當前,在電力體制深化改革的大背景下,供電多經(jīng)企業(yè)正朝著主輔分開、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展。在發(fā)展的過程中不僅受到社會化、市場化、多元化、股份化趨勢HAOm.seogis.com的影響,同時由于在體制、機制、管理、監(jiān)督等方面尚不健全,給供電多經(jīng)企業(yè)的黨風廉政建設帶來了一些不穩(wěn)定的因素。因此,加強供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設,完善體制、規(guī)范管理、強化監(jiān)督,從源頭上預防和遏制多經(jīng)領域腐敗問題發(fā)生,不僅是多經(jīng)企業(yè)發(fā)展壯大的需要,更是供電企業(yè)體現(xiàn)“始于客戶需求,終于客戶滿意”的服務理念,實踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。本文試就供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設中存在的問題、原因和對策做些探討。一、供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設存在的問題供電多經(jīng)企業(yè)創(chuàng)建于計劃經(jīng)濟時代,發(fā)展于改革開放時期,壯大于二十一世紀的今天。多經(jīng)企業(yè)處于市場經(jīng)濟的最前沿,面對許多精彩和誘惑,在黨風廉政建設方面出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。我們認為,供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設中主要存在“五忙五疏”的現(xiàn)象。1、忙于經(jīng)濟疏于政治。在實際工作中,一些多經(jīng)企業(yè)領導班子往往忙于經(jīng)濟建設,而疏于抓好黨風廉政建設和反腐敗這項重大政治任務。少數(shù)多經(jīng)企業(yè)領導認為,經(jīng)濟發(fā)展與廉政建設有矛盾,過多的強調(diào)廉政建設會影響經(jīng)濟發(fā)展,過多地強調(diào)廉政建設會影響投資環(huán)境,過多地強調(diào)廉政建設會束縛手腳,造成了經(jīng)濟工作和廉政建設“兩張皮”與“長短腿”。主要有以下三方面表現(xiàn):一是責任意識淡化,自認為廉政建設的“區(qū)別”。認為廉政建設主要是國有企業(yè),對集體或股份制有區(qū)別,學習一些民營經(jīng)濟經(jīng)驗不注重機制,而偏重于活路,對一些違規(guī)經(jīng)營,如漏稅行為、“兩指定”行為、干預招標行為等,視而不見、見而不管、管而不嚴;二是自我要求下降,自封為廉政建設的“特區(qū)”。認為是“三產(chǎn)”,各方面要求可以松一點,寬一點,有的人把吃一點、拿一點、送一點、玩一點都作為經(jīng)濟工作的必要手段,有的多經(jīng)企業(yè)領導把接受供應商、協(xié)作單位的禮品、禮金、參與宴請吃喝和高消費娛樂活動都作為經(jīng)濟工作的正常交往;三是政治敏銳不高,自以為廉政建設的“邊緣”。認為只要經(jīng)濟發(fā)展好了,其他都是小事,而且認為不要管得太多,三產(chǎn)有“特殊性”,特別是執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴肅,如公車私用、私費公報,還有的借著促進經(jīng)濟發(fā)展之名,為自己的配偶、子女、親友,經(jīng)商辦企業(yè)和推銷商品提供方便。2、忙于業(yè)務疏于學習。把心思放事業(yè)上,把精力放在工作上,正是勤政的表現(xiàn),但有些人不能正確處理好勤政與學習的關系,忙于了業(yè)務卻疏于了學習,造成了思想建設的“世外桃源”。主要有以下三方面表現(xiàn):一是學習“片面論”。有的人認為業(yè)務知識對自己有用,就對學業(yè)務知識比較在乎,而將政治理論、黨紀條規(guī)的學習束之高閣,還有的人有時也參加一些政治理論、黨紀條規(guī)的學習,但只浮于表面,不去全面的掌握精神實質(zhì),造成執(zhí)行上的偏差;二是學習“負擔論”。