第一篇：十六大報(bào)告的新觀點(diǎn)
十六大報(bào)告提出了很多新觀點(diǎn)，有的是對已有命題的豐富和深化，有的是首次提出。按照創(chuàng)造學(xué)理論，這兩類都具有創(chuàng)新性。經(jīng)過初步歸納，主要有以下４５點(diǎn)：
１．指出“三個(gè)代表”重要思想“是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想”，號召全黨要增強(qiáng)貫徹這一重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。
２．把“與時(shí)俱進(jìn)”與“解放思想、實(shí)事求是”一道列為黨的思想路線的內(nèi)容，并把“與時(shí)俱進(jìn)”的含義規(guī)定為“黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性”，提醒全黨要注意我們共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性不是天生的，也不是自封的，是要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性才能獲得的。
３．提出理論創(chuàng)新是“我們要長期堅(jiān)持的治黨治國之道”。過去鬧革命強(qiáng)調(diào)沒有革命的理論，便沒有革命的行動(dòng)；現(xiàn)在搞建設(shè)，同樣是沒有建設(shè)的理論，便沒有建設(shè)的碩果。
４．提出黨的先進(jìn)性要通過實(shí)踐上的“發(fā)展”來落實(shí)，即“落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動(dòng)社會全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展�！边@種發(fā)展既包括社會全體成員、多數(shù)人和個(gè)人的發(fā)展，還包括物質(zhì)和精神的協(xié)調(diào)發(fā)展，亦包括當(dāng)代人和后代人的代際發(fā)展。
５．提出當(dāng)前“最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素”的五個(gè)方面的內(nèi)容，一是“對為祖國富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會各階層人們都要團(tuán)結(jié)”；二是“尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會的勞動(dòng)”；三是“一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，都應(yīng)該得到保護(hù)”；四是“讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉涌流”，用活勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富是光榮的，而用技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素創(chuàng)造財(cái)富也是光榮的；五是既要保護(hù)社會強(qiáng)勢群體（發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)與合法經(jīng)營致富群體）的發(fā)展活力，更要高度重視和關(guān)心困難群體（欠發(fā)達(dá)地區(qū)、困難行業(yè)與困難群眾）的生存與發(fā)展，努力形成全體公民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
６．指出“三個(gè)代表”重要思想是發(fā)展的、前進(jìn)的，全黨必須在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。我們既要敢于突破前人，還要勇于否定自我，更要?dú)g迎后人突破我們。
７．提出我們“現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康�！�
８．提出本世紀(jì)頭２０年是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對外開放的關(guān)鍵階段，我們把這一階段命名為全面建設(shè)小康社會階段。
９．提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)不再是我們２０世紀(jì)７０年代所言的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科技四個(gè)現(xiàn)代化，而是體現(xiàn)了包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會（可持續(xù)發(fā)展）發(fā)展指標(biāo)在內(nèi)的新四個(gè)現(xiàn)代化的價(jià)值追求。
１０．提出了走新型工業(yè)化道路。即：以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路。
１１．提出了“走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。即：大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以現(xiàn)有縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃與體制改革相結(jié)合，合理布局與引導(dǎo)富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)相結(jié)合。
