在書記抓基層黨建工作大會上的講話 本文簡介：

同志們：　　剛才，市委組織部×部長對我區(qū)基層黨建工作取得的成績給予了充分肯定，客觀指出了存在的問題和不足，對下一步如何提升基層黨建工作水平提出了具體要求，蔣部長的講話緊貼實際、切中要害、內涵豐富，為我區(qū)抓好新時代基層黨建工作開闊了思路、指明了方向、明確了目標。大家一定要認真學習領會精神，切實抓好貫徹

在書記抓基層黨建工作大會上的講話 本文內容：

同志們：

　　剛才，市委組織部×部長對我區(qū)基層黨建工作取得的成績給予了充分肯定，客觀指出了存在的問題和不足，對下一步如何提升基層黨建工作水平提出了具體要求，蔣部長的講話緊貼實際、切中要害、內涵豐富，為我區(qū)抓好新時代基層黨建工作開闊了思路、指明了方向、明確了目標。大家一定要認真學習領會精神，切實抓好貫徹落實。下面，圍繞學習貫徹黨的十九大精神，認真落實全省、全市抓基層黨建述職評議大會精神，我就進一步抓好全區(qū)基層黨建工作講幾點意見。

　　第一，統(tǒng)一思想認識，堅持工作方向不偏離。推進基層黨建工作，離不開科學理論的指導。做好當前和今后一個時期我區(qū)基層黨建工作，一定要深入學習領會中央和省市委的新部署、新要求，緊密結合工作實際，在更高起點上謀劃推進我區(qū)基層黨建工作不斷取得新進步。一是要深入學習領會十九大的新思想。黨的十九大在全面總結黨的建設歷史經(jīng)驗尤其是過去五年全面從嚴治黨新鮮經(jīng)驗的基礎上，提出了新時代黨的建設總要求和八個方面的重點任務，科學回答了新時代“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一歷史性課題。其中圍繞加強基層組織建設提出，重點是“提升組織力”，核心是“突出政治功能”，任務是“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展”，目標是“把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”，這些論述旗臶鮮明回答了新時代黨的基層組織建設要履行什么樣的職 責、要完成什么樣的任務，要發(fā)揮什么樣的作用、要建成什么樣的堡壘等關鍵問題，為我們做好新時代黨的基層組織建設指明了前進方向、提供了根本遵循。二是要認真貫徹落實省市委的新要求。在去年 12 月中旬召開的全省市州黨委書記抓基層黨建工作述職評議大會上，省委林鐸書記圍繞“堅持突出政治功能抓基層黨建、用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、發(fā)揮好基層組織在改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用、著力補齊基層組織建設的短板弱項、建設一支能力素質過硬的黨員隊伍、切實擔負從嚴管黨治黨主體責任”等六個方面，對全省各級抓好基層黨建工作提出了新的更高要求;在 1 月 3 日召開的全市區(qū)縣黨委書記抓基層黨建工作述職評議大會上，市委李榮燦書記圍繞“增強政治功能、創(chuàng)新組織體系、團結服務群眾、推動改革發(fā)展、鍛造過硬隊伍、持續(xù)正風肅紀”六個方面提升組織力，對全市各級黨組織抓好基層黨建工作提出了具體要求。全區(qū)各級黨組織一定要認真貫徹省、市委關于基層黨建工作的新要求，找準突破口、瞄準作用點，持續(xù)用力、久久為功，不斷提高我區(qū)基層黨建工作科學化水平。三是要準確把握新時代基層黨建工作的新特點。黨的十九大作出了我國社會主要矛盾發(fā)生轉化的重大政治論斷，這一重大政治論斷對新時代基層黨建工作也有著深刻影響。改革開放以來，我國社會結構、生產方式和組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化，基層黨建工作的環(huán)境、對象、方式也隨之發(fā)生了深刻變化。特別是隨著經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，催生了商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式，出現(xiàn)了新的社會階層人士，這些領域和群體，有不少是無上級主管的組織、無固定單位的個人，做好他們的工作，是新時代基層黨建工作的重要任務，如果黨的工作不及時跟進，就會形成“黨建真空”。因此，全區(qū)各級黨組織要準確把握新時代 基層黨建工作的新特點，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，使黨建工作始終與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應。

　　第二，提高政治站位，堅持能力建設不動搖。黨的十九大報告指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。基層黨組織是政治組織，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其根本功能。全區(qū)各級黨組織必須更加突出提升組織力，更加突出政治功能，全面提升黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是要注重加強政治建設。要結合即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，全區(qū)各級黨組織和黨員要旗臶鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是要嚴肅黨內政治生活。要認真落實“三會一課”制度，把學習黨的十九大精神作為“三會一課”的重要內容，定時間、分專題組織黨員集中學習，使“三會一課”成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。當前，重點要把《習近平談治國理政》第一卷、第二卷，作為深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的權威讀本，堅持讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，不斷將學習貫徹黨的十九大精神引向深入。要以“主題黨日”為抓手，積極探索開放式、互動式組織生活，吸引廣大黨員主動參與進來，不斷增強黨組織黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。三是要提高政治領導能力。黨的十九大報告指出，黨政軍民學，東西南北中， 黨是領導一切的。全區(qū)各級黨組織要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，切實加強對各領域社會基層組織的政治領導，善于把各條戰(zhàn)線、各個領域的廣大黨員和群眾動員組織起來，積極向黨員和群眾宣傳黨的路線方針政策，教育黨員和群眾堅定中國特色社會主義理想信念，堅定不移把黨的全面領導落實到基層工作的方方面面，確保黨的路線方針政策在基層得到全面貫徹落實。

