第一篇：供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策

當(dāng)前，在電力體制深化改革的大背景下，供電多經(jīng)企業(yè)正朝著主輔分開(kāi)、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展。在發(fā)展的過(guò)程中不僅受到社會(huì)化、市場(chǎng)化、多元化、股份化趨勢(shì)HAOm.seogis.com的影響，同時(shí)由于在體制、機(jī)制、管理、監(jiān)督等方面尚不健全，給供電多經(jīng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)了一些不穩(wěn)定的因素。因此，加強(qiáng)供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善體制、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和遏制多經(jīng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題發(fā)生，不僅是多經(jīng)企業(yè)發(fā)展壯大的需要，更是供電企業(yè)體現(xiàn)“始于客戶(hù)需求，終于客戶(hù)滿(mǎn)意”的服務(wù)理念，實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。本文試就供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題、原因和對(duì)策做些探討。一、供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題供電多經(jīng)企業(yè)創(chuàng)建于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)展于改革開(kāi)放時(shí)期，壯大于二十一世紀(jì)的今天。多經(jīng)企業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最前沿，面對(duì)許多精彩和誘惑，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了許多不容忽視的問(wèn)題。我們認(rèn)為，供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中主要存在“五忙五疏”的現(xiàn)象。1、忙于經(jīng)濟(jì)疏于政治。在實(shí)際工作中，一些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子往往忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而疏于抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這項(xiàng)重大政治任務(wù)。少數(shù)多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與廉政建設(shè)有矛盾，過(guò)多的強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)會(huì)影響投資環(huán)境，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)會(huì)束縛手腳，造成了經(jīng)濟(jì)工作和廉政建設(shè)“兩張皮”與“長(zhǎng)短腿”。主要有以下三方面表現(xiàn)：一是責(zé)任意識(shí)淡化，自認(rèn)為廉政建設(shè)的“區(qū)別”。認(rèn)為廉政建設(shè)主要是國(guó)有企業(yè)，對(duì)集體或股份制有區(qū)別，學(xué)習(xí)一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)不注重機(jī)制，而偏重于活路，對(duì)一些違規(guī)經(jīng)營(yíng)，如漏稅行為、“兩指定”行為、干預(yù)招標(biāo)行為等，視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不管、管而不嚴(yán)；二是自我要求下降，自封為廉政建設(shè)的“特區(qū)”。認(rèn)為是“三產(chǎn)”，各方面要求可以松一點(diǎn)，寬一點(diǎn)，有的人把吃一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、送一點(diǎn)、玩一點(diǎn)都作為經(jīng)濟(jì)工作的必要手段，有的多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把接受供應(yīng)商、協(xié)作單位的禮品、禮金、參與宴請(qǐng)吃喝和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)都作為經(jīng)濟(jì)工作的正常交往；三是政治敏銳不高，自以為廉政建設(shè)的“邊緣”。認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，其他都是小事，而且認(rèn)為不要管得太多，三產(chǎn)有“特殊性”，特別是執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)肅，如公車(chē)私用、私費(fèi)公報(bào)，還有的借著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之名，為自己的配偶、子女、親友，經(jīng)商辦企業(yè)和推銷(xiāo)商品提供方便。2、忙于業(yè)務(wù)疏于學(xué)習(xí)。把心思放事業(yè)上，把精力放在工作上，正是勤政的表現(xiàn)，但有些人不能正確處理好勤政與學(xué)習(xí)的關(guān)系，忙于了業(yè)務(wù)卻疏于了學(xué)習(xí)，造成了思想建設(shè)的“世外桃源”。主要有以下三方面表現(xiàn)：一是學(xué)習(xí)“片面論”。