１２．提出“有條件的地方可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”。
１３．分別闡述了東部、中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，首次對中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出要求。
１４．提出依法改革國有資產(chǎn)管理體制，一是中央政府和地方政府分別代表國家作為出資人履行義務(wù)和享有權(quán)利；二是管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合；三是劃清中央與地方兩級政府管理國有資產(chǎn)的權(quán)限，使管理者不缺位、不越位，區(qū)分管理者與投資者的角色差異，不相互錯(cuò)位。
１５．提出放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實(shí)現(xiàn)公平競爭。
１６．提出完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度。
１７．提出確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則。“按貢獻(xiàn)”系首次提出。
１８．提出初次分配注重效率，鼓勵(lì)一部分人先富起來；再分配注重公平，加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)。
１９．提出擴(kuò)大中等收入者比重。
２０．提出有條件地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。
２１．提出要“借鑒人類政治文明的有益成果”，著重加強(qiáng)制度建設(shè)。
２２．提出要優(yōu)化人大常委會組成人員的結(jié)構(gòu)。
２３．提出完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。
２４．提出拓展和規(guī)范法律服務(wù)，積極開展法律援助。
２５．提出中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政。依法治國既保證黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又要求黨通過法治來實(shí)施對國家和社(請繼續(xù)關(guān)注好 范文網(wǎng)：m.seogis.com)會的領(lǐng)導(dǎo)。
２６．提出建立社情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會公示制度和社會聽證制度、專家咨詢制度、決策論證制和責(zé)任制，以防止決策的隨意性。
２７．提出推行電子政務(wù)，降低行政成本。
２８．提出依法規(guī)范中央和地方的職能和權(quán)限。
２９．提出完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，以解決司法權(quán)過于地方化、行政化等弊端。
３０．提出實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、辭職制和用人失察失誤責(zé)任制。完善干部職務(wù)和職級相結(jié)合的制度，建立干部激勵(lì)和保障機(jī)制。
３１．提出改革和完善黨的紀(jì)檢體制，建立和完善巡視制度，實(shí)行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。
３２．提出支持健康有益文化，發(fā)展各類群眾文化，增加了文化建設(shè)的層次性。
３３．提出把弘揚(yáng)民族精神作為文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入國民教育和精神文明建設(shè)全過程。
３４．提出建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律體系相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的思想道德體系。這一體系以為人民服務(wù)為核心、集體主義為原則、誠實(shí)守信為重點(diǎn)。
３５．提出國家支持和保障以非營利性為主要特征的文化公益事業(yè)，它主要包括新聞媒體、社科研究機(jī)構(gòu)、重大文化項(xiàng)目和藝術(shù)院團(tuán)、重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)、老少邊窮地區(qū)的文化發(fā)展等。
３６
“十六大報(bào)告的新觀點(diǎn)
”版權(quán)歸作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!．提出逐步建立調(diào)動(dòng)文化工作者積極性、推動(dòng)文化創(chuàng)新、多出精品、多出人才的文化管理體制、機(jī)制與法制。
３７．提出在一個(gè)中國的前提下，中央政府與臺灣可以商談?wù)浇Y(jié)束兩岸敵對狀態(tài)問題，可以商談臺灣地區(qū)在國際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文化社會活動(dòng)空間問題，也可以商談臺灣當(dāng)局的政治地位等問題。
３８．提出世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化給世界和平與發(fā)展帶來了機(jī)遇和有利條件。
３９．提出全人類具有共同利益，我們反對一切形式的恐怖主義。
