淺談如何做好新形勢下的財政監(jiān)督工作

7月31日下午，在全局工作會上，局黨組書記、局長于保才圍繞“面對財政工作的新形勢，我們應該‘干什么’”，“面對財政工作的新任務，我們需要‘怎么干’”，“財政隊伍建設面臨的新現(xiàn)狀，我們應該‘怎么看’”，“財政隊伍建設肩負的新使命，我們需要‘怎么辦’”四個方面內(nèi)容，從財政中心工作需要“把握哪四個重點、樹立哪三個觀念、處理哪兩個關系、帶好一支什么樣的隊伍”，到面對財政工作的新形勢和新任務、新要求，財政干部職工需要提升哪三種素質能力，打造哪五個核心團隊，健全哪五項機制，為全體財政干部職工上了生動的一課。會后，我又認真學習了于局長的講話內(nèi)容，結合自己在監(jiān)督局的工作實踐，以及我縣財政監(jiān)督工作的開展情況，來談談自己的感想。

一、 新形勢下的財政監(jiān)督工作面臨哪些挑戰(zhàn)？

“籌集、分配、調節(jié)、監(jiān)督”是財政的四大基本職能,其

中“監(jiān)督”貫穿于整個財政管理工作的始終。科學管理是興國之道，亦是興財理財之道。當前，我國的財政管理水平亟待提高，這在很大程度上體現(xiàn)為財政監(jiān)督不力，如由于監(jiān)督約束不力，財政支出上存在嚴重的“重分配輕管理”現(xiàn)象，虛報、擠占、挪用財政資金問題層出不窮，財政資金使用效益低下；又如由于會計監(jiān)督不力，一些單位會計秩序混亂，會計信息失真現(xiàn)象非常普遍，私設“小金庫”等問題屢見不鮮，嚴重危害著正常的財經(jīng)秩序。因此，切實加強新形勢下的財政監(jiān)督工作時不我待。

二、面對新的挑戰(zhàn)，財政監(jiān)督工作該如何開展？

近年來，我縣財政監(jiān)督檢查工作在縣委、政府的正確領導和局黨委的關心指導下，緊緊圍繞全縣社會經(jīng)濟發(fā)展目標和財政監(jiān)督檢查工作重點，以“兩學一做”為抓手，以“確保兩個安全、以查促改、以查促管”為目標，從健全制度、促進管理入手，切實加強財政監(jiān)督工作，充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，為維護財經(jīng)秩序、規(guī)范財政管理、保障資金安全做出了積極貢獻，為促進財政管理科學化精細化和保障全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但過往的成績不能成為我們裹足不前的理由，面對現(xiàn)下財政工作的新形勢、新任務和新要求，我們更要理清思路，制定措施，知道如何做，怎么干才能面對新的挑戰(zhàn)。

（一）加強學習，全面提高綜合素質

一是要加強政治理論學習，不斷提高政治素質。認真學習貫徹黨的十八大精神，以“兩學一做”活動為依托，認真學習有關財政改革的方針、政策和財政監(jiān)督的法律法規(guī)。通過學習，可以不斷提高了干部隊伍的政治思想素質，增強政治敏銳性，堅定政治立場，始終如一地同黨中央保持高度一致。二是要加強業(yè)務學習，提高業(yè)務水平。緊密結合財政工作實際，學習各項業(yè)務知識，不斷提高業(yè)務素質。認真組織學習《會計法》、《會計基礎規(guī)范》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，可以進一步提高財政監(jiān)督工作人員的綜合素質。三是要加強宣傳，營造氛圍。充分利用報刊、雜志，電子顯示屏、宣傳欄、標語等形式大力宣傳《行政監(jiān)察法》、《會計法》等法律法規(guī)，積極營造學法、懂法和執(zhí)法的良好職業(yè)環(huán)境。

