加強黨的建設(shè) 全力打造教育特色品牌

同志們：

為了迎接黨的十七大四中全會勝利召開，全面貫徹落實縣直機關(guān)黨工委的文件精神，切實加強和改進新形勢下黨的建設(shè),我局黨委經(jīng)過周密細(xì)致的籌備安排，成立機關(guān)黨委大會終于如期召開了。教育局黨委現(xiàn)有直屬基層黨組織27個，黨員787名，經(jīng)各直屬黨組織民主推薦黨員代表63名。今天我謹(jǐn)代表教育局黨委對到會的各位黨員代表和領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，并預(yù)祝本屆機關(guān)黨委成立大會取得圓滿成功。借此機會，我們將一起回顧過去、展望未來。近年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育局黨委團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，一手抓黨建工作，一手抓事業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。

一、總結(jié)黨建工作經(jīng)驗，增強事業(yè)發(fā)展信心

1．積極推進黨建創(chuàng)新。開展學(xué)習(xí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀教育實踐活動，堅持黨委理論中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，健全“三會一課”和黨員學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)了十七大報告、《黨章》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等一系列法律、法規(guī)，提高了黨員干部的政治理論和黨性修養(yǎng)，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作，加大民辦學(xué)校黨支部建設(shè)指導(dǎo)力度，健全直屬黨總支、支部的組織建設(shè)，加強支部間的交流活動。深入開展黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動，發(fā)揮黨員干部在創(chuàng)建**教育特色品牌中的先鋒模范作用。特別重視學(xué)生黨建創(chuàng)新，為了加強學(xué)生黨建工作的專題研究，不斷探索學(xué)生黨建工作的新方法、新途徑，形成**學(xué)生黨建工作的特色品牌，特地成立黨建課題組人員，編寫高中業(yè)余黨校教材，現(xiàn)已裝訂成冊。

2、加強基層黨組織隊伍建設(shè)以及黨員發(fā)展工作。一是以“抓班子帶隊伍，抓隊伍促發(fā)展”為工作主線，加大對直屬單位（學(xué)校）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)的力度；各直屬基層黨組織按時進行換屆選舉，優(yōu)化黨務(wù)干部隊伍。二是發(fā)展黨員按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格落實發(fā)展黨員公示制度，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，成熟一個，發(fā)展一個，切實保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量。2009年1月至今共發(fā)展了教師正式黨員18名、預(yù)備黨員12名、入黨積極分子6名，學(xué)生預(yù)備黨員106名，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大。

3、加強黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)。以《**縣教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系2008—201*年工作計劃》為指導(dǎo)，進一步建立健全制度，加強在干部人事職稱管理、基建工程項目、政府采購、招生考試、治理亂收費等方面的監(jiān)控力度。進一步實施新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾與教育收費承諾及新校長的任前廉政談話制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展了廉政文化進校園活動，扎實推進行風(fēng)建設(shè)，著力圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，切實抓好宣傳發(fā)動、自查自糾、評議整改三個階段的工作，通過發(fā)放問卷調(diào)查表，召開座談會，明查暗訪，收集到社會各界建議，認(rèn)真受理信訪投訴工作，積極化解社會突出矛盾，確保了教育系統(tǒng)穩(wěn)定，教育局連續(xù)三年被評為滿意單位。
4、加強思想道德培養(yǎng)，精神文明建設(shè)成效明顯。教育局黨建工作連續(xù)5年被縣直機關(guān)工委評為先進單位，2008年度在機關(guān)工委“三創(chuàng)三評”活動中被評為“十佳黨建創(chuàng)新單位”，深入開展文明創(chuàng)建活動，2005年被評為市文明單位。關(guān)于表彰市級先進示范基層黨校和優(yōu)秀黨教工作者、優(yōu)秀教員的通知（溫宣[2009]12號），**縣教育局黨校繼續(xù)保留市級先進基層黨校，**中學(xué)教科室主任項小穎獲市級基層黨校優(yōu)秀教員光榮稱號。