４０．提出黨員干部特別是高中級干部在學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表” 中，要成為“三個(gè)模范”：勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范；解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范；勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。
４１．提出加強(qiáng)黨五個(gè)方面的執(zhí)政能力建設(shè)：不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，不斷提高依法執(zhí)政的能力，不斷提高總攬全局的能力。
４２．提出擴(kuò)大在縣、市進(jìn)行黨的代表大會常任制的試點(diǎn)，探索黨代表在黨代會閉會期間發(fā)揮作用的途徑和形式。
４３．提出改革和完善黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。
４４．提出做好六種基層組織的黨建工作：以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)；國有企業(yè)黨組織要參與企業(yè)重大問題決策，發(fā)揮政治核心作用；非公有制企業(yè)黨組織，要引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，維護(hù)各方合法權(quán)益等；以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局；加大在社會團(tuán)體和中介組織中建立黨組織的工作力度；全面做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所和文化團(tuán)體的黨建工作。基層黨建要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能、擴(kuò)大覆蓋面，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
４５．以“共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來”作為全國黨代會報(bào)告的結(jié)束語，系首次。
以上概括的新觀點(diǎn)是《江澤民論有中國特色社會主義》（專題摘編）一書中所未出現(xiàn)過的。
（摘自２００２年１１月２２日《文匯報(bào)》，作者：郝鐵川）
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第二篇：十六大報(bào)告
團(tuán)的十六大報(bào)告“十個(gè)突出”和“十個(gè)關(guān)鍵詞”
——宣傳稿
6月9日，中國共青團(tuán)第十六次代表大會在北京召開，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會并做重要講話。團(tuán)中央第一書記陸昊同志代表團(tuán)的十五屆委員會做工作報(bào)告。作為一名高校團(tuán)干部，在關(guān)注會議進(jìn)程的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了團(tuán)的十六大工作報(bào)告，將個(gè)人感受和體會總結(jié)如下，即團(tuán)的十六大報(bào)告體現(xiàn)了“十個(gè)突出”和“十個(gè)關(guān)鍵詞”。
“十個(gè)突出”
1、整體突出“全面”。
團(tuán)的十六大報(bào)告篇章結(jié)構(gòu)與以往不同，更加突出貼近黨中央的工作安排和部署，更加突出當(dāng)前團(tuán)員青年的歷史使命，更加突出共青團(tuán)工作的職能作用。報(bào)告包括十個(gè)部分、八大主題、四個(gè)層次。即大會主題、五年總結(jié)、青年使命、光榮職責(zé)、組織青年、教育青年、維護(hù)青年、服務(wù)青年、團(tuán)的自身建設(shè)、國際國內(nèi)交流十個(gè)部分；過去五年的工作、改革開放進(jìn)程中的中國青年、新時(shí)期共青團(tuán)的光榮職責(zé)、組織動(dòng)員青年為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)、用社會主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青年、把服務(wù)青年工作提到一個(gè)新水平、代表和維護(hù)好青少年的合法權(quán)益、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)八個(gè)主題；工作總結(jié)、工作任務(wù)（形勢和職責(zé)）、工作部署、工作保障（團(tuán)的自身建設(shè)）四個(gè)層次。報(bào)告結(jié)構(gòu)分明、層次清晰、內(nèi)容具體。工作總結(jié)簡練而全面，工作任務(wù)準(zhǔn)確而到位，工作部署明確而具體，工作保障有力而扎實(shí)。
2、部分突出“重點(diǎn)”。
報(bào)告中各個(gè)部分都重點(diǎn)突出，語言簡練，概括準(zhǔn)確。如“改革開放進(jìn)程中的中國青年”部分，總結(jié)了四代領(lǐng)導(dǎo)集體對青年工作的囑托和期望，回顧了青年伴隨著改革開放30年奮斗的足跡，分析了當(dāng)代青年群體的時(shí)代特點(diǎn)，突出了團(tuán)員青年在重大歷史事件中的表現(xiàn)�！靶聲r(shí)期共青團(tuán)的光榮職責(zé)中”更加突出對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)。
3、主題突出“鮮明”。
報(bào)告主題很簡練，但十分鮮明，就是將黨十七大精神貫徹落實(shí)在共青團(tuán)的實(shí)際工作中。努力方向更加明確，指導(dǎo)思想更加具體，奮斗目標(biāo)更加清晰。
