第一篇：美國選舉制度評析

美國選舉制度評析

【 作者 】劉建飛

【作者簡介】劉建飛 中共中央黨校戰(zhàn)略研究所教授

【 正文 】

今年是美國的大選年，選舉成了公眾和媒體最關(guān)注的事情。選舉制度是美國政治制度的重要組成部分，選舉是美國最重要的政治景觀之一。美國是最大的西方國家，自稱是西方民主的楷模，并極力向世界推廣它的民主制度。所以，美國的大選也為世界各國所關(guān)注。

一、選舉制度概述

美國總統(tǒng)選舉每4年舉行一次。整個(gè)選舉大體分兩個(gè)階段：初選和大選。初選是兩大黨（民主黨和共和黨）內(nèi)部進(jìn)行競爭，對黨內(nèi)若干參加總統(tǒng)職位角逐的候選人進(jìn)行篩選，產(chǎn)生本黨唯一的總統(tǒng)候選人。今年初選，民主黨是戈?duì)柵c布拉德利兩人競爭，戈?duì)杽伲还埠忘h主要是小布什和麥凱恩兩人競爭，小布什勝。大選則是在各黨推舉出的唯一候選人之間進(jìn)行競爭，最后選出總統(tǒng)。由于美國是兩黨制國家，盡管大選時(shí)有小黨或獨(dú)立候選人參加角逐，但實(shí)際上是兩大黨候選人之間進(jìn)行競爭，小黨候選人只起個(gè)“添彩”和“攪局”的作用。初選是在各州分別進(jìn)行，時(shí)間不統(tǒng)一，而且在有些州，兩黨的初選時(shí)間也不一致；大選則是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行。

美國實(shí)行的是間接選舉制。從法律上講，總統(tǒng)與副總統(tǒng)是由選舉團(tuán)選舉出的，在大選投票時(shí)，選民名義上是決定了總統(tǒng)選舉團(tuán)的成員，即選舉人。選舉人的總數(shù)是眾議員數(shù)加上參議員數(shù)，再加上哥倫比亞特區(qū)的選舉人數(shù)，特區(qū)的選舉人數(shù)與人口最少州的眾議員數(shù)相等�，F(xiàn)在的選舉人總數(shù)為538名。選舉團(tuán)在選舉日（選舉年11月份第一個(gè)星期一后的第一個(gè)星期二，今年是11月7日）選民投票后再正式選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)，時(shí)間是選舉年12月份第二個(gè)星期三后的第一個(gè)星期一，今年是12月8日。不過，選舉團(tuán)成員從未集中到一起投票，而是分別在各州府進(jìn)行。選舉人的投票結(jié)果由各州州長確認(rèn)后送往華盛頓。各州選舉人名單都是在大選后由州議會(huì)確定，但要遵循大選的結(jié)果。各州選出選舉人的時(shí)間由國會(huì)決定。國會(huì)議員和在中央政府擔(dān)任要職者不得被派為選舉人。當(dāng)然，在大選投票時(shí)，選票上印的還是各個(gè)候選人的名字，而不是選舉人的名字，選民要對選票上打出的候選人做出選擇。在大選日，選民的投票只是決定了各州選舉人的黨派歸屬，并不是對選舉團(tuán)成員進(jìn)行選舉。美國實(shí)行的是勝者得全票的制度。在大選投票時(shí)，某一候選人在某州得到簡單多數(shù)選票（即在參選候選人中獲票數(shù)量多，不一定過半數(shù)），即獲得了該州的全部選舉人票。在計(jì)選舉人票時(shí)，實(shí)行的是絕對多數(shù)制。候選人要獲得半數(shù)以上票數(shù)方可成為總統(tǒng)。通常選舉人都由獲勝候選人所在的政黨提供人選。選舉人在投票前要宣誓尊重選民的意愿。

美國實(shí)行這種間接選舉制有它自己的道理。美國憲法制定者認(rèn)為，實(shí)行這樣的間接選舉制可避免政黨或個(gè)人造勢操縱選舉，因?yàn)檫x舉人一般是較有頭腦的人，不易受政黨或個(gè)人的鼓惑與誤導(dǎo)，也不像選民那樣容易出現(xiàn)激情和偏見，選舉人實(shí)際上起了一種“過濾”或“緩沖”的作用。雖然選舉人是由政黨挑選的，但還是偶爾有選舉人不遵守自己誓言的事件發(fā)生，而且歷史上還有過三起選舉團(tuán)不能產(chǎn)生選舉結(jié)果的案例。當(dāng)然，由于選民的投票實(shí)際上決定了選舉結(jié)果，所以美國公眾關(guān)注的還是選民的投票，所謂“大選”一般是指選民的投票。各州進(jìn)行初選的時(shí)間并不一致，從選舉年的1月份開始，到7月初才結(jié)束。不過多數(shù)州都是在3月份進(jìn)行，特別是“超級星期二”（今年是3月7日）這天，有16個(gè)州進(jìn)行初選，對決定兩黨候選人的最終提名起著關(guān)鍵作用。所以這一天過后，初選基本定局，盡管有半數(shù)以上的州尚未進(jìn)行初選，但大趨勢已基本明朗，失敗者往往都自動(dòng)退出競選，甚至反過來支持他的競爭對手。