　　第三，注重分類推進，堅持組織建設不停步。加強分類指導是我們黨一貫倡導的重要工作方法。全區(qū)各級黨組織要堅持分領域、分類別推進，分層次、分責任落實，著力推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是城市黨建抓融合。要強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調功能，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、同頻共振，進一步擴大商務樓宇、商圈市場等新興領域的黨建工作覆蓋面，健全區(qū)、街道、社區(qū)黨組織三級聯(lián)動體系，著力構建以“社區(qū)黨組織+轄區(qū)單位黨組織”“社區(qū)在冊黨員+單位在職黨員”為主要內容的“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”式區(qū)域化大黨建格局。要積極推行和大力發(fā)揮好“黨建+”模式催生出的發(fā)展新活力，努力形成“黨建+共建，擰成區(qū)域一股繩”“黨建+網(wǎng)格，織密社會治理一張網(wǎng)”“黨建+便民，打好服務群眾一張牌”“黨建+創(chuàng)建，構筑精神文明一道景”“黨建+大家，共融干群關系一條心”的黨建工作體系。要以群眾需求為導向，以改革創(chuàng)新為動力，按照“規(guī)范化、品質化、特色化” 的要求和“有一個硬件達標的辦公陣地、一個功能齊全的黨建陣地、一套全面的制度體系、一套完整的工作流程、一個資源豐富的工作平臺”的“五個一”標準，繼續(xù)加大投入， 不斷加快基層陣地標準化建設，力爭通過 2—3 年時間，實現(xiàn)全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達標，服務群眾的意識和水平進一步提升。二是“兩新”黨建抓提升。要突出“無黨員抓發(fā)展、有黨員抓組建、有組織抓規(guī)范”的工作舉措，在實施好“兩新”黨組織“清零”行動的同時，繼續(xù)大力推進“兩新”組織黨的組織、黨的工作“兩個覆蓋”，重點從活動陣地、工作制度、學習資料、組織臺賬等方面入手，促進“兩新”黨組織規(guī)范化建設，推動“兩新”黨組織作用有效發(fā)揮。三是農村黨建抓促進。要堅持“四議兩公開”制度，深化為民服務代理制，制定《責任清單》，細化責任內容，明確責任主 體，開辟服務群眾快捷通道。要繼續(xù)實行村黨組織帶頭人“任期承諾”制度，村黨組織書記對任期目標、年度目標和每年要辦的實事進行承諾，由黨員和村民進行監(jiān)督。四是機關黨建抓效能。要以“學習十九大，實現(xiàn)新跨越”為主題，以鞏固深化“治轉提”專項行動和開展“雙為一評”專項行動為抓手，推行“五務六位”工作法，推進“五創(chuàng)五爭”主題活動，著力解決機關黨建“燈下黑”問題，切實加強和改進機關工作作風。五是學校黨建抓鞏固。要以“三師一建”品牌為抓手，大力開展“要做教書人，先要做好人”等活動，大力實施“名校、名師、名校長”培育工程，達到以校長、教師、學生、學校的最優(yōu)化促進教育城區(qū)最優(yōu)化的目的。

　　第四，科學精準施策，堅持改革創(chuàng)新不懈怠。黨的十九大報告指出，要推進黨的基層組織設臵和活動方式創(chuàng)新，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。面對新形勢新情況，我們必須不斷積極拓展新思維，開闊新視野，摸索新模式，切實以改革創(chuàng)新精神全面推進基層黨建工作。一是要創(chuàng)新組織設臵。要按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督的原則，積極創(chuàng)新基層黨組織設臵模式，深入探索街道“大工委”黨組織設臵形式，激發(fā)黨組織活力。尤其要緊盯組織覆蓋的盲區(qū)和真空地帶，加大中介機構、協(xié)會和其他各類新型業(yè)態(tài)的黨組織組建力度，推進黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展，確保在社會各領域實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，全面構建區(qū)域化大黨建工作格局。要結合全市開展的黨組織機構設臵規(guī)范、黨組織關系排查工作，不斷規(guī)范完善我區(qū)基層黨組織機構設臵工作，促進基層黨組織政治功能得到有效發(fā)揮。二是要創(chuàng)新社會治理。要充分發(fā)揮城市基層黨組織的領導核心作用，圍繞推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷健全完善黨組織領導下的城鄉(xiāng)居民自治機制、民主協(xié)商機制、社會參與機制，讓基層組織體系覆蓋社會治理創(chuàng)新的全過程。要大力推動以“社區(qū)、社會組織、社會工作專業(yè)人才有機融合、相互促進”為主要內容的“三社聯(lián)動”機制，進一步激發(fā)社會組織參與社區(qū)建設、開展為民服務的活力，進一步做好社工隊伍專業(yè)培訓和服務能力建設，推動政府、市場、社會組織良性互動、協(xié)調互補、合作共治，努力實現(xiàn)抓黨建、抓服務、抓治理的有機融合。三是要創(chuàng)新服務方式。要始終把人民群眾對美好生活的向往作為基層黨建工作的出發(fā)點和落腳點，抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力補齊民生社會事業(yè)各類短板，切實打通服務群眾“最先一公里”和“最后一公里”。要依托社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組等多級黨組織網(wǎng)絡，積極構建全覆蓋、無縫隙的黨組織服務體系，做到哪里有群眾需求，哪里就有黨組織的服務，使為群眾辦實事辦好事的過程，成為黨組織聯(lián)系群眾、凝聚人心的過程，成為樹立黨組織形象威信的過程。