有的人認(rèn)為業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)自己有用，就對(duì)學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)比較在乎，而將政治理論、黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)束之高閣，還有的人有時(shí)也參加一些政治理論、黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，但只浮于表面，不去全面的掌握精神實(shí)質(zhì)，造成執(zhí)行上的偏差；二是學(xué)習(xí)“負(fù)擔(dān)論”。有的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作太忙，再學(xué)習(xí)沒(méi)有時(shí)間，有的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作搞好了，政治學(xué)習(xí)不要抓得太緊，視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)，甚至個(gè)別人認(rèn)為強(qiáng)調(diào)政治學(xué)習(xí)是沒(méi)事找事，長(zhǎng)期以往造成少數(shù)同志以種種借口逃避政治學(xué)習(xí)，脫離組織監(jiān)督，個(gè)別甚至走上了犯罪的道路；三是學(xué)習(xí)“無(wú)用論”�？伞靶牟辉谘伞�，有的人什么學(xué)習(xí)都參加，可“麻木不仁”認(rèn)為學(xué)習(xí)是形式主義或者走過(guò)場(chǎng)，有的人表面上什么學(xué)習(xí)都參加，對(duì)學(xué)習(xí)不在乎，對(duì)自己不負(fù)責(zé)，不注重學(xué)習(xí)和不加強(qiáng)世界觀的改造。通過(guò)一些典型案例的分析可以證明，犯錯(cuò)誤者首先是從不在乎學(xué)習(xí)、放松世界觀的改造開(kāi)始，漸漸在思想上發(fā)生蛻變，政治上變得是非不分，經(jīng)不住誘惑，濫用權(quán)力，私欲膨脹，有的人還走上違法犯罪的道路。3、忙于開(kāi)源疏于節(jié)流。所謂“會(huì)花錢(qián)就會(huì)賺錢(qián)”，有的把企業(yè)當(dāng)成了自己的 “錢(qián)袋子”，明目張膽的用錢(qián)；有的打著為職工謀福利的旗號(hào)，巧立名目的花錢(qián)，根本不注意節(jié)約，對(duì)企業(yè)的資金和職工的血汗毫不珍惜。主要有以下表現(xiàn)：一是利用相互支持的名義，多經(jīng)企業(yè)之間相互宴請(qǐng)、相互發(fā)錢(qián)、相互慰問(wèn)，有的還經(jīng)常性宴請(qǐng)主業(yè)管理部門(mén)，或贈(zèng)送感謝費(fèi)、支持費(fèi)等；今年來(lái)，供電多經(jīng)企業(yè)的確在加快發(fā)展和開(kāi)拓市場(chǎng)方面邁出了較大的步伐，也帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。但在注重開(kāi)源的同時(shí)，忽視了節(jié)流，滋長(zhǎng)了奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，助長(zhǎng)了大吃大喝之風(fēng)；二是利用關(guān)心職工的名義，截留收入，私設(shè)“小金庫(kù)”和帳外帳，亂發(fā)和濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、加班費(fèi)、通訊費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)等，從中漁利、假公濟(jì)私；三是利用開(kāi)拓市場(chǎng)的名義，組織不必要的考察活動(dòng)，借機(jī)用公款旅游、購(gòu)物和娛樂(lè)，還有的用公款更換高檔手機(jī)、電腦和高檔辦公用品等歸個(gè)人使用，還有的多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)上的“承包商”、“供貨商”、“經(jīng)銷(xiāo)商”交往過(guò)密，在工程結(jié)算、采購(gòu)付款時(shí)還主動(dòng)為他們打通關(guān)節(jié)、掃清障礙，然后從中收受回扣，中飽私囊。4、忙于創(chuàng)效疏于監(jiān)管。有些多經(jīng)企業(yè)忙于創(chuàng)效，卻疏于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的全方位監(jiān)督和管理，其主要表現(xiàn)有：一是監(jiān)督機(jī)構(gòu)未設(shè)無(wú)人監(jiān)督。由于過(guò)多地強(qiáng)調(diào)人員的精簡(jiǎn)，有些多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部未設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，上級(jí)的監(jiān)督又鞭長(zhǎng)莫及，即使顧及也是治表不治里，難已滲透和全方位覆蓋，造成對(duì)多經(jīng)企業(yè)監(jiān)督落空。二是規(guī)章制度不全無(wú)據(jù)監(jiān)督。由于供電多經(jīng)企業(yè)基本上還是沿用主業(yè)的一些制度和管理模式，一方面監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和要求不到位，另一方面監(jiān)督的手段和方式不到位，造成一提到監(jiān)督就是沒(méi)有監(jiān)督依據(jù)，無(wú)據(jù)監(jiān)督；三是少數(shù)干部專(zhuān)權(quán)弱化監(jiān)督。有些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)抓得很緊，大權(quán)獨(dú)攬、什么都過(guò)問(wèn)、什么都干預(yù)，表面上很敬業(yè)、勤勉，實(shí)際上是在鋪?zhàn)约旱?/p>