有的人認為經(jīng)濟工作太忙,再學習沒有時間,有的人認為經(jīng)濟工作搞好了,政治學習不要抓得太緊,視學習為負擔,甚至個別人認為強調(diào)政治學習是沒事找事,長期以往造成少數(shù)同志以種種借口逃避政治學習,脫離組織監(jiān)督,個別甚至走上了犯罪的道路;三是學習“無用論”?伞靶牟辉谘伞,有的人什么學習都參加,可“麻木不仁”認為學習是形式主義或者走過場,有的人表面上什么學習都參加,對學習不在乎,對自己不負責,不注重學習和不加強世界觀的改造。通過一些典型案例的分析可以證明,犯錯誤者首先是從不在乎學習、放松世界觀的改造開始,漸漸在思想上發(fā)生蛻變,政治上變得是非不分,經(jīng)不住誘惑,濫用權(quán)力,私欲膨脹,有的人還走上違法犯罪的道路。3、忙于開源疏于節(jié)流。所謂“會花錢就會賺錢”,有的把企業(yè)當成了自己的 “錢袋子”,明目張膽的用錢;有的打著為職工謀福利的旗號,巧立名目的花錢,根本不注意節(jié)約,對企業(yè)的資金和職工的血汗毫不珍惜。主要有以下表現(xiàn):一是利用相互支持的名義,多經(jīng)企業(yè)之間相互宴請、相互發(fā)錢、相互慰問,有的還經(jīng)常性宴請主業(yè)管理部門,或贈送感謝費、支持費等;今年來,供電多經(jīng)企業(yè)的確在加快發(fā)展和開拓市場方面邁出了較大的步伐,也帶來了較好的經(jīng)濟效益。但在注重開源的同時,忽視了節(jié)流,滋長了奢侈浪費之風,助長了大吃大喝之風;二是利用關心職工的名義,截留收入,私設“小金庫”和帳外帳,亂發(fā)和濫發(fā)獎金、補貼、加班費、通訊費、過節(jié)費等,從中漁利、假公濟私;三是利用開拓市場的名義,組織不必要的考察活動,借機用公款旅游、購物和娛樂,還有的用公款更換高檔手機、電腦和高檔辦公用品等歸個人使用,還有的多經(jīng)企業(yè)領導與社會上的“承包商”、“供貨商”、“經(jīng)銷商”交往過密,在工程結(jié)算、采購付款時還主動為他們打通關節(jié)、掃清障礙,然后從中收受回扣,中飽私囊。4、忙于創(chuàng)效疏于監(jiān)管。有些多經(jīng)企業(yè)忙于創(chuàng)效,卻疏于對企業(yè)經(jīng)營過程中的全方位監(jiān)督和管理,其主要表現(xiàn)有:一是監(jiān)督機構(gòu)未設無人監(jiān)督。由于過多地強調(diào)人員的精簡,有些多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部未設監(jiān)督機構(gòu),上級的監(jiān)督又鞭長莫及,即使顧及也是治表不治里,難已滲透和全方位覆蓋,造成對多經(jīng)企業(yè)監(jiān)督落空。二是規(guī)章制度不全無據(jù)監(jiān)督。由于供電多經(jīng)企業(yè)基本上還是沿用主業(yè)的一些制度和管理模式,一方面監(jiān)督的標準和要求不到位,另一方面監(jiān)督的手段和方式不到位,造成一提到監(jiān)督就是沒有監(jiān)督依據(jù),無據(jù)監(jiān)督;三是少數(shù)干部專權(quán)弱化監(jiān)督。有些多經(jīng)企業(yè)領導干部把權(quán)抓得很緊,大權(quán)獨攬、什么都過問、什么都干預,表面上很敬業(yè)、勤勉,實際上是在鋪自己的
多經(jīng)企業(yè)的效益評價都是以產(chǎn)值、利潤指標完成情況為主,不包括對資產(chǎn)的保值、增值、負債等情況進行評價,由于評價體系不完善,造成對多經(jīng)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營狀況不能及時掌握,致使一些經(jīng)營方面的漏洞也難以及時發(fā)現(xiàn),時間一長就可能引發(fā)“小洞不補洞受苦”的難堪。此外,對多經(jīng)企業(yè)的社會效益評價也缺乏統(tǒng)一的標準,如對優(yōu)質(zhì)服務方面的評價等。往往是只要實現(xiàn)了產(chǎn)值、利潤指標,就算是完成了任務。