各州進(jìn)行初選的方式也不一樣。個(gè)別州并不進(jìn)行正式的全州范圍內(nèi)的選舉，只是由州黨的核心小組會(huì)議決定支持哪個(gè)候選人。多數(shù)州都進(jìn)行正式的選舉。其中有些州是兩黨分別進(jìn)

行選舉，選民對兩黨的競爭者分別進(jìn)行投票，即封閉式選舉。有些州實(shí)行開放式選舉，由州政府統(tǒng)一組織選舉。當(dāng)然，選民在投票時(shí)要注明自己是哪個(gè)黨的人，盡管他不一定投該黨候選人的票。進(jìn)行開放式選舉的州在計(jì)票時(shí)，要統(tǒng)計(jì)出兩個(gè)數(shù)據(jù)：一個(gè)是每個(gè)候選人所得的總票數(shù)，另一個(gè)是候選人所得的本黨選民的票數(shù)。后一個(gè)票數(shù)決定誰在該州的初選中獲勝，而前一個(gè)票數(shù)實(shí)際上只起著民意測驗(yàn)的作用。

初選也是間接選舉制。名義上，兩黨總統(tǒng)候選人的正式提名是在7－8月份黨的全國代表大會(huì)上由出席會(huì)議的全體代表選舉產(chǎn)生，初選時(shí)選民投票所決定的只是出席黨的全國代表大會(huì)的代表（同大選時(shí)一樣，初選時(shí)選民也只是決定代表大會(huì)的代表構(gòu)成，而不是選舉代表）�，F(xiàn)在民主黨代表有4339人，共和黨有201*人。分配在各州的代表數(shù)與該州的人口相關(guān)。由于每個(gè)州有多少名代表是已知的，所以某一州的初選結(jié)果一出來，某個(gè)候選人贏得了多少名代表便可統(tǒng)計(jì)出來。各州確定代表人選的方式差異很大，有的是在初選后，獲勝候選人的競選班子自然就成了代表的主要人選來源。有些州的黨組織制定了較完善的挑選代表的規(guī)則。如俄亥俄州民主黨，在1999年5月通過了“201*年俄亥俄州代表遴選計(jì)劃”；今年1月，各選區(qū)黨的核心小組會(huì)議定出了本區(qū)兩套代表名單，即支持戈?duì)柕拇�表和支持布拉德利的代表，哪位候選人獲勝，支持他的代表便出席全國黨的代表大會(huì)。所以全國黨的代表大會(huì)在正式提名黨的總統(tǒng)候選人時(shí)，實(shí)際上只是個(gè)形式而已。當(dāng)然，全國代表大會(huì)也不是沒有任何意義，除了正式提名本黨的總統(tǒng)候選人外，它還是個(gè)盛大慶典，是黨內(nèi)不同派別在激烈競爭后重新統(tǒng)一起來的象征。它的另一項(xiàng)重要功能就是制定黨的競選綱領(lǐng)。此外，代表大會(huì)還正式提名副總統(tǒng)候選人，但是實(shí)際上，副總統(tǒng)候選人是由總統(tǒng)候選人提出人選。

選舉年要進(jìn)行國會(huì)參眾兩院議員及一些州長的選舉。參議員共100名，每州兩名；眾議員共435名，各州人數(shù)不等，與該州人口數(shù)成比例。參議員每兩年改選1/3；眾議員每兩年全部改選一次。因此，在兩個(gè)總統(tǒng)選舉年之間還有一次參眾兩院議員的選舉，稱為“中期選舉”。

二、美國選舉制度的一般特(轉(zhuǎn)載請注明來源：m.seogis.comissioner），哥倫比亞特區(qū)、美屬薩摩亞、關(guān)島、美屬維爾京群島的列席代表

（delegates），這些派駐眾議院的代表享有大部分眾議員的權(quán)力，只是不能投票表決。

【選舉的管理】聯(lián)邦競選法規(guī)定由聯(lián)邦選舉委員會(huì)管理有關(guān)選舉事務(wù)。聯(lián)邦選舉委員會(huì)由6人組成，他們經(jīng)總統(tǒng)提名，由參議院認(rèn)可產(chǎn)生。聯(lián)邦選舉委員會(huì)專門執(zhí)行聯(lián)邦選舉管理法，對違法行為提起公訴。

根據(jù)聯(lián)邦競選法規(guī)定，任何個(gè)人在同一年內(nèi)，對同一競選人的捐款不得超過1000美元，對所有候選人的捐款不得超過25000美元，對同一政治行動(dòng)委員會(huì)的捐款不得超過5000美元，對同一政黨的全國委員會(huì)捐款不得超過201*0美元。任何政治行動(dòng)委員會(huì)在一年內(nèi)對同一候選人的捐款不得超過5000美元，對同一政黨的全國委員會(huì)捐款不得超過15000美元，參議院的民主黨、共和黨兩個(gè)參議員選舉委員會(huì)對同一候選人的捐款不得超過17500美元。雖然法律對競選經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，但實(shí)際中還是存在著很大的漏洞。捐贈(zèng)者往往通過捐軟錢（soft money）的方式回避法律的約束（美國法律對選民將錢捐贈(zèng)用于支持某一政策的數(shù)額沒有限制，但實(shí)際上一項(xiàng)政策很可能就是某一位候選人倡導(dǎo)的，因此捐錢支持一項(xiàng)政策與支持該候選人并無區(qū)別)。