多經(jīng)企業(yè)的效益評(píng)價(jià)都是以產(chǎn)值、利潤(rùn)指標(biāo)完成情況為主，不包括對(duì)資產(chǎn)的保值、增值、負(fù)債等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，由于評(píng)價(jià)體系不完善，造成對(duì)多經(jīng)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不能及時(shí)掌握，致使一些經(jīng)營(yíng)方面的漏洞也難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，時(shí)間一長(zhǎng)就可能引發(fā)“小洞不補(bǔ)洞受苦”的難堪。此外，對(duì)多經(jīng)企業(yè)的社會(huì)效益評(píng)價(jià)也缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的評(píng)價(jià)等。往往是只要實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值、利潤(rùn)指標(biāo)，就算是完成了任務(wù)。造成了“一俊遮百丑”的現(xiàn)象，給黨風(fēng)廉政建設(shè)留下不小的隱患。6、主副協(xié)調(diào)不一致。在供電企業(yè)，主副協(xié)調(diào)不一致也是影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的另一個(gè)原因。多經(jīng)企業(yè)由于定位、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面的問(wèn)題沒(méi)有到位，往往相對(duì)于主業(yè)而言是處于從屬地位，而主業(yè)是處于“老大”的地位，多經(jīng)企業(yè)為了能在主業(yè)爭(zhēng)取到電力建設(shè)工程、小型基建項(xiàng)目往往是有求于“老大”，處處事事講究與主業(yè)的有權(quán)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員協(xié)調(diào)好關(guān)系，時(shí)時(shí)不時(shí)地要進(jìn)行“公關(guān)”、“潤(rùn)滑”，否則會(huì)處處受阻、步步為難。這種主副不協(xié)調(diào)的關(guān)系，使得主業(yè)與多經(jīng)之間的相互支持、相互服務(wù)、全局“一盤(pán)棋”的意識(shí)淡化，有的主業(yè)部門(mén)不得好處不辦事，得了好處亂辦事，如該招標(biāo)的不招標(biāo)、該審計(jì)的不審計(jì)、該驗(yàn)收的不驗(yàn)收等，由此而助長(zhǎng)了企業(yè)內(nèi)部的送禮風(fēng)、宴請(qǐng)風(fēng)、公款消費(fèi)風(fēng)等歪風(fēng)邪氣，也極易產(chǎn)生“暗箱操作”、以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易，成為供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的又一大隱患。三、加強(qiáng)供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策供電多經(jīng)企業(yè)是供電核心產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)一直與供電企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，承擔(dān)著供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電力建設(shè)、社會(huì)承諾服務(wù)特別是減人增效等十分重要的工作，其黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)水平的優(yōu)與劣、好與壞也影響著供電企業(yè)的形象和聲譽(yù)。當(dāng)前，加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，我們認(rèn)為，應(yīng)正確處理“六個(gè)關(guān)系”，積極探索“六項(xiàng)機(jī)制”。1、正確處理好“破”與“立”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制�！捌啤迸c“立”既是對(duì)立的也是一致的�！捌啤本褪且�改革阻礙多經(jīng)企業(yè)發(fā)展，影響多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的舊機(jī)制；“立”就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律要求，建立適應(yīng)多經(jīng)發(fā)展需要和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的新機(jī)制。一是完善多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，與多經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作相結(jié)合、與重要崗位人員從事的工作相結(jié)合，建立多層次、全覆蓋的責(zé)任體系。二是建立多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)歸口制度。就是把企業(yè)內(nèi)部在招投標(biāo)規(guī)定以外或低于招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)，如：小型電力建設(shè)工程、小型基建工程、小型土建工程、小批量的物資采購(gòu)、藥品采購(gòu)、車(chē)輛管理等工作歸口由多經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)，不管是主業(yè)，還是多經(jīng)不允許擅自處理這些工作，以解決主副不協(xié)調(diào)、管理不規(guī)范的問(wèn)題，防止各種流失和“暗箱操作”情況的發(fā)生，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。二是建立職務(wù)消費(fèi)貨幣化制度。主要途徑有公務(wù)用車(chē)貨幣化、公務(wù)接待費(fèi)用包干制、公務(wù)出差費(fèi)用包干制，變實(shí)物消費(fèi)為貨幣消費(fèi)、隱性消費(fèi)為顯性消費(fèi)、軟約束為硬約束，形成規(guī)范化、透明化、貨幣化的經(jīng)營(yíng)管理模式。