（二）健全制度，不斷規(guī)范監(jiān)督行為

實施財政內(nèi)部監(jiān)督制度，建立和完善一系列的規(guī)章制度，使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理工作有章可循，依規(guī)辦事。真正做到用制度約束人，用制度管理人。一是要建立辦事公開制度。向社會公開《服務承諾》，《財政監(jiān)督檢查程序》，并把這些制度公布上墻，接受社會監(jiān)督。二是要建立完善內(nèi)部規(guī)章制度。為了進一步提高財政系統(tǒng)干部職工的政治素質，業(yè)務水平，加強機關內(nèi)部管理，提高財政工作管理水平和辦事效率，協(xié)助業(yè)務股室搞好制定“收支兩條線”、部門預算、政府采購、國庫集中支付等以改革為主要內(nèi)容的財政管理制度。這些規(guī)章制度，基本涵蓋了財政工作的各個方面，極大地規(guī)范了財政行為，可以促進各項財政工作的高效開展。三是要在認真履行“一崗雙責”嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制各項規(guī)定的同時，認真落實廉政風險預警防控管理工作。結合工作實際，從單位、股室、個人崗位三個層次，逐一排查廉政風險點，確定風險等級，并有針對性地提出和制定相應的防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險管理機制。真正建立起監(jiān)督管理的長效機制，從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線，積極營造廉政、風正、心齊、氣順的良好工作氛圍，樹立財政部門的良好形象。

(三) 以人為本，切實加強隊伍建設

做好新時期的財政監(jiān)督工作，關鍵在于打造一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的高素質的財政監(jiān)督干部隊伍。在日常工作中，我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，切實加強干部隊伍的思想建設、作風建設、黨風廉政建設和能力建設，按照“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”的目標，認真履行一崗雙責，切實加強全局黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，進一步增強全局干部的勤政廉政意識，做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督，為出色完成各項財政監(jiān)督工作提供了有力保障。

(四)懲防并舉，嚴肅查處違紀案件

嚴厲查處違法違紀案件是財政監(jiān)督檢查和黨風廉政建設工作最直接最有效的手段,在工作中，我們始終堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則，突出辦案重點，改進辦案方法，廣泛挖掘案件線索，積極探索辦案有效途徑，按照“分級負責，歸口辦理、有案必查、有查必果”的要求，堅持法紀面前人人平等，對財政干部違法違紀實行“零容忍”的理念，重點查究隊伍中存在的以權謀私、吃拿卡要、服務態(tài)度差、辦事效率低等問題;對于苗頭性、傾向性的問題,堅持真抓、早抓、主動抓,及時啟動誡勉談話、提示談話、行政問責等機制，使各種違法違紀問題及早消滅在萌芽狀態(tài)。

三、當前新形勢下財政監(jiān)督工作面對的問題有哪些？

回顧我局歷年來的財政監(jiān)督工作，在縣委、政府的正確領導和局黨委的關心指導下，雖然取得了一定的成績，但與上級的要求和兄弟縣(市、區(qū))相比還有很大的差距，而且面對新形勢下的財政工作也還存在許多不足。主要表現(xiàn)在：財政監(jiān)督機構隊伍建設滯后，檢查人員較少，檢查力量薄弱;財政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權威性、及時性、有效性和主動性;財政監(jiān)督的手段還需要進一步強化;財政“大監(jiān)督”格局的基礎還需要進一步夯實。所有這些問題，都需要在今后的工作中認真研究并加以解決。

四、適應形勢，尋求突破，全面提升財政監(jiān)督工作水平

隨著“大檢查”退出歷史的舞臺，財政監(jiān)督工作必須轉變工作方式方法，重新定位以適應新的形勢、新的要求。

一是進一步加強財政內(nèi)部監(jiān)督，重點對會計基礎工作、財政預算的編制、執(zhí)行、決算等管理體系加強監(jiān)督和檢查。

二是繼續(xù)開展會計信息質量檢查，把深入開展會計信息質量檢查作為源頭上防治腐敗的一大舉措，努力打造誠信社會。

　三是進一步加強對強農(nóng)惠民資金的監(jiān)督檢查力度，確保各項惠民政策落到實處。

四是繼續(xù)做好“小金庫”專項治理工作，建立和完善管理制度，進一步健全防治“小金庫”的長效機制。

五是繼續(xù)加強部門協(xié)調配合，積極完成局領導和上級業(yè)務主管部門交辦的其他工作任務。

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