5．做好維穩(wěn)、信訪、計生、工會、離退休服務(wù)等工作。高度關(guān)注維穩(wěn)信訪工作，繼續(xù)強化信訪工作常規(guī)管理，建立教育系統(tǒng)維穩(wěn)信訪工作長效機制，完善重要信訪件查報制度。繼續(xù)做好工會、關(guān)心下一代和離退休教師的服務(wù)工作，完善**縣困難教師幫扶中心建設(shè)。

6、素質(zhì)教育全面豐收。尤其值得一提的是2008年高考首次“大滿貫”，全縣共有5369名考生上線，總上線率75.80%，列全市第一，高出全市平均總上線率13.5多個百分點，重點上線717人，重點上線率10.12%，重點人數(shù)、上線率首次躍居全市第一，重點上線率高出全市平均水平近一倍。至此，我縣已連續(xù)三年高考總成績蟬聯(lián)全市桂冠，多次受縣政府嘉獎，2009年高考又創(chuàng)佳績。

7、優(yōu)質(zhì)教育有效擴張。一是啟動三大鎮(zhèn)校網(wǎng)布局調(diào)整，在全面深入的專題調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了昆陽、鰲江、水頭三大鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃。二是組建23個城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體。去年10月6日，召開了**縣城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體啟動儀式，把全縣62所小學(xué)、30所初中、8所九年一貫制學(xué)校、18所公、民辦高中段學(xué)校，共118所各類學(xué)校組建成23個教育共同體，具有較鮮明的特色，《**日報》、《教育信息報》等作報道。

8、師資水平整體提升。一是教師全員培訓(xùn)，邁上新臺階。二是“全員讀書”掀起熱潮。三是“全員賽課”初顯成效。四是骨干教師隊伍繼續(xù)壯大。

二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

1、堅持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中的示范引領(lǐng)作用。堅持“三會一課”制度，機關(guān)和學(xué)�；鶎狱h組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀擺在首位，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課，將學(xué)習(xí)不斷引向深入。同時結(jié)合工作實際，加大學(xué)習(xí)力度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，引導(dǎo)激發(fā)黨員教師的工作主動性和創(chuàng)造性，繼續(xù)構(gòu)建學(xué)習(xí)型機關(guān)和校園。

2、開展豐富多彩思想教育活動。堅持完善黨內(nèi)民主生活制度，積極開展批評與自我批評，加強黨員干部的黨性修養(yǎng)。通過開展黨員民主評議、“三模范一記錄”、解放思想大討論、紀(jì)念建國60周年征文比賽、組織60人60歲看60年**教育巨變、隆**祝第25個教師等活動，進一步加強黨員教師愛崗敬業(yè)的理想信念教育，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。

三、加強民辦學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用

1、繼續(xù)完善黨建工作責(zé)任制，進一步明確黨委、黨總支、黨支部的工作職責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，繼續(xù)完善學(xué)校黨建工作考核制度，改進考核方式，促進支部交流，提高支部戰(zhàn)斗力。局黨委領(lǐng)導(dǎo)成員落實基層黨建工作聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決實際問題。

2、建立健全學(xué)校黨政聯(lián)席會議制度，學(xué)校黨支部既要積極支持校長依法行使職權(quán)，又要參與學(xué)校重要事務(wù)和重大問題的討論決策。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善學(xué)校議事和決策機制，充分發(fā)揮黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)和凝聚人心作用。

3、深入開展黨支部“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作，爭取全面完成創(chuàng)建任務(wù)。**鰲高中、**綜合高中、**二職等學(xué)校力爭通過標(biāo)準(zhǔn)化黨支部達標(biāo)驗收。

4、加大了對民辦學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)力度。各民辦學(xué)校黨組織要完善黨建工作制度，切實加強思想教育和常規(guī)管理，積極開辟新載體，開展多種形式的黨員活動，充分發(fā)揮黨員干部在學(xué)校教育、教學(xué)及管理中的示范榜樣作用。同時要協(xié)調(diào)好與校長、董事長的關(guān)系，發(fā)揮黨組織在學(xué)校民主管理過程中的政治監(jiān)督作用，凝聚人心，形成合力，促進民辦學(xué)校和諧發(fā)展。

