第一篇：對街道慈善機構(gòu)發(fā)展的體會思考

扶弱濟(jì)困、樂善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德，在新的歷史時期，大力發(fā)展慈善事業(yè)，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，也是推動社會主義精神文明建設(shè)的重要舉措。在社會小康生活全面普及的同時，我們的服務(wù)對象再也不是僅僅停留在過去只針對孤老殘困人員和單一的扶弱濟(jì)困、解決溫飽的水平上，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)廣大居民群眾的需要和社會發(fā)展的要求。慈善工作的開展是漫長和艱巨的，慈善工作也應(yīng)該逐步完善和納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。s0100

xx慈善會是中華慈善總會首個街道一級團(tuán)體會員，多年來xx慈善會在街道領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極動員社會熱心人士和吸納單位，為轄內(nèi)弱勢群體籌款解困，把慈善工作與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來，在諸多領(lǐng)域已頗有成就，多次被評為先進(jìn)社區(qū)榮譽稱號，慈善會的工作在xx街已經(jīng)深入民心、家喻戶曉。目前，社區(qū)福利事業(yè)正在嘗試著服務(wù)形式的全面轉(zhuǎn)型。在全國來講不敢說是首創(chuàng)，也算得上是其中的佼佼者�？吹竭@些驕人的成績，除了自豪之外，還不得不讓我們深思，我們應(yīng)該意識到這個轉(zhuǎn)型時期的將會呈現(xiàn)出的嶄新問題，如何邁出這關(guān)鍵的一步，將會直接影響到福利事業(yè)發(fā)展。按照目前的情況，我想談?wù)勚?jǐn)為本人的幾點感想與見解。

一、繼續(xù)擴大慈善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)環(huán)繞在中華慈善總會的主導(dǎo)下，以民政為依托開展工作。以街道為主體的慈善機構(gòu)的特殊性出發(fā)，社會支持網(wǎng)絡(luò)顯然比較狹窄。我們必須真正建立起社會性、開放性的慈善事業(yè)機構(gòu)，而且機構(gòu)成員的構(gòu)成社會覆蓋面逐步擴大。

機構(gòu)建設(shè)的運籌中，首先應(yīng)該進(jìn)一步擴大慈善事業(yè)機構(gòu)成員的社會覆蓋面，吸收海內(nèi)外的社會活動家、慈善家以及更多的黨政、工商、宗教、民政、工會、婦聯(lián)、青年等各界人士參與，使慈善事業(yè)機構(gòu)真正成為具有廣泛社會性的、參與眾多的，既有官方的也有民間的不同層次的慈善團(tuán)體，切實加強對慈善事業(yè)的管理與指導(dǎo)，使慈善機構(gòu)成為協(xié)調(diào)政府和民間發(fā)展慈善事業(yè)，發(fā)動和依靠社會力量為社會最困難的、最需要幫助的人辦實事辦好事的權(quán)威組織。

二、強化慈善機構(gòu)的管理。實踐告訴我們，任何一項事業(yè)也離不開管理，要發(fā)展慈善事業(yè)，有效地動員與籌備社會慈善款，有效地資助最需要的人，保證捐款人與受助人的利益，關(guān)鍵在于管理。因此，建立一種現(xiàn)代的、科學(xué)的運作與管理機制，使捐款與用款制度化勢在必行。

首先，要強化工作指導(dǎo)，立足實際，制訂慈善事業(yè)的近期和長期規(guī)劃。發(fā)展慈善事業(yè)應(yīng)該加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃。其次，要強化協(xié)調(diào)，將慈善活動納入統(tǒng)一的行為管理之中。目前我國慈善活動較為活躍。如共青團(tuán)組織的“希望工程”；工會的“送溫暖活動”；還有諸如“一助一、手拉手”包括我們街的“光明行動”等等，此些慈善活動已在社會產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。但由于缺乏統(tǒng)一管理，尚不能協(xié)調(diào)一致，形成更為強大的社會效應(yīng)，零散的慈善活動中出現(xiàn)的一些問題也不能得到及時解決。是否考慮采取措施盡快將這一系列慈善納入統(tǒng)一管理，形成網(wǎng)絡(luò)，并強化工作由政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

三、加強慈善機構(gòu)的制度化、規(guī)范化、透明化建設(shè)。就當(dāng)前的社會慈善事業(yè)捐款來說，就有顯而易見的兩個問題：第一是救急性、臨時性，碰到事情才去想解決的辦法。第二是尚沒有一個制度使捐款人了解自己的捐款是否真正幫助了受助人。這樣，就使許多愿意捐款的人對捐款沒有信心，影響了熱心人對慈善事業(yè)的積極性。作為“中介”的慈善機構(gòu)，如何更加有效地籌措社會慈善款物，有效地幫助弱勢群體，就務(wù)必加強慈善事業(yè)的制度化建設(shè)，努力建立一種科～作與管理機制，在善款的募捐、管理、使用、增值等環(huán)節(jié)建立和完善一套規(guī)章制度。在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上鼓勵社會公眾自愿投身慈善事業(yè)中，踴躍捐贈救助款物，將款物送到最需要的民眾手中，建立“交待”與監(jiān)督制度，將所有籌措情況和支出情況定期向社會公布，并有專業(yè)的審計機關(guān)和社會人士組成的委員會負(fù)責(zé)審計和監(jiān)督。使機構(gòu)組織在一個規(guī)范、系統(tǒng)、透明化的環(huán)境下有條不紊地運作。

四、尋求法律保護(hù)，走出條自己的路子。法律的調(diào)控與保護(hù)是一切事業(yè)的健康發(fā)展的前提。加強慈善機構(gòu)立法也是慈善機構(gòu)得以實施與發(fā)展的依據(jù)和保證。然而，我國在公益事業(yè)立法發(fā)面的薄弱與空缺給很多公益組織帶來了極大的困惑。如何切實為慈善組織的生存和發(fā)展創(chuàng)造出良好的條件。使其不要完全依賴資助、捐贈、捐助。要使慈善組織逐步發(fā)展依靠資助、捐贈、捐助和創(chuàng)辦慈善實體相結(jié)合的發(fā)展格局。在認(rèn)定市場形勢的同時，尋求相關(guān)的法規(guī)保護(hù)下，嘗試一些低風(fēng)險的投資。確保了一部分資金固定收入，又滿足了資金來源的多元化。

根據(jù)xx街“一中兩特三少四多”的特點，以發(fā)展工藝特色市場為龍頭，積極發(fā)展特色專業(yè)市唱—xx陶瓷玉石工藝街，它匯聚了全國各地客商經(jīng)營陶瓷、玉石、工藝品，被稱為“東南亞最大的陶瓷玉石工藝品聚散地”等，我們可以充分利用這個資源優(yōu)勢，為慈善機構(gòu)探討摸索出一條新的發(fā)展道路！

第二篇：關(guān)于發(fā)展慈善公益事業(yè)的幾點思考

關(guān)于發(fā)展慈善公益事業(yè)的幾點思考

慈善公益事業(yè)發(fā)展水平是反映一個地區(qū)社會文明進(jìn)步程度的標(biāo)志之一。發(fā)展慈善公益事業(yè)，有利于推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)、提高公民的社會責(zé)任意識、營造良好的社會風(fēng)氣，對于新形勢下調(diào)節(jié)利益分配、緩解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會具有非常重要的意義。