三是建立科學(xué)的綜合效益評(píng)價(jià)機(jī)制。除對(duì)產(chǎn)值、利潤(rùn)等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)定，還要對(duì)其資產(chǎn)的保值、增值和資金的運(yùn)作情況，以及產(chǎn)生的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成完善的經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞，構(gòu)筑多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“警戒線(xiàn)”。2、正確處理好“放”與“管”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的責(zé)任機(jī)制。多經(jīng)企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有一席之地，少不了與方方面面的交往和應(yīng)酬，在不違反黨的紀(jì)律、不損害企業(yè)利益和其他社會(huì)自然人利益的前提下，供電企業(yè)要正確處理好對(duì)下屬多經(jīng)企業(yè)的“放”與“管”的關(guān)系，做到放要放得有度，管得有方，不能胡子眉毛一把抓，管得過(guò)死或放得太松，對(duì)多經(jīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)都不利。一是建立決策失誤賠償制度。就是給供電多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，在一定情況、一定范圍、一定數(shù)額內(nèi)有一定的決策權(quán)，同時(shí)明確其對(duì)決策失誤應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高其經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)。二是建立廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。一般與雙文明綜合承包掛鉤，也可單獨(dú)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押。三是建立公事業(yè)務(wù)招待、業(yè)務(wù)往來(lái)申報(bào)制度。變事后報(bào)告為事前申報(bào)，對(duì)不合理的宴請(qǐng)一律取消，不合理的往來(lái)一律制止，從源頭上治理吃喝宴請(qǐng)、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題，如我公司多經(jīng)企業(yè)招待費(fèi)下達(dá)年度計(jì)劃，年中和年底兩次調(diào)整，既管了也不是管的太死。四是建立廉政回避制度。明確領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)職人員哪些工作該親自操作、哪些工作不該過(guò)問(wèn)等，防止隨意插手和干預(yù)有關(guān)工作，把重點(diǎn)放在工作和辦事程序的健全上，構(gòu)筑多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“預(yù)警器”。3、正確處理好“疏”與“堵”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制。多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)生的問(wèn)題，有很的多是沒(méi)有處理好“疏”與“堵”的關(guān)系而造成的，該疏的沒(méi)有疏通，該堵的沒(méi)有堵死，必然導(dǎo)致“正道不開(kāi)，歪道盛行”。如加強(qiáng)供電多經(jīng)企業(yè)與社會(huì)其他企業(yè)，特別是與個(gè)私企業(yè)交往中的監(jiān)督，就是一個(gè)新課題。首先，要解放思想。充分認(rèn)識(shí)到多經(jīng)企業(yè)對(duì)外交往是不可避免的現(xiàn)實(shí)，多經(jīng)企業(yè)不僅僅是內(nèi)部市場(chǎng)的得益者，更應(yīng)走出去尋找更大的發(fā)展空間，這就免不了與外界的接觸和交往，所以我們的監(jiān)督要跟上，防止有些人在與外界的交往中損公肥私、中飽私囊。其次，應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)交往中的重要事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定，我公司在加點(diǎn)銷(xiāo)售和房產(chǎn)銷(xiāo)售等多經(jīng)企業(yè)既要考慮與市場(chǎng)銷(xiāo)售接軌，又要考慮方方面面的交往，對(duì)折讓和優(yōu)惠等都作了明確的規(guī)定，使審批的人有據(jù)可依，辦事的人有章可循，防止走邪門(mén)歪道。第三要強(qiáng)化組織監(jiān)督。建立“三項(xiàng)談話(huà)”制度，即紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話(huà)制度、重要崗位人員任前廉政談話(huà)制度和誡勉談話(huà)制度，打好“預(yù)防針”上緊“廉政弦”。此外，要在多經(jīng)系統(tǒng)進(jìn)一步落實(shí)“六位一體”的監(jiān)審工作體系，整合監(jiān)督資源、加強(qiáng)監(jiān)督防范，通過(guò)有效的監(jiān)督構(gòu)筑起多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“監(jiān)督鏈”。4、正確處理好“獎(jiǎng)”與“懲”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。要正確處理好多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中“獎(jiǎng)”與“懲”的關(guān)系，就必須積極探索多經(jīng)企業(yè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者和廣大職工的主人翁責(zé)任感，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。一是探索多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干