每個(gè)候選人必須在選舉前10天或選舉后30天內(nèi)向聯(lián)邦選舉委員會(huì)報(bào)告所收到的捐款和競選開銷，其中包括所有捐款在100美元以上的捐款人的姓名、通訊處和職業(yè)。

【選舉的種類】選舉分大選年選舉、中期選舉和補(bǔ)選等。大選年選舉為4年一度的總統(tǒng)大選年的國會(huì)選舉，屆時(shí)，總統(tǒng)選舉和國會(huì)選舉同期舉行；中期選舉指兩次大選年之間的第二年

舉行的國會(huì)選舉。議員任期未滿而辭職、死亡或被所屬議院驅(qū)逐等形成空缺時(shí)舉行的選舉為補(bǔ)缺選舉。

【議員構(gòu)成】在現(xiàn)任參議院100席中，共和黨占55席，民主黨占45席。眾議院435個(gè)席位中共和黨占223席，民主黨211席，獨(dú)立候選人1席。

參議院中共有9名女議員，眾議院有58名女議員。

絕大多數(shù)國會(huì)議員為男性，白人，受過良好教育，中年，中等或中上等收入家庭出身。按職業(yè)劃分，出身律師的最多，在眾議院占40%以上，在參議院占60%以上；其次是企業(yè)家和銀行家，真正來自工會(huì)的或藍(lán)領(lǐng)的議員很少。

【連選連任】美國對總統(tǒng)的任職規(guī)定了連選連任不得超過兩屆的限制，但對議員的任期未作任何限制。事實(shí)上，美國議員的連選連任率相當(dāng)高，眾議院有92%再度競選的議員獲得連任，參議院也有75%。在普通的大選中，眾議院有50～70個(gè)席位的議員幾乎不需作任何競選努力就可當(dāng)然連任。

在任者能較容易地連任成功的原因主要有：1.可利用的資源較對手多�？梢栽陔娨暋�廣播、集會(huì)上發(fā)表演講，讓選民了解、熟悉（選民在投票時(shí)，往往會(huì)更傾向于投給自己比較了解的人）；也可通過助手向選民發(fā)信，加強(qiáng)聯(lián)系，讓選民記��；更可以利用自己的職位為選區(qū)謀福利，讓選民感激。2.在任者較其對手更容易獲得競選資助。

第三篇：中國美國的選舉制度

中國的選舉制度

新中國的選舉制度是根據(jù)普遍、平等、直接、協(xié)商等原則確立的，是適合中國國情的一種真正體現(xiàn)民主的選舉制度。

中華人民共和國憲法和選舉法規(guī)定，除依法被剝奪政治權(quán)利的人以外，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況手限制。

【名詞解釋】

選區(qū)：即選舉國家政權(quán)機(jī)關(guān)代表的區(qū)域單位。中國選舉法規(guī)定，選區(qū)應(yīng)按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位和居住狀況劃分。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。

間接選舉：是選舉方式之一。中國選舉法規(guī)定，全國人民代表大會(huì)的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表，由下一級人民代表大會(huì)選出。

直接選舉：也是選舉方式之一。中國選舉法規(guī)定，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選出。從1979年開始，直接選舉從鄉(xiāng)擴(kuò)大到縣，這是中國政治的一大進(jìn)步。

差額選舉：即候選人的名額多于應(yīng)選代表的名額，這種選舉稱差額舉。中國選舉法規(guī)定，由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1／2至一倍；由地方各級人大代表選舉上一級人大代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1／5至1／2；地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人名額，正職一般應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1人進(jìn)行差額選舉，如果提名的候選人只有1人，也可以等額選舉；其他地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)1人至3人，進(jìn)行差額選舉。

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美國的總統(tǒng)選舉

美國實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)選舉每四年舉行一次。美國總統(tǒng)選舉制度復(fù)雜，過程漫長。選舉的主要程序包括預(yù)選、各黨召開全國代表大會(huì)確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競選、全國選民投票選出總統(tǒng)“選舉人”、“選舉人”成立選舉人團(tuán)投票表決正式選舉總統(tǒng)和當(dāng)選總統(tǒng)就職典禮等幾個(gè)階段。

預(yù)選是美國總統(tǒng)選舉的第一階段，通常從大選年的年初開始，到年中結(jié)束。預(yù)選有兩種形式，分別是政黨基層會(huì)議和直接預(yù)選。前者是指兩黨在各州自下而上，從選舉點(diǎn)、縣、選區(qū)到州逐級召開代表會(huì)議，最終選出本黨參加全國代表大會(huì)的代表。后者在形式上如同普選，一個(gè)州的兩黨選民同一天到投票站投票選出本黨參加全國代表大會(huì)的代表，這是大多數(shù)州目前采用的預(yù)選方式。

預(yù)選結(jié)束后，兩黨通常將分別在七、八月份召開全國代表大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是最終確定本黨總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，并討論通過總統(tǒng)競選綱領(lǐng)。

全國代表大會(huì)之后，總統(tǒng)競選活動(dòng)便正式拉開帷幕。這一過程一般要持續(xù)8至9周。在此期間，兩黨總統(tǒng)候選人將耗費(fèi)巨資，穿梭于全國各地，進(jìn)行廣告大戰(zhàn)、發(fā)表競選演說、會(huì)見選民、召開記者招待會(huì)以及進(jìn)行公開辯論。此外，候選人還將通過多種形式闡述對國內(nèi)外事務(wù)的政策主張，以贏得選民信任，爭取選票。