造成了“一俊遮百丑”的現(xiàn)象,給黨風廉政建設留下不小的隱患。6、主副協(xié)調(diào)不一致。在供電企業(yè),主副協(xié)調(diào)不一致也是影響黨風廉政建設的另一個原因。多經(jīng)企業(yè)由于定位、經(jīng)營機制等方面的問題沒有到位,往往相對于主業(yè)而言是處于從屬地位,而主業(yè)是處于“老大”的地位,多經(jīng)企業(yè)為了能在主業(yè)爭取到電力建設工程、小型基建項目往往是有求于“老大”,處處事事講究與主業(yè)的有權(quán)部門領導和工作人員協(xié)調(diào)好關系,時時不時地要進行“公關”、“潤滑”,否則會處處受阻、步步為難。這種主副不協(xié)調(diào)的關系,使得主業(yè)與多經(jīng)之間的相互支持、相互服務、全局“一盤棋”的意識淡化,有的主業(yè)部門不得好處不辦事,得了好處亂辦事,如該招標的不招標、該審計的不審計、該驗收的不驗收等,由此而助長了企業(yè)內(nèi)部的送禮風、宴請風、公款消費風等歪風邪氣,也極易產(chǎn)生“暗箱操作”、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,成為供電企業(yè)黨風廉政建設的又一大隱患。三、加強供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設的對策供電多經(jīng)企業(yè)是供電核心產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,長期以來一直與供電企業(yè)同呼吸、共命運,承擔著供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務、電力建設、社會承諾服務特別是減人增效等十分重要的工作,其黨風廉政建設和行風建設水平的優(yōu)與劣、好與壞也影響著供電企業(yè)的形象和聲譽。當前,加強多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設一定要與時俱進,開拓創(chuàng)新,我們認為,應正確處理“六個關系”,積極探索“六項機制”。1、正確處理好“破”與“立”的關系,積極探索多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)營機制!捌啤迸c“立”既是對立的也是一致的!捌啤本褪且母镒璧K多經(jīng)企業(yè)發(fā)展,影響多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設的舊機制;“立”就是要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律要求,建立適應多經(jīng)發(fā)展需要和黨風廉政建設要求的新機制。一是完善多經(jīng)黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設責任進行分解,與多經(jīng)領導干部分管的工作相結(jié)合、與重要崗位人員從事的工作相結(jié)合,建立多層次、全覆蓋的責任體系。二是建立多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營歸口制度。就是把企業(yè)內(nèi)部在招投標規(guī)定以外或低于招投標標準的業(yè)務,如:小型電力建設工程、小型基建工程、小型土建工程、小批量的物資采購、藥品采購、車輛管理等工作歸口由多經(jīng)部門負責,不管是主業(yè),還是多經(jīng)不允許擅自處理這些工作,以解決主副不協(xié)調(diào)、管理不規(guī)范的問題,防止各種流失和“暗箱操作”情況的發(fā)生,實行黨風廉政建設“一票否決”。二是建立職務消費貨幣化制度。主要途徑有公務用車貨幣化、公務接待費用包干制、公務出差費用包干制,變實物消費為貨幣消費、隱性消費為顯性消費、軟約束為硬約束,形成規(guī)范化、透明化、貨幣化的經(jīng)營管理模式。三是建立科學的綜合效益評價機制。