第四篇：供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題

供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策

當(dāng)前，在電力體制深化改革的大背景下，供電多經(jīng)企業(yè)正朝著主輔分開(kāi)、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展。在發(fā)展的過(guò)程中不僅受到社會(huì)化、市場(chǎng)化、多元化、股份化趨勢(shì)m.seogis.com集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定等程序進(jìn)行科學(xué)決策，防止“一言堂”、“一支筆”問(wèn)題的發(fā)生。二要規(guī)范程序類(lèi)制度，如：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律報(bào)告制度、資金預(yù)算管理制度、招投標(biāo)管理制度、工程建設(shè)管理制度、效能監(jiān)察管理制度等，通過(guò)建立規(guī)范的制度，使各項(xiàng)工作可控再控，防止“小金庫(kù)”、“小工程”、“小公司”等問(wèn)題的發(fā)生。三要強(qiáng)化監(jiān)督類(lèi)制度。如建立和推行企業(yè)工程建設(shè)廉潔協(xié)議制度、工程建設(shè)廉政準(zhǔn)入制度、會(huì)計(jì)委派制度、招投標(biāo)監(jiān)督制度、廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度，以及重要崗位輪崗位交流制度等，通過(guò)完善和加強(qiáng)監(jiān)督制度，使各項(xiàng)監(jiān)督工作有章可循、有制可依，防止“暗箱操作”、“體外循環(huán)”問(wèn)題的發(fā)生。四要強(qiáng)化考核類(lèi)制度。如：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員廉政檔案制度、離任（任期）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、職代會(huì)民主評(píng)議干部制度等，通過(guò)嚴(yán)格的考核將隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，處理于未然之間，構(gòu)筑多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“防火墻”�？傊�，供電企業(yè)多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大政

治任務(wù)。只有堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照標(biāo)本兼治、重在治本的方針，時(shí)刻把握“三個(gè)千萬(wàn)不能發(fā)生”的目標(biāo)要求，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，努力建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的新機(jī)制，就一定能鏟除滋生腐敗問(wèn)題的土壤，取得黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效

第五篇：淺析供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題

淺析供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題

摘要：當(dāng)前很多不健全的體制，機(jī)制，管理，監(jiān)督方面的問(wèn)題給供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)了很多不同程度的阻礙，文中了分析了存在主要問(wèn)題包括政治重視程度的問(wèn)題、學(xué)習(xí)不夠、節(jié)流問(wèn)題、監(jiān)管問(wèn)題、人員素質(zhì)問(wèn)題、機(jī)制建設(shè)問(wèn)題，這一分析對(duì)于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有一定意義。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)；素質(zhì)問(wèn)題；機(jī)制建設(shè)