4、總結(jié)突出“簡練”。
報(bào)告對過去五年工作的總結(jié)十分簡練，圍繞八個(gè)方面進(jìn)行了具體總結(jié)，這些方面也是共青團(tuán)的基本職能。同時(shí)，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了深刻分析，這為下一階段工作部署指明了方向。
5、形勢突出“挑戰(zhàn)”。
在分析共青團(tuán)工作面臨形勢中，重點(diǎn)突出了挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)包括團(tuán)員青年的有效覆蓋和聯(lián)系、對團(tuán)員青年的針對性教育、服務(wù)青年和維護(hù)青年合法權(quán)益的切入點(diǎn)、創(chuàng)新工作方式的運(yùn)用、團(tuán)干部的工作作風(fēng)問題等。這些挑戰(zhàn)的提出，既是對當(dāng)前工作的分析，也是對面臨形勢的警醒；既是提出目前面臨的問題，也是希望在工作不斷找到解決問題的方法和途徑。
6、更加突出“使命”。
報(bào)告中用一個(gè)部分，即第二部分“改革開放進(jìn)程中中國青年”來論述當(dāng)前中國青年的歷史使命，足見對當(dāng)前青年工作的重新審視和深刻認(rèn)識。將黨的四代領(lǐng)導(dǎo)核心和集體對青年的囑托和期望融會其中，更加突出了黨和國家對青年工作的重視；將青年的奮斗與改革開放30年相聯(lián)系，凸顯了青年與祖國共奮進(jìn)、與時(shí)代同成長的特點(diǎn)；對青年特點(diǎn)的準(zhǔn)確概括，更加堅(jiān)定了青年完成歷史使命的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心；在歷史重大事件中的突出表現(xiàn)，也說明了青年與祖國緊密相連的崇高追求。
7、重點(diǎn)突出“職責(zé)”。
報(bào)告中對新時(shí)期共青團(tuán)的光榮職責(zé)進(jìn)行了具體論述和說明。主要是在黨的十七大后，伴隨著十七大為繼續(xù)推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了方向，對共青團(tuán)職責(zé)和新形勢下的青年群眾工作提出了新的更高的要求基礎(chǔ)上的貫徹、落實(shí)和部署。這一部分，具體體現(xiàn)了共青團(tuán)貫徹落實(shí)黨的十七大精神的指導(dǎo)思想和具體部署。凸顯了共青團(tuán)是黨的助手和后備軍、黨有號召團(tuán)有行動(dòng)的特點(diǎn)。
8、部署突出“職能”。
報(bào)告中，用第四、五、六、七、八部分進(jìn)行了下一階段工作部署，緊緊圍繞組織青年、教育青年、維護(hù)青年、服務(wù)青年、團(tuán)的自身建設(shè)五部分進(jìn)行安排，突出了新時(shí)期共青團(tuán)組織的四項(xiàng)基本職能，既考慮到面、又注重點(diǎn)，切實(shí)做到了點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、以面促點(diǎn)，新時(shí)期共青團(tuán)組織的四項(xiàng)基本職能更加明確和具體。
9、建設(shè)突出“新型”。
報(bào)告中組織建設(shè)部分在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)上，更加突出了“兩新組織”和自組織建設(shè)，這是對青年群體特點(diǎn)和社會發(fā)展要求準(zhǔn)備把握基礎(chǔ)上做出的具體安排和考慮，充分說明了工作部署的針對性和準(zhǔn)確性。
10、發(fā)展突出“長遠(yuǎn)”。
報(bào)告中將“國家間友好歸結(jié)為人民友好，人民友好要從青年做起”，這將青年歷史使命提高到了和平發(fā)展的高度，將青年發(fā)揮作用提高了前所未有的高度，既考慮當(dāng)前，又考慮長遠(yuǎn)，凸現(xiàn)了對青年工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和放眼未來的戰(zhàn)略眼光。
“十個(gè)關(guān)鍵詞”
1、“生力軍”（第一部分第3段）
說明青年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不僅要發(fā)揮作用，而且要發(fā)揮生力軍作用，這就為青年參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，明確了出發(fā)點(diǎn)，顯示了共青團(tuán)組織青年參與國家建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。
2、“排頭兵”（第二部分第5段）
說明了共青團(tuán)組織不僅要努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，而且在這個(gè)過程中要利用青年群體的優(yōu)勢，充分體現(xiàn)出青年的作用，即帶頭、引領(lǐng)、爭先，為共青團(tuán)組織和團(tuán)員青年進(jìn)一步明確了方向和提出了要求。
3、“合格建設(shè)者和可靠接班人”
再一次強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)組織和團(tuán)員青年的奮斗目標(biāo)，也提出了更加堅(jiān)定和嚴(yán)肅的要求，無論條件多么艱苦、無論道路多么曲折，這個(gè)目標(biāo)不能變，這個(gè)要求不能減。
4、“新局面”
為新時(shí)期共青團(tuán)工作提出了明確要求，在繼承和發(fā)揚(yáng)以往優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在已經(jīng)取得的工作成績基礎(chǔ)上，要充分認(rèn)識目前面臨的形勢和任務(wù)，準(zhǔn)確把握青年的特點(diǎn)和需求，使工作再上一個(gè)新臺階，再取得一步新發(fā)展。
