)黨委、人大、政府重視支持的結(jié)果,是各領(lǐng)導(dǎo)組成員單位協(xié)同合作的結(jié)果。
三、存在的主要問(wèn)題
1、有些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志還不能從依法治國(guó)的高度和保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,以及建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀需要的高度,來(lái)認(rèn)識(shí)普法和依法治理工作;有的把它當(dāng)成治散治亂、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的一種權(quán)宜之計(jì)。導(dǎo)致有些單位“四五”普法“無(wú)計(jì)劃、無(wú)組織、無(wú)活動(dòng)”,對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的普治工作無(wú)安排、無(wú)督查、無(wú)總結(jié)。
2、在規(guī)范化、制度化方面有待進(jìn)一步完善。干部學(xué)法特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的制度沒(méi)能很好堅(jiān)持。
3、在學(xué)校,兼職法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員的作用沒(méi)有很好發(fā)揮,有的流于形式。
4、在普法依法治理的保障上,投入的經(jīng)費(fèi)較少,普法的手段、條件相應(yīng)落后。
5、現(xiàn)有的監(jiān)督、激勵(lì)措施不配套。一是檢查督促力度不夠;二是在公務(wù)員的考評(píng)和干部任用的考核上很少體現(xiàn);三是沒(méi)有納入縣委、縣政府年終的綜合表彰。
四、下一步工作意見(jiàn)和建議
第一,進(jìn)一步加大對(duì)“四五”普治工作重要意義的宣傳和督查力度。各部門(mén)、各行業(yè)負(fù)責(zé)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志,要不斷提高認(rèn)識(shí),要將思想統(tǒng)一到江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想和“5·31”重要講話精神上來(lái),統(tǒng)一到實(shí)踐依法治國(guó)基本方略上來(lái),統(tǒng)一到努力實(shí)現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃明確的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)上來(lái),認(rèn)真履行好各自的職責(zé),按照年度普治工作計(jì)劃,把普法依法治理工作深入推進(jìn)。為了促進(jìn)我縣普治工作全面發(fā)展,在11月開(kāi)展一次“四五”普治工作的檢查督查活動(dòng),由縣普治領(lǐng)導(dǎo)組的各位組長(zhǎng)帶隊(duì),各成員單位參加,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、完中和重點(diǎn)企業(yè)的普治工作進(jìn)行一次檢查督查。
第二,進(jìn)一步加大重點(diǎn)對(duì)象的普法力度。一是,貫徹落實(shí)今年5月29日,中組部、中宣部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》精神,出臺(tái)《霍山縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)》,要求縣委中心組、縣直各單位黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年集體學(xué)法不少于4次,并做到“有計(jì)劃、有教材、有記錄、有總結(jié)”;推行重大決策前要進(jìn)行法律咨詢和論證,推行各級(jí)政府法律顧問(wèn)制度。二是,會(huì)同人事局、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)落實(shí)公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法制度和內(nèi)容,建立和完善考核制度。要以崗位培訓(xùn)為著力點(diǎn),根據(jù)《省委宣傳部、省人事廳、省司法廳、省人民政府本文來(lái)自文秘之音網(wǎng),在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站法制辦關(guān)于印發(fā)安徽省國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,對(duì)公務(wù)員分期分批開(kāi)展培訓(xùn)的活動(dòng)要善始善終,保證公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間不得少于200個(gè)小時(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委宣傳部、省經(jīng)貿(mào)委、省司法廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央宣傳部等三部門(mén)關(guān)于推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)法用法的若干意見(jiàn)》,開(kāi)展m.seogis.com)要積極推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和“兩錯(cuò)”追究制,促進(jìn)行業(yè)的依法管理。健全和完善相關(guān)部門(mén)、單位法律顧問(wèn)制度,確保依法行政的合法性、可行性、有效性,確保各部門(mén)、單位都能依法辦事。繼續(xù)推行公務(wù)員持“法律知識(shí)合格證”上崗制度,組織實(shí)施好公務(wù)員法律知識(shí)等各層次、各類型的培訓(xùn)活動(dòng),到201*年未,全面完成我縣公務(wù)員法律素質(zhì)的培訓(xùn)工作。二是在企業(yè)中,大力開(kāi)展依法治企活動(dòng),努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì),通過(guò)學(xué)法、守法、用法促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法及時(shí)全面地維護(hù)自身的合法權(quán)益。按照縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組的安排,配合“三項(xiàng)”教育活動(dòng),組織和第二批重點(diǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。三是切實(shí)開(kāi)展依法治校工作,形成家庭、社會(huì)、學(xué)校“三結(jié)合”的青少年法制教育格局。