全國選民投票在選舉年11月份的第一個(gè)星期一后的第一個(gè)星期二舉行（201*年是11月4日），這一天被稱為總統(tǒng)大選日。所有美國選民都到指定地點(diǎn)進(jìn)行投票，在兩個(gè)總統(tǒng)候選人之間作出選擇（在同一張選票上選出各州的總統(tǒng)“選舉人”）。一個(gè)（黨的）總統(tǒng)候選人在一個(gè)州的選舉中獲得多數(shù)取勝，他就擁有這個(gè)州的全部總統(tǒng)“選舉人”票，這就是全州統(tǒng)選制。全國選民投票日也叫總統(tǒng)大選日。由于美國總統(tǒng)選舉實(shí)行“選舉人團(tuán)”制度，因此總統(tǒng)大選日的投票結(jié)果，產(chǎn)生的實(shí)際上是代表50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)的538位“選舉人”。另外，在總統(tǒng)大選日，選民還要在聯(lián)邦范圍內(nèi)進(jìn)行參議院和眾議院選舉。根據(jù)美國1787年憲法，兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。

選舉人票的數(shù)量，體現(xiàn)州權(quán)平等原則，根據(jù)各州在國會(huì)的議員數(shù)量而定。例如，每個(gè)州都在國會(huì)有2名參議員和至少1名眾議員，所以，任何州都至少有3票。但人口多的大州，除了這3票以外，眾議員人數(shù)越多，選舉人票數(shù)也就越多。1961年，美國憲法修正案批準(zhǔn)華盛頓特區(qū)可以像州一樣有總統(tǒng)選舉人。這樣，美國國會(huì)有100參議員（任期6年，每兩年改選三分之一）、435名眾議員（任期兩年，期滿后全部改選），加上華盛頓哥倫比亞特區(qū)的3票，總統(tǒng)選舉人票總共為538票。一位候選人贏得的選舉人票超過總數(shù)的一半（270張），即當(dāng)選總統(tǒng)。

真正的總統(tǒng)選舉是在12月第二個(gè)星期三之后的第一個(gè)星期一舉行（201*年是12月15日）。屆時(shí)，各州和哥倫比亞特區(qū)被推選出的“選舉人”將前往各州的首府進(jìn)行投票。獲270張選票以上的候選人將當(dāng)選總統(tǒng)，并于次年1月20日宣誓就職。

就職典禮是美國總統(tǒng)選舉的最后一道程序，只有到當(dāng)選總統(tǒng)于次年1月20日手撫《圣經(jīng)》，宣誓就職時(shí)，美國的總統(tǒng)選舉才告結(jié)束。

第四篇：美國選舉制度

美國總統(tǒng)選舉第一階段——預(yù)選

來源： 新華網(wǎng)綜合

四年一度的美國總統(tǒng)選舉過程漫長而復(fù)雜，主要包括預(yù)選、各黨召開全國代表大會(huì)確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競選、全國選舉、選舉人團(tuán)投票表決和當(dāng)選總統(tǒng)就職。

預(yù)選是美國總統(tǒng)選舉的第一階段，被視為美國大選的前奏。該階段通常于大選年２月開始，至６月結(jié)束。黨內(nèi)預(yù)選絕大多數(shù)是在星期二舉行。在預(yù)選階段，美國民主、共和兩大政黨將分別在全國大多數(shù)州選出參加本黨全國代表大會(huì)的代表。少數(shù)不舉行預(yù)選的州，則由兩黨的州委員會(huì)或州代表大會(huì)選拔參加本黨全國代表大會(huì)的代表。這些代表將在黨代會(huì)上提出本黨的總統(tǒng)候選人。因此，預(yù)選實(shí)際上是對總統(tǒng)候選人資格的爭奪。

各州的預(yù)選制度是１９０２年以后才逐漸發(fā)展起來的。預(yù)選有兩種形式，分別是政黨基層會(huì)議（或譯為“黨團(tuán)會(huì)議”）和直接預(yù)選。前者是指兩黨在各州自下而上，從選舉點(diǎn)、縣、選區(qū)到州逐級召開代表會(huì)議，最終選出本黨參加全國代表大會(huì)的代表。后者在形式上如同普選，一個(gè)州的兩黨選民同一天到投票站投票選出本黨參加全國代表大會(huì)的代表，這是大多數(shù)州目前采用的預(yù)選方式。

“初選”在形式上如同普選，一個(gè)州的兩黨選民在同一天到投票站投票選出各自出席本黨全國代表大會(huì)（提名大會(huì)）的“承諾代表”（或譯為“宣誓代表”，須在全國黨代表大會(huì)即提名大會(huì)前宣誓，以地方意愿作為投票依歸），并表示支持本黨的某一競選人。“初選”這種形式比較正規(guī)。目前，美國大多數(shù)州都采用這種形式的預(yù)選。

美國總統(tǒng)選舉——選舉人團(tuán)制度

根據(jù)美國憲法，美國總統(tǒng)選舉實(shí)行選舉人團(tuán)制度，總統(tǒng)由各州議會(huì)選出的選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生，而不是由選民直接選舉產(chǎn)生。這一制度于１７８８年第一次實(shí)行，現(xiàn)已經(jīng)歷了２００多年的發(fā)展與演變。

