第一篇：對(duì)街道慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展的體會(huì)思考
扶弱濟(jì)困、樂(lè)善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德，在新的歷史時(shí)期，大力發(fā)展慈善事業(yè)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，也是推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要舉措。在社會(huì)小康生活全面普及的同時(shí)，我們的服務(wù)對(duì)象再也不是僅僅停留在過(guò)去只針對(duì)孤老殘困人員和單一的扶弱濟(jì)困、解決溫飽的水平上，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)廣大居民群眾的需要和社會(huì)發(fā)展的要求。慈善工作的開(kāi)展是漫長(zhǎng)和艱巨的，慈善工作也應(yīng)該逐步完善和納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。s0100
xx慈善會(huì)是中華慈善總會(huì)首個(gè)街道一級(jí)團(tuán)體會(huì)員，多年來(lái)xx慈善會(huì)在街道領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極動(dòng)員社會(huì)熱心人士和吸納單位，為轄內(nèi)弱勢(shì)群體籌款解困，把慈善工作與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，在諸多領(lǐng)域已頗有成就，多次被評(píng)為先進(jìn)社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，慈善會(huì)的工作在xx街已經(jīng)深入民心、家喻戶曉。目前，社區(qū)福利事業(yè)正在嘗試著服務(wù)形式的全面轉(zhuǎn)型。在全國(guó)來(lái)講不敢說(shuō)是首創(chuàng)，也算得上是其中的佼佼者�？吹竭@些驕人的成績(jī)，除了自豪之外，還不得不讓我們深思，我們應(yīng)該意識(shí)到這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期的將會(huì)呈現(xiàn)出的嶄新問(wèn)題，如何邁出這關(guān)鍵的一步，將會(huì)直接影響到福利事業(yè)發(fā)展。按照目前的情況，我想談?wù)勚?jǐn)為本人的幾點(diǎn)感想與見(jiàn)解。
一、繼續(xù)擴(kuò)大慈善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)環(huán)繞在中華慈善總會(huì)的主導(dǎo)下，以民政為依托開(kāi)展工作。以街道為主體的慈善機(jī)構(gòu)的特殊性出發(fā)，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)顯然比較狹窄。我們必須真正建立起社會(huì)性、開(kāi)放性的慈善事業(yè)機(jī)構(gòu)，而且機(jī)構(gòu)成員的構(gòu)成社會(huì)覆蓋面逐步擴(kuò)大。
機(jī)構(gòu)建設(shè)的運(yùn)籌中，首先應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大慈善事業(yè)機(jī)構(gòu)成員的社會(huì)覆蓋面，吸收海內(nèi)外的社會(huì)活動(dòng)家、慈善家以及更多的黨政、工商、宗教、民政、工會(huì)、婦聯(lián)、青年等各界人士參與，使慈善事業(yè)機(jī)構(gòu)真正成為具有廣泛社會(huì)性的、參與眾多的，既有官方的也有民間的不同層次的慈善團(tuán)體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)慈善事業(yè)的管理與指導(dǎo)，使慈善機(jī)構(gòu)成為協(xié)調(diào)政府和民間發(fā)展慈善事業(yè)，發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)力量為社會(huì)最困難的、最需要幫助的人辦實(shí)事辦好事的權(quán)威組織。
二、強(qiáng)化慈善機(jī)構(gòu)的管理。實(shí)踐告訴我們，任何一項(xiàng)事業(yè)也離不開(kāi)管理，要發(fā)展慈善事業(yè)，有效地動(dòng)員與籌備社會(huì)慈善款，有效地資助最需要的人，保證捐款人與受助人的利益，關(guān)鍵在于管理。因此，建立一種現(xiàn)代的、科學(xué)的運(yùn)作與管理機(jī)制，使捐款與用款制度化勢(shì)在必行。
首先，要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，立足實(shí)際，制訂慈善事業(yè)的近期和長(zhǎng)期規(guī)劃。發(fā)展慈善事業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃。其次，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，將慈善活動(dòng)納入統(tǒng)一的行為管理之中。目前我國(guó)慈善活動(dòng)較為活躍。如共青團(tuán)組織的“希望工程”；工會(huì)的“送溫暖活動(dòng)”；還有諸如“一助一、手拉手”包括我們街的“光明行動(dòng)”等等，此些慈善活動(dòng)已在社會(huì)產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。但由于缺乏統(tǒng)一管理，尚不能協(xié)調(diào)一致，形成更為強(qiáng)大的社會(huì)效應(yīng)，零散的慈善活動(dòng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題也不能得到及時(shí)解決。是否考慮采取措施盡快將這一系列慈善納入統(tǒng)一管理，形成網(wǎng)絡(luò)，并強(qiáng)化工作由政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
三、加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)的制度化、規(guī)范化、透明化建設(shè)。就當(dāng)前的社會(huì)慈善事業(yè)捐款來(lái)說(shuō)，就有顯而易見(jiàn)的兩個(gè)問(wèn)題：第一是救急性、臨時(shí)性，碰到事情才去想解決的辦法。第二是尚沒(méi)有一個(gè)制度使捐款人了解自己的捐款是否真正幫助了受助人。這樣，就使許多愿意捐款的人對(duì)捐款沒(méi)有信心，影響了熱心人對(duì)慈善事業(yè)的積極性。作為“中介”的慈善機(jī)構(gòu)，如何更加有效地籌措社會(huì)慈善款物，有效地幫助弱勢(shì)群體，就務(wù)必加強(qiáng)慈善事業(yè)的制度化建設(shè)，努力建立一種科～作與管理機(jī)制，在善款的募捐、管理、使用、增值等環(huán)節(jié)建立和完善一套規(guī)章制度。在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)社會(huì)公眾自愿投身慈善事業(yè)中，踴躍捐贈(zèng)救助款物，將款物送到最需要的民眾手中，建立“交待”與監(jiān)督制度，將所有籌措情況和支出情況定期向社會(huì)公布，并有專業(yè)的審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)人士組成的委員會(huì)負(fù)責(zé)審計(jì)和監(jiān)督。使機(jī)構(gòu)組織在一個(gè)規(guī)范、系統(tǒng)、透明化的環(huán)境下有條不紊地運(yùn)作。
四、尋求法律保護(hù)，走出條自己的路子。法律的調(diào)控與保護(hù)是一切事業(yè)的健康發(fā)展的前提。加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)立法也是慈善機(jī)構(gòu)得以實(shí)施與發(fā)展的依據(jù)和保證。然而，我國(guó)在公益事業(yè)立法發(fā)面的薄弱與空缺給很多公益組織帶來(lái)了極大的困惑。如何切實(shí)為慈善組織的生存和發(fā)展創(chuàng)造出良好的條件。使其不要完全依賴資助、捐贈(zèng)、捐助。要使慈善組織逐步發(fā)展依靠資助、捐贈(zèng)、捐助和創(chuàng)辦慈善實(shí)體相結(jié)合的發(fā)展格局。在認(rèn)定市場(chǎng)形勢(shì)的同時(shí)，尋求相關(guān)的法規(guī)保護(hù)下，嘗試一些低風(fēng)險(xiǎn)的投資。確保了一部分資金固定收入，又滿足了資金來(lái)源的多元化。
根據(jù)xx街“一中兩特三少四多”的特點(diǎn)，以發(fā)展工藝特色市場(chǎng)為龍頭，積極發(fā)展特色專業(yè)市唱—xx陶瓷玉石工藝街，它匯聚了全國(guó)各地客商經(jīng)營(yíng)陶瓷、玉石、工藝品，被稱為“東南亞最大的陶瓷玉石工藝品聚散地”等，我們可以充分利用這個(gè)資源優(yōu)勢(shì)，為慈善機(jī)構(gòu)探討摸索出一條新的發(fā)展道路！
第二篇：關(guān)于發(fā)展慈善公益事業(yè)的幾點(diǎn)思考
關(guān)于發(fā)展慈善公益事業(yè)的幾點(diǎn)思考
慈善公益事業(yè)發(fā)展水平是反映一個(gè)地區(qū)社會(huì)文明進(jìn)步程度的標(biāo)志之一。發(fā)展慈善公益事業(yè)，有利于推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、提高公民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)于新形勢(shì)下調(diào)節(jié)利益分配、緩解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)具有非常重要的意義。
一、發(fā)展慈善公益事業(yè)的重要意義
(一)發(fā)展慈善公益事業(yè)是保穩(wěn)定促發(fā)展的必然要求。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了偉大的成就，201*年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本，躍居全球第二位，超過(guò)了5萬(wàn)億美元。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種社會(huì)矛盾、社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越多。當(dāng)前的社會(huì)矛盾中，最大的問(wèn)題是收入分配嚴(yán)重不合理，出現(xiàn)了明顯的兩極分化，基尼系數(shù)持續(xù)走高，達(dá)到了有可能從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題演變?yōu)樯鐣?huì)沖突的程度。1984年我國(guó)的基尼系數(shù)為0.16,201*年為0.4,突破了國(guó)際公認(rèn)的警戒線，意味著開(kāi)始出現(xiàn)兩極分化，201*年超過(guò)了0.5，高于所有發(fā)達(dá)國(guó)家和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，這是導(dǎo)致現(xiàn)在社會(huì)不安定、社會(huì)矛盾尖銳、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題增多的根源之一，如果不引起高度重視，會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題，甚至?xí)斐缮鐣?huì)動(dòng)蕩，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在這樣一個(gè)大的國(guó)情和形勢(shì)之下，國(guó)家越來(lái)越重視縮小貧富差距的問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)財(cái)富分配分三個(gè)層次，首先是市場(chǎng)按資源要素進(jìn)行分配，其次是政府采用稅收和財(cái)政支出的形式進(jìn)行分配，第三次分配是慈善公益事業(yè)，是財(cái)富的擁有者以道德和社會(huì)責(zé)