除對產(chǎn)值、利潤等主要經(jīng)營指標進行考核評定,還要對其資產(chǎn)的保值、增值和資金的運作情況,以及產(chǎn)生的社會效益進行評價,形成完善的經(jīng)營評價體系,及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞,構(gòu)筑多經(jīng)黨風廉政建設的“警戒線”。2、正確處理好“放”與“管”的關系,積極探索多經(jīng)企業(yè)的責任機制。多經(jīng)企業(yè)要在激烈的市場競爭中擁有一席之地,少不了與方方面面的交往和應酬,在不違反黨的紀律、不損害企業(yè)利益和其他社會自然人利益的前提下,供電企業(yè)要正確處理好對下屬多經(jīng)企業(yè)的“放”與“管”的關系,做到放要放得有度,管得有方,不能胡子眉毛一把抓,管得過死或放得太松,對多經(jīng)的黨風廉政建設都不利。一是建立決策失誤賠償制度。就是給供電多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)營者,在一定情況、一定范圍、一定數(shù)額內(nèi)有一定的決策權(quán),同時明確其對決策失誤應負的領導責任和經(jīng)濟責任,提高其經(jīng)營的風險意識和廉政意識。二是建立廉政責任風險抵押金制度。一般與雙文明綜合承包掛鉤,也可單獨進行風險抵押。三是建立公事業(yè)務招待、業(yè)務往來申報制度。變事后報告為事前申報,對不合理的宴請一律取消,不合理的往來一律制止,從源頭上治理吃喝宴請、奢侈浪費的問題,如我公司多經(jīng)企業(yè)招待費下達年度計劃,年中和年底兩次調(diào)整,既管了也不是管的太死。四是建立廉政回避制度。明確領導干部和專職人員哪些工作該親自操作、哪些工作不該過問等,防止隨意插手和干預有關工作,把重點放在工作和辦事程序的健全上,構(gòu)筑多經(jīng)黨風廉政建設的“預警器”。3、正確處理好“疏”與“堵”的關系,積極探索多經(jīng)企業(yè)的監(jiān)督機制。多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設中發(fā)生的問題,有很的多是沒有處理好“疏”與“堵”的關系而造成的,該疏的沒有疏通,該堵的沒有堵死,必然導致“正道不開,歪道盛行”。如加強供電多經(jīng)企業(yè)與社會其他企業(yè),特別是與個私企業(yè)交往中的監(jiān)督,就是一個新課題。首先,要解放思想。充分認識到多經(jīng)企業(yè)對外交往是不可避免的現(xiàn)實,多經(jīng)企業(yè)不僅僅是內(nèi)部市場的得益者,更應走出去尋找更大的發(fā)展空間,這就免不了與外界的接觸和交往,所以我們的監(jiān)督要跟上,防止有些人在與外界的交往中損公肥私、中飽私囊。其次,應對業(yè)務交往中的重要事項進行規(guī)定,我公司在加點銷售和房產(chǎn)銷售等多經(jīng)企業(yè)既要考慮與市場銷售接軌,又要考慮方方面面的交往,對折讓和優(yōu)惠等都作了明確的規(guī)定,使審批的人有據(jù)可依,辦事的人有章可循,防止走邪門歪道。第三要強化組織監(jiān)督。建立“三項談話”制度,即紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、重要崗位人員任前廉政談話制度和誡勉談話制度,打好“預防針”上緊“廉政弦”。此外,要在多經(jīng)系統(tǒng)進一步落實“六位一體”的監(jiān)審工作體系,整合監(jiān)督資源、加強監(jiān)督防范,通過有效的監(jiān)督構(gòu)筑起多經(jīng)黨風廉政建設的“監(jiān)督鏈”。4、正確處理好“獎”與“懲”的關系,積極探索多經(jīng)企業(yè)的激勵機制。要正確處理好多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設中“獎”與“懲”的關系,就必須積極探索多經(jīng)企業(yè)獎懲激勵機制,以此來充分調(diào)動經(jīng)營管理者和廣大職工的主人翁責任感,深化黨風廉政建設的責任意識。一是探索多經(jīng)企業(yè)領導干
