市安委會(huì)辦公室關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn) 本文簡(jiǎn)介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)　　各區(qū)縣人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各有關(guān)部門：　　為從源頭上預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))本質(zhì)安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《中共xx市委

市安委會(huì)辦公室關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn) 本文內(nèi)容：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)　　

各區(qū)縣人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各有關(guān)部門：

　　為從源頭上預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))本質(zhì)安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于推進(jìn)全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(市發(fā)〔2019〕15號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)依法治安，著力增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，提升企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意識(shí)和能力，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為我市全面建成國(guó)家中心城市提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的安全保障。

　　(二)工作目標(biāo)。力爭(zhēng)到2020年，企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作格局進(jìn)一步完善;企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，主體責(zé)任更加落實(shí)，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高;全市生產(chǎn)安全事故總量明顯減少，職業(yè)病危害防治取得積極進(jìn)展，較大以上事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

　　(三)工作重點(diǎn)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、軌道交通、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、旅游、特種設(shè)備、燃?xì)鉄崃�、冶金建材、涉氨制冷、有限空間、粉塵涉爆等行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，職業(yè)危害嚴(yán)重的單位，人員密集場(chǎng)所等單位(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)企業(yè))。

　　二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體內(nèi)容

　　企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是指國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。企業(yè)必須做到安全責(zé)任到位、安全培訓(xùn)到位、安全投入到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。

　　(一)健全責(zé)任體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和相關(guān)臺(tái)帳資料;依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員;按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立完善從主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)到所有從業(yè)人員各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與企業(yè)獎(jiǎng)懲制度掛鉤;落實(shí)外包單位安全責(zé)任，與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方職責(zé)，并落實(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理職責(zé)。

　　(二)強(qiáng)化安全培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員(包括被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個(gè)月內(nèi)，由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格;企業(yè)的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及礦山、金屬冶煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

　　(三)保障安全投入。企業(yè)決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)保證用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、信息化建設(shè)、為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援、對(duì)安全設(shè)備的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等方面的資金投入，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　(四)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。企業(yè)要緊密結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，并持續(xù)更新完善;建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示措施;要針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。尤其要強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點(diǎn)管控。切實(shí)加強(qiáng)爆破、吊裝、高空懸掛、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理，落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患管控措施。積極推進(jìn)班組安全建設(shè)，開展區(qū)域協(xié)作組織建設(shè)，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患自查自糾自報(bào)機(jī)制，建立完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。

　　(五)加強(qiáng)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定上報(bào)備案;定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，分析存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能;按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，加強(qiáng)應(yīng)急保障。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施組織救援，并按規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理。

　　三、完善機(jī)制，持續(xù)提升企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的能力

　　(一)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控以及隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建、運(yùn)行過(guò)程中開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，市級(jí)各部門要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平和保障能力的主要抓手，建立優(yōu)勝劣汰的常態(tài)化工作機(jī)制，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)信用等手段，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性，培育企業(yè)自主創(chuàng)建能力，提高企業(yè)和區(qū)域的本質(zhì)安全水平。

　　(二)完善安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，市級(jí)各部門要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自主、中介服務(wù)、政府推動(dòng)、社會(huì)參與的原則，以安全生產(chǎn)服務(wù)需求為導(dǎo)向，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以提升安全生產(chǎn)治理能力為根本，加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方互動(dòng)的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。搭建安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，積極探索企業(yè)自主購(gòu)買服務(wù)為主，政府購(gòu)買為輔，兼顧保險(xiǎn)(金融)參與管理、區(qū)域協(xié)作互助、行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))自治等多種社會(huì)化服務(wù)模式，引導(dǎo)企業(yè)依托專業(yè)服務(wù)力量提升企業(yè)管理水平。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。培育發(fā)展和規(guī)范管理安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、咨詢、培訓(xùn)、管理等多元化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和支持具有安全技術(shù)管理和人才優(yōu)勢(shì)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作。建立完善安全生產(chǎn)專家?guī)�，建立健全專家參與決策支持、管理咨詢、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)急救援、事故調(diào)查等相關(guān)工作機(jī)制。

　　(三)推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)，云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)在日常管理、隱患治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、培訓(xùn)教育等方面的應(yīng)用，努力提高企業(yè)安全管理水平。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，市級(jí)各部門要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、質(zhì)量強(qiáng)市工程為契機(jī)，鼓勵(lì)支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)，大力加強(qiáng)安全先進(jìn)適用技術(shù)、裝備和工藝的推廣和應(yīng)用，特別是在線監(jiān)控預(yù)警、安全自動(dòng)防控系統(tǒng)等技術(shù)裝備的應(yīng)用。在危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、消防、道路交通、建筑施工等危險(xiǎn)性較大的行業(yè)領(lǐng)域，大力開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)。