宣傳憲法、國(guó)旗法、教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等與青少年健康成長(zhǎng)和教師教學(xué)工作息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。第四季度在霍山職高召開(kāi)青少年法制教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的普法依法治理工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村的普法依法治理工作,圍繞農(nóng)村基層民主法制建設(shè),建立完善村民自治組織,深入開(kāi)展村民民主管理活動(dòng),指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約,依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項(xiàng)管理制度,努力提高村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺(jué)性,促進(jìn)農(nóng)村事務(wù)納入法治化管理軌道,推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化。
第六,把普法依法治理工作同精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來(lái)。為了使普法依法治理由軟任務(wù)變?yōu)橛仓笜?biāo),建議將其列入精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理考評(píng)考核中去,并要占有相當(dāng)大的比例,作為一票否決制的重要內(nèi)容。
第七,加大“四五”普法的監(jiān)督力度。普法依法治理工作要始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督下,適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員檢查、視察“兩項(xiàng)工作”;縣普治領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要密切協(xié)作,對(duì)各自聯(lián)系的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作,經(jīng)常性地進(jìn)行檢查督促;要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督力度,以及自覺(jué)接受司法機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督。
第五篇:總工會(huì)學(xué)習(xí)縣黨代會(huì)精神情況匯報(bào)文章標(biāo)題:總工會(huì)學(xué)習(xí)縣黨代會(huì)精神情況匯報(bào)
縣第十次代表大會(huì)已于8月13日勝利閉幕。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了我縣過(guò)去四年來(lái)在黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),提出了今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。市委十分重視這次代表大會(huì)的召開(kāi),自治區(qū)黨委常委、北海市委書(shū)
記溫卡華在大會(huì)閉幕式上作了重要講話,市委副書(shū)記韓元利出席大會(huì)開(kāi)幕式并作了講話。黨代會(huì)的圓滿成功,為我縣加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保障。
一、充分認(rèn)識(shí)重要意義,深刻領(lǐng)會(huì)基本精神
縣第十次黨代會(huì)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的重要會(huì)議,是民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的會(huì)議,是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以富民強(qiáng)縣為總綱、以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、激勵(lì)全縣干群在新的發(fā)展起點(diǎn)上繼續(xù)向縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的會(huì)議。會(huì)議明確提出的“十一五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù),符合縣情、順應(yīng)時(shí)代、體現(xiàn)民意。學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì)議精神,對(duì)于全縣上下進(jìn)一步解放思想,振奮精神,創(chuàng)新實(shí)干,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)具有十分重要的意義。
學(xué)習(xí)縣第十次黨代會(huì)精神,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)羅詩(shī)漢書(shū)記代表縣委所作的《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奮力開(kāi)創(chuàng)新局面,為把合浦建設(shè)成為廣西縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗》的工作報(bào)告和市委溫書(shū)記在大會(huì)閉幕式上的重要講話。羅書(shū)記的報(bào)告肯定成績(jī)實(shí)事求是,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)發(fā)人深省,指出問(wèn)題毫不含糊,展望未來(lái)振奮人心。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告和講話的精神實(shí)質(zhì),高度明確今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo);牢牢把握以北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī),深入實(shí)施“開(kāi)放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,建設(shè)廣西縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的主要任務(wù);透徹領(lǐng)會(huì)實(shí)施“六大轉(zhuǎn)化”,努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,深化“五動(dòng)計(jì)劃”,穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”全面構(gòu)建和諧社會(huì),按照“三個(gè)代表”要求,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)四大舉措;以加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為政治保障,全面開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)新局面。