0 引言

在電力企業(yè)深化改革為背景的前提下，供電企業(yè)正在向著現(xiàn)代企業(yè)制度正輔分開(kāi)，自我發(fā)展，自我約束，自主經(jīng)營(yíng)的方向努力發(fā)展。發(fā)展過(guò)程中不斷受到的影響有社會(huì)化，市場(chǎng)化，多元化，股份化等趨勢(shì)帶來(lái)的影響。同時(shí)，很多不健全的體制，機(jī)制，管理，監(jiān)督方面的問(wèn)題給供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)了很多不同程度的阻礙，所以，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生，加強(qiáng)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，玩啥你只，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督不僅可以使企業(yè)更加發(fā)展壯大，更能使供電企業(yè)體現(xiàn)“始于客戶(hù)需求，終于客戶(hù)滿(mǎn)意”的服務(wù)觀念，”更能體現(xiàn)三個(gè)代表的重要思想。本文試就供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題、原因和對(duì)策做些探討。

1 存在主要問(wèn)題

1.1 政治重視程度的問(wèn)題

一些供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子往往對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)分重視，而忽視了反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廉政建設(shè)看成矛盾的對(duì)立體，過(guò)分強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，廉政建設(shè)對(duì)投資環(huán)境的影響，廉政建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，造成了經(jīng)濟(jì)工作和廉政建設(shè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，親疏關(guān)系相差太遠(yuǎn)的局面。當(dāng)前普遍存在的問(wèn)題有：很多民營(yíng)供電企業(yè)偏重于活路，不注重機(jī)制，對(duì)于企業(yè)中存在的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，偷稅漏稅，干預(yù)招標(biāo)行為等視而不見(jiàn)，見(jiàn)而不管，官兒不嚴(yán)；當(dāng)前供電企業(yè)中的部分企業(yè)各方面的要求泰國(guó)放松，把對(duì)于公款的吃喝玩樂(lè)等，只要是不構(gòu)成重大后果，都視作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的必要手段。當(dāng)前部分供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)吧接受供應(yīng)商等的禮金，禮品和高消費(fèi)娛樂(lè)項(xiàng)目都視作是經(jīng)濟(jì)工作的正常交往，認(rèn)為只要企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，其他事情是可以忽略不計(jì)的，不需要管的太多。

1.2 學(xué)習(xí)不夠

當(dāng)前很多電力企業(yè)員工認(rèn)為事業(yè)和工作才是最重要的，是勤政的表現(xiàn)。很多人都不能正確處

理好學(xué)習(xí)和工作之間的關(guān)系問(wèn)題。忙于業(yè)務(wù)的開(kāi)展而忽視了學(xué)習(xí)，使得思想建設(shè)成了華而不實(shí)的條文。主要的表現(xiàn)為：一、學(xué)習(xí)片面論，很多人認(rèn)為自己的業(yè)務(wù)知識(shí)才是最重要的，學(xué)好了業(yè)務(wù)知識(shí)就可以應(yīng)付自己日常的工作需要。政治理論，黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)室不必要的，是對(duì)自己的發(fā)展沒(méi)有用的東西。有些人也參加政治理論，黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，但只是在表面上學(xué)習(xí)，不會(huì)真正去理解精神建設(shè)的實(shí)質(zhì)，執(zhí)行上沒(méi)有力度。二、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)論，有些人認(rèn)為自己忙于應(yīng)付工作而沒(méi)有太多的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，有些人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作做好了，就可以解決一切問(wèn)題，政治學(xué)習(xí)是工作中和工作之外的一大負(fù)擔(dān)，甚至個(gè)別人覺(jué)得強(qiáng)調(diào)政治學(xué)習(xí)是完全不必要的，有時(shí)間還不如多工作，增加自己的業(yè)績(jī)。長(zhǎng)期這樣下去會(huì)造成少數(shù)同志以各種借口逃避對(duì)政治的學(xué)習(xí)，脫離組織的監(jiān)督，更有甚者走上了犯罪的道路。三、學(xué)習(xí)無(wú)用論，很多人對(duì)于任何學(xué)習(xí)的組織都麻木不仁，認(rèn)為學(xué)習(xí)只是沒(méi)有意義的過(guò)場(chǎng)，有些人對(duì)于學(xué)習(xí)陰奉陽(yáng)違，對(duì)學(xué)習(xí)不在乎，對(duì)自己不負(fù)責(zé)，不注重學(xué)習(xí)和世界觀的改造工作，通過(guò)近幾年來(lái)的例子我們可以看到，犯錯(cuò)誤者首先從不在乎學(xué)習(xí)，放松自己人生觀和世界觀的改造，漸漸地思想就開(kāi)始發(fā)生扭曲，經(jīng)不起誘惑，私欲膨脹，更有甚者走上了違法犯罪的道路。