一、發(fā)展慈善公益事業(yè)的重要意義

(一)發(fā)展慈善公益事業(yè)是保穩(wěn)定促發(fā)展的必然要求。 改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了偉大的成就，201*年我國的經(jīng)濟(jì)總量超過日本，躍居全球第二位，超過了5萬億美元。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種社會矛盾、社會問題越來越多。當(dāng)前的社會矛盾中，最大的問題是收入分配嚴(yán)重不合理，出現(xiàn)了明顯的兩極分化，基尼系數(shù)持續(xù)走高，達(dá)到了有可能從經(jīng)濟(jì)問題演變?yōu)樯鐣�沖突的程度。1984年我國的基尼系數(shù)為0.16,201*年為0.4,突破了國際公認(rèn)的警戒線，意味著開始出現(xiàn)兩極分化，201*年超過了0.5，高于所有發(fā)達(dá)國家和大多數(shù)發(fā)展中國家，這是導(dǎo)致現(xiàn)在社會不安定、社會矛盾尖銳、社會熱點問題增多的根源之一，如果不引起高度重視，會引發(fā)一系列的社會問題，甚至?xí)�造成社會動蕩，影響�?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。在這樣一個大的國情和形勢之下，國家越來越重視縮小貧富差距的問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會財富分配分三個層次，首先是市場按資源要素進(jìn)行分配，其次是政府采用稅收和財政支出的形式進(jìn)行分配，第三次分配是慈善公益事業(yè)，是財富的擁有者以道德和社會責(zé)

任為動力，將收入的一部分捐給慈善公益組織或需要救助的個人，因此發(fā)展慈善公益事業(yè)有利于縮小貧富差距、保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）發(fā)展慈善公益事業(yè)是保民生促和諧的重要舉措。 慈善公益事業(yè)是社會保障體系的有效補充，對構(gòu)建和諧社會、推動民生改善發(fā)揮著重要的作用。201*年胡錦濤總書記在會見出席中華慈善大會代表時指出：“慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會和諧的崇高事業(yè)”。黨的十七大明確提出“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低社會保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系”。改革開放以來，我國綜合國力和人民生活水平明顯提高，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)之間貧富差距逐漸擴大，要解決上述問題，必須大力加強政府與社會相結(jié)合的社會保障體系建設(shè)，把政府對收入差距的政策調(diào)整與社會各界對困難群體的社會救助有機地結(jié)合起來，發(fā)揮慈善公益事業(yè)在扶貧濟(jì)困、社會救助中的特殊作用。慈善公益組織通過動員社會各界力量，采用捐贈、慈善事業(yè)、志愿者服務(wù)等各種社會救助形式，對弱勢群體進(jìn)行救助，進(jìn)而使每個社會公民能共同分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，有利于緩解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會。

（三）發(fā)展慈善公益事業(yè)是精神文明建設(shè)的有效載體。 在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展后，如果不加強社會主義精神文明建設(shè)，有可能導(dǎo)致社會價值觀扭曲和公民道德滑坡，以博愛奉獻(xiàn)為宗旨的慈善公益事業(yè)無疑是對公民進(jìn)行思想道德教

育的一個重要載體，它倡導(dǎo)對生命的尊重、對生活的熱愛、對社會的責(zé)任。人們在參加各種捐助、救助活動中，思想會受到感染，心靈會受到凈化，覺悟會得到提升，受到慈善事業(yè)幫助的困難群體會深深地感受到人間的真情和社會的關(guān)愛，增進(jìn)對社會發(fā)展和國家政策的認(rèn)同感，有利于在全社會樹立正確的價值觀念，傳承和弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。

二、發(fā)展慈善公益事業(yè)面臨的問題

201*年以來，我國的慈善公益事業(yè)發(fā)展迅速，但是由于正處于起步和發(fā)展之中，還存在一些亟待解決的矛盾和問題，慈善公益組織的制度建設(shè)、公信力和社會公眾的參與度等問題已經(jīng)成為制約慈善公益事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

(一)公眾對慈善公益活動參與度不高。

由于我國的慈善公益事業(yè)發(fā)展比較遲，企業(yè)和個人有參與慈善公益活動的意識，但對捐款捐物的參與度不高，據(jù)調(diào)查，國內(nèi)登記的企業(yè)參加過慈善捐贈的僅占10%左右。201*年美國慈善捐贈總額為3064億美元，占美國當(dāng)年gdp的

2.2%， 同年我國慈善捐贈總額為309億元，占gdp的0.13%，201*年全國慈善捐贈總額約700億元，不足當(dāng)年gdp的0.18%。這表明，中國的慈善公益事業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比差距還很大，先富起來的群體對社會的回報不盡如人意，掌握巨大社會財富的富裕階層，在慈善公益事業(yè)中嚴(yán)重缺位，影響了我國慈善公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。

（二）法制建設(shè)滯后制約了企業(yè)捐贈積極性。

我國目前關(guān)于促進(jìn)慈善公益事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)嚴(yán)重滯后，各方呼吁出臺的“慈善事業(yè)促進(jìn)法”遲遲沒有動靜。而《企業(yè)所得稅法》規(guī)定“企業(yè)的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除”，也就是說企業(yè)捐贈款物的金額如果超過企業(yè)當(dāng)年稅前利潤的12%，超額部分仍需繳納企業(yè)所得稅，這自然影響了企業(yè)捐贈的積極性。

（三）公信力影響了慈善公益組織的形象。

良好的信譽是公眾對慈善公益組織的基本要求，由于我國公益慈善事業(yè)方面的法規(guī)和政策不健全，部分慈善公益機構(gòu)存在運行不規(guī)范和善款使用不透明等問題，導(dǎo)致了公信力以及對民眾的影響力、號召力下降，挫傷了公眾參與慈善事業(yè)的熱情。最近幾年，一些慈善公益組織和個人的行為引起了媒體和公眾的廣泛關(guān)注，出現(xiàn)了一些爭議和質(zhì)疑，特別是近期網(wǎng)絡(luò)上鬧得沸沸揚揚的郭美美事件、盧星宇事件、尚德詐捐門事件、河南宋基會放貸等事件正說明了這個問題。

（四）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是慈善公益事業(yè)的基礎(chǔ)。

讓自身溫飽問題都解決不了的人去捐贈善款是不現(xiàn)實的，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，慈善公益事業(yè)才有發(fā)展的基礎(chǔ)，人民才有熱情參與慈善公益活動，所以，慈善公益事業(yè)的發(fā)展水平也從一定程度上反映了一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。目前，我國仍處于社會主義初級階段，雖然我國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二，但人均gdp在世界上的排名仍在100

位左右，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有較大的差距。

三、推動慈善公益事業(yè)發(fā)展的措施

上世紀(jì)90年代以來，我國的慈善公益事業(yè)有了很大的發(fā)展，但與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的慈善公益事業(yè)目前還處于初級階段。根據(jù)中國社科院發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告》和201*年國家統(tǒng)計局公告，我國還有近5000萬城鎮(zhèn)困難人口和2688萬農(nóng)村貧困人口。就我區(qū)而言尚有五保對象2733人、低保對象7678人，白血病、尿毒癥等大病患者約240人，要解決好這些弱勢群體面臨的困難，既需要政府財政加大投入力度，也需要進(jìn)一步發(fā)展慈善公益事業(yè)。

（一）強化宣傳教育，廣泛傳播慈善公益理念。

公益慈善理念教育要從小抓起，要用中華民族的傳統(tǒng)美德培養(yǎng)孩子的愛心、善心，將公益慈善教育作為學(xué)校德育教育的重要內(nèi)容，介紹慈善公益事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)展歷史、扶貧濟(jì)困的先進(jìn)事跡，使學(xué)生在潛移默化中受到教育。同時通過報刊、電視、手機、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多方合力、多管齊下，形成良好的輿論宣傳氛圍，激發(fā)公眾參與慈善公益活動的熱情，擴大慈善公益事業(yè)的影響力。