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部以及廣大職工群眾要充分認(rèn)識(shí)縣第十次黨代會(huì)的重大意義,堅(jiān)持以會(huì)議精神為指導(dǎo),通過(guò)廣泛深入地學(xué)習(xí),以高度的政治責(zé)任感,自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到全面落實(shí)會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,站在新起點(diǎn)謀劃新發(fā)展,抓住新機(jī)遇促進(jìn)新發(fā)展,在推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入健康發(fā)展的快車道作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),宣傳貫徹,結(jié)合實(shí)際,狠抓落實(shí)
全縣各工會(huì)組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神作為當(dāng)前工作的頭等大事,納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。精心組織,科學(xué)安排,多形式、多渠道宣傳貫徹大會(huì)的精神,深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),使會(huì)議精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組,迅速在全縣工會(huì)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮?h總《工會(huì)動(dòng)態(tài)》從這期開(kāi)始,不定期地開(kāi)展宣傳大會(huì)的主要內(nèi)容、會(huì)議精神以及貫徹會(huì)議的情況。各系統(tǒng)工會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、各基層工會(huì)還要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、示范引導(dǎo),把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)不斷引向深入。
學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,關(guān)鍵要落實(shí)在行動(dòng)上。各基層工會(huì)要在各黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞黨代會(huì)提出的今后五年的目標(biāo)任務(wù)以及工會(huì)的工作目標(biāo)任務(wù),抓好落實(shí)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),積極推進(jìn)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作,用工作實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的成效。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好作風(fēng),真正把學(xué)習(xí)貫徹的效果體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)項(xiàng)目上,落實(shí)在一項(xiàng)項(xiàng)業(yè)績(jī)上,顯現(xiàn)在解決一個(gè)一個(gè)問(wèn)題上,為在今年實(shí)現(xiàn)自治區(qū)總工會(huì)提出的縣級(jí)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)廣西縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奮斗目標(biāo)、建設(shè)和諧合浦作出更大貢獻(xiàn)。
三、聯(lián)系實(shí)際,努力完成今年的各項(xiàng)工作
今年后4個(gè)月,我們要以認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十次黨代會(huì)精神為動(dòng)力,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和上級(jí)工會(huì)組織的部署,緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)”的工會(huì)工作方針,把加強(qiáng)基層工會(huì)工作作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的能力,把解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作為工會(huì)工作的重點(diǎn),切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé),竭誠(chéng)為廣大職工群眾服務(wù),進(jìn)一步密切工會(huì)與職工群眾的聯(lián)系,努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新和發(fā)展,主動(dòng)爭(zhēng)取人大、政府和社會(huì)各方面、各層次的大力支持,依法開(kāi)展工會(huì)工作。充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用,繼續(xù)抓好縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案的實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo),為全縣的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)花大力氣抓好會(huì)員發(fā)展工作。堅(jiān)持“轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)群眾”實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合實(shí)際,改進(jìn)工作方式,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究。在堅(jiān)持干部駐點(diǎn)幫助指導(dǎo)工作的同時(shí),切實(shí)為基層和群眾辦好事實(shí)事。在積極爭(zhēng)取黨政及有關(guān)部門(mén)支持建會(huì)工作的同時(shí),抓好目