第四篇:供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設存在的問題供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設存在的問題、原因及對策
當前,在電力體制深化改革的大背景下,供電多經(jīng)企業(yè)正朝著主輔分開、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展。在發(fā)展的過程中不僅受到社會化、市場化、多元化、股份化趨勢m.seogis.com集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定等程序進行科學決策,防止“一言堂”、“一支筆”問題的發(fā)生。二要規(guī)范程序類制度,如:企業(yè)領導干部廉潔自律報告制度、資金預算管理制度、招投標管理制度、工程建設管理制度、效能監(jiān)察管理制度等,通過建立規(guī)范的制度,使各項工作可控再控,防止“小金庫”、“小工程”、“小公司”等問題的發(fā)生。三要強化監(jiān)督類制度。如建立和推行企業(yè)工程建設廉潔協(xié)議制度、工程建設廉政準入制度、會計委派制度、招投標監(jiān)督制度、廠務公開監(jiān)督制度,以及重要崗位輪崗位交流制度等,通過完善和加強監(jiān)督制度,使各項監(jiān)督工作有章可循、有制可依,防止“暗箱操作”、“體外循環(huán)”問題的發(fā)生。四要強化考核類制度。如:企業(yè)領導干部和重點崗位人員廉政檔案制度、離任(任期)經(jīng)濟責任審計制度、職代會民主評議干部制度等,通過嚴格的考核將隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),處理于未然之間,構(gòu)筑多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設的“防火墻”?傊,供電企業(yè)多經(jīng)黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的重大政
治任務。只有堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,按照標本兼治、重在治本的方針,時刻把握“三個千萬不能發(fā)生”的目標要求,堅定信心,與時俱進,不斷創(chuàng)新,努力建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的新機制,就一定能鏟除滋生腐敗問題的土壤,取得黨風廉政建設的新成效
第五篇:淺析供電企業(yè)黨風廉政建設存在的問題淺析供電企業(yè)黨風廉政建設存在的問題
摘要:當前很多不健全的體制,機制,管理,監(jiān)督方面的問題給供電企業(yè)的黨風廉政建設帶來了很多不同程度的阻礙,文中了分析了存在主要問題包括政治重視程度的問題、學習不夠、節(jié)流問題、監(jiān)管問題、人員素質(zhì)問題、機制建設問題,這一分析對于進一步認識供電企業(yè)黨風廉政建設具有一定意義。
關鍵詞:黨風廉政建設;素質(zhì)問題;機制建設
0 引言
在電力企業(yè)深化改革為背景的前提下,供電企業(yè)正在向著現(xiàn)代企業(yè)制度正輔分開,自我發(fā)展,自我約束,自主經(jīng)營的方向努力發(fā)展。發(fā)展過程中不斷受到的影響有社會化,市場化,多元化,股份化等趨勢帶來的影響。同時,很多不健全的體制,機制,管理,監(jiān)督方面的問題給供電企業(yè)的黨風廉政建設帶來了很多不同程度的阻礙,所以,從源頭上遏制和預防腐敗問題的發(fā)生,加強供電企業(yè)黨風廉政建設,玩啥你只,加強管理,強化監(jiān)督不僅可以使企業(yè)更加發(fā)展壯大,更能使供電企業(yè)體現(xiàn)“始于客戶需求,終于客戶滿意”的服務觀念,”更能體現(xiàn)三個代表的重要思想。本文試就供電企業(yè)黨風廉政建設中存在的問題、原因和對策做些探討。
1 存在主要問題
1.1 政治重視程度的問題