四、規(guī)范管理，探索創(chuàng)新，精心打造學(xué)生黨建工作的特色品牌

1、學(xué)校黨組織要特別重視學(xué)生黨建工作，認(rèn)真研究中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)校黨的基本知識教育工作的規(guī)律，堅持深入淺出，形象直觀，通俗易懂，循序漸進的原則，利用班會課、思品課、業(yè)余團校、黨校等各種途徑，對不同年段級學(xué)生開展分層次分階段的黨的基本知識教育，努力形成“小學(xué)抓啟蒙，初中抓教育，高中抓培養(yǎng)”的學(xué)生黨建格局。

2、各高中業(yè)余黨校要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)和師資力量配置。加大投入，改善條件，創(chuàng)新載體，注重實效，要不斷改變教學(xué)方式，完善教學(xué)內(nèi)容，規(guī)范教學(xué)過程，強化教育、教學(xué)管理。同時按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，積極做好學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，確保將優(yōu)秀青年學(xué)生吸收到黨的隊伍中來。

3、局黨委要加大對學(xué)生黨建工作的調(diào)研指導(dǎo)力度。加強學(xué)生黨建工作的專題研究，成立課題小組，組織專題科研攻關(guān)。著重指導(dǎo)協(xié)調(diào)業(yè)余黨校教材修訂，開展業(yè)余黨校教學(xué)活動觀摩，跟蹤調(diào)查業(yè)余黨校學(xué)員和學(xué)生黨員的表現(xiàn)情況等。各高中學(xué)校黨組織要認(rèn)真總結(jié)學(xué)生黨建工作經(jīng)驗，積極撰寫黨建論文或調(diào)研報告，積極探索新形式下學(xué)生黨建的有效途徑和工作規(guī)律，精心打造**縣學(xué)生黨建工作的特色和品牌。

五、推進作風(fēng)建設(shè)，樹立教育形象

1、進一步鞏固和擴大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果。把“作風(fēng)建設(shè)年”活動轉(zhuǎn)入經(jīng)常性軌道，圍繞“抓作風(fēng)建設(shè)，辦和諧教育”這一主題，立足教育工作實際，開展全員讀書、全員賽課、新師德規(guī)范專題學(xué)習(xí)、“百佳滿意教師”評選等活動，提高全縣教師師德水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。將作風(fēng)建設(shè)融入到廣大干部教育的學(xué)習(xí)、工作中去，局機關(guān)要繼續(xù)開展“滿意單位”、“滿意科室”評選活動，增強工作效益，提高社會滿意度。

2、進一步開展“服務(wù)基層，破解難題”主題實踐活動。在開展領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜課題、蹲點調(diào)研、“科長下基層”活動的基礎(chǔ)上，進一步豐富深化機關(guān)干部服務(wù)基層實踐活動的內(nèi)涵，局機關(guān)每位黨員干部每人至少聯(lián)系1個教育發(fā)展共同體，每年至少聯(lián)系學(xué)校三次以上，深入群眾，深入基層，深入一線，努力為基層學(xué)校排憂解難，有力推進學(xué)校各項工作更好的開展。

3、進一步加大教育開放力度。每年定期開展以“教育開放日”、“教育開放周”等為主要載體的“教育開放”系列活動，讓學(xué)校融入社區(qū)，讓社會各界全方位地了解學(xué)校，尊重教師，關(guān)心支持教育，逐步構(gòu)建“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會評價”的教育新格局

4、進一步落實省“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”聯(lián)系縣工作。繼續(xù)深化省教育廳“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”聯(lián)系縣實踐活動，加大規(guī)范辦學(xué)的落實力度，努力實現(xiàn)“輕負(fù)高質(zhì)”目標(biāo)，提高學(xué)校、家庭、社會共同育人的質(zhì)量和水平。下大力氣推進特色學(xué)校創(chuàng)建工作�！敖逃�共同體”建設(shè)在原有基礎(chǔ)上，著力提升品位，擴大內(nèi)涵，更好地發(fā)揮學(xué)校示范輻射作用。

5、進一步維護校園和諧穩(wěn)定。堅持依法辦學(xué)、依法治教、依法治校，建立健全教育經(jīng)費保障機制，嚴(yán)格規(guī)范教育收費行為。加強安全穩(wěn)定隱患分析排查制度建設(shè)，努力把問題解決在校園內(nèi)，解決在萌芽狀態(tài)。深化“平安校園”創(chuàng)建活動，為教育科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，切實做好中小學(xué)安全管理工作。