標(biāo)責(zé)任制責(zé)任狀的檢查、落實(shí),最大限度地把廣大職工群眾吸收到工會(huì)中來(lái),重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)中的職工入會(huì),積極吸收農(nóng)民工入會(huì),不斷提高職工入會(huì)率,確保年內(nèi)完成新增會(huì)員3500人以上。同時(shí),抓好干部的培訓(xùn)教育工作。通過(guò)選送的方式,組織工會(huì)骨干到上級(jí)工會(huì)學(xué)習(xí),同時(shí)按年初培訓(xùn)計(jì)劃抓好培訓(xùn),努力完成全年的培訓(xùn)任務(wù)。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮職工
援助中心和職工維權(quán)中心作用,切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。一是抓好困難職工調(diào)查核實(shí)工作,為縣委縣政府及各單位“兩節(jié)”救助提供準(zhǔn)確情況;二是抓好集體合同續(xù)簽兌現(xiàn)工作;三是分三個(gè)組開(kāi)展工作,繼續(xù)發(fā)動(dòng)職工參加職工醫(yī)療保障計(jì)劃,確保今年參加互保達(dá)6500份以上,為職工群眾把好事辦實(shí)。同時(shí)抓好符合條件的困難職工、特困職工的救助、補(bǔ)助工作。四是充分發(fā)揮職工大會(huì)或職代會(huì)等民主管理制度的作用,進(jìn)一步做好集體合同兌現(xiàn)的調(diào)查工作,組織廠務(wù)公開(kāi)工作的抽查、檢查、總結(jié)工作。組織推薦評(píng)選廠務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位工作。監(jiān)督企業(yè)改制依法、依規(guī)操作。特別是積極疏導(dǎo)職工在改制中產(chǎn)生的過(guò)激情緒,及時(shí)化解各種矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障企業(yè)改制的順利進(jìn)行。五是充分發(fā)揮職工法律援助工作站作用,抓好職工合法權(quán)益受侵犯的個(gè)案的調(diào)處;六是開(kāi)展困難勞模調(diào)查,為元旦、春節(jié)開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)做好準(zhǔn)備;在總結(jié)勞模管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)勞模管理工作,健全勞模管理體制,規(guī)范勞模管理工作。七是依法建立女職工維權(quán)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好女職工特殊權(quán)益。
(三)努力完成縣委縣政府的中心工作。抓好職工群眾的教育工作,努力為營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境服務(wù)。要深入基層組織建設(shè)聯(lián)系單位以及“三十百千”工程掛點(diǎn)單位調(diào)查研究,有針對(duì)性地開(kāi)展工作,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù);協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展計(jì)劃生育機(jī)制建設(shè)工作,開(kāi)展以“遠(yuǎn)離毒品,珍愛(ài)生命”為主題的禁毒宣傳工作等等。
(四)繼續(xù)按《工會(huì)法》抓好換屆工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)。實(shí)行分類指導(dǎo),建立分工負(fù)責(zé)和基層聯(lián)系點(diǎn)制度,及時(shí)準(zhǔn)確全面反映職工群眾、基層工會(huì)的呼聲和要求,總結(jié)推廣基層工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),幫助解決基層工會(huì)遇到的困難和問(wèn)題。關(guān)心基層工會(huì)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活,為基層工會(huì)開(kāi)展工作營(yíng)造良好的環(huán)境。指導(dǎo)好、組織好屆滿的基層工會(huì)換屆工作。在夯實(shí)工會(huì)組織基礎(chǔ)上,明確依法規(guī)范建會(huì)的思路,進(jìn)一步做好非公有制企業(yè)的工會(huì)組建工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作上新臺(tái)階。組織廣大工會(huì)干部職工尤其是企業(yè)工會(huì)干部、職工學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)工會(huì)工作條例》,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)改制過(guò)程中工會(huì)組織建設(shè),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)千方百計(jì)抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作,確保工會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審查工作,建立健全和完善計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)審驗(yàn)證制度,更好地促進(jìn)經(jīng)費(fèi)收繳。
(六)切實(shí)做好總結(jié)表彰工作。年底組織開(kāi)展各種驗(yàn)收,在此基礎(chǔ)上,表彰一批基層工會(huì)組織,獎(jiǎng)勵(lì)支持工會(huì)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)工作積極分子,營(yíng)造重視工會(huì)組織,支持工會(huì)工作,熱情為職工群眾服務(wù)的氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)全縣工會(huì)工作上新水平。同時(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的檔案資料收集整理歸檔工作,迎接區(qū)、市的驗(yàn)收。
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