任為動(dòng)力，將收入的一部分捐給慈善公益組織或需要救助的個(gè)人，因此發(fā)展慈善公益事業(yè)有利于縮小貧富差距、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）發(fā)展慈善公益事業(yè)是保民生促和諧的重要舉措。 慈善公益事業(yè)是社會(huì)保障體系的有效補(bǔ)充，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)民生改善發(fā)揮著重要的作用。201*年胡錦濤總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)出席中華慈善大會(huì)代表時(shí)指出：“慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)”。黨的十七大明確提出“要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低社會(huì)保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力和人民生活水平明顯提高，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)之間貧富差距逐漸擴(kuò)大，要解決上述問(wèn)題，必須大力加強(qiáng)政府與社會(huì)相結(jié)合的社會(huì)保障體系建設(shè)，把政府對(duì)收入差距的政策調(diào)整與社會(huì)各界對(duì)困難群體的社會(huì)救助有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮慈善公益事業(yè)在扶貧濟(jì)困、社會(huì)救助中的特殊作用。慈善公益組織通過(guò)動(dòng)員社會(huì)各界力量，采用捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿者服務(wù)等各種社會(huì)救助形式，對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助，進(jìn)而使每個(gè)社會(huì)公民能共同分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，有利于緩解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。
（三）發(fā)展慈善公益事業(yè)是精神文明建設(shè)的有效載體。 在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展后，如果不加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，有可能導(dǎo)致社會(huì)價(jià)值觀扭曲和公民道德滑坡，以博愛(ài)奉獻(xiàn)為宗旨的慈善公益事業(yè)無(wú)疑是對(duì)公民進(jìn)行思想道德教
育的一個(gè)重要載體，它倡導(dǎo)對(duì)生命的尊重、對(duì)生活的熱愛(ài)、對(duì)社會(huì)的責(zé)任。人們?cè)趨⒓痈鞣N捐助、救助活動(dòng)中，思想會(huì)受到感染，心靈會(huì)受到凈化，覺(jué)悟會(huì)得到提升，受到慈善事業(yè)幫助的困難群體會(huì)深深地感受到人間的真情和社會(huì)的關(guān)愛(ài)，增進(jìn)對(duì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家政策的認(rèn)同感，有利于在全社會(huì)樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，傳承和弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
二、發(fā)展慈善公益事業(yè)面臨的問(wèn)題
201*年以來(lái)，我國(guó)的慈善公益事業(yè)發(fā)展迅速，但是由于正處于起步和發(fā)展之中，還存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，慈善公益組織的制度建設(shè)、公信力和社會(huì)公眾的參與度等問(wèn)題已經(jīng)成為制約慈善公益事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(一)公眾對(duì)慈善公益活動(dòng)參與度不高。
由于我國(guó)的慈善公益事業(yè)發(fā)展比較遲，企業(yè)和個(gè)人有參與慈善公益活動(dòng)的意識(shí)，但對(duì)捐款捐物的參與度不高，據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)登記的企業(yè)參加過(guò)慈善捐贈(zèng)的僅占10%左右。201*年美國(guó)慈善捐贈(zèng)總額為3064億美元，占美國(guó)當(dāng)年gdp的
2.2%， 同年我國(guó)慈善捐贈(zèng)總額為309億元，占gdp的0.13%，201*年全國(guó)慈善捐贈(zèng)總額約700億元，不足當(dāng)年gdp的0.18%。這表明，中國(guó)的慈善公益事業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還很大，先富起來(lái)的群體對(duì)社會(huì)的回報(bào)不盡如人意，掌握巨大社會(huì)財(cái)富的富裕階層，在慈善公益事業(yè)中嚴(yán)重缺位，影響了我國(guó)慈善公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。
（二）法制建設(shè)滯后制約了企業(yè)捐贈(zèng)積極性。
我國(guó)目前關(guān)于促進(jìn)慈善公益事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)嚴(yán)重滯后，各方呼吁出臺(tái)的“慈善事業(yè)促進(jìn)法”遲遲沒(méi)有動(dòng)靜。而《企業(yè)所得稅法》規(guī)定“企業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”，也就是說(shuō)企業(yè)捐贈(zèng)款物的金額如果超過(guò)企業(yè)當(dāng)年稅前利潤(rùn)的12%，超額部分仍需繳納企業(yè)所得稅，這自然影響了企業(yè)捐贈(zèng)的積極性。
（三）公信力影響了慈善公益組織的形象。
良好的信譽(yù)是公眾對(duì)慈善公益組織的基本要求，由于我國(guó)公益慈善事業(yè)方面的法規(guī)和政策不健全，部分慈善公益機(jī)構(gòu)存在運(yùn)行不規(guī)范和善款使用不透明等問(wèn)題，導(dǎo)致了公信力以及對(duì)民眾的影響力、號(hào)召力下降，挫傷了公眾參與慈善事業(yè)的熱情。最近幾年，一些慈善公益組織和個(gè)人的行為引起了媒體和公眾的廣泛關(guān)注，出現(xiàn)了一些爭(zhēng)議和質(zhì)疑，特別是近期網(wǎng)絡(luò)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的郭美美事件、盧星宇事件、尚德詐捐門(mén)事件、河南宋基會(huì)放貸等事件正說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。
（四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是慈善公益事業(yè)的基礎(chǔ)。
讓自身溫飽問(wèn)題都解決不了的人去捐贈(zèng)善款是不現(xiàn)實(shí)的，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，慈善公益事業(yè)才有發(fā)展的基礎(chǔ)，人民才有熱情參與慈善公益活動(dòng)，所以，慈善公益事業(yè)的發(fā)展水平也從一定程度上反映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。目前，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二，但人均gdp在世界上的排名仍在100
位左右，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有較大的差距。
三、推動(dòng)慈善公益事業(yè)發(fā)展的措施
上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的慈善公益事業(yè)有了很大的發(fā)展，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的慈善公益事業(yè)目前還處于初級(jí)階段。根據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》和201*年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公告，我國(guó)還有近5000萬(wàn)城鎮(zhèn)困難人口和2688萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。就我區(qū)而言尚有五保對(duì)象2733人、低保對(duì)象7678人，白血病、尿毒癥等大病患者約240人，要解決好這些弱勢(shì)群體面臨的困難，既需要政府財(cái)政加大投入力度，也需要進(jìn)一步發(fā)展慈善公益事業(yè)。
（一）強(qiáng)化宣傳教育，廣泛傳播慈善公益理念。
公益慈善理念教育要從小抓起，要用中華民族的傳統(tǒng)美德培養(yǎng)孩子的愛(ài)心、善心，將公益慈善教育作為學(xué)校德育教育的重要內(nèi)容，介紹慈善公益事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)展歷史、扶貧濟(jì)困的先進(jìn)事跡，使學(xué)生在潛移默化中受到教育。同時(shí)通過(guò)報(bào)刊、電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多方合力、多管齊下，形成良好的輿論宣傳氛圍，激發(fā)公眾參與慈善公益活動(dòng)的熱情，擴(kuò)大慈善公益事業(yè)的影響力。
（二）健全法規(guī)政策，依法開(kāi)展慈善公益活動(dòng)。
