1月3日，國務(wù)院正式批復(fù)了《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》。這是黨的十九大后獲批的首個(gè)區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。山東將在全國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中先行先試、提供示范。15日，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》(發(fā)改地區(qū)(201*)67號(hào))(以下簡稱“《方案》”)。根據(jù)《方案》，到2020年，試驗(yàn)區(qū)要取得一批可復(fù)制可推廣的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)推廣應(yīng)用。淘汰落后產(chǎn)能階段性任務(wù)基本完成，去產(chǎn)能走在全國前列。

　　山東成為全國首個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)既是機(jī)遇又是責(zé)任。山東地理位置南北交匯，可以成為南北融合發(fā)展的橋頭堡。另外，山東產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和全國有很大的相似性，為我國北方地區(qū)乃至全國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供一個(gè)很好的借鑒，在山東獲得新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的經(jīng)驗(yàn)更有價(jià)值也更容易復(fù)制推廣。

威海市作為東部沿海城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。區(qū)域間競爭已經(jīng)不再是單打獨(dú)斗，需要抱團(tuán)發(fā)展，如珠三角、長株潭。三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動(dòng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體格局，就是要求各地市、各區(qū)縣錯(cuò)位發(fā)展，協(xié)同合作，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向，打造若干經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成區(qū)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換合力。

環(huán)翠區(qū)是威海市的中心城區(qū)，既有新城區(qū)的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，也有老城區(qū)的問題和困惑。作為科技部門在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中能否闖出一條路子，對(duì)整個(gè)環(huán)翠區(qū)的發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，環(huán)翠區(qū)有基礎(chǔ)、有條件、有實(shí)力、有信心。但也有不足，我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源資源依存度偏高，產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸不夠、產(chǎn)品附加值不高，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、尚未形成明顯優(yōu)勢。

實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵是用好科技創(chuàng)新這把“金鑰匙”，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。緊密圍繞發(fā)揮科技創(chuàng)新在全區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施中的支撐引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮“中心城區(qū)”統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)勢，全面提升科技創(chuàng)新能力。推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，既要樹立全省、全市、全區(qū)“一盤棋”的思維，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、資源要素配置，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，又要摸清吃透我區(qū)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與優(yōu)勢，明確重點(diǎn)突破方向，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育壯大特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造具有核心競爭力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

科技型企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍，是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體。科技型企業(yè)的創(chuàng)新，主要涉及決策主體、投入主體、研發(fā)主體等方面；而且，不能孤立考慮某一方面的創(chuàng)新，而是以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，全盤考慮管理、戰(zhàn)略、組織各個(gè)環(huán)節(jié)。
企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度與企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。我們科技部門要厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤，從降低企業(yè)創(chuàng)新成本、加大研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)、提升科技服務(wù)能力、營造寬容失敗環(huán)境等方面，積極培育扶持科技企業(yè)發(fā)展壯大，從而提高企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)就業(yè)、技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)集聚等方面的社會(huì)貢獻(xiàn)。

下一步，環(huán)翠區(qū)科技局將按照上級(jí)決策部署，堅(jiān)持科技成果轉(zhuǎn)化這條主線，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步聚焦企業(yè)，集中力量加大科技型企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)的培育力度，努力為全區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程注入強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

一、積極運(yùn)用好科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，篩選儲(chǔ)備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化前景好的項(xiàng)目，開展各類科技資金申報(bào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、用足用活科技創(chuàng)新小升高補(bǔ)助、創(chuàng)新券、研發(fā)投入補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度。積極努力培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。助推企業(yè)做大做強(qiáng)，

三、不斷強(qiáng)化政策服務(wù)，營造良好氛圍。加強(qiáng)高企認(rèn)定、加計(jì)扣除、稅收優(yōu)惠等方面的政策宣傳。持續(xù)優(yōu)化共享服務(wù)，降低創(chuàng)新成本。進(jìn)一步完善大型科學(xué)儀器共享，推動(dòng)儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)更好發(fā)揮作用。

在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和替代，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，讓全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換發(fā)展插上“科技”的翅膀。

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