廣東省***農(nóng)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、 總 則

第一條 為了加強(qiáng)重特大安全事故應(yīng)急處理，確保突發(fā)重特大安全事故應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)以及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際，制定《廣東省***農(nóng)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（下稱(chēng)《預(yù)案》）。

第二條 本《預(yù)案》是廣東省***農(nóng)場(chǎng)處理重特大安全事故的基本程序和依據(jù)。

第三條 場(chǎng)內(nèi)發(fā)生以下重特大安全事故適用本《預(yù)案》：

一、重大火災(zāi)事故；

二、重大交通安全事故；

三、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品特大安全事故；

四、電力運(yùn)行安全及觸電事故；

五、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯、廠(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械等特種設(shè)備、防爆電器、壓力機(jī)械、手持電動(dòng)工具等重大安全事故；

六、重大建筑質(zhì)量安全事故；

七、重大急性中毒事故；

八、其他重特大安全事故。

第四條 場(chǎng)屬各單位應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》，制定相應(yīng)的《應(yīng)急預(yù)案》，在農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一指揮下，分級(jí)管理，分級(jí)實(shí)施，各司其職。

二、重特大安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條 農(nóng)場(chǎng)成立重特大安全事故應(yīng)急處理指揮中心，由場(chǎng)安委會(huì)、綜治辦及事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。

第六條 指揮中心由下列人員組成：

一、總指揮：安委會(huì)主任***場(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任。

二、副總指揮：由***副場(chǎng)長(zhǎng)、事故單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。

三、成員：由場(chǎng)安委會(huì)、綜治辦有關(guān)人員，事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人、事故單位安全員及其他有關(guān)人員擔(dān)任。

第七條 成立事故應(yīng)急處理指揮中心辦公室。辦公室主任由***擔(dān)任，副主任由事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任。其他人員為具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。辦公室工作地方點(diǎn)設(shè)在場(chǎng)安委會(huì)或事故現(xiàn)場(chǎng)附近。

第八條 指揮中心的主要職責(zé)：

一、組織指揮各方面力量處置重特大事故，統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作，控制事故損失的擴(kuò)大；

二、檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作；

三、組織、領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練。

第九條 應(yīng)急處理指揮中心辦公室的主要職責(zé)：

一、組織召開(kāi)處置突發(fā)事故工作會(huì)議；

二、與應(yīng)急處理指揮中心和事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況；

三、及時(shí)將所了解的情況向應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并將應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)部門(mén)；

四、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援單位、隊(duì)伍之間關(guān)系；

五、研究向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告及應(yīng)急處理的信息；

六、參與現(xiàn)場(chǎng)處理；

七、組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。

第十條 重特大安全事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況，由事故單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部的現(xiàn)場(chǎng)指揮由事故單位的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)附近，并設(shè)置顯著標(biāo)志。

第十一條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

一、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)和救護(hù)工作；

二、核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故處理進(jìn)展情況；

三、及時(shí)落實(shí)應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示；

四、向外來(lái)求援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)同求援安排。

五、協(xié)同指揮中心安排上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。

第十二條 現(xiàn)場(chǎng)指揮的職責(zé)

一、下令啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案；

二、根據(jù)事故發(fā)生實(shí)際情況，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；

三、負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門(mén)和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)搶救方案，制訂具體搶救措施，決定搶救人員的出動(dòng)、支援和輪換，明確各部門(mén)和單位的職責(zé)分工；

四、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作小組，并按照各自的職責(zé)和工作程序貫徹執(zhí)行預(yù)案；

五、組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍，實(shí)行必要的戒嚴(yán)或交通封鎖；

六、負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮聯(lián)絡(luò)。

七、向外來(lái)救援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)同組調(diào)救援力量。

三、應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

第十三條 為了有效地處置特大安全事故，設(shè)立七個(gè)應(yīng)急處理小組。各小組分工如下：

一、警戒保衛(wèi)小組，由綜治部門(mén)負(fù)責(zé)；

二、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組，由事故單位負(fù)責(zé)；

三、醫(yī)療救護(hù)小組，由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)；

四、善后處理小組，根據(jù)實(shí)際情況由場(chǎng)安委會(huì)、工會(huì)、事故單位負(fù)責(zé)；

五、后勤保障小組，由事故單位負(fù)責(zé)；

六、事故調(diào)查取證小組，由場(chǎng)綜治辦和安委會(huì)負(fù)責(zé)；

七、信息上報(bào)和宣傳報(bào)道小組，由場(chǎng)辦公室、安委會(huì)負(fù)責(zé)。

第十四條 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

第十五條 非搶險(xiǎn)救災(zāi)單位應(yīng)服從指揮中心的指揮、調(diào)度，參加或者配合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

四、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

第十六條 特大安全事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：

一、 迅速采取有效措施、組織搶救、防止事故擴(kuò)大。

二、 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

三、迅速將發(fā)生特大事故的情況報(bào)告場(chǎng)安委會(huì)有關(guān)人員：陳**（電話(huà)：xxxxxxx 138xxxxxxxx）；并撥打110報(bào)警（火警打119）。

四、按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定寫(xiě)出事故快報(bào)，上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

五、事故快報(bào)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理的情況和采取的措施；

5、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

6、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

第十七條 場(chǎng)安委會(huì)接到事故報(bào)告后，按照下列程序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

一、立即報(bào)告場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)；

二、立即通知綜治辦迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作；

三、立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并將情況及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

四、立即通知工會(huì)、醫(yī)院、辦公室等部門(mén)參加事故處理工作。

第十八條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大或疏通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)作好標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

五、特大事故處理與信息反饋

第十九條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和單位，按照有關(guān)法律法規(guī)和《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，根據(jù)“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十條 事故結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)事故情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)關(guān)關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，對(duì)在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

第二十一條 對(duì)在發(fā)生事故時(shí)遲報(bào)造成重大損失的人員，在事故中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或臨陣脫逃救災(zāi)工作的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、 附 則

第二十二條 本《預(yù)案》所稱(chēng)的重特大事故是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，由人為過(guò)失或自然因素影響造成3人死亡，或4人重傷以上（含4人），或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的事故。

第二十三條 本《預(yù)案》由場(chǎng)安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本《預(yù)案》自公布之日起實(shí)施。

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