（二）健全法規(guī)政策，依法開展慈善公益活動。

慈善公益事業(yè)的健康發(fā)展，必須有相關(guān)的法律和制度，來規(guī)范慈善公益組織的活動，這是慈善公益事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，因此，國家應(yīng)在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，盡快起草出臺促進(jìn)慈善公益事業(yè)發(fā)展的法規(guī)，明確各類慈善公益組

織的性質(zhì)、地位，加強慈善公益機構(gòu)的登記、管理，建立慈善公益組織的準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機制，完善激勵、獎勵機制，從制度上引導(dǎo)和激發(fā)更多的組織和個人參與慈善公益活動。

（三）堅持公開透明，打造陽光慈善公益組織。

慈善公益機構(gòu)工作人員的道德操守、言行舉止關(guān)系到慈善公益組織的聲譽和形象。要加強以無私奉獻(xiàn)、廉潔奉公、公正公平、高效透明為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，深刻認(rèn)識慈善公益事業(yè)的神圣。慈善公益組織要建立健全項目績效評估、捐贈信息披露等制度，堅持“公開、透明、高效”的原則，及時公開捐贈款項、救助對象、審批程序、財務(wù)審計結(jié)果等信息，自覺接受公眾、媒體及捐贈者的監(jiān)督，做到取之于民、取信于民，樹立慈善公益組織的良好形象。

（四）爭取黨政重視，共同推進(jìn)慈善公益事業(yè)。

由于我國過去實行計劃經(jīng)濟(jì)，形成了“強政府、弱社會”的社會格局，慈善公益事業(yè)的發(fā)展，離不開黨委、政府的關(guān)心支持，尤其是在慈善事業(yè)發(fā)展的起步階段，更需要得到各級黨委、政府的重視，這是慈善公益事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。慈善公益組織要積極為黨委、政府在解決民生難題、幫扶弱勢群體等方面出謀劃策、分憂解難，以實實在在的工作成果贏得黨委政府的重視，共同推進(jìn)慈善公益事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

揚州市邗江區(qū)紅十字會

丁元亮

第三篇：中國慈善事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新實踐及思考

中國慈善事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新實踐及思考 摘要：中國的慈善事業(yè)已經(jīng)發(fā)展有20個年頭了，然而中國的慈善事業(yè)仍然處在發(fā)展階段，面臨許多問題與困難。本文通過對中國慈善事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及原因分析，通過借鑒美國的在慈善事業(yè)方面的創(chuàng)新，結(jié)合中國實際國情提出解決措施，以期促進(jìn)中國慈善事業(yè)的發(fā)展。 關(guān)鍵字：中國慈善事業(yè) 創(chuàng)新實踐 美國慈善

內(nèi)容：慈善事業(yè)是一種有益于社會與人群的社會公益事業(yè)，是政府主導(dǎo)下的社會保障體系的一種必要的補充。是在政府的倡導(dǎo)或幫助、扶持下，由民間的團(tuán)體和個人自愿組織與開展活動的、對社會中(更多請搜索m.seogis.com)遇到災(zāi)難或不幸的人，不求回報地實施救助的一種無私的支持與奉獻(xiàn)的事業(yè)。慈善事業(yè)實質(zhì)上也是一種社會再分配的實現(xiàn)形式。 中國慈善事業(yè)的現(xiàn)狀

慈善事業(yè)在中國內(nèi)地，是間隔數(shù)十年之久后才于20世紀(jì)90年代重新出現(xiàn)的新興事業(yè)。中華慈善總會作為全國性的重要公益組織，自1994年成立以來，經(jīng)過崔乃夫、閻明復(fù)兩位老部長的全力推動，尤其是1998年大洪災(zāi)時發(fā)起的大規(guī)模賑災(zāi)活動，已被越來越多的人所了解、所認(rèn)同，不僅在海內(nèi)外享有較高的知名度，而且擁有80多個團(tuán)體會員單位，每年在全國各地開展著多種多樣的慈善公益項目�？梢赃@樣說，包括中華慈善總會在內(nèi)的越來越多的慈善公益組織，正以其不可替代的地位，在中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中日益發(fā)揮出重要的作用。

盡管我們確實面臨著有利于中國慈善事業(yè)發(fā)展的良好機遇，但制約慈善事業(yè)發(fā)展的因素仍然很多，這些因素如果得不到重視并獲得化解，新世紀(jì)之初出現(xiàn)的發(fā)展機遇就可能在無所作為中喪失。概括起來，我認(rèn)為，目前中國慈善事業(yè)發(fā)展中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：慈善事業(yè)發(fā)展中存在的公開性、透明度不夠的問題日益凸顯，個別公益慈善組織的部分捐贈項目和行為受到公眾的質(zhì)疑與批評，也引發(fā)各界對慈善組織公信力危機的極大關(guān)注。

中國慈善事業(yè)問題的成因分析：

1、現(xiàn)代慈善意識尚未被大眾接受,很多老百姓總是有一種心態(tài)：“事

不關(guān)己高高掛起”企業(yè)的慈善積極性也不高。許多人對慈善事業(yè)還存在著認(rèn)識誤區(qū)和觀念障礙，整個社會因處于轉(zhuǎn)型時期亦存在著道德滑坡的現(xiàn)象，對慈善事業(yè)持“左”的看法和各種消極思想的人還大有人在，不少人甚至一些領(lǐng)導(dǎo)同志的觀念深處依然沒有徹底擺脫對慈善事業(yè)的禁錮。例如：作為中國房地產(chǎn)界的巨頭，萬科集團(tuán)的董事長，在512地震后捐出200萬，王石的行為讓人很是疑慮。以萬科集團(tuán)的知名度，他沒必要炒作了，但是以萬科集團(tuán)的資產(chǎn)，在30年一遇的大地震中捐資200萬，著實讓人覺得這里頭有其他的目的。社會輿論鋪天蓋地而來，他回應(yīng)道：“做為董事長，我認(rèn)為萬科捐出的200萬是合適的。這不僅是董事會授權(quán)的最大單項捐款數(shù)額，即使授權(quán)大過這個金額，我仍認(rèn)為200萬是個適當(dāng)?shù)臄?shù)額。中國是個災(zāi)害頻發(fā)的國家，賑災(zāi)慈善活動是個常態(tài)，企業(yè)的捐贈活動應(yīng)該可持續(xù)，而不成為負(fù)擔(dān)。萬科對集團(tuán)內(nèi)部慈善的募捐活動中，有條提示：每次募捐，普通員工的捐款以10元為限。其意就是不要慈善成為負(fù)擔(dān)。”近幾年來，中國房地產(chǎn)的暴利盡人皆知，王石的這番做為到底是他所說的對社會的“可持續(xù)”回報的開始，還是一次伎倆挫劣的作秀，可能也只有他自己才真正知道。

2、政府對慈善組織干預(yù)過多：慈善組織作為第三部門，應(yīng)該是市場和政府職能的補充，但是目前我國的慈善組織基本上還是政府部門的的延伸。

3、慈善的公開透明度不夠：去年“郭美美事件”等一系列事件發(fā)生后，社會捐款數(shù)以及慈善組織捐贈數(shù)額均出現(xiàn)銳減。民政部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表示，全國去年7月份社會捐款數(shù)為5億元，和6月相比降幅超過50%。慈善組織6到8月接收的捐贈數(shù)額降幅更是達(dá)到86.6%。從中國紅十字會的“郭美美事件”到中華慈善總會的“尚德詐捐門”，再到中國青少年發(fā)展基金會的“中非希望工程”，慈善信任風(fēng)暴愈演愈烈，慈善組織成為“眾矢之的”。這與慈善事業(yè)的公開透明度不無關(guān)系。