慈善公益事業(yè)的健康發(fā)展，必須有相關(guān)的法律和制度，來(lái)規(guī)范慈善公益組織的活動(dòng)，這是慈善公益事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，因此，國(guó)家應(yīng)在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，盡快起草出臺(tái)促進(jìn)慈善公益事業(yè)發(fā)展的法規(guī)，明確各類慈善公益組
織的性質(zhì)、地位，加強(qiáng)慈善公益機(jī)構(gòu)的登記、管理，建立慈善公益組織的準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制，完善激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從制度上引導(dǎo)和激發(fā)更多的組織和個(gè)人參與慈善公益活動(dòng)。
（三）堅(jiān)持公開(kāi)透明，打造陽(yáng)光慈善公益組織。
慈善公益機(jī)構(gòu)工作人員的道德操守、言行舉止關(guān)系到慈善公益組織的聲譽(yù)和形象。要加強(qiáng)以無(wú)私奉獻(xiàn)、廉潔奉公、公正公平、高效透明為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，深刻認(rèn)識(shí)慈善公益事業(yè)的神圣。慈善公益組織要建立健全項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估、捐贈(zèng)信息披露等制度，堅(jiān)持“公開(kāi)、透明、高效”的原則，及時(shí)公開(kāi)捐贈(zèng)款項(xiàng)、救助對(duì)象、審批程序、財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果等信息，自覺(jué)接受公眾、媒體及捐贈(zèng)者的監(jiān)督，做到取之于民、取信于民，樹(shù)立慈善公益組織的良好形象。
（四）爭(zhēng)取黨政重視，共同推進(jìn)慈善公益事業(yè)。
由于我國(guó)過(guò)去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，形成了“強(qiáng)政府、弱社會(huì)”的社會(huì)格局，慈善公益事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)黨委、政府的關(guān)心支持，尤其是在慈善事業(yè)發(fā)展的起步階段，更需要得到各級(jí)黨委、政府的重視，這是慈善公益事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。慈善公益組織要積極為黨委、政府在解決民生難題、幫扶弱勢(shì)群體等方面出謀劃策、分憂解難，以實(shí)實(shí)在在的工作成果贏得黨委政府的重視，共同推進(jìn)慈善公益事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
揚(yáng)州市邗江區(qū)紅十字會(huì)
丁元亮
第三篇：中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐及思考
中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐及思考 摘要：中國(guó)的慈善事業(yè)已經(jīng)發(fā)展有20個(gè)年頭了，然而中國(guó)的慈善事業(yè)仍然處在發(fā)展階段，面臨許多問(wèn)題與困難。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及原因分析，通過(guò)借鑒美國(guó)的在慈善事業(yè)方面的創(chuàng)新，結(jié)合中國(guó)實(shí)際國(guó)情提出解決措施，以期促進(jìn)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。 關(guān)鍵字：中國(guó)慈善事業(yè) 創(chuàng)新實(shí)踐 美國(guó)慈善
內(nèi)容：慈善事業(yè)是一種有益于社會(huì)與人群的社會(huì)公益事業(yè)，是政府主導(dǎo)下的社會(huì)保障體系的一種必要的補(bǔ)充。是在政府的倡導(dǎo)或幫助、扶持下，由民間的團(tuán)體和個(gè)人自愿組織與開(kāi)展活動(dòng)的、對(duì)社會(huì)中(更多請(qǐng)搜索m.seogis.com)遇到災(zāi)難或不幸的人，不求回報(bào)地實(shí)施救助的一種無(wú)私的支持與奉獻(xiàn)的事業(yè)。慈善事業(yè)實(shí)質(zhì)上也是一種社會(huì)再分配的實(shí)現(xiàn)形式。 中國(guó)慈善事業(yè)的現(xiàn)狀
慈善事業(yè)在中國(guó)內(nèi)地，是間隔數(shù)十年之久后才于20世紀(jì)90年代重新出現(xiàn)的新興事業(yè)。中華慈善總會(huì)作為全國(guó)性的重要公益組織，自1994年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)崔乃夫、閻明復(fù)兩位老部長(zhǎng)的全力推動(dòng)，尤其是1998年大洪災(zāi)時(shí)發(fā)起的大規(guī)模賑災(zāi)活動(dòng)，已被越來(lái)越多的人所了解、所認(rèn)同，不僅在海內(nèi)外享有較高的知名度，而且擁有80多個(gè)團(tuán)體會(huì)員單位，每年在全國(guó)各地開(kāi)展著多種多樣的慈善公益項(xiàng)目。可以這樣說(shuō)，包括中華慈善總會(huì)在內(nèi)的越來(lái)越多的慈善公益組織，正以其不可替代的地位，在中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中日益發(fā)揮出重要的作用。
盡管我們確實(shí)面臨著有利于中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，但制約慈善事業(yè)發(fā)展的因素仍然很多，這些因素如果得不到重視并獲得化解，新世紀(jì)之初出現(xiàn)的發(fā)展機(jī)遇就可能在無(wú)所作為中喪失。概括起來(lái)，我認(rèn)為，目前中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：慈善事業(yè)發(fā)展中存在的公開(kāi)性、透明度不夠的問(wèn)題日益凸顯，個(gè)別公益慈善組織的部分捐贈(zèng)項(xiàng)目和行為受到公眾的質(zhì)疑與批評(píng)，也引發(fā)各界對(duì)慈善組織公信力危機(jī)的極大關(guān)注。
中國(guó)慈善事業(yè)問(wèn)題的成因分析：
1、現(xiàn)代慈善意識(shí)尚未被大眾接受,很多老百姓總是有一種心態(tài)：“事
不關(guān)己高高掛起”企業(yè)的慈善積極性也不高。許多人對(duì)慈善事業(yè)還存在著認(rèn)識(shí)誤區(qū)和觀念障礙，整個(gè)社會(huì)因處于轉(zhuǎn)型時(shí)期亦存在著道德滑坡的現(xiàn)象，對(duì)慈善事業(yè)持“左”的看法和各種消極思想的人還大有人在，不少人甚至一些領(lǐng)導(dǎo)同志的觀念深處依然沒(méi)有徹底擺脫對(duì)慈善事業(yè)的禁錮。例如：作為中國(guó)房地產(chǎn)界的巨頭，萬(wàn)科集團(tuán)的董事長(zhǎng)，在512地震后捐出200萬(wàn)，王石的行為讓人很是疑慮。以萬(wàn)科集團(tuán)的知名度，他沒(méi)必要炒作了，但是以萬(wàn)科集團(tuán)的資產(chǎn)，在30年一遇的大地震中捐資200萬(wàn)，著實(shí)讓人覺(jué)得這里頭有其他的目的。社會(huì)輿論鋪天蓋地而來(lái)，他回應(yīng)道：“做為董事長(zhǎng)，我認(rèn)為萬(wàn)科捐出的200萬(wàn)是合適的。這不僅是董事會(huì)授權(quán)的最大單項(xiàng)捐款數(shù)額，即使授權(quán)大過(guò)這個(gè)金額，我仍認(rèn)為200萬(wàn)是個(gè)適當(dāng)?shù)臄?shù)額。中國(guó)是個(gè)災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，賑災(zāi)慈善活動(dòng)是個(gè)常態(tài)，企業(yè)的捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)該可持續(xù)，而不成為負(fù)擔(dān)。萬(wàn)科對(duì)集團(tuán)內(nèi)部慈善的募捐活動(dòng)中，有條提示：每次募捐，普通員工的捐款以10元為限。其意就是不要慈善成為負(fù)擔(dān)�！苯鼛啄陙�(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)的暴利盡人皆知，王石的這番做為到底是他所說(shuō)的對(duì)社會(huì)的“可持續(xù)”回報(bào)的開(kāi)始，還是一次伎倆挫劣的作秀，可能也只有他自己才真正知道。
2、政府對(duì)慈善組織干預(yù)過(guò)多：慈善組織作為第三部門(mén)，應(yīng)該是市場(chǎng)和政府職能的補(bǔ)充，但是目前我國(guó)的慈善組織基本上還是政府部門(mén)的的延伸。
3、慈善的公開(kāi)透明度不夠：去年“郭美美事件”等一系列事件發(fā)生后，社會(huì)捐款數(shù)以及慈善組織捐贈(zèng)數(shù)額均出現(xiàn)銳減。民政部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，全國(guó)去年7月份社會(huì)捐款數(shù)為5億元，和6月相比降幅超過(guò)50%。慈善組織6到8月接收的捐贈(zèng)數(shù)額降幅更是達(dá)到86.6%。從中國(guó)紅十字會(huì)的“郭美美事件”到中華慈善總會(huì)的“尚德詐捐門(mén)”，再到中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)的“中非希望工程”，慈善信任風(fēng)暴愈演愈烈，慈善組織成為“眾矢之的”。這與慈善事業(yè)的公開(kāi)透明度不無(wú)關(guān)系。
4、慈善事業(yè)法制建設(shè)不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展：我國(guó)先進(jìn)還沒(méi)有出臺(tái)專門(mén)規(guī)范慈善組織的法律法規(guī)，慈善事業(yè)的進(jìn)入、評(píng)估、監(jiān)督、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、投融資、退出等完整的法律尚未形成。慈善事業(yè)發(fā)展受阻，同時(shí)草根慈善組織活動(dòng)的開(kāi)展也陷入兩難境地。
5、稅收優(yōu)惠政策不完善：在我國(guó)，政府對(duì)慈善組織的直接投入微乎其微，且不說(shuō)一些規(guī)模較小的草根慈善組織，就連中華慈善總會(huì)這樣規(guī)模較大的慈善組織，也難以享受政府撥款和補(bǔ)貼。我國(guó)規(guī)定企業(yè)通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)或公益性社會(huì)團(tuán)體所做的公益性捐贈(zèng)，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分免稅，個(gè)人捐贈(zèng)在應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除，應(yīng)該說(shuō)這樣的免稅額度不低，問(wèn)題在于慈善機(jī)構(gòu)不能共同分享統(tǒng)一的稅收政策，企業(yè)或個(gè)人在慈善捐款時(shí)，只有把錢(qián)捐給中華慈善總會(huì)、中國(guó)紅十字基金會(huì)等所規(guī)定的20幾家慈善組織，才能夠享受免稅的優(yōu)惠政策。此外，捐贈(zèng)退稅手續(xù)比較繁瑣，導(dǎo)致很多企業(yè)和個(gè)人主動(dòng)放棄了享受這一優(yōu)惠政策。
