習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)閱讀相關(guān)理論文章,我對人民政協(xié)性質(zhì)定位有了比較清晰的認(rèn)識,在思想上對習(xí)近平總書記和黨中央的這一要求高度認(rèn)同。針對一些人民政協(xié)應(yīng)該入法的聲音,從準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位的角度,我產(chǎn)生了一些學(xué)習(xí)思考。
新修改憲法對人民政協(xié)在我國政治制度與政治生活中的崇高地位予以莊嚴(yán)宣示,這種地位就是憲法明示的人民政協(xié)的性質(zhì)定位。然而有些學(xué)者、法律界人士,還有一些政協(xié)委員,有的從理論上闡述,有的從實(shí)踐中反映,總覺得政協(xié)不夠“硬”、監(jiān)督不夠?qū)、工作不夠?guī)范,希望制訂出臺(tái)諸如《人民政協(xié)組織法》等法律,實(shí)現(xiàn)工作法制化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“說話必須聽”“聽了必須辦”。
從建設(shè)法治社會(huì)、法治國家、法治政府和加強(qiáng)改進(jìn)人民政協(xié)工作的角度,這些呼聲值得尊重。但若是認(rèn)真理解和把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,認(rèn)真思考現(xiàn)代國家立法的憲政原理與法理邏輯,就會(huì)發(fā)現(xiàn)政協(xié)法制化主張并不可取。
一、政協(xié)不是國家機(jī)關(guān),不宜制定政協(xié)法。
二、政協(xié)監(jiān)督權(quán)不屬于法定監(jiān)督權(quán)
三、政協(xié)委員的權(quán)利不是特別需要立法來保護(hù)
四、政協(xié)發(fā)揮實(shí)效不是依靠法律
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