4、慈善事業(yè)法制建設(shè)不適應(yīng)形勢的發(fā)展：我國先進(jìn)還沒有出臺專門規(guī)范慈善組織的法律法規(guī)，慈善事業(yè)的進(jìn)入、評估、監(jiān)督、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、投融資、退出等完整的法律尚未形成。慈善事業(yè)發(fā)展受阻，同時草根慈善組織活動的開展也陷入兩難境地。

5、稅收優(yōu)惠政策不完善：在我國，政府對慈善組織的直接投入微乎其微，且不說一些規(guī)模較小的草根慈善組織，就連中華慈善總會這樣規(guī)模較大的慈善組織，也難以享受政府撥款和補貼。我國規(guī)定企業(yè)通過國家機關(guān)或公益性社會團(tuán)體所做的公益性捐贈，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分免稅，個人捐贈在應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除，應(yīng)該說這樣的免稅額度不低，問題在于慈善機構(gòu)不能共同分享統(tǒng)一的稅收政策，企業(yè)或個人在慈善捐款時，只有把錢捐給中華慈善總會、中國紅十字基金會等所規(guī)定的20幾家慈善組織，才能夠享受免稅的優(yōu)惠政策。此外，捐贈退稅手續(xù)比較繁瑣，導(dǎo)致很多企業(yè)和個人主動放棄了享受這一優(yōu)惠政策。

中國慈善事業(yè)發(fā)展措施：

1.爭取多方努力，弘揚慈善公益價值觀，營造全社會都來關(guān)心、參與慈善事業(yè)的社會氛圍，這是中國慈善事業(yè)健康發(fā)展的社會基礎(chǔ)。慈善事業(yè)是社會事業(yè)，中國慈善組織作為當(dāng)代社會領(lǐng)域的一個新的組織形式，只有動員社會成員和社會各界廣泛參與，才能取得成功。因此，應(yīng)當(dāng)加大對慈善事業(yè)宣傳的力度。例如，浙江省余姚市（縣級）慈善會開展的“慈善一日捐”活動，取得了成效的顯著，關(guān)鍵亦是市政府給予了道義上的大力支持，該市市長在《余姚日報》上發(fā)表署名文章，副市長親臨“一日捐”現(xiàn)場并作動員報告，市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市屬機關(guān)干部率先捐款等�？梢�，慈善事業(yè)的發(fā)展需要有合適的社會氛圍，即需要有公民慈善意識和社會慈善價值觀的支撐，而這些均離不開慈善宣傳的引導(dǎo)和政府及政府負(fù)責(zé)人的參與與推動。

2.努力推動慈善法規(guī)、政策的完善。慈善事業(yè)是一個志愿事業(yè)，沒有健全的法制環(huán)境，很難有大的發(fā)展。我國近年來在各界的推動下，已經(jīng)頒行過有關(guān)法律與政策，但很不完善。因此，迫切需要對慈善法規(guī)政策加以完善。例如，制定慈善事業(yè)或慈善團(tuán)體組織法規(guī)，用以規(guī)范和約束慈善組織的行為，并使慈善機構(gòu)在運行中有可供操作的法律依據(jù)；再如根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》和財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的財稅[201*]9號文件，對向慈善機構(gòu)、基金會等非營利機構(gòu)的公益、救濟(jì)性捐贈的減免稅收政策作出具體的

操作規(guī)定，使這一項已達(dá)成共識的政策真正能夠得到落實；等等。總之，有關(guān)慈善事業(yè)的法規(guī)政策環(huán)境急切需要改善，除政府與各界推動外，慈善組織尤其需要發(fā)揮自己的主動性，應(yīng)經(jīng)常給政府報告工作和提出建議，促進(jìn)法規(guī)政策的不斷進(jìn)步和完善。在有關(guān)全國性法規(guī)政策出臺條件不太成熟的情形下，各地可以根據(jù)自己的實際，幫助政府早日出臺地方性的慈善政策法規(guī)，在這一方面，上海已有了很好的嘗試，值得其他地區(qū)借鑒。

3. 要做到政社分開。慈善事業(yè)是民間公益事業(yè)，必須始終堅持自愿原則，即政府可以通過政策進(jìn)行正面引導(dǎo)和反面促進(jìn)，但不能依靠行政權(quán)力等直接干預(yù)企業(yè)和社會成員的捐獻(xiàn)行為，自愿捐獻(xiàn)是慈善事業(yè)能夠真正成為一項長遠(yuǎn)事業(yè)而不是一種“運動”的前提和基石。民間慈善組織身份的困境源于政府與民間角色的錯位，政府的大包大攬不僅壟斷了民間社會的職能，也增加了慈善的成本。當(dāng)然，依靠權(quán)威的影響去推動慈善事業(yè)的發(fā)展則是必要的。同時，慈善事業(yè)作為民間公益事業(yè)，必須堅持民辦本色，如果將其變?yōu)楣俎k事業(yè)或政府職能部門的附屬物，將會損害民間的積極性與主動性，還會無形中加重政府職能部門的工作負(fù)擔(dān)與財政壓力。因此，對我國而言，盡管特定的社會背景與傳統(tǒng)習(xí)慣使慈善事業(yè)需要借助官方的直接支持，但堅持慈善事業(yè)的自愿原則和民辦本色，讓官方化或半官方化的慈善事業(yè)還原成民辦慈善事業(yè)，既是慈善事業(yè)的內(nèi)在要求，也是在市場經(jīng)濟(jì)條件下實現(xiàn)“小政府、大社會”目標(biāo)的內(nèi)在要求，從而已經(jīng)顯得十分必要。

4.強化慈善組織的自身建設(shè)，提高慈善組織的公信度。為此，一要勇于突破行政機關(guān)工作形成的思維方式，學(xué)會運用新思維，吸收現(xiàn)代企業(yè)的管理思想和理論，建立和完善各項操作制度，切實加強慈善機構(gòu)內(nèi)部管理。二是要建立規(guī)范、公開的財務(wù)管理和信息披露制度，對慈善資金的運作進(jìn)行全過程控制，并定期公布有關(guān)信息，自覺接受社會各界的監(jiān)督，如定期向捐贈者乃至全社會公布各項支出與收入及財務(wù)審計報告、慈善活動效率的指標(biāo)數(shù)值等內(nèi)容，這是取信于公眾的必要舉措。三是應(yīng)當(dāng)重視隊伍建設(shè)，慈善事業(yè)需要有大量的志愿人士參與，但必須有相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)人士并且以其為主導(dǎo)來促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。如專業(yè)的、專職的項目實施人員、理論研究與培訓(xùn)人員、籌資與