中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展措施：
1.爭(zhēng)取多方努力，弘揚(yáng)慈善公益價(jià)值觀，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、參與慈善事業(yè)的社會(huì)氛圍，這是中國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。慈善事業(yè)是社會(huì)事業(yè)，中國(guó)慈善組織作為當(dāng)代社會(huì)領(lǐng)域的一個(gè)新的組織形式，只有動(dòng)員社會(huì)成員和社會(huì)各界廣泛參與，才能取得成功。因此，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)慈善事業(yè)宣傳的力度。例如，浙江省余姚市（縣級(jí)）慈善會(huì)開(kāi)展的“慈善一日捐”活動(dòng)，取得了成效的顯著，關(guān)鍵亦是市政府給予了道義上的大力支持，該市市長(zhǎng)在《余姚日?qǐng)?bào)》上發(fā)表署名文章，副市長(zhǎng)親臨“一日捐”現(xiàn)場(chǎng)并作動(dòng)員報(bào)告，市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市屬機(jī)關(guān)干部率先捐款等�？梢�(jiàn)，慈善事業(yè)的發(fā)展需要有合適的社會(huì)氛圍，即需要有公民慈善意識(shí)和社會(huì)慈善價(jià)值觀的支撐，而這些均離不開(kāi)慈善宣傳的引導(dǎo)和政府及政府負(fù)責(zé)人的參與與推動(dòng)。
2.努力推動(dòng)慈善法規(guī)、政策的完善。慈善事業(yè)是一個(gè)志愿事業(yè)，沒(méi)有健全的法制環(huán)境，很難有大的發(fā)展。我國(guó)近年來(lái)在各界的推動(dòng)下，已經(jīng)頒行過(guò)有關(guān)法律與政策，但很不完善。因此，迫切需要對(duì)慈善法規(guī)政策加以完善。例如，制定慈善事業(yè)或慈善團(tuán)體組織法規(guī)，用以規(guī)范和約束慈善組織的行為，并使慈善機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中有可供操作的法律依據(jù)；再如根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的財(cái)稅[201*]9號(hào)文件，對(duì)向慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)的減免稅收政策作出具體的
操作規(guī)定，使這一項(xiàng)已達(dá)成共識(shí)的政策真正能夠得到落實(shí)；等等�？傊�，有關(guān)慈善事業(yè)的法規(guī)政策環(huán)境急切需要改善，除政府與各界推動(dòng)外，慈善組織尤其需要發(fā)揮自己的主動(dòng)性，應(yīng)經(jīng)常給政府報(bào)告工作和提出建議，促進(jìn)法規(guī)政策的不斷進(jìn)步和完善。在有關(guān)全國(guó)性法規(guī)政策出臺(tái)條件不太成熟的情形下，各地可以根據(jù)自己的實(shí)際，幫助政府早日出臺(tái)地方性的慈善政策法規(guī)，在這一方面，上海已有了很好的嘗試，值得其他地區(qū)借鑒。
3. 要做到政社分開(kāi)。慈善事業(yè)是民間公益事業(yè)，必須始終堅(jiān)持自愿原則，即政府可以通過(guò)政策進(jìn)行正面引導(dǎo)和反面促進(jìn)，但不能依靠行政權(quán)力等直接干預(yù)企業(yè)和社會(huì)成員的捐獻(xiàn)行為，自愿捐獻(xiàn)是慈善事業(yè)能夠真正成為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)事業(yè)而不是一種“運(yùn)動(dòng)”的前提和基石。民間慈善組織身份的困境源于政府與民間角色的錯(cuò)位，政府的大包大攬不僅壟斷了民間社會(huì)的職能，也增加了慈善的成本。當(dāng)然，依靠權(quán)威的影響去推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展則是必要的。同時(shí)，慈善事業(yè)作為民間公益事業(yè)，必須堅(jiān)持民辦本色，如果將其變?yōu)楣俎k事業(yè)或政府職能部門(mén)的附屬物，將會(huì)損害民間的積極性與主動(dòng)性，還會(huì)無(wú)形中加重政府職能部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)與財(cái)政壓力。因此，對(duì)我國(guó)而言，盡管特定的社會(huì)背景與傳統(tǒng)習(xí)慣使慈善事業(yè)需要借助官方的直接支持，但堅(jiān)持慈善事業(yè)的自愿原則和民辦本色，讓官方化或半官方化的慈善事業(yè)還原成民辦慈善事業(yè)，既是慈善事業(yè)的內(nèi)在要求，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”目標(biāo)的內(nèi)在要求，從而已經(jīng)顯得十分必要。
4.強(qiáng)化慈善組織的自身建設(shè)，提高慈善組織的公信度。為此，一要勇于突破行政機(jī)關(guān)工作形成的思維方式，學(xué)會(huì)運(yùn)用新思維，吸收現(xiàn)代企業(yè)的管理思想和理論，建立和完善各項(xiàng)操作制度，切實(shí)加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。二是要建立規(guī)范、公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理和信息披露制度，對(duì)慈善資金的運(yùn)作進(jìn)行全過(guò)程控制，并定期公布有關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，如定期向捐贈(zèng)者乃至全社會(huì)公布各項(xiàng)支出與收入及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、慈善活動(dòng)效率的指標(biāo)數(shù)值等內(nèi)容，這是取信于公眾的必要舉措。三是應(yīng)當(dāng)重視隊(duì)伍建設(shè)，慈善事業(yè)需要有大量的志愿人士參與，但必須有相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)人士并且以其為主導(dǎo)來(lái)促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。如專業(yè)的、專職的項(xiàng)目實(shí)施人員、理論研究與培訓(xùn)人員、籌資與
理財(cái)人員、管理與協(xié)調(diào)人員等，都是慈善事業(yè)發(fā)展必不可少的條件。因此，由專業(yè)人士主導(dǎo)，吸引志愿者參與，將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將能夠推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展。以我國(guó)的現(xiàn)狀而論，各種慈善組織均是專業(yè)人士過(guò)少，所幸一些離退休老同志熱心慈善事業(yè)，他們的志愿參與實(shí)際上構(gòu)成了慈善事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)，但從慈善事業(yè)的發(fā)展來(lái)看，還是應(yīng)當(dāng)以中青年、專業(yè)人士為主體，非專業(yè)人士、退休人員為輔。加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)更新，提高慈善會(huì)從業(yè)人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使慈善事業(yè)逐步變成以具有專業(yè)背景的專職人員主導(dǎo)、專職人員與志愿者相結(jié)合推進(jìn)的社會(huì)事業(yè).同時(shí)，在隊(duì)伍建設(shè)中還需要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定崗、定編、定責(zé)、定權(quán)、定利，破除現(xiàn)有的職務(wù)界限，對(duì)全職員工實(shí)行全員聘任制，真正形成有利于將優(yōu)秀的專業(yè)人才吸引到慈善事業(yè)中來(lái)，這是中國(guó)內(nèi)地慈善事業(yè)獲得發(fā)展的一個(gè)必要且重要的條件。四是需要樹(shù)立品牌項(xiàng)目。慈善事業(yè)是高尚的社會(huì)事業(yè)，高尚的社會(huì)事業(yè)不僅需要公眾的無(wú)私奉獻(xiàn)，同時(shí)也需要有真正的品牌項(xiàng)目，只有有吸引力的慈善項(xiàng)目才可能爭(zhēng)取到社會(huì)資源，慈善會(huì)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益無(wú)一例都是通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目（使用善款）來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此，慈善組織雖然從事的是慈善事業(yè)，也要象營(yíng)利組織（企業(yè)）那樣，生產(chǎn)名牌產(chǎn)品（慈善項(xiàng)目即是慈善組織的社會(huì)產(chǎn)品），除了捐贈(zèng)者自行確定捐款使用要求的以外，對(duì)由慈善會(huì)選擇用途的非特定慈善捐款，在選擇項(xiàng)目、確定善款用途上，必須堅(jiān)持嚴(yán)格科學(xué)的程序，在科學(xué)論證項(xiàng)目運(yùn)作及認(rèn)真評(píng)估其社會(huì)效果的基礎(chǔ)上再行決策。
5.積極借鑒國(guó)際上行之有效的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外的很多發(fā)達(dá)國(guó)家在慈善事業(yè)方面也有許多值得學(xué)習(xí)的發(fā)面。美國(guó)是一個(gè)慈善救助事業(yè)十分發(fā)達(dá)的的國(guó)家，通過(guò)研究西方發(fā)達(dá)國(guó)家慈善事業(yè)的發(fā)展我國(guó)也有許多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)：
（1）、運(yùn)作成熟的民間慈善機(jī)構(gòu)。美國(guó)慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)作歷史悠久，一般建立了旨在約束本組織及其成員行為的較完善的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等，尤其是自主項(xiàng)目申請(qǐng)、款項(xiàng)撥付及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的預(yù)算等，都有一套嚴(yán)格的程序。