根據(jù)選舉人團(tuán)制度，選民投票時(shí)，不僅要在總統(tǒng)候選人當(dāng)中選擇，而且要選出代表５０個(gè)州和首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)（簡稱華盛頓）的５３８名選舉人，以組成選舉人團(tuán)�？偨y(tǒng)候選人獲得超過半數(shù)的選舉人票（２７０張或以上）即可當(dāng)選總統(tǒng)。

根據(jù)法律規(guī)定，全國選民投票在選舉年１１月份第一個(gè)星期一的次日舉行。所有美國選民都到指定地點(diǎn)進(jìn)行投票，在兩個(gè)總統(tǒng)候選人之間作出選擇（在同一張選票上選出各州的總統(tǒng)“選舉人”）。一個(gè)（黨的）總統(tǒng)候選人在一個(gè)州的選舉中獲得多數(shù)取勝，他就擁有這個(gè)州的全部總統(tǒng)“選舉人”票，這就是全州統(tǒng)選制。全國選民投票日也叫總統(tǒng)大選日。由于美國總統(tǒng)選舉實(shí)行選舉人團(tuán)制度 ，因此總統(tǒng)大選日實(shí)際上是選舉代表選民的“選舉人”。>>美國各州擁有的選舉人票數(shù)目同該州在國會(huì)的參、眾議員人數(shù)相等。參議院由各州選舉兩名議員組成，眾議院議員人數(shù)則根據(jù)各州人口比例來確定。人口多的州眾議員人數(shù)相應(yīng)就多，同時(shí)在總統(tǒng)選舉時(shí)擁有的選舉人票也多。例如，美國人口最多的加利福尼亞州所擁有的選舉人票多達(dá)５５張，而人口較少的阿拉斯加州只有３張選舉人票。鑒于這種情況，在歷屆美國總統(tǒng)選舉中，人口眾多的州都成為總統(tǒng)候選人爭奪的重要目標(biāo)。

選舉人票的數(shù)量，體現(xiàn)州權(quán)平等原則，根據(jù)各州在國會(huì)的議員數(shù)量而定。例如，每個(gè)州都在國會(huì)有２名參議員和至少１名眾議員，所以，任何州都至少有３票。但人口多的大州，除了這３票以外，眾議員人數(shù)越多，選舉人票數(shù)也就越多。１９６１年，美國憲法修正案批準(zhǔn)華盛頓特區(qū)可以像州一樣有總統(tǒng)選舉人。這樣，美國國會(huì)有１００參議員、４３５名眾議員，加上華盛頓哥倫比亞特區(qū)的３票，總統(tǒng)選舉人票總共就是５３８票。

選舉人團(tuán)制度還規(guī)定，除了緬因和內(nèi)布拉斯加兩個(gè)州是按普選票得票比例分配選舉人票外，其余４８個(gè)州和華盛頓均實(shí)行“勝者全得”制度，即將其選舉人票全部給予獲得相對多

數(shù)選民票的總統(tǒng)候選人。由于各州選舉人票數(shù)量相差較大，這樣就可能出現(xiàn)在全國投票中累計(jì)獲得更多選民票的總統(tǒng)候選人不能贏得總統(tǒng)選舉的情形。美國歷史上曾數(shù)次發(fā)生這種情形，一些總統(tǒng)候選人雖然在大選中獲得的選民票少于對手，卻因得到足夠的選舉人票而當(dāng)選。美國憲法還規(guī)定，如果所有總統(tǒng)候選人都未獲得半數(shù)以上的選舉人票，由國會(huì)眾議院從得票最多的前三名候選人中選出總統(tǒng)。１８２４年，約翰·昆西·亞當(dāng)斯就是在這種情況下，經(jīng)眾議院投票表決被指定為總統(tǒng)的。

選舉人團(tuán)制度是美國共和制、聯(lián)邦制和分權(quán)與制衡原則結(jié)合的產(chǎn)物，也是多種利益間妥協(xié)與協(xié)調(diào)的結(jié)果，存在其自身難以克服的缺陷與弊端。近年來，美國要求改革選舉人團(tuán)制度的呼聲不斷，但由于多種因素阻礙，改革始終無法進(jìn)行。

美國的總統(tǒng)選舉

美國實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)選舉每四年舉行一次。美國總統(tǒng)選舉制度復(fù)雜，過程漫長。選舉的主要程序包括預(yù)選、各黨召開全國代表大會(huì)確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競選、全國選民投票、選舉人團(tuán)投票表決和當(dāng)選總統(tǒng)就職。

預(yù)選是美國總統(tǒng)選舉的第一階段，通常從選舉年的年初開始，到年中結(jié)束。其間，各黨派競選人將爭奪本黨總統(tǒng)候選人提名。預(yù)選有兩種形式，分別是政黨基層會(huì)議和直接預(yù)選。前者是指兩黨在各州自下而上，從選舉點(diǎn)、縣、選區(qū)到州逐級召開代表會(huì)議，最終選出本黨參加全國代表大會(huì)的代表。后者在形式上如同普選，一個(gè)州的兩黨選民同一天到投票站投票選出本黨參加全國代表大會(huì)的代表，這是大多數(shù)州目前采用的預(yù)選方式。

預(yù)選結(jié)束后，民主、共和兩大政黨將分別在第三季度召開全國代表大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是最終確定本黨總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，并討論通過總統(tǒng)競選綱領(lǐng)。