理財人員、管理與協(xié)調(diào)人員等，都是慈善事業(yè)發(fā)展必不可少的條件。因此，由專業(yè)人士主導(dǎo)，吸引志愿者參與，將兩者有機結(jié)合起來，將能夠推動慈善事業(yè)的發(fā)展。以我國的現(xiàn)狀而論，各種慈善組織均是專業(yè)人士過少，所幸一些離退休老同志熱心慈善事業(yè)，他們的志愿參與實際上構(gòu)成了慈善事業(yè)發(fā)展的中堅，但從慈善事業(yè)的發(fā)展來看，還是應(yīng)當(dāng)以中青年、專業(yè)人士為主體，非專業(yè)人士、退休人員為輔。加強慈善機構(gòu)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)和知識更新，提高慈善會從業(yè)人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使慈善事業(yè)逐步變成以具有專業(yè)背景的專職人員主導(dǎo)、專職人員與志愿者相結(jié)合推進(jìn)的社會事業(yè).同時，在隊伍建設(shè)中還需要建立相應(yīng)的激勵機制，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行定崗、定編、定責(zé)、定權(quán)、定利，破除現(xiàn)有的職務(wù)界限，對全職員工實行全員聘任制，真正形成有利于將優(yōu)秀的專業(yè)人才吸引到慈善事業(yè)中來，這是中國內(nèi)地慈善事業(yè)獲得發(fā)展的一個必要且重要的條件。四是需要樹立品牌項目。慈善事業(yè)是高尚的社會事業(yè)，高尚的社會事業(yè)不僅需要公眾的無私奉獻(xiàn)，同時也需要有真正的品牌項目，只有有吸引力的慈善項目才可能爭取到社會資源，慈善會的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益無一例都是通過實施項目（使用善款）來實現(xiàn)的，因此，慈善組織雖然從事的是慈善事業(yè)，也要象營利組織（企業(yè)）那樣，生產(chǎn)名牌產(chǎn)品（慈善項目即是慈善組織的社會產(chǎn)品），除了捐贈者自行確定捐款使用要求的以外，對由慈善會選擇用途的非特定慈善捐款，在選擇項目、確定善款用途上，必須堅持嚴(yán)格科學(xué)的程序，在科學(xué)論證項目運作及認(rèn)真評估其社會效果的基礎(chǔ)上再行決策。

5.積極借鑒國際上行之有效的經(jīng)驗。國外的很多發(fā)達(dá)國家在慈善事業(yè)方面也有許多值得學(xué)習(xí)的發(fā)面。美國是一個慈善救助事業(yè)十分發(fā)達(dá)的的國家，通過研究西方發(fā)達(dá)國家慈善事業(yè)的發(fā)展我國也有許多可以借鑒的經(jīng)驗：

（1）、運作成熟的民間慈善機構(gòu)。美國慈善機構(gòu)的運作歷史悠久，一般建立了旨在約束本組織及其成員行為的較完善的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等，尤其是自主項目申請、款項撥付及運營費用的預(yù)算等，都有一套嚴(yán)格的程序。

（2）、慈善事業(yè)與收入透明。任何公民都可以查賬在美國做慈

善有著相當(dāng)嚴(yán)格的程序，約束慈善機構(gòu)及其成員的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則相對完善，尤其是一些資助項目申請、撥付款項和運營費用的預(yù)算等，管理都非常嚴(yán)格。美國還設(shè)有慈善評級機構(gòu)，一旦信譽受到質(zhì)疑，將直接影響到慈善組織以后的正常運作。美國絕大多數(shù)州都規(guī)定，慈善機構(gòu)必須向州首席檢察官提交年度報告，首席檢察官還可以代表公眾對觸犯公共利益的慈善機構(gòu)提起公訴。而且任何美國公民都可以去慈善機構(gòu)查閱賬目。

(3)、在慈善事業(yè)中引入市場機制。比爾·蓋茨創(chuàng)建微軟掀起了計算機業(yè)的革命，而他和妻子梅琳達(dá)在慈善業(yè)也同樣掀起了慈善革命。201*年6月，微軟董事會主席比爾·蓋茨正式退出微軟的日常管理，表示將把精力投入到慈善事業(yè)中。之前在接受英國bbc電視節(jié)目

《newsnight》的訪問時表示，將把自己580億美元財產(chǎn)，全數(shù)捐給名下慈善基金——比爾與梅琳達(dá)?蓋茨基金會。比爾與梅琳達(dá)·蓋茨基金會是由蓋茨教育基金會和威廉·蓋茨基金會合并而成的。從1994年基金會前身算起，截至201*年11月底，基金會全部捐款數(shù)額已經(jīng)達(dá)到292億美元，是美國第一大慈善基金會。201*年6月26日，“股神”巴菲特宣布要將價值370億美元的股份捐給5家慈善基金會，其中83%將托付給蓋茨夫婦所管理的基金會。如果說，蓋茨基金掀起了美國慈善事業(yè)的革命，那么美國慈善事業(yè)成熟的運作體系、寬松靈活的慈善機制以及強大的政府支持，成為蓋茨基金深耕運作的肥厚土壤，已經(jīng)無可爭議。

發(fā)達(dá)國家的慈善事業(yè)無論在運作方式還是運行規(guī)范方面都已臻成熟，中國慈善事業(yè)應(yīng)當(dāng)積極借鑒。如適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則并樹立市場觀念，將募捐與項目實施分離，建立科學(xué)的社會評估體系和嚴(yán)格的自律機制，開展國際交流與合作，確立慈善工作職業(yè)資格制，等等，都是中國慈善事業(yè)走上規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展之路所需要借鑒的經(jīng)驗。

第四篇：對機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的調(diào)研思考

機構(gòu)業(yè)務(wù)客戶群體涉及到國家機構(gòu)、金融機構(gòu)、監(jiān)管部門、社會保障、公共服務(wù)及公益事業(yè)等眾多行業(yè)，是一個涉及面廣、派生能力強、綜合收益大的業(yè)務(wù)。這種特性使機構(gòu)業(yè)務(wù)成為聯(lián)結(jié)公司業(yè)務(wù)和個人業(yè)務(wù)的重要紐帶。特別是在席卷全球的經(jīng)濟(jì)金融海嘯面前，外貿(mào)、鋼鐵、電力以及制造業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)受到了較大的沖擊和影響。而相對于企業(yè)法人客戶而言，則迎來了廣闊的市

場空間。

一、機構(gòu)業(yè)務(wù)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融危機背景下的發(fā)展機遇

為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機，國家出臺擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十條措施，這些措施涉及的投資到201*年底約需4萬億元，今明兩年要進(jìn)一步加大在基礎(chǔ)建設(shè)、涉及“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)行業(yè)、鐵路交通、電力等方面的投資建設(shè)力度。同時，十七屆三中全會出臺的一些涉農(nóng)政策，將加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個有力促動。這些千載難逢的政策機遇，為發(fā)展機構(gòu)業(yè)務(wù)帶來了商機：

１、發(fā)展負(fù)債業(yè)務(wù)的商機。一是利用政府職能轉(zhuǎn)型和財政體制改革的機遇，捕捉機構(gòu)業(yè)務(wù)新的增長點。我國正在推進(jìn)政府管理體制改革，將由經(jīng)濟(jì)管理型政府轉(zhuǎn)為公共服務(wù)型政府。今后政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域，包括加強公益性和公共設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善社會生態(tài)環(huán)境。這種政府職能的轉(zhuǎn)變，為機構(gòu)業(yè)務(wù)拓展投資領(lǐng)域和代理業(yè)務(wù)提供了發(fā)展空間。與此相適應(yīng)，我國的財政體制也在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的公共財政體系正在建立。國庫集中收付、財政統(tǒng)發(fā)工資、政府集中采購等改革措施的推進(jìn)減少了財政支出層次和環(huán)節(jié)。二是服務(wù)于文教、衛(wèi)生等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)客戶。近幾年中國經(jīng)濟(jì)保持了較高的增長速度，國家將進(jìn)一步加大對公益事業(yè)的投入力度，對教育、衛(wèi)生、科研、社會保障等重點行業(yè)的財政投入加大，為機構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2、發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)的商機�！皣�十條”的出臺，吹唱了國家大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的號角，為擴大投資，拉動內(nèi)需創(chuàng)造了歷史性機遇。特別是隨著城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的破解，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐不斷加快，這就為發(fā)展以財政預(yù)算資金為背景的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目提供了機遇�！敖ㄔO(shè)型的財政”將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)將財政資金投入到城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。同時，伴隨著國十條的落實，政策性銀行、地方性商業(yè)銀行、信用社及證券公司、信托公司、租賃公司等非銀行金融機構(gòu)也將迎來大發(fā)展時期，為新時期的合作式發(fā)展帶來機遇。