（2）、慈善事業(yè)與收入透明。任何公民都可以查賬在美國(guó)做慈
善有著相當(dāng)嚴(yán)格的程序，約束慈善機(jī)構(gòu)及其成員的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則相對(duì)完善，尤其是一些資助項(xiàng)目申請(qǐng)、撥付款項(xiàng)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的預(yù)算等，管理都非常嚴(yán)格。美國(guó)還設(shè)有慈善評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，一旦信譽(yù)受到質(zhì)疑，將直接影響到慈善組織以后的正常運(yùn)作。美國(guó)絕大多數(shù)州都規(guī)定，慈善機(jī)構(gòu)必須向州首席檢察官提交年度報(bào)告，首席檢察官還可以代表公眾對(duì)觸犯公共利益的慈善機(jī)構(gòu)提起公訴。而且任何美國(guó)公民都可以去慈善機(jī)構(gòu)查閱賬目。
(3)、在慈善事業(yè)中引入市場(chǎng)機(jī)制。比爾·蓋茨創(chuàng)建微軟掀起了計(jì)算機(jī)業(yè)的革命，而他和妻子梅琳達(dá)在慈善業(yè)也同樣掀起了慈善革命。201*年6月，微軟董事會(huì)主席比爾·蓋茨正式退出微軟的日常管理，表示將把精力投入到慈善事業(yè)中。之前在接受英國(guó)bbc電視節(jié)目
《newsnight》的訪問(wèn)時(shí)表示，將把自己580億美元財(cái)產(chǎn)，全數(shù)捐給名下慈善基金——比爾與梅琳達(dá)?蓋茨基金會(huì)。比爾與梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)是由蓋茨教育基金會(huì)和威廉·蓋茨基金會(huì)合并而成的。從1994年基金會(huì)前身算起，截至201*年11月底，基金會(huì)全部捐款數(shù)額已經(jīng)達(dá)到292億美元，是美國(guó)第一大慈善基金會(huì)。201*年6月26日，“股神”巴菲特宣布要將價(jià)值370億美元的股份捐給5家慈善基金會(huì)，其中83%將托付給蓋茨夫婦所管理的基金會(huì)。如果說(shuō)，蓋茨基金掀起了美國(guó)慈善事業(yè)的革命，那么美國(guó)慈善事業(yè)成熟的運(yùn)作體系、寬松靈活的慈善機(jī)制以及強(qiáng)大的政府支持，成為蓋茨基金深耕運(yùn)作的肥厚土壤，已經(jīng)無(wú)可爭(zhēng)議。
發(fā)達(dá)國(guó)家的慈善事業(yè)無(wú)論在運(yùn)作方式還是運(yùn)行規(guī)范方面都已臻成熟，中國(guó)慈善事業(yè)應(yīng)當(dāng)積極借鑒。如適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則并樹(shù)立市場(chǎng)觀念，將募捐與項(xiàng)目實(shí)施分離，建立科學(xué)的社會(huì)評(píng)估體系和嚴(yán)格的自律機(jī)制，開(kāi)展國(guó)際交流與合作，確立慈善工作職業(yè)資格制，等等，都是中國(guó)慈善事業(yè)走上規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展之路所需要借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
第四篇：對(duì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的調(diào)研思考
機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)客戶群體涉及到國(guó)家機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)保障、公共服務(wù)及公益事業(yè)等眾多行業(yè)，是一個(gè)涉及面廣、派生能力強(qiáng)、綜合收益大的業(yè)務(wù)。這種特性使機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)成為聯(lián)結(jié)公司業(yè)務(wù)和個(gè)人業(yè)務(wù)的重要紐帶。特別是在席卷全球的經(jīng)濟(jì)金融海嘯面前，外貿(mào)、鋼鐵、電力以及制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了較大的沖擊和影響。而相對(duì)于企業(yè)法人客戶而言，則迎來(lái)了廣闊的市
場(chǎng)空間。
一、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)背景下的發(fā)展機(jī)遇
為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十條措施，這些措施涉及的投資到201*年底約需4萬(wàn)億元，今明兩年要進(jìn)一步加大在基礎(chǔ)建設(shè)、涉及“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)行業(yè)、鐵路交通、電力等方面的投資建設(shè)力度。同時(shí)，十七屆三中全會(huì)出臺(tái)的一些涉農(nóng)政策，將加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)有力促動(dòng)。這些千載難逢的政策機(jī)遇，為發(fā)展機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)帶來(lái)了商機(jī)：
１、發(fā)展負(fù)債業(yè)務(wù)的商機(jī)。一是利用政府職能轉(zhuǎn)型和財(cái)政體制改革的機(jī)遇，捕捉機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)正在推進(jìn)政府管理體制改革，將由經(jīng)濟(jì)管理型政府轉(zhuǎn)為公共服務(wù)型政府。今后政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善社會(huì)生態(tài)環(huán)境。這種政府職能的轉(zhuǎn)變，為機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展投資領(lǐng)域和代理業(yè)務(wù)提供了發(fā)展空間。與此相適應(yīng)，我國(guó)的財(cái)政體制也在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的公共財(cái)政體系正在建立。國(guó)庫(kù)集中收付、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資、政府集中采購(gòu)等改革措施的推進(jìn)減少了財(cái)政支出層次和環(huán)節(jié)。二是服務(wù)于文教、衛(wèi)生等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)客戶。近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較高的增長(zhǎng)速度，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)公益事業(yè)的投入力度，對(duì)教育、衛(wèi)生、科研、社會(huì)保障等重點(diǎn)行業(yè)的財(cái)政投入加大，為機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2、發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)的商機(jī)�！皣�(guó)十條”的出臺(tái)，吹唱了國(guó)家大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的號(hào)角，為擴(kuò)大投資，拉動(dòng)內(nèi)需創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。特別是隨著城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的破解，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐不斷加快，這就為發(fā)展以財(cái)政預(yù)算資金為背景的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供了機(jī)遇。“建設(shè)型的財(cái)政”將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)將財(cái)政資金投入到城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí)，伴隨著國(guó)十條的落實(shí)，政策性銀行、地方性商業(yè)銀行、信用社及證券公司、信托公司、租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)也將迎來(lái)大發(fā)展時(shí)期，為新時(shí)期的合作式發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。
3、發(fā)展中間業(yè)務(wù)的商機(jī)。一是社保資金保值增值的需求為我行的資產(chǎn)保管、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、投資理財(cái)和代理資金收付等服務(wù)提供了巨大的發(fā)展空間。二是雖然資本市場(chǎng)重樹(shù)信心還需要一段時(shí)日，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，資本市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不可能長(zhǎng)期低迷下去，資本市場(chǎng)還會(huì)復(fù)蘇和繁榮，潛在的能量是巨大的。三是伴隨著資本市場(chǎng)的持續(xù)低迷，為銀保業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)了良好機(jī)遇。
二、現(xiàn)時(shí)期發(fā)展機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的主要措施
（一）統(tǒng)一思想，堅(jiān)定發(fā)展機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的信心。
今年以來(lái)，各級(jí)政府把踐行科學(xué)發(fā)展觀做為執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)，創(chuàng)建和諧社會(huì)的形勢(shì)和環(huán)境正在發(fā)生著深刻的變化，一方面持續(xù)增加財(cái)政投入，另一方面全力推進(jìn)社會(huì)保障制度的建設(shè)，大力解決就業(yè)、分配、社保這三個(gè)直接涉及民生的重大問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)公益事業(yè)的投入力度，對(duì)教育、衛(wèi)生、科研、社會(huì)保障等重點(diǎn)行業(yè)的財(cái)政投入加大。所有這些為機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀儜?yīng)該樹(shù)立信心，順應(yīng)形勢(shì)，把握機(jī)遇，正視機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的健康可持續(xù)發(fā)展。