六、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化教育環(huán)境

1、按照《**縣懲治和預(yù)防腐敗體系2008—201*年工作要點》的要求，結(jié)合教育部門特點，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作機制。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做到廉潔自律，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好自己分管的科室和聯(lián)系學(xué)區(qū)、學(xué)校黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。開展黨風(fēng)政紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育，增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員防腐倡廉意識和法律觀念。

2、規(guī)范教育收費行為。認(rèn)真貫徹全國、省市關(guān)于治理教育亂收費的有關(guān)會議精神，認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育階段收費政策和高中“三限政策”，完善收費公示制度，建立收費聽證制度，推行“陽光收費”，嚴(yán)格實行違規(guī)收費的“一票否決”制。加大對違規(guī)帶生、辦班、補課等違紀(jì)行為的查處力度，凡違規(guī)違紀(jì)者一律按法紀(jì)規(guī)范嚴(yán)肅處理。

3、抓好黨建信息宣傳報道工作。加強對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視宣傳信息隊伍建設(shè)，積極報道有關(guān)信息，充分發(fā)揮**教育網(wǎng)黨建之窗的宣傳功能，及時反映黨建工作動態(tài)、交流思想和工作經(jīng)驗、表達意見建議等，營造良好輿論氛圍。

七、做好黨建帶團建工作，創(chuàng)造和諧黨群關(guān)系

加強對共青團的領(lǐng)導(dǎo)，支持共青團組織開展教育活動，發(fā)揮共青團和團員的作用，實現(xiàn)同步建設(shè)、共同推進、共同提高。各直屬基層黨組織關(guān)心退離休教師生活，幫助他們解決困難，努力創(chuàng)造有利條件落實退離休教師政治、生活兩項待遇，使退離休教師老有所學(xué)、老有所養(yǎng)、老有所樂，老有所為。繼續(xù)做好關(guān)心下一代工作，要根據(jù)退離休教師的身體、經(jīng)濟等條件，以自覺自愿原則，有選擇地參與“五老護苗”、捐資助學(xué)、德育講座等關(guān)心下一代工作，繼續(xù)保持該項工作在全國、全省的領(lǐng)先地位。

八、存在問題以及今后努力方面

近幾年來，局黨委雖然做了大量工作，也取得了一些成績，但是與上級組織的要求，還有一定距離。主要表現(xiàn)在：

1、各直屬基層黨組織的發(fā)展不平衡。一是個別單位（學(xué)校）對加強黨建工作的重要性緊迫性認(rèn)識還不足，沒有把加強黨建工作放到保持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力的高度去認(rèn)識。黨建工作責(zé)任還落實不到位，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作抓得不緊。二是少數(shù)黨務(wù)干部的黨建責(zé)任意識有待加強。

2、個別單位（學(xué)校）對政治理論學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭煩和走過場的思想。主要是對政治理論學(xué)習(xí)的意義目的不明確、學(xué)習(xí)方法單一、學(xué)習(xí)效果的轉(zhuǎn)化不明顯。

3、個別黨員黨性覺悟明顯談化，黨員的先鋒模范作用得不到很好的發(fā)揮，一般的思想政治教育已經(jīng)很難湊效。

4、黨內(nèi)監(jiān)督有待進一步強化。監(jiān)督難、難監(jiān)督問題依然存在，基層黨組織對黨員難以實施有效的監(jiān)督，黨員的互相監(jiān)督、自我監(jiān)督意識還不夠強。

對以上問題和薄弱環(huán)節(jié)，建議首屆局機關(guān)黨委給予高度重視。希望首屆機關(guān)黨委在新的一年里，在縣委、縣直機關(guān)工作和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神，我們要準(zhǔn)確領(lǐng)會機關(guān)黨建機制改革的精神，切實加強黨的基層組織建設(shè)；要認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)黨組織在推動教育科學(xué)和諧發(fā)展中的重要作用；要加強黨的建設(shè)，，全力打造**教育特色品牌，開創(chuàng)**教育發(fā)展新局面。

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