3、發(fā)展中間業(yè)務(wù)的商機。一是社保資金保值增值的需求為我行的資產(chǎn)保管、財務(wù)顧問、投資理財和代理資金收付等服務(wù)提供了巨大的發(fā)展空間。二是雖然資本市場重樹信心還需要一段時日，但是從長遠(yuǎn)上看，資本市場作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不可能長期低迷下去，資本市場還會復(fù)蘇和繁榮，潛在的能量是巨大的。三是伴隨著資本市場的持續(xù)低迷，為銀保業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了良好機遇。

二、現(xiàn)時期發(fā)展機構(gòu)業(yè)務(wù)的主要措施

（一）統(tǒng)一思想，堅定發(fā)展機構(gòu)業(yè)務(wù)的信心。

今年以來，各級政府把踐行科學(xué)發(fā)展觀做為執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)，創(chuàng)建和諧社會的形勢和環(huán)境正在發(fā)生著深刻的變化，一方面持續(xù)增加財政投入，另一方面全力推進(jìn)社會保障制度的建設(shè)，大力解決就業(yè)、分配、社保這三個直接涉及民生的重大問題。同時，國家進(jìn)一步加大對公益事業(yè)的投入力度，對教育、衛(wèi)生、科研、社會保障等重點行業(yè)的財政投入加大。所有這些為機構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展?jié)摿�。我們�?yīng)該樹立信心，順應(yīng)形勢，把握機遇，正視機構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展，在國家經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展中實現(xiàn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）細(xì)分市場，持續(xù)優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

合理的客戶結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是商業(yè)銀行經(jīng)營效益持續(xù)增長的基礎(chǔ)和前提。機構(gòu)業(yè)務(wù)是對公業(yè)務(wù)的重要組成部分。機構(gòu)客戶主要為行政事 業(yè)單位、機關(guān)團(tuán)體、金融同業(yè)等高端客戶群體，對現(xiàn)有市場進(jìn)行科學(xué)細(xì)分，鞏固現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)客戶群體，挖掘客戶潛力。同時，積極跟進(jìn)有效市場，采取不同的營銷策略，通過創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，逐步培育一批優(yōu)質(zhì)客戶群體，實現(xiàn)機構(gòu)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)按機構(gòu)客戶的行業(yè)性質(zhì)、特點，篩選出優(yōu)質(zhì)客戶，明確重點客戶。按照客戶細(xì)分結(jié)果，實行分門別類管理，提供差別化服務(wù)。在客戶營銷手段方面，可根據(jù)不同性質(zhì)客戶群體的特征找準(zhǔn)切入點，不失時機地對重點產(chǎn)品和特色服務(wù)進(jìn)行推介，靠優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和周到的服務(wù)吸引客戶，提高營銷效果。為順應(yīng)市場變化和客戶需求，要提升綜合營銷能力和金融服務(wù)能力，探索建立聯(lián)動營銷的長效機制，加大涉及機構(gòu)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的網(wǎng)上銀行、個人金融、信用卡等相關(guān)部門之間的橫向聯(lián)動，為客戶提供全方位、一條龍式的整體性服務(wù)和創(chuàng)新性服務(wù)。

（三）加強客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。

機構(gòu)客戶大多為條塊明顯，相對獨立，各具特色的客戶群體，涉及的業(yè)務(wù)產(chǎn)品繁多，不僅包括負(fù)債業(yè)務(wù)，還包括資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間 業(yè)務(wù)，幾乎涵蓋了所有的對公客戶業(yè)務(wù)，對客戶經(jīng)

機構(gòu)業(yè)務(wù)客戶群體涉及到國家機構(gòu)、金融機構(gòu)、監(jiān)管部門、社會保障、公共服務(wù)及公益事業(yè)等眾多行業(yè)，是一個涉及面廣、派生能力強、綜合收益大的業(yè)務(wù)。這種特性使機構(gòu)業(yè)務(wù)成為聯(lián)結(jié)公司業(yè)務(wù)和個人業(yè)務(wù)的重要紐帶。特別是在席卷全球的經(jīng)濟(jì)金融海嘯面前，外貿(mào)、鋼鐵、電力以及制造業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)受到了較大的沖擊和影響。而相對于企業(yè)法人客戶而言，則迎來了廣闊的市場空間。

一、機構(gòu)業(yè)務(wù)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融危機背景下的發(fā)展機遇

為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機，國家出臺擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十條措施，這些措施涉及的投資到201*年底約需4萬億元，今明兩年要進(jìn)一步加大在基礎(chǔ)建設(shè)、涉及“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)行業(yè)、鐵路交通、電力等方面的投資建設(shè)力度。同時，十七屆三中全會出臺的一些涉農(nóng)政策，將加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個有力促動。這些千載難逢的政策機遇，為發(fā)展機構(gòu)業(yè)務(wù)帶來了商機：

１、發(fā)展負(fù)債業(yè)務(wù)的商機。一是利用政府職能轉(zhuǎn)型和財政體制改革的機遇，捕捉機構(gòu)業(yè)務(wù)新的增長點。我國正在推進(jìn)政府管理體制改革，將由經(jīng)濟(jì)管理型政府轉(zhuǎn)為公共服務(wù)型政府。今后政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域，包括加強公益性和公共設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善社會生態(tài)環(huán)境。這種政府職能的轉(zhuǎn)變，為機構(gòu)業(yè)務(wù)拓展投資領(lǐng)域和代理業(yè)務(wù)提供了發(fā)展空間。與此相適應(yīng)，我國的財政體制也在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的公共財政體系正在建立。國庫集中收付、財政統(tǒng)發(fā)工資、政府集中采購等改革措施的推進(jìn)減少了財政支出層次和環(huán)節(jié)。二是服務(wù)于文教、衛(wèi)生等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)客戶。近幾年中國經(jīng)濟(jì)保持了較高的增長速度，國家將進(jìn)一步加大對公益事業(yè)的投入力度，對教育、衛(wèi)生、科研、社會保障等重點行業(yè)的財政投入加大，為機構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2、發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)的商機。“國十條”的出臺，吹唱了國家大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的號角，為擴大投資，拉動內(nèi)需創(chuàng)造了歷史性機遇。特別是隨著城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的破解，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐不斷加快，這就為發(fā)展以財政預(yù)算資金為背景的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目提供了機遇�！敖ㄔO(shè)型的財政”將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)將財政資金投入到城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。同時，伴隨著國十條的落實，政策性銀行、地方性商業(yè)銀行、信用社及證券公司、信托公司、租賃公司等非銀行金融機構(gòu)也將迎來大發(fā)展時期，為新時期的合作式發(fā)展帶來機遇。