1.3 節(jié)流問(wèn)題

部分供電打著為職工服務(wù)的旗號(hào)，明目張膽地用錢(qián)，巧立名目的花錢(qián)，腦海中沒(méi)有金錢(qián)的概念，對(duì)于企業(yè)的資金和員工的努力顯得毫無(wú)同情心。主要的表現(xiàn)有：一、利用互相支持的名義，互相宴請(qǐng)，互相發(fā)錢(qián)，互相慰問(wèn)，宴請(qǐng)企業(yè)主管，送禮，送錢(qián)等；近年來(lái)，供電企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)和發(fā)展方面的確有了很大的進(jìn)步，也有了更高的經(jīng)濟(jì)效益。但在注重發(fā)展的同時(shí)，忘記了節(jié)約的美德，滋生了浪費(fèi)之風(fēng)。二是利用關(guān)心員工的名義，截留收入，亂發(fā)和濫發(fā)獎(jiǎng)金，補(bǔ)貼，加班費(fèi)，過(guò)節(jié)費(fèi)等，從中把錢(qián)裝進(jìn)自己的小金庫(kù)，漁翁得利，假公濟(jì)私。三、利用開(kāi)拓市場(chǎng)的名義，組織不必要的考察活動(dòng)，公款旅游，消費(fèi)，購(gòu)物，娛樂(lè)，更有甚者用公款購(gòu)買(mǎi)高檔手機(jī)，電腦等辦公用品據(jù)為己有，還有的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)上的各種承包商，經(jīng)銷(xiāo)商交往過(guò)密，在工程結(jié)算上或者采購(gòu)上為其謀利，從中收受回扣，中飽私囊，坑害供電企業(yè)的利益。

1.4 監(jiān)管問(wèn)題

部分供電企業(yè)對(duì)于經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的全方位監(jiān)管和監(jiān)督過(guò)于疏忽，主要的問(wèn)題有：一、無(wú)人監(jiān)督。由于過(guò)多強(qiáng)調(diào)裁員，很多企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，上級(jí)的監(jiān)督又有著很多的局限性，所以只能治標(biāo)不治根，難以滲透和全方位監(jiān)管，對(duì)企業(yè)造成監(jiān)督的困難。二、無(wú)據(jù)監(jiān)督。由于供電企業(yè)基本上還是沿用業(yè)主的制度和管理模式，一方面監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和要求不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，另一方面監(jiān)督的辦法和方式也不能盡人意。造成監(jiān)督無(wú)據(jù)，管理無(wú)方的局面。三、強(qiáng)權(quán)監(jiān)督。有的企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)把手中的權(quán)力抓的太緊，對(duì)所有的公司內(nèi)部的情況都要過(guò)問(wèn)和干預(yù)，導(dǎo)致監(jiān)督部門(mén)對(duì)這些

領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督不力，他們表面上勤勉，敬業(yè)，實(shí)際上是在為自己的發(fā)展鋪平道路，導(dǎo)致了監(jiān)督的弱化，不切實(shí)際。四、無(wú)力監(jiān)督。很多企業(yè)不注重發(fā)揮員工的民主監(jiān)督作用，對(duì)于員工的權(quán)力完全忽視，民主的意識(shí)淡薄，不重視常務(wù)公開(kāi)，民主評(píng)測(cè)的工作。導(dǎo)致有些企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督和員工切身利益的問(wèn)題上不公開(kāi)，不透明，民主監(jiān)督軟弱無(wú)力。