　　(四)積極發(fā)揮各方力量。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障職工群眾的生命安全和職業(yè)健康。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，市級(jí)各部門要暢通安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴渠道，動(dòng)員全社會(huì)積極舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患。加大對(duì)重大事故隱患、生產(chǎn)安全事故的通報(bào)、曝光力度。健全新聞媒體參與機(jī)制，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。鼓勵(lì)開展安全生產(chǎn)志愿服務(wù)和慈善事業(yè)，支持社會(huì)團(tuán)體和各界人士對(duì)安全生產(chǎn)工作建言獻(xiàn)策。

　　四、依法治安，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　　(一)強(qiáng)化安全監(jiān)管。嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”的要求，進(jìn)一步明晰安全生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。建立健全負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單，厘清和細(xì)化各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管責(zé)任、管理范圍和執(zhí)法邊界，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。健全“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，全面落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的監(jiān)管責(zé)任。

　　(二)加強(qiáng)源頭治理。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，市級(jí)各部門要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合xx市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃要求，制定完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步淘汰高能耗、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，防止從源頭上產(chǎn)生隱患。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度和新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把危險(xiǎn)物品、礦山、金屬冶煉等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)。

　　(三)加大執(zhí)法力度。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的文件精神，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法檢查和責(zé)任追究力度，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法進(jìn)行查處。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，市級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)監(jiān)管的地區(qū)和單位，以“小、散、亂、危”、未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和失信“黑名單”企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)肅查處非法違法行為。嚴(yán)格重大事故隱患掛牌督辦制度，對(duì)整改和督辦不力的納入政府考核問(wèn)責(zé)范圍，要通過(guò)暗訪暗查、約談曝光、專家會(huì)診、警示教育等方式督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除事故隱患。依法從嚴(yán)查處各類生產(chǎn)安全事故，落實(shí)責(zé)任追究，建立完善監(jiān)管部門與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)非法違法行為等涉嫌犯罪案件移送規(guī)定，依法懲治危害生產(chǎn)安全的犯罪行為。

　　(四)實(shí)施信用激勵(lì)約束。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，市級(jí)各部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，將企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況作為落實(shí)主體責(zé)任情況的重要指標(biāo)。深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與誠(chéng)信體系建設(shè)的有機(jī)融合，規(guī)范安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)定和“黑名單”制度。貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、安監(jiān)總局等18個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》(發(fā)改財(cái)金〔2019〕1001號(hào))精神，將企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況與銀行貸款、參保費(fèi)率及賠償比例、電力擴(kuò)容、有序用電及電費(fèi)結(jié)算、投融資、政府采購(gòu)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用、技改貼息、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核、名牌產(chǎn)品等方面掛鉤，給予相應(yīng)的激勵(lì)或約束。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是防范生產(chǎn)安全事故最直接、最有效的舉措和手段。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，市級(jí)各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，始終把落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為安全生產(chǎn)工作的重中之重、治本之策來(lái)抓。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究部署，制訂本地區(qū)本部門的工作方案，并督促落實(shí)。市安委辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，定期通報(bào)工作情況。

　　(二)加大政策支持。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，市級(jí)各部門要緊密結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，深入調(diào)查研究，總結(jié)推廣好的做法和成功經(jīng)驗(yàn);及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技和文化等手段，研究制定落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的工作措施，不斷完善激勵(lì)約束政策，把企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任作為其享受一切政策待遇的重要條件之一,為有效推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提供政策保障。

　　(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在督促企業(yè)加大安全投入的同時(shí)，要持續(xù)加大推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的經(jīng)費(fèi)保障力度。要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷改善安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備條件;在區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大隱患治理、社會(huì)化服務(wù)、先進(jìn)適用技術(shù)推廣、法治宣傳教育以及工作試點(diǎn)和難題攻關(guān)等方面依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助，加大財(cái)政保障力度，不斷完善全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(四)強(qiáng)化法治宣傳。廣泛深入開展“七五”普法教育，采取多種形式，全方位開展以企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳和教育。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法治宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所。推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)化全民安全意識(shí)和法治意識(shí)，持續(xù)深入開展“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)法治文化，普及安全知識(shí)，切實(shí)提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員依法維護(hù)權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)的意識(shí)和能力。

　　請(qǐng)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門將本《指導(dǎo)意見(jiàn)》傳達(dá)至轄區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)基層單位和各類企業(yè)，并切實(shí)督促抓好貫徹落實(shí)。

　　?????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????? xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年3月5日

市安委會(huì)辦公室關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn) 本文關(guān)鍵詞：指導(dǎo)意見(jiàn)，主體，企業(yè)安全生產(chǎn)，落實(shí)，強(qiáng)化

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