3、發(fā)展中間業(yè)務(wù)的商機。一是社保資金保值增值的需求為我行的資產(chǎn)保管、財務(wù)顧問、投資理財和代理資金收付等服務(wù)提供了巨大的發(fā)展空間。二是雖然資本市場重樹信心還需要一段時日，但是從長遠(yuǎn)上看，資本市場作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不可能長期低迷下去，資本市場還會復(fù)蘇和繁榮，潛在的能量是巨大的。三是伴隨著資本市場的持續(xù)低迷，為銀保業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了良好機遇。

二、現(xiàn)時期發(fā)展機構(gòu)業(yè)務(wù)的主要措施

（一）統(tǒng)一思想，堅定發(fā)展機構(gòu)業(yè)務(wù)的信心。

今年以來，各級政府把踐行科學(xué)發(fā)展觀做為執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)，創(chuàng)建和諧社會的形勢和環(huán)境正在發(fā)生著深刻的變化，一方面持續(xù)增加財政投入，另一方面全力推進(jìn)社會保障制度的建設(shè)，大力解決就業(yè)、分配、社保這三個直接涉及民生的重大問題。同時，國家進(jìn)一步加大對公益事業(yè)的投入力度，對教育、衛(wèi)生、科研、社會保障等重點行業(yè)的財政投入加大。所有這些為機構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展?jié)摿�。我們�?yīng)該樹立信心，順應(yīng)形勢，把握機遇，正視機構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展，在國家經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展中實現(xiàn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）細(xì)分市場，持續(xù)優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

合理的客戶結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是商業(yè)銀行經(jīng)營效益持續(xù)增長的基礎(chǔ)和前提。機構(gòu)業(yè)務(wù)是對公業(yè)務(wù)的重要組成部分。機構(gòu)客戶主要為行政事 業(yè)單位、機關(guān)團(tuán)體、金融同業(yè)等高端客戶群體，對現(xiàn)有市場進(jìn)行科學(xué)細(xì)分，鞏固現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)客戶群體，挖掘客戶潛力。同時，積極跟進(jìn)有效市場，采取不同的營銷策略，通過創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，逐步培育一批優(yōu)質(zhì)客戶群體，實現(xiàn)機構(gòu)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)按機構(gòu)客戶的行業(yè)性質(zhì)、特點，篩選出優(yōu)質(zhì)客戶，明確重點客戶。按照客戶細(xì)分結(jié)果，實行分門別類管理，提供差別化服務(wù)。在客戶營銷手段方面，可根據(jù)不同性質(zhì)客戶群體的特征找準(zhǔn)切入點，不失時機地對重點產(chǎn)品和特色服務(wù)進(jìn)行推介，靠優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和周到的服務(wù)吸引客戶，提高營銷效果。為順應(yīng)市場變化和客戶需求，要提升綜合營銷能力和金融服務(wù)能力，探索建立聯(lián)動營銷的長效機制，加大涉及機構(gòu)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的網(wǎng)上銀行、個人金融、信用卡等相關(guān)部門之間的橫向聯(lián)動，為客戶提供全方位、一條龍式的整體性服務(wù)和創(chuàng)新性服務(wù)。

（三）加強客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。

機構(gòu)客戶大多為條塊明顯，相對獨立，各具特色的客戶群體，涉及的業(yè)務(wù)產(chǎn)品繁多，不僅包括負(fù)債業(yè)務(wù)，還包括資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間 業(yè)務(wù)，幾乎涵蓋了所有的對公客戶業(yè)務(wù)，對客戶經(jīng)[page_break]理綜合素質(zhì)提出了更高的要求。所以，我們應(yīng)加大培訓(xùn)力度，通過健全的培訓(xùn)激勵機制促使客戶經(jīng)理具備相應(yīng)的服務(wù)素質(zhì)和能力。

在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，機構(gòu)業(yè)務(wù)面臨難得的歷史性發(fā)展機遇，但也面臨不少新生事物和困難，我們應(yīng)該樹立必勝的信心，健全激勵約束機制，提升客戶經(jīng)理素質(zhì)，協(xié)調(diào)聯(lián)動闖市場，促進(jìn)機構(gòu)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。

第五篇：中國十大慈善機構(gòu)

中國十大慈善機構(gòu)

中國不乏富人，也不乏可以廣施善行的慈善機構(gòu)，原本應(yīng)該有密切聯(lián)系的兩者在現(xiàn)實中似乎顯得有些淡漠。我們真實記錄了在中國具有較大影響力的十大慈善機構(gòu)的相關(guān)狀況，呼吁人們，特別那些富裕的人群來關(guān)注并支持中國的慈善事業(yè)……

中華慈善總會

作為中國規(guī)模較大、業(yè)績較好的公益組織機構(gòu)之一。自1994年4月在民政部老部長崔乃夫的倡導(dǎo)下成立，總會發(fā)揚人道主義精神，弘揚中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，幫助社會上不幸的個人和困難群體，開展多種社會救助工作。

按照總會章程，慈善總會最高權(quán)利機構(gòu)是會員代表大會，每界5年，理事會是會員代表大會執(zhí)行機構(gòu)，每年召開一次�？倳�經(jīng)費來源于會費、捐贈、政府資助、利息、核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入及其他合法收入，行政經(jīng)費來源于創(chuàng)始基金增值部分、會費、行政經(jīng)費專項捐贈、政府資助、捐贈款利息、興辦實體的收入等。按照國家規(guī)定，從捐贈款中提取一定比例作為項目管理經(jīng)費。

目前，中華慈善總會共有團(tuán)體會員108個，并與絕大多數(shù)團(tuán)體會員合作開展多種慈善項目。據(jù)201*年一項資料顯示，總會成立7年多直接接受款物總計9.8億人民幣，其中，善款5.4億人民幣，捐贈物資折合人民幣共計4.4億元。

中國殘疾人聯(lián)合會

有數(shù)據(jù)顯示，中國有6000萬殘疾人,這些人就是中國殘疾人聯(lián)合會服務(wù)的對象。

1988年3月15日成立,做為國家法律確認(rèn)、國務(wù)院批準(zhǔn)的各類殘疾人的全國性統(tǒng)一組織，她的全國代表大會是其最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。其下設(shè)主席團(tuán)、執(zhí)行理事會、評議委員會、專門協(xié)會和各類地方組織。

殘聯(lián)的章程規(guī)定，其資金來源有五部分：社會各界(國內(nèi)外組織機構(gòu)和個人)捐贈、政府資助、國際合作項目、創(chuàng)收和其它收入。據(jù)殘聯(lián)內(nèi)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前資金主要來源還是殘聯(lián)先申報，然后國家有關(guān)部委撥款專項專用。

中國青少年基金會

1989年在北京正式成立的中國青少年基金會(簡稱中國青基會)是以促進(jìn)中國青少年教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利事業(yè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展為宗旨的全國性非營利社會團(tuán)體。它所實施的項目包括人們所熟知的希望工程以及保護(hù)母親河行動、中華古詩文經(jīng)典誦讀工程、公益信托基金、國際青少年消除貧困獎、中國十大杰出青年評選。

在這些項目中，最主要、最有影響力的是希望工程。這是一項被社會廣泛關(guān)注的公益事業(yè)，旨在通過籌款，資助中國農(nóng)村貧困地區(qū)的少年兒童獲得受教育的機會。據(jù)統(tǒng)計，目前全國希望工程累計資助建設(shè)希望小學(xué)9000余所，累計資助失學(xué)兒童樂250多萬名，援建希望網(wǎng)校130所。