（二）細(xì)分市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
合理的客戶結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和前提。機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)是對(duì)公業(yè)務(wù)的重要組成部分。機(jī)構(gòu)客戶主要為行政事 業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、金融同業(yè)等高端客戶群體，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)細(xì)分，鞏固現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)客戶群體，挖掘客戶潛力。同時(shí)，積極跟進(jìn)有效市場(chǎng)，采取不同的營(yíng)銷(xiāo)策略，通過(guò)創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，逐步培育一批優(yōu)質(zhì)客戶群體，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)按機(jī)構(gòu)客戶的行業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn)，篩選出優(yōu)質(zhì)客戶，明確重點(diǎn)客戶。按照客戶細(xì)分結(jié)果，實(shí)行分門(mén)別類管理，提供差別化服務(wù)。在客戶營(yíng)銷(xiāo)手段方面，可根據(jù)不同性質(zhì)客戶群體的特征找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品和特色服務(wù)進(jìn)行推介，靠?jī)?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和周到的服務(wù)吸引客戶，提高營(yíng)銷(xiāo)效果。為順應(yīng)市場(chǎng)變化和客戶需求，要提升綜合營(yíng)銷(xiāo)能力和金融服務(wù)能力，探索建立聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的長(zhǎng)效機(jī)制，加大涉及機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的網(wǎng)上銀行、個(gè)人金融、信用卡等相關(guān)部門(mén)之間的橫向聯(lián)動(dòng)，為客戶提供全方位、一條龍式的整體性服務(wù)和創(chuàng)新性服務(wù)。
（三）加強(qiáng)客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。
機(jī)構(gòu)客戶大多為條塊明顯，相對(duì)獨(dú)立，各具特色的客戶群體，涉及的業(yè)務(wù)產(chǎn)品繁多，不僅包括負(fù)債業(yè)務(wù)，還包括資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間 業(yè)務(wù)，幾乎涵蓋了所有的對(duì)公客戶業(yè)務(wù)，對(duì)客戶經(jīng)
機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)客戶群體涉及到國(guó)家機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)保障、公共服務(wù)及公益事業(yè)等眾多行業(yè)，是一個(gè)涉及面廣、派生能力強(qiáng)、綜合收益大的業(yè)務(wù)。這種特性使機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)成為聯(lián)結(jié)公司業(yè)務(wù)和個(gè)人業(yè)務(wù)的重要紐帶。特別是在席卷全球的經(jīng)濟(jì)金融海嘯面前，外貿(mào)、鋼鐵、電力以及制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了較大的沖擊和影響。而相對(duì)于企業(yè)法人客戶而言，則迎來(lái)了廣闊的市場(chǎng)空間。
一、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)背景下的發(fā)展機(jī)遇
為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十條措施，這些措施涉及的投資到201*年底約需4萬(wàn)億元，今明兩年要進(jìn)一步加大在基礎(chǔ)建設(shè)、涉及“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)行業(yè)、鐵路交通、電力等方面的投資建設(shè)力度。同時(shí)，十七屆三中全會(huì)出臺(tái)的一些涉農(nóng)政策，將加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)有力促動(dòng)。這些千載難逢的政策機(jī)遇，為發(fā)展機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)帶來(lái)了商機(jī)：
１、發(fā)展負(fù)債業(yè)務(wù)的商機(jī)。一是利用政府職能轉(zhuǎn)型和財(cái)政體制改革的機(jī)遇，捕捉機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)正在推進(jìn)政府管理體制改革，將由經(jīng)濟(jì)管理型政府轉(zhuǎn)為公共服務(wù)型政府。今后政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善社會(huì)生態(tài)環(huán)境。這種政府職能的轉(zhuǎn)變，為機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展投資領(lǐng)域和代理業(yè)務(wù)提供了發(fā)展空間。與此相適應(yīng)，我國(guó)的財(cái)政體制也在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的公共財(cái)政體系正在建立。國(guó)庫(kù)集中收付、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資、政府集中采購(gòu)等改革措施的推進(jìn)減少了財(cái)政支出層次和環(huán)節(jié)。二是服務(wù)于文教、衛(wèi)生等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)客戶。近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較高的增長(zhǎng)速度，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)公益事業(yè)的投入力度，對(duì)教育、衛(wèi)生、科研、社會(huì)保障等重點(diǎn)行業(yè)的財(cái)政投入加大，為機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2、發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)的商機(jī)�！皣�(guó)十條”的出臺(tái)，吹唱了國(guó)家大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的號(hào)角，為擴(kuò)大投資，拉動(dòng)內(nèi)需創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。特別是隨著城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的破解，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐不斷加快，這就為發(fā)展以財(cái)政預(yù)算資金為背景的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供了機(jī)遇�！敖ㄔO(shè)型的財(cái)政”將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)將財(cái)政資金投入到城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí)，伴隨著國(guó)十條的落實(shí)，政策性銀行、地方性商業(yè)銀行、信用社及證券公司、信托公司、租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)也將迎來(lái)大發(fā)展時(shí)期，為新時(shí)期的合作式發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。
3、發(fā)展中間業(yè)務(wù)的商機(jī)。一是社保資金保值增值的需求為我行的資產(chǎn)保管、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、投資理財(cái)和代理資金收付等服務(wù)提供了巨大的發(fā)展空間。二是雖然資本市場(chǎng)重樹(shù)信心還需要一段時(shí)日，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，資本市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不可能長(zhǎng)期低迷下去，資本市場(chǎng)還會(huì)復(fù)蘇和繁榮，潛在的能量是巨大的。三是伴隨著資本市場(chǎng)的持續(xù)低迷，為銀保業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)了良好機(jī)遇。
二、現(xiàn)時(shí)期發(fā)展機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的主要措施
（一）統(tǒng)一思想，堅(jiān)定發(fā)展機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的信心。