兩黨全國代表大會(huì)之后，總統(tǒng)競選活動(dòng)便正式拉開帷幕。兩黨總統(tǒng)候選人耗費(fèi)巨資，在全國各地開展競選旅行、進(jìn)行廣告大戰(zhàn)、發(fā)表競選演說、會(huì)見選民、召開記者招待會(huì)以及進(jìn)行公開辯論等。此外，候選人還將通過多種形式闡述對國內(nèi)外事務(wù)的政策主張，以贏得選民信任，爭取選票。

全國選民投票在選舉年１１月份第一個(gè)星期一的次日舉行，這一天被稱為大選日。為避免大選日投票過于擁擠，目前美國大多數(shù)州允許選民在大選日前４５天內(nèi)提前投票。

美國總統(tǒng)選舉實(shí)行選舉人團(tuán)制度，因此選民投票時(shí)，不僅要在總統(tǒng)候選人當(dāng)中選擇，而且要選出代表５０個(gè)州和首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)的５３８名選舉人，以組成選舉人團(tuán)。在大選中，美國絕大多數(shù)州和首都實(shí)行“勝者全得”制度，即在一州或首都獲得選民票最多者獲得該州或首都所有選舉人票。贏得２７０張或以上選舉人票的總統(tǒng)候選人即獲得選舉勝利。因此，根據(jù)各州選舉人票歸屬情況，通常大選日當(dāng)晚就能決出選舉獲勝者。

選舉人團(tuán)投票表決在選舉年１２月第二個(gè)星期三之后的第一個(gè)星期一舉行。選舉人在其所在州的首府投票表決。一般情況下，選舉人團(tuán)投票表決只是例行公事。

此外，如果兩大黨總統(tǒng)候選人各獲得２６９張選舉人票或因有第三黨候選人“入圍”而導(dǎo)致無人獲得２７０張或以上選舉人票，則總統(tǒng)人選由國會(huì)眾議院決定。這種情況在美國歷史上也曾發(fā)生過。

總統(tǒng)就職典禮是美國總統(tǒng)選舉的最后一道程序。直至當(dāng)選總統(tǒng)于次年１月２０日在總統(tǒng)就職典禮上宣誓就職，總統(tǒng)選舉過程才宣告最終結(jié)束。

２００８年美國總統(tǒng)選舉是自１９５２年以來，總統(tǒng)候選人中首次沒有在職總統(tǒng)或副總統(tǒng)的總統(tǒng)選舉。

美國的副總統(tǒng)選舉

在美國政治中，副總統(tǒng)不擔(dān)任實(shí)際工作。他的公務(wù)是擔(dān)任國會(huì)參議院主席，但這主要是禮儀性的，因?yàn)樗�只有在參議院表決時(shí)贊成票和反對票相等情況下才投票。副總統(tǒng)的日常工作通常根據(jù)總統(tǒng)的要求而定，一般無足輕重，如代表總統(tǒng)參加外國領(lǐng)導(dǎo)人的葬禮活動(dòng)等。

根據(jù)美國憲法，如果總統(tǒng)去世或失去工作能力，副總統(tǒng)接任總統(tǒng)職位。先當(dāng)副總統(tǒng)是登上美國總統(tǒng)寶座的途徑之一。第二次世界大戰(zhàn)以來，有三位副總統(tǒng)在總統(tǒng)任期內(nèi)接任總統(tǒng)職務(wù)。杜魯門因羅斯福去世，約翰遜因肯尼迪遇剌，福特因尼克松下臺(tái)而分別繼任總統(tǒng)。此外，有幾位副總統(tǒng)還當(dāng)過總統(tǒng)候選人，其中包括尼克松、漢弗萊、蒙代爾和布什。

美國副總統(tǒng)不是由美國公眾直接選出的，而是由民主黨和共和黨的總統(tǒng)候選人挑選并經(jīng)兩黨全國代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)候選人在選擇副總統(tǒng)候選人時(shí)首先要考慮此人的政治資歷和條件，但主要看他在黨內(nèi)代表哪部分勢力以便取得平衡，盡可能爭取最大多數(shù)選民的支持。

但大選結(jié)果不取決于總統(tǒng)候選人對副總統(tǒng)的選擇，而是取決于總統(tǒng)候選人。１９８８年美國大選期間，許多美國人認(rèn)為共和黨總統(tǒng)候選人布什的競選伙伴奎爾太年輕、不老練、不值得考慮，而認(rèn)為民主黨總統(tǒng)候選人杜卡基斯的競選伙伴本特森經(jīng)驗(yàn)豐富、深孚眾望。但大選結(jié)果，布什獲勝當(dāng)上了總統(tǒng)，奎爾自然也成為副總統(tǒng)。

副總統(tǒng)候選人通常是國會(huì)議員，但參議員被挑選為副總統(tǒng)候選人的機(jī)會(huì)較大。原因是參議員一旦當(dāng)選副總統(tǒng)，就擔(dān)任參議院主席，這可加強(qiáng)總統(tǒng)與參議院的聯(lián)系。

另外，在總統(tǒng)大選日，選民還要在聯(lián)邦范圍內(nèi)進(jìn)行參議院和眾議院選舉。根據(jù)美國１７８７年憲法，兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。參議院有議員１００名，任期６年，每兩年改選三分之一。眾議院議員４３５名，任期兩年，期滿后全部改選。