中國扶貧基金

1989年3月成立時，中國扶貧基金是一個沒有基金的基金會。那時基金會的工作人員沒有從事民間扶貧工作的經(jīng)驗。通過多方聯(lián)絡(luò)，基金會努力爭取海內(nèi)外各界人士對扶貧事業(yè)的理解和支持，動員社會各界人士積極加入扶貧行列。

1996年——1999年，是中國扶貧基金會發(fā)展的第二階段。這一階段基金會主要采用扶貧到戶和開發(fā)式扶貧的工作模式實施了“貧困農(nóng)戶自立工程”、“科技扶貧”、“教育及醫(yī)療設(shè)施援建”等項目。

從1999年下半年起，中國扶貧基金會進(jìn)入了第三個發(fā)展階段。這一年也是中國扶貧基金會第二個十年的開始，這一階段的工作方式是：通過項目援助、受援人參與等方式，幫助貧困社區(qū)的弱勢群體改善生產(chǎn)、生活和健康條件并提高其素質(zhì)和能力，實現(xiàn)脫貧致富。中國婦女發(fā)展基金會

中國婦女發(fā)展基金會是經(jīng)過中央人民銀行批準(zhǔn)、在民政部登記注冊的全國性非營利性社會組織，它向國內(nèi)外企事業(yè)單位、社會組織和個人募集資金和物質(zhì)，旨在全面提高婦女素質(zhì)，維護(hù)婦女合法權(quán)益，促進(jìn)社會為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

該基金會的最高權(quán)利機構(gòu)是理事會，由正會長、副會長、常務(wù)理事、秘書長及理事組成。理事會實行屆任制，每屆任期三年，每年召開一次會議，遇有特殊情況，也可以采用其他形式召開。

婦女基金會基金來源主要是第一，接納海內(nèi)外熱心婦女事業(yè)的企業(yè)、社會組織、人士的捐贈；第二，國家政策允許的基金增值和服務(wù)收入；第三，利息及其他合法收入�；�金的增值部分必須用于基金的任務(wù)范圍，基金的使用須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的目的、對象方式合法使用。

中國紅十字會

中國紅十字會的歷史可以追溯到1904年。當(dāng)時正值清朝末年，為救助日俄戰(zhàn)爭中受害的我國同胞而成立。1912年，中國紅十字會正式成為國際紅十字會的成員，1993年全國人大制定《中華人民共和國紅十字會法》，明確中國紅十字會是“從事人道主義工作的社會救助團(tuán)體”，它的職責(zé)較以前有所擴大。

目前，中國紅十字會主要履行以下職責(zé)：開展救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，對傷病員和其他受害人進(jìn)行救助；普及衛(wèi)生救護(hù)和防病知識，進(jìn)行初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)；

參與輸血獻(xiàn)血工作，推動無償獻(xiàn)血；開展紅十字青少年活動，參加國際人道主義救援工作等。中國紅十字會的最高權(quán)利機構(gòu)是全國會員代表大會，一般情況下五年開一次，會員代表大會閉會期間由理事會執(zhí)行其決議，理事會閉會期間由常務(wù)理事會執(zhí)行其決議�？倳�機關(guān)的常務(wù)理事組成執(zhí)行委員會，對常務(wù)理事會負(fù)責(zé)。

中華環(huán)�；�金

1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，為獎勵首任國家環(huán)保局局長曲格平教授為環(huán)境保護(hù)作出的貢獻(xiàn)，特別頒發(fā)十萬美金作為獎金。這筆錢后來成為中國第一個具有獨立法人資格、非營利性的專門從事環(huán)境保護(hù)事業(yè)的民間基金會——中華環(huán)�；�金成立的基礎(chǔ)資金。

1993年4月，環(huán)保基金正式成立，其宗旨主要是通過資助和獎勵對中國環(huán)保事業(yè)作出貢獻(xiàn)的個人和組織，推動中國環(huán)境保護(hù)的管理、科學(xué)研究、人才培訓(xùn)及國際合作等各項環(huán)保事業(yè)的發(fā)展�；�金會的基金來源主要有三種途徑：國內(nèi)外熱心于環(huán)保事業(yè)的企、事業(yè)單位、團(tuán)體的捐贈；其他組織、個人的捐贈；國內(nèi)外有關(guān)組織和友好人士的捐贈。

基金會的最高權(quán)利機構(gòu)為理事會。理事會設(shè)常務(wù)理事長一名、副理事長若干名、秘書長一名、常務(wù)理事和理事若干名。理事會聘請若干國內(nèi)外著名人士擔(dān)任名譽理事長。宋慶齡基金會

十大全國性慈善機構(gòu)中，宋慶齡基金會是唯一以國家領(lǐng)導(dǎo)人名字命名的慈善機構(gòu)。1981年5月29日，中華人民共和國名譽主席宋慶齡逝世，一年后，在宋慶齡逝世一周年的紀(jì)念日里，宋慶齡基金會成立�；�金會成立后，宗旨集中體現(xiàn)為“和平、統(tǒng)一、未來”六個字，即維護(hù)世界和平，促進(jìn)祖國統(tǒng)一，關(guān)注民族未來。

在機構(gòu)上，基金會設(shè)理事會和常務(wù)理事會。在領(lǐng)導(dǎo)人員上，基金會設(shè)名譽主席、主席、副主席，由理事會民主推選產(chǎn)生；秘書長為基金會法人代表。

募捐方法有三種：現(xiàn)金和現(xiàn)金支票，可以直接寄到基金會；股票、有價證券、產(chǎn)權(quán)契約，在住所住地的中國銀行辦理；各類物資，向基金會去信去電商處。

見義勇為基金會

作為指向性最強的基金會，中華見義勇為基金會1993年6月由公安部、中宣部、中央綜治委、民政部、團(tuán)中央等部委聯(lián)合發(fā)起成立。成立九年以來，該會同有關(guān)省市組織了大量表彰活動，募集見義勇為基金7000多萬元，發(fā)放獎勵撫恤、補助慰問和助學(xué)金201*余萬元。目前中華見義勇為基金的工作模式是：一，每兩年開一次全國性表彰大會，由中宣部、公安部、民政部等單位抽人員組成評審委員會，對各省上報的人員事跡進(jìn)行評審；二，面對日常申請補助的見義勇為人員，由基金會辦公會進(jìn)行研究，看夠不夠標(biāo)準(zhǔn)、夠哪一級標(biāo)準(zhǔn)，形成意見后報基金會會長或常務(wù)副會長審批，再對外發(fā)錢。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國共有28個省、自治區(qū)、直轄市，近千個市、縣設(shè)有見義勇為事業(yè)組織管理機構(gòu)，從事見義勇為工作的人員近萬人。近十年來，各級見義勇為管理組織已募集基金十幾億元。

中國光彩事業(yè)促進(jìn)會

促進(jìn)會是1994年4月為配合“國家八七扶貧攻堅計劃”而發(fā)起的。以劉永好為代表的10位民營企業(yè)家在全國工商聯(lián)七屆二次常委會議上聯(lián)名倡議“讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來”，進(jìn)而在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(中國民間商會)發(fā)起下成立促進(jìn)會。她是光彩事業(yè)的組織機構(gòu)，是經(jīng)由國家民政部注冊的非營利社團(tuán)法人組織，享有聯(lián)合國經(jīng)社理事會特別咨商地位。她以廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士和民營企業(yè)為參與主體，包括港澳臺僑工商界人士共同參加。

促進(jìn)會的最高權(quán)力機構(gòu)是理事會，下設(shè)常務(wù)理事會。促進(jìn)會的經(jīng)費來源一是會費，二是有關(guān)社會團(tuán)體、企業(yè)人士的贊助，三是其他資助。

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