　　第五，強化政治責任，堅持狠抓落實不放松。抓好基層黨建是各級黨組織的“責任田”。全區(qū)各級黨組織書記一定要牢固樹立“抓好黨建是天職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的責任意識，切實把管黨治黨主體責任牢記在心、狠抓在手，堅持以身作則，傳導工作壓力，完善推進機制， 夯實基礎保障，努力推動基層黨建工作向縱深發(fā)展、全面提高。一是要主動履行主體責任。當前，××正處在爬坡過坎、追趕超越的關鍵時期，我們比以往任何時候都更加需要發(fā)揮好黨建的引領作用。我們強調黨建工作要“書記抓、抓書記”，就是要大家牢固樹立“第一責任人”意識，把抓好黨建作為最大政績，深入思考、系統(tǒng)研究、準確把握，明確黨建工作抓什么、怎么抓，切實做到用心思考、用智謀劃、用力推進。要堅持把黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起落實，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，總攬全局、協(xié)調各方，決不能把抓黨建搞成自我體系、內部循環(huán)，與抓發(fā)展割裂開來、對立起來。二是要注重典型示范帶動。抓好典型示范引領是推動工作的重要方法。近年來，我區(qū)在基層黨建工作方面培育了不少好的典型，創(chuàng)造了一些好的做法和經(jīng)驗。但客觀地講，我們在培育推廣典型方面做得還不夠，雖然做了很多探索，下了很大功夫，但成效仍然不是很明顯，工作水平提高還是不大。究其原因，主要是只注重抓了典型培養(yǎng)， 忽視了典型總結提煉和推廣應用。下一步，全區(qū)各級黨組織要在深化行政服務分離、區(qū)域化民生黨建中心、“三師一建”、“民生 360”、“虛擬養(yǎng)老院”等品牌內涵的基礎上，進一步樹立品牌意識，注重典型的總結、宣傳和推廣，堅持“抓點帶面”，培育一批叫得響、推得開、層次高和有聽頭、有看頭、有學頭的先進典型，切實通過黨建工作的引領示范和品牌效應，著力解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、居住等公共服務不平衡不充分的問題，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。三是要加大督促檢查力度。經(jīng)常性地督促檢查，是保證黨建工作各項任務得到有效落實的重要手段。區(qū)委組織部要加大黨建工作督查力度，積極探索考核結果的運用渠道和方式，對那些思想不重視、措施不得力、工作推不開、沒有起色、打不開局面的黨(工)委要督促及時改進;對長期整改不力、效果不明顯的黨(工)委要進行批評教育，必要時采取相應的組織措施，切實解決好責任上熱中溫下冷、動力層層衰減的問題。全區(qū)各級黨組織也要對黨建重點任務進行責任分解，明確具體責任主體，制定具體推進計劃，有針對性地開展重點檢查。要進一步完善黨(工)委對下級黨組織的黨建工作考核辦法，通過嚴格的層層考核和層層督促，不斷靠實黨建工作責任。

　　同志們，開展基層黨建述職評議，是全面從嚴治黨的一項重要制度，目地就是推動責任落實、工作到位，實現(xiàn)抓實黨建、推動發(fā)展。大家一定要從述職評議中感受到壓力、體會到責任、激發(fā)出動力，認真謀劃好今年的基層黨建工作， 以釘釘子精神抓好落實，特別是要堅持問題導向，對今天述職中查找出的問題，還有點評中指出的問題，要建立臺賬、整改到位，在明年述職評議時對賬銷號。同時，各黨(工) 委要認真負責地抓好對下級黨組織的考核評議，把抓黨建的責任和壓力層層傳導下去。要努力形成基層黨建工作“黨委負主責、書記親自抓、上下大聯(lián)動、黨員全參與”的良好局面，把基層黨建工作做得更實更好，為率先全面建成小康社會、加快推進美麗幸福新××建設提供堅強的組織保證。

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