一些供電企業(yè)領導班子往往對于經(jīng)濟建設過分重視,而忽視了反腐敗和黨風廉政建設的重要任務。一些企業(yè)的領導把經(jīng)濟發(fā)展和廉政建設看成矛盾的對立體,過分強調(diào)廉政建設對經(jīng)濟發(fā)展的影響,廉政建設對投資環(huán)境的影響,廉政建設對企業(yè)發(fā)展的影響,造成了經(jīng)濟工作和廉政建設發(fā)展嚴重不平衡,親疏關系相差太遠的局面。當前普遍存在的問題有:很多民營供電企業(yè)偏重于活路,不注重機制,對于企業(yè)中存在的違規(guī)經(jīng)營,偷稅漏稅,干預招標行為等視而不見,見而不管,官兒不嚴;當前供電企業(yè)中的部分企業(yè)各方面的要求泰國放松,把對于公款的吃喝玩樂等,只要是不構(gòu)成重大后果,都視作是企業(yè)經(jīng)濟工作的必要手段。當前部分供電企業(yè)的領導吧接受供應商等的禮金,禮品和高消費娛樂項目都視作是經(jīng)濟工作的正常交往,認為只要企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展良好,其他事情是可以忽略不計的,不需要管的太多。
1.2 學習不夠
當前很多電力企業(yè)員工認為事業(yè)和工作才是最重要的,是勤政的表現(xiàn)。很多人都不能正確處
理好學習和工作之間的關系問題。忙于業(yè)務的開展而忽視了學習,使得思想建設成了華而不實的條文。主要的表現(xiàn)為:一、學習片面論,很多人認為自己的業(yè)務知識才是最重要的,學好了業(yè)務知識就可以應付自己日常的工作需要。政治理論,黨紀條規(guī)的學習室不必要的,是對自己的發(fā)展沒有用的東西。有些人也參加政治理論,黨紀條規(guī)的學習,但只是在表面上學習,不會真正去理解精神建設的實質(zhì),執(zhí)行上沒有力度。二、學習負擔論,有些人認為自己忙于應付工作而沒有太多的時間來學習,有些人認為經(jīng)濟工作做好了,就可以解決一切問題,政治學習是工作中和工作之外的一大負擔,甚至個別人覺得強調(diào)政治學習是完全不必要的,有時間還不如多工作,增加自己的業(yè)績。長期這樣下去會造成少數(shù)同志以各種借口逃避對政治的學習,脫離組織的監(jiān)督,更有甚者走上了犯罪的道路。三、學習無用論,很多人對于任何學習的組織都麻木不仁,認為學習只是沒有意義的過場,有些人對于學習陰奉陽違,對學習不在乎,對自己不負責,不注重學習和世界觀的改造工作,通過近幾年來的例子我們可以看到,犯錯誤者首先從不在乎學習,放松自己人生觀和世界觀的改造,漸漸地思想就開始發(fā)生扭曲,經(jīng)不起誘惑,私欲膨脹,更有甚者走上了違法犯罪的道路。
1.3 節(jié)流問題
部分供電打著為職工服務的旗號,明目張膽地用錢,巧立名目的花錢,腦海中沒有金錢的概念,對于企業(yè)的資金和員工的努力顯得毫無同情心。主要的表現(xiàn)有:一、利用互相支持的名義,互相宴請,互相發(fā)錢,互相慰問,宴請企業(yè)主管,送禮,送錢等;近年來,供電企業(yè)在開拓市場和發(fā)展方面的確有了很大的進步,也有了更高的經(jīng)濟效益。但在注重發(fā)展的同時,忘記了節(jié)約的美德,滋生了浪費之風。二是利用關心員工的名義,截留收入,亂發(fā)和濫發(fā)獎金,補貼,加班費,過節(jié)費等,從中把錢裝進自己的小金庫,漁翁得利,假公濟私。三、利用開拓市場的名義,組織不必要的考察活動,公款旅游,消費,購物,娛樂,更有甚者用公款購買高檔手機,電腦等辦公用品據(jù)為己有,還有的領導與社會上的各種承包商,經(jīng)銷商交往過密,在工程結(jié)算上或者采購上為其謀利,從中收受回扣,中飽私囊,坑害供電企業(yè)的利益。
1.4 監(jiān)管問題
部分供電企業(yè)對于經(jīng)營過程中的全方位監(jiān)管和監(jiān)督過于疏忽,主要的問題有:一、無人監(jiān)督。由于過多強調(diào)裁員,很多企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機構(gòu)不健全,上級的監(jiān)督又有著很多的局限性,所以只能治標不治根,難以滲透和全方位監(jiān)管,對企業(yè)造成監(jiān)督的困難。二、無據(jù)監(jiān)督。由于供電企業(yè)基本上還是沿用業(yè)主的制度和管理模式,一方面監(jiān)督的標準和要求不能達到標準,另一方面監(jiān)督的辦法和方式也不能盡人意。造成監(jiān)督無據(jù),管理無方的局面。三、強權(quán)監(jiān)督。有的企業(yè)中的部分領導把手中的權(quán)力抓的太緊,對所有的公司內(nèi)部的情況都要過問和干預,導致監(jiān)督部門對這些