２００８年美國總統(tǒng)選舉是自１９５２年以來，總統(tǒng)候選人中首次沒有在職總統(tǒng)或副總統(tǒng)的總統(tǒng)選舉。

美國總統(tǒng)屆、任、位的區(qū)分

談及美國總統(tǒng)，經(jīng)常會(huì)遇到屆、任、位這三種提法。屆、任、位三種提法的含義各不相同，它們之間的關(guān)系和區(qū)別如下：

201*年11月20日，印有美首任總統(tǒng)華盛頓頭像的新版硬幣造型在華盛頓的史密森學(xué)會(huì)國立肖像館展出。美鑄幣局201*年啟動(dòng)新版1美元硬幣鑄造項(xiàng)目。根據(jù)計(jì)劃，印有美國歷屆總統(tǒng)頭像的硬幣將按其就職年代的時(shí)間順序陸續(xù)推出。鑄幣局同時(shí)規(guī)定，只有辭世至少兩年的總統(tǒng)才有資格出現(xiàn)在1美元硬幣上。新華社/法新

屆：根據(jù)美國憲法，總統(tǒng)選舉每四年舉行一次，總統(tǒng)任期四年，任滿四年為一屆。如果總統(tǒng)在任期內(nèi)死亡或因故去職，另由他人接任，繼任總統(tǒng)和前總統(tǒng)為同一屆總統(tǒng)。例如，１９６１年至１９６５年的第４４屆總統(tǒng)，開始由約翰·肯尼迪擔(dān)任，１９６３年１１月肯尼迪遇刺身亡后，由林頓·約翰遜接任�？夏岬虾图s翰遜均為第４４屆總統(tǒng)。

任：指總統(tǒng)的任職而言。一人連續(xù)擔(dān)任幾屆總統(tǒng)職務(wù)，仍為一任。富蘭克林·羅斯福就屬于這種情況，他從１９３３年至１９４５年連任４屆總統(tǒng)。但如果一人在不連續(xù)的幾屆總統(tǒng)選舉中先后幾次當(dāng)選，當(dāng)選幾次就算幾任。例如，１８８５年至１８８９年的第２５屆總統(tǒng)和１８９３年至１８９７年的第２７屆總統(tǒng)都由格羅弗·克利夫蘭擔(dān)任。由于不是連任，克利夫蘭被認(rèn)為擔(dān)任過兩任總統(tǒng)。

位：指擔(dān)任過總統(tǒng)的實(shí)際人數(shù)。美國從１７８９年開始選舉總統(tǒng)至今，不論是連選連任，還是先后當(dāng)選幾任，均不重復(fù)計(jì)算，有幾人算幾人，迄今美國已有４２位政治家擔(dān)任過

總統(tǒng)職務(wù)。

現(xiàn)任總統(tǒng)喬治·沃克·布什是美國歷史上第５４屆和第５５屆、第４３任和第４２位總統(tǒng)。在美國２００８年總統(tǒng)選舉中，奧巴馬勝出，成為美國第５６屆、第４４任和第４３位總統(tǒng)。

美國的中期選舉

根據(jù)美國憲法，美國總統(tǒng)選舉每四年舉行一次，國會(huì)選舉每兩年舉行一次。其中一次國會(huì)選舉與總統(tǒng)選舉同時(shí)舉行，另一次在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行。在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行的國會(huì)選舉，通常被稱為“中期選舉”。中期選舉大都在１１月份的第一個(gè)星期二舉行。

國會(huì)是美國的最高立法機(jī)構(gòu)，由參議院和眾議院組成。兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。參議員每州２名，共１００名，任期６年，每兩年改選三分之一。眾議員按各州的人口比例分配名額選出，共４３５名，任期兩年，期滿全部改選。國會(huì)每兩年為一屆。

201*年11月13日，在佛羅里達(dá)州布勞沃德縣展示的一枚"倒置的珍妮"郵票。在美國國會(huì)中期選舉中，一名佛羅里達(dá)選民在郵寄缺席選舉人選票時(shí)使用了一枚珍貴的"倒置的珍妮"郵票。該郵票發(fā)行于1918年，是美國發(fā)行的第一枚航空郵票。由于印刷錯(cuò)誤，郵票中心的飛機(jī)圖案印倒，使之成為珍貴的錯(cuò)體郵票。這種郵票現(xiàn)在每枚可以賣到數(shù)十萬美元。 新華社/法新。

美國憲法規(guī)定，參議員候選人必須年滿３０周歲，作為美國公民已滿９年，且必須是選出州的居民；眾議員必須年滿２５周歲，作為美國公民已滿７年，且為選出州的居民。兩院議員可連選連任，且均系專職，不得兼任政府職務(wù)。

另外，在中期選舉中，除國會(huì)選舉，美國部分州還將同時(shí)舉行州長選舉。美國是一個(gè)聯(lián)邦制國家，由５０個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)組成。各州州長由選民直接選出，州長任期不一，一般為４年，少數(shù)州為２年，１／２的州規(guī)定州長任期為一屆或兩屆。按美國法規(guī)，中期選舉也將改選多名州長。

２００６年１１月，民主黨在舉行的國會(huì)中期選舉中獲勝，自１９９４年以來首次獲得國會(huì)兩院的控制權(quán)。里德在２００７年年初開始的新一屆國會(huì)中擔(dān)任參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖，佩洛西成為美國歷史上首位眾議院女議長。