1.5 人員素質(zhì)問(wèn)題

當(dāng)前企業(yè)面臨著巨大而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要在發(fā)展的同時(shí)有人可以用來(lái)支撐局面。企業(yè)在用人的同時(shí)不注重為公司培育人才。主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：一、疏于用人前的考察。有些企業(yè)在用人前不注重對(duì)人的考察程序，民主推薦的權(quán)利，和組織培養(yǎng)的義務(wù)。導(dǎo)致在有些很重要的崗位上出現(xiàn)了問(wèn)題員工。有些企業(yè)對(duì)于新提拔的重要崗位人員非常放任自由，不進(jìn)行必要的培訓(xùn)和教育以及政治方面的談話(huà)和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致有些本來(lái)素質(zhì)很高的員工在企業(yè)這個(gè)大染缸中混跡一段時(shí)間以后，也會(huì)受到社會(huì)風(fēng)氣的沾染，放松學(xué)習(xí)和改造，是非觀念變得模糊，從一個(gè)好人變成一個(gè)貪污腐敗分子。二、疏于用人后的管理。很多企業(yè)缺乏對(duì)于重要崗位的人的教育管理，比如說(shuō)對(duì)于黨員干部“八小時(shí)之外”的管理工作，沒(méi)有做到位，不采取任何保障措施，使得黨員在“八小時(shí)之外”放任自由，不受到任何約束，這就形成了黨員在八小時(shí)之外的時(shí)間什么都敢做，長(zhǎng)此以往造成的后果是不言而喻的，有甚者甚至以身試法，造成嚴(yán)重的后果。三、屬于任用人才時(shí)的考核制度。有些企業(yè)放任用人制度的考核，對(duì)于重要崗位的人員只選用自己“信得過(guò)”的人，而不考慮民意，以至于他們身上出現(xiàn)的問(wèn)題都被判為小節(jié)，不追究也不糾正。使得一些沒(méi)有及時(shí)改正的錯(cuò)誤或者沒(méi)有及時(shí)糾正的問(wèn)題放任其擴(kuò)大化，客觀上縱容了違法犯罪的發(fā)生，助長(zhǎng)了一些人心存僥幸的心理。

1.6 機(jī)制建設(shè)問(wèn)題

目前供電企業(yè)成立的方式有集團(tuán)公司，有限公司和股份公司等。雖然體制有了明顯的轉(zhuǎn)變，但舊時(shí)的考核制度，監(jiān)督管理制度，人員任用制度，觀念思想依然保持不變機(jī)制的轉(zhuǎn)換，體制的改革依舊很困難。如果機(jī)制不徹底轉(zhuǎn)變，那么體制改革會(huì)面臨更大的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部廉潔自律的考驗(yàn)。其主要的表現(xiàn)有：一、產(chǎn)權(quán)清晰以后，有些問(wèn)題可以放任自由。很多企業(yè)的董事認(rèn)為自己是公司的法人而享有獨(dú)立的財(cái)政權(quán)利，只注重經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部廉潔自律的問(wèn)題，二、認(rèn)為企業(yè)改革后很多問(wèn)題會(huì)不攻自破。供電企業(yè)名且招待費(fèi)的規(guī)定，但少數(shù)企業(yè)認(rèn)為這些規(guī)定限制了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些東西不應(yīng)該公開(kāi)化或者不應(yīng)該有太多的限制。導(dǎo)致有些企業(yè)的招待費(fèi)用數(shù)額巨大，不能維持原有的廉潔和公開(kāi)。三、認(rèn)為體制轉(zhuǎn)換后有些問(wèn)題可以忽略。有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一直認(rèn)為應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)的風(fēng)氣，有些事情是不可以太過(guò)分追究的，否則難以辦事。這樣的事情聽(tīng)之十分有理，但如果放任自由，就會(huì)引發(fā)很多不

必要的事情發(fā)生，因此企業(yè)要格外重視這類(lèi)問(wèn)題的產(chǎn)生。

2 小結(jié)

文中簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前供電企業(yè)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題，在實(shí)際工作當(dāng)中還應(yīng)結(jié)合所處企業(yè)的情況進(jìn)行更全面的處理，才能取得更好的效果。

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