今年以來(lái)，各級(jí)政府把踐行科學(xué)發(fā)展觀做為執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)，創(chuàng)建和諧社會(huì)的形勢(shì)和環(huán)境正在發(fā)生著深刻的變化，一方面持續(xù)增加財(cái)政投入，另一方面全力推進(jìn)社會(huì)保障制度的建設(shè)，大力解決就業(yè)、分配、社保這三個(gè)直接涉及民生的重大問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)公益事業(yè)的投入力度，對(duì)教育、衛(wèi)生、科研、社會(huì)保障等重點(diǎn)行業(yè)的財(cái)政投入加大。所有這些為機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展?jié)摿�。我們�?yīng)該樹(shù)立信心，順應(yīng)形勢(shì)，把握機(jī)遇，正視機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的健康可持續(xù)發(fā)展。
（二）細(xì)分市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
合理的客戶結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和前提。機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)是對(duì)公業(yè)務(wù)的重要組成部分。機(jī)構(gòu)客戶主要為行政事 業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、金融同業(yè)等高端客戶群體，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)細(xì)分，鞏固現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)客戶群體，挖掘客戶潛力。同時(shí)，積極跟進(jìn)有效市場(chǎng)，采取不同的營(yíng)銷(xiāo)策略，通過(guò)創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，逐步培育一批優(yōu)質(zhì)客戶群體，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)按機(jī)構(gòu)客戶的行業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn)，篩選出優(yōu)質(zhì)客戶，明確重點(diǎn)客戶。按照客戶細(xì)分結(jié)果，實(shí)行分門(mén)別類管理，提供差別化服務(wù)。在客戶營(yíng)銷(xiāo)手段方面，可根據(jù)不同性質(zhì)客戶群體的特征找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品和特色服務(wù)進(jìn)行推介，靠?jī)?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和周到的服務(wù)吸引客戶，提高營(yíng)銷(xiāo)效果。為順應(yīng)市場(chǎng)變化和客戶需求，要提升綜合營(yíng)銷(xiāo)能力和金融服務(wù)能力，探索建立聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的長(zhǎng)效機(jī)制，加大涉及機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的網(wǎng)上銀行、個(gè)人金融、信用卡等相關(guān)部門(mén)之間的橫向聯(lián)動(dòng)，為客戶提供全方位、一條龍式的整體性服務(wù)和創(chuàng)新性服務(wù)。
（三）加強(qiáng)客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。
機(jī)構(gòu)客戶大多為條塊明顯，相對(duì)獨(dú)立，各具特色的客戶群體，涉及的業(yè)務(wù)產(chǎn)品繁多，不僅包括負(fù)債業(yè)務(wù)，還包括資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間 業(yè)務(wù)，幾乎涵蓋了所有的對(duì)公客戶業(yè)務(wù)，對(duì)客戶經(jīng)[page_break]理綜合素質(zhì)提出了更高的要求。所以，我們應(yīng)加大培訓(xùn)力度，通過(guò)健全的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制促使客戶經(jīng)理具備相應(yīng)的服務(wù)素質(zhì)和能力。
在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)面臨難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇，但也面臨不少新生事物和困難，我們應(yīng)該樹(shù)立必勝的信心，健全激勵(lì)約束機(jī)制，提升客戶經(jīng)理素質(zhì)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)闖市場(chǎng)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。
第五篇：中國(guó)十大慈善機(jī)構(gòu)
中國(guó)十大慈善機(jī)構(gòu)
中國(guó)不乏富人，也不乏可以廣施善行的慈善機(jī)構(gòu)，原本應(yīng)該有密切聯(lián)系的兩者在現(xiàn)實(shí)中似乎顯得有些淡漠。我們真實(shí)記錄了在中國(guó)具有較大影響力的十大慈善機(jī)構(gòu)的相關(guān)狀況，呼吁人們，特別那些富裕的人群來(lái)關(guān)注并支持中國(guó)的慈善事業(yè)……
中華慈善總會(huì)
作為中國(guó)規(guī)模較大、業(yè)績(jī)較好的公益組織機(jī)構(gòu)之一。自1994年4月在民政部老部長(zhǎng)崔乃夫的倡導(dǎo)下成立，總會(huì)發(fā)揚(yáng)人道主義精神，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，幫助社會(huì)上不幸的個(gè)人和困難群體，開(kāi)展多種社會(huì)救助工作。
按照總會(huì)章程，慈善總會(huì)最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)，每界5年，理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，每年召開(kāi)一次�？倳�(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)、政府資助、利息、核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入及其他合法收入，行政經(jīng)費(fèi)來(lái)源于創(chuàng)始基金增值部分、會(huì)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)捐贈(zèng)、政府資助、捐贈(zèng)款利息、興辦實(shí)體的收入等。按照國(guó)家規(guī)定，從捐贈(zèng)款中提取一定比例作為項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。
目前，中華慈善總會(huì)共有團(tuán)體會(huì)員108個(gè)，并與絕大多數(shù)團(tuán)體會(huì)員合作開(kāi)展多種慈善項(xiàng)目。據(jù)201*年一項(xiàng)資料顯示，總會(huì)成立7年多直接接受款物總計(jì)9.8億人民幣，其中，善款5.4億人民幣，捐贈(zèng)物資折合人民幣共計(jì)4.4億元。
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)
有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)有6000萬(wàn)殘疾人,這些人就是中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)服務(wù)的對(duì)象。
1988年3月15日成立,做為國(guó)家法律確認(rèn)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各類殘疾人的全國(guó)性統(tǒng)一組織，她的全國(guó)代表大會(huì)是其最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其下設(shè)主席團(tuán)、執(zhí)行理事會(huì)、評(píng)議委員會(huì)、專門(mén)協(xié)會(huì)和各類地方組織。
殘聯(lián)的章程規(guī)定，其資金來(lái)源有五部分：社會(huì)各界(國(guó)內(nèi)外組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人)捐贈(zèng)、政府資助、國(guó)際合作項(xiàng)目、創(chuàng)收和其它收入。據(jù)殘聯(lián)內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前資金主要來(lái)源還是殘聯(lián)先申報(bào)，然后國(guó)家有關(guān)部委撥款專項(xiàng)專用。
中國(guó)青少年基金會(huì)
1989年在北京正式成立的中國(guó)青少年基金會(huì)(簡(jiǎn)稱中國(guó)青基會(huì))是以促進(jìn)中國(guó)青少年教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、社會(huì)福利事業(yè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展為宗旨的全國(guó)性非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體。它所實(shí)施的項(xiàng)目包括人們所熟知的希望工程以及保護(hù)母親河行動(dòng)、中華古詩(shī)文經(jīng)典誦讀工程、公益信托基金、國(guó)際青少年消除貧困獎(jiǎng)、中國(guó)十大杰出青年評(píng)選。
在這些項(xiàng)目中，最主要、最有影響力的是希望工程。這是一項(xiàng)被社會(huì)廣泛關(guān)注的公益事業(yè)，旨在通過(guò)籌款，資助中國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)的少年兒童獲得受教育的機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)希望工程累計(jì)資助建設(shè)希望小學(xué)9000余所，累計(jì)資助失學(xué)兒童樂(lè)250多萬(wàn)名，援建希望網(wǎng)校130所。
中國(guó)扶貧基金
1989年3月成立時(shí)，中國(guó)扶貧基金是一個(gè)沒(méi)有基金的基金會(huì)。那時(shí)基金會(huì)的工作人員沒(méi)有從事民間扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)多方聯(lián)絡(luò)，基金會(huì)努力爭(zhēng)取海內(nèi)外各界人士對(duì)扶貧事業(yè)的理解和支持，動(dòng)員社會(huì)各界人士積極加入扶貧行列。
1996年——1999年，是中國(guó)扶貧基金會(huì)發(fā)展的第二階段。這一階段基金會(huì)主要采用扶貧到戶和開(kāi)發(fā)式扶貧的工作模式實(shí)施了“貧困農(nóng)戶自立工程”、“科技扶貧”、“教育及醫(yī)療設(shè)施援建”等項(xiàng)目。