第五篇：美國選舉制度

美國選舉制度

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美國總統(tǒng)選舉實(shí)行間接選舉制。首先由各州選民投票選出本州選舉人（人數(shù)與本州國會(huì)議員人數(shù)相等），再由各州選舉人同時(shí)在各州首府投票選舉正、副總統(tǒng)。議員選舉實(shí)行直接選舉制。眾議員由各州選民直接選舉；參議員最初由各州議會(huì)選舉，1913年生效的第17條憲法修正案規(guī)定，參議員也由各州選民直接選舉。州長、議員和某些州的法官、重要行政官員都由選民選舉產(chǎn)生。各級選舉一般都由兩黨包辦。為了保證兩黨的統(tǒng)治地位，一般實(shí)行單名選區(qū)制和多數(shù)代表制。

選民資格：凡年滿18周歲的美國公民有選舉權(quán)，除北達(dá)科他州外，其他州都規(guī)定，選民必須事先辦理登記手續(xù)，方能參加投票。

候選人資格：憲法規(guī)定，凡年滿25周歲、成為美國公民已7年者，均可競選國會(huì)眾議員；凡年滿30周歲、成為美國公民已9年者，均可競選國會(huì)參議員。但是候選人在參選時(shí)必須在選區(qū)居�。ㄒ虼嗣绹�第一夫人希拉里為競選紐約州參議員而臨時(shí)移居紐約州）。

候選人產(chǎn)生辦法：候選人的產(chǎn)生有許多方式，如黨組織推薦、政治權(quán)勢人物點(diǎn)名、利益集團(tuán)推舉，不過多數(shù)情況是毛遂自薦。如屬于某一政黨的候選人，則必須在某一黨內(nèi)的預(yù)選中擊敗黨內(nèi)其他對手美國如何選總統(tǒng)，方贏得該黨提名。在某些一黨占壓倒優(yōu)勢的國會(huì)選區(qū)內(nèi)，贏得該黨提名差不多就贏得了競選。一般候選人通過預(yù)選的方式獲得黨內(nèi)提名。預(yù)選制度的形成經(jīng)過了一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間。美國在19世紀(jì)30年代形成了由政黨代表大會(huì)提名候選人的制度，從那以后，大多數(shù)議員都由黨內(nèi)的秘密會(huì)議提名產(chǎn)生，而這種制度使議員人選往往由黨魁所控制。1867年，賓夕法尼亞州的克勞�？h首先采用直接預(yù)選的方法提名地方的公職候選人，即由兩黨的選民直接投票確定該政黨提名的候選人。20世紀(jì)初，直接預(yù)選制度得到推廣，到1917年，全國48個(gè)州中已有44個(gè)實(shí)行了某種形式的直接預(yù)選制�，F(xiàn)在，美國所有50個(gè)州都采用直接預(yù)選的方法提名政黨候選人。

選舉的管理：聯(lián)邦競選法規(guī)定由聯(lián)邦選舉委員會(huì)管理有關(guān)選舉事務(wù)。聯(lián)邦201*年俄亥俄州投票現(xiàn)場選舉委員會(huì)由6人組成，他們經(jīng)總統(tǒng)提名，由參議院認(rèn)可產(chǎn)生。聯(lián)邦選舉委員會(huì)專門執(zhí)行聯(lián)邦選舉管理法，對違法行為提起公訴。根據(jù)聯(lián)邦競選法規(guī)定，任何個(gè)人在同一年內(nèi)，對同一競選人的捐款不得超過1000美元，對所有候選人的捐款不得超過25000美元，對同一政治行動(dòng)委員會(huì)的捐款不得超過5000美元，對同一政黨的全國委員會(huì)捐款不得超過201*0美元。任何政治行動(dòng)委員會(huì)在一年內(nèi)對同一候選人的捐款不得超過5000美元，對同一政黨的全國委員會(huì)捐款不得超過15000美元，參議院的民主黨、共和黨兩個(gè)參議員選舉委員會(huì)對同一候選人的捐款不得超過17500美元。雖然法律對競選經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，但實(shí)201*年俄亥俄州投票現(xiàn)場際中還是存在著很大的漏洞。捐贈(zèng)者往往通過捐軟錢（soft money）的方式回避法律的約束（美國法律對選民將錢捐贈(zèng)用于支持某一政策的數(shù)額沒有限制，但實(shí)際上一項(xiàng)政策很可能就是某一位候選人倡導(dǎo)的，因此捐錢支持一項(xiàng)政策與支持該候選人并無區(qū)別)。每個(gè)候選人必須在選舉前10天或選舉后30天內(nèi)向聯(lián)邦選舉委員會(huì)報(bào)告所收到的捐款和競選開銷，其中包括所有捐款在100美元以上的捐款人的姓名、通訊處和職業(yè)。

選舉的種類：選舉分大選年選舉、中期選舉和補(bǔ)選等。大選年選舉為4年一度的總統(tǒng)大選年的國會(huì)選舉，屆時(shí)，總統(tǒng)選舉和國會(huì)選舉同期舉行；中期選舉指兩次大選年之間的第二年舉行的國會(huì)選舉。議員任期未滿而辭職、死亡或被所屬議院驅(qū)逐等形成空缺時(shí)舉行的選舉為補(bǔ)缺選舉。

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