領導的監(jiān)督不力,他們表面上勤勉,敬業(yè),實際上是在為自己的發(fā)展鋪平道路,導致了監(jiān)督的弱化,不切實際。四、無力監(jiān)督。很多企業(yè)不注重發(fā)揮員工的民主監(jiān)督作用,對于員工的權(quán)力完全忽視,民主的意識淡薄,不重視常務公開,民主評測的工作。導致有些企業(yè)在領導干部的廉政監(jiān)督和員工切身利益的問題上不公開,不透明,民主監(jiān)督軟弱無力。
1.5 人員素質(zhì)問題
當前企業(yè)面臨著巨大而激烈的市場競爭,需要在發(fā)展的同時有人可以用來支撐局面。企業(yè)在用人的同時不注重為公司培育人才。主要表現(xiàn)在一下幾個方面:一、疏于用人前的考察。有些企業(yè)在用人前不注重對人的考察程序,民主推薦的權(quán)利,和組織培養(yǎng)的義務。導致在有些很重要的崗位上出現(xiàn)了問題員工。有些企業(yè)對于新提拔的重要崗位人員非常放任自由,不進行必要的培訓和教育以及政治方面的談話和學習,導致有些本來素質(zhì)很高的員工在企業(yè)這個大染缸中混跡一段時間以后,也會受到社會風氣的沾染,放松學習和改造,是非觀念變得模糊,從一個好人變成一個貪污腐敗分子。二、疏于用人后的管理。很多企業(yè)缺乏對于重要崗位的人的教育管理,比如說對于黨員干部“八小時之外”的管理工作,沒有做到位,不采取任何保障措施,使得黨員在“八小時之外”放任自由,不受到任何約束,這就形成了黨員在八小時之外的時間什么都敢做,長此以往造成的后果是不言而喻的,有甚者甚至以身試法,造成嚴重的后果。三、屬于任用人才時的考核制度。有些企業(yè)放任用人制度的考核,對于重要崗位的人員只選用自己“信得過”的人,而不考慮民意,以至于他們身上出現(xiàn)的問題都被判為小節(jié),不追究也不糾正。使得一些沒有及時改正的錯誤或者沒有及時糾正的問題放任其擴大化,客觀上縱容了違法犯罪的發(fā)生,助長了一些人心存僥幸的心理。
1.6 機制建設問題
目前供電企業(yè)成立的方式有集團公司,有限公司和股份公司等。雖然體制有了明顯的轉(zhuǎn)變,但舊時的考核制度,監(jiān)督管理制度,人員任用制度,觀念思想依然保持不變機制的轉(zhuǎn)換,體制的改革依舊很困難。如果機制不徹底轉(zhuǎn)變,那么體制改革會面臨更大的黨風廉政建設和干部廉潔自律的考驗。其主要的表現(xiàn)有:一、產(chǎn)權(quán)清晰以后,有些問題可以放任自由。很多企業(yè)的董事認為自己是公司的法人而享有獨立的財政權(quán)利,只注重經(jīng)營目標的實現(xiàn),企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,而忽視了黨風廉政建設和干部廉潔自律的問題,二、認為企業(yè)改革后很多問題會不攻自破。供電企業(yè)名且招待費的規(guī)定,但少數(shù)企業(yè)認為這些規(guī)定限制了企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,這些東西不應該公開化或者不應該有太多的限制。導致有些企業(yè)的招待費用數(shù)額巨大,不能維持原有的廉潔和公開。三、認為體制轉(zhuǎn)換后有些問題可以忽略。有些企業(yè)的領導一直認為應該適應社會的風氣,有些事情是不可以太過分追究的,否則難以辦事。這樣的事情聽之十分有理,但如果放任自由,就會引發(fā)很多不
必要的事情發(fā)生,因此企業(yè)要格外重視這類問題的產(chǎn)生。
2 小結(jié)
文中簡要分析了當前供電企業(yè)廉政建設存在的問題,在實際工作當中還應結(jié)合所處企業(yè)的情況進行更全面的處理,才能取得更好的效果。
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