從1999年下半年起，中國(guó)扶貧基金會(huì)進(jìn)入了第三個(gè)發(fā)展階段。這一年也是中國(guó)扶貧基金會(huì)第二個(gè)十年的開(kāi)始，這一階段的工作方式是：通過(guò)項(xiàng)目援助、受援人參與等方式，幫助貧困社區(qū)的弱勢(shì)群體改善生產(chǎn)、生活和健康條件并提高其素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)
中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)是經(jīng)過(guò)中央人民銀行批準(zhǔn)、在民政部登記注冊(cè)的全國(guó)性非營(yíng)利性社會(huì)組織，它向國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人募集資金和物質(zhì)，旨在全面提高婦女素質(zhì)，維護(hù)婦女合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
該基金會(huì)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，由正會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、秘書(shū)長(zhǎng)及理事組成。理事會(huì)實(shí)行屆任制，每屆任期三年，每年召開(kāi)一次會(huì)議，遇有特殊情況，也可以采用其他形式召開(kāi)。
婦女基金會(huì)基金來(lái)源主要是第一，接納海內(nèi)外熱心婦女事業(yè)的企業(yè)、社會(huì)組織、人士的捐贈(zèng)；第二，國(guó)家政策允許的基金增值和服務(wù)收入；第三，利息及其他合法收入�；鸬脑鲋挡糠直仨氂糜诨鸬娜蝿�(wù)范圍，基金的使用須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的目的、對(duì)象方式合法使用。
中國(guó)紅十字會(huì)
中國(guó)紅十字會(huì)的歷史可以追溯到1904年。當(dāng)時(shí)正值清朝末年，為救助日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中受害的我國(guó)同胞而成立。1912年，中國(guó)紅十字會(huì)正式成為國(guó)際紅十字會(huì)的成員，1993年全國(guó)人大制定《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》，明確中國(guó)紅十字會(huì)是“從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體”，它的職責(zé)較以前有所擴(kuò)大。
目前，中國(guó)紅十字會(huì)主要履行以下職責(zé)：開(kāi)展救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，對(duì)傷病員和其他受害人進(jìn)行救助；普及衛(wèi)生救護(hù)和防病知識(shí)，進(jìn)行初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)；
參與輸血獻(xiàn)血工作，推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血；開(kāi)展紅十字青少年活動(dòng)，參加國(guó)際人道主義救援工作等。中國(guó)紅十字會(huì)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，一般情況下五年開(kāi)一次，會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間由理事會(huì)執(zhí)行其決議，理事會(huì)閉會(huì)期間由常務(wù)理事會(huì)執(zhí)行其決議�？倳�(huì)機(jī)關(guān)的常務(wù)理事組成執(zhí)行委員會(huì)，對(duì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)。
中華環(huán)�；�
1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，為獎(jiǎng)勵(lì)首任國(guó)家環(huán)保局局長(zhǎng)曲格平教授為環(huán)境保護(hù)作出的貢獻(xiàn)，特別頒發(fā)十萬(wàn)美金作為獎(jiǎng)金。這筆錢(qián)后來(lái)成為中國(guó)第一個(gè)具有獨(dú)立法人資格、非營(yíng)利性的專門(mén)從事環(huán)境保護(hù)事業(yè)的民間基金會(huì)——中華環(huán)保基金成立的基礎(chǔ)資金。
1993年4月，環(huán)�；鹫匠闪�，其宗旨主要是通過(guò)資助和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)中國(guó)環(huán)保事業(yè)作出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織，推動(dòng)中國(guó)環(huán)境保護(hù)的管理、科學(xué)研究、人才培訓(xùn)及國(guó)際合作等各項(xiàng)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展�；饡�(huì)的基金來(lái)源主要有三種途徑：國(guó)內(nèi)外熱心于環(huán)保事業(yè)的企、事業(yè)單位、團(tuán)體的捐贈(zèng)；其他組織、個(gè)人的捐贈(zèng)；國(guó)內(nèi)外有關(guān)組織和友好人士的捐贈(zèng)。
基金會(huì)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)為理事會(huì)。理事會(huì)設(shè)常務(wù)理事長(zhǎng)一名、副理事長(zhǎng)若干名、秘書(shū)長(zhǎng)一名、常務(wù)理事和理事若干名。理事會(huì)聘請(qǐng)若干國(guó)內(nèi)外著名人士擔(dān)任名譽(yù)理事長(zhǎng)。宋慶齡基金會(huì)
十大全國(guó)性慈善機(jī)構(gòu)中，宋慶齡基金會(huì)是唯一以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人名字命名的慈善機(jī)構(gòu)。1981年5月29日，中華人民共和國(guó)名譽(yù)主席宋慶齡逝世，一年后，在宋慶齡逝世一周年的紀(jì)念日里，宋慶齡基金會(huì)成立�；饡�(huì)成立后，宗旨集中體現(xiàn)為“和平、統(tǒng)一、未來(lái)”六個(gè)字，即維護(hù)世界和平，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，關(guān)注民族未來(lái)。
在機(jī)構(gòu)上，基金會(huì)設(shè)理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)人員上，基金會(huì)設(shè)名譽(yù)主席、主席、副主席，由理事會(huì)民主推選產(chǎn)生；秘書(shū)長(zhǎng)為基金會(huì)法人代表。
募捐方法有三種：現(xiàn)金和現(xiàn)金支票，可以直接寄到基金會(huì)；股票、有價(jià)證券、產(chǎn)權(quán)契約，在住所住地的中國(guó)銀行辦理；各類物資，向基金會(huì)去信去電商處。
見(jiàn)義勇為基金會(huì)
作為指向性最強(qiáng)的基金會(huì)，中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)1993年6月由公安部、中宣部、中央綜治委、民政部、團(tuán)中央等部委聯(lián)合發(fā)起成立。成立九年以來(lái)，該會(huì)同有關(guān)省市組織了大量表彰活動(dòng)，募集見(jiàn)義勇為基金7000多萬(wàn)元，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)撫恤、補(bǔ)助慰問(wèn)和助學(xué)金201*余萬(wàn)元。目前中華見(jiàn)義勇為基金的工作模式是：一，每?jī)赡觊_(kāi)一次全國(guó)性表彰大會(huì)，由中宣部、公安部、民政部等單位抽人員組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)各省上報(bào)的人員事跡進(jìn)行評(píng)審；二，面對(duì)日常申請(qǐng)補(bǔ)助的見(jiàn)義勇為人員，由基金會(huì)辦公會(huì)進(jìn)行研究，看夠不夠標(biāo)準(zhǔn)、夠哪一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，形成意見(jiàn)后報(bào)基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)或常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)審批，再對(duì)外發(fā)錢(qián)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，近千個(gè)市、縣設(shè)有見(jiàn)義勇為事業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)，從事見(jiàn)義勇為工作的人員近萬(wàn)人。近十年來(lái)，各級(jí)見(jiàn)義勇為管理組織已募集基金十幾億元。
中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)
促進(jìn)會(huì)是1994年4月為配合“國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”而發(fā)起的。以劉永好為代表的10位民營(yíng)企業(yè)家在全國(guó)工商聯(lián)七屆二次常委會(huì)議上聯(lián)名倡議“讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來(lái)”，進(jìn)而在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)(中國(guó)民間商會(huì))發(fā)起下成立促進(jìn)會(huì)。她是光彩事業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，是經(jīng)由國(guó)家民政部注冊(cè)的非營(yíng)利社團(tuán)法人組織，享有聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)特別咨商地位。她以廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士和民營(yíng)企業(yè)為參與主體，包括港澳臺(tái)僑工商界人士共同參加。
促進(jìn)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，下設(shè)常務(wù)理事會(huì)。促進(jìn)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源一是會(huì)費(fèi)，二是有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)人士的贊助，三是其他資助。
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