5、“組織動(dòng)員”
這是共青團(tuán)組織基本職能之首，強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)在參與國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中所要發(fā)揮的首要任務(wù)，即組織和動(dòng)員青年的作用。
6、“教育引導(dǎo)”
突出了共青團(tuán)組織在思想建設(shè)和意識形態(tài)領(lǐng)域里所要發(fā)揮的作用，既是教育者，又是引導(dǎo)者；既要發(fā)揮教育的作用，不要發(fā)揮引導(dǎo)的作用。
7、“服務(wù)青年”
明確了新形勢下共青團(tuán)不斷轉(zhuǎn)型的方向之一，即從青年事務(wù)型組織逐漸向青年服務(wù)型組織轉(zhuǎn)變。這一部分對服務(wù)青年的任務(wù)、對象以及需要具備的能力提出了具體要求，足見工作的力度。
8、“代表和維護(hù)”（第七部分第1段）
表明了新時(shí)期共青團(tuán)組織職能的逐漸轉(zhuǎn)變，具體的說，代表和維護(hù)好青少年的合法權(quán)益也是服務(wù)青年一種方式和手段，單獨(dú)列出來，是說明代表和維護(hù)好青少年合法權(quán)益的重要性，也是新時(shí)期需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的問題。
9、“青年自組織”（第八部分第4段）
這是一個(gè)在共青團(tuán)組織和青少年工作中比較新的詞匯，在報(bào)告中幾次出現(xiàn)說明這種組織形式已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢，四需要重點(diǎn)研究和關(guān)注，并做好引導(dǎo)和服務(wù)的群體。
10、“青少年事務(wù)社會工作者隊(duì)伍”
在報(bào)告中出現(xiàn)這個(gè)詞匯，體現(xiàn)了共青團(tuán)組織對青少年工作發(fā)展需要的準(zhǔn)備把握，以及對青少年工作隊(duì)伍建設(shè)的準(zhǔn)確判斷，主要是進(jìn)一步加強(qiáng)青少年教育和服務(wù)的工作者隊(duì)伍建設(shè)。
動(dòng)物生物技術(shù)102班
第三篇：十六大報(bào)告
十六大報(bào)告全文
{全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會事業(yè)新局面}
第一部分;過去五年的工作和十三年的基本經(jīng)驗(yàn)
中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會，是我們黨在新世紀(jì)召開第一次代表大會，也是我們黨在開始實(shí)施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大第三步戰(zhàn)略部署的新形式下召開的一次十分重要的代表大會。大會的主題是；高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。
當(dāng)人類社會跨入二十一世紀(jì)的時(shí)侯，我國時(shí)光飛逝全面建設(shè)小康社會。加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。國際局勢正在發(fā)生深刻變化。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國立競爭日赴激烈，形式逼人，不進(jìn)則退。我們黨必須堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流在前頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，在中國特色社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中華名族偉大復(fù)興。這是歷史和時(shí)代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命。
十五大以來的五年，是我們高舉鄧小平理論偉大旗幟不斷開拓
創(chuàng)新的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。繼續(xù)沿著中國特色社會主義道路勝利前進(jìn)的五年
五年來，我們走過了很不平凡的歷程，在改革發(fā)展穩(wěn)定，內(nèi)政外交國防，治黨治國治軍各方面都取得了巨大成就。我國國名經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，改革開放取得豐碩成果，社會主義明主政治和精神文明建設(shè)成效顯著，國防和軍隊(duì)建設(shè)邁進(jìn)新步伐，人民生活總體上達(dá)到小康。 五年來，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。全黨對鄧小平理論的學(xué)習(xí)不斷深入。我們提出并深刻闡述了“三個(gè)代表”重要思想。“三講集中教育和：三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)卓有成效。黨的思想，組織，作風(fēng)建設(shè)全面推進(jìn)，廉政建設(shè)和反腐敗都爭深入開展，取得新的明顯成效。應(yīng)該看到我們們工作中還有不少困難和問題。我們必須高度重視存在的問題，繼續(xù)采取有力措施加以解決，實(shí)踐證明，十五大和十五大以來中央作出的各項(xiàng)重大決策是正確的，符合最廣大人民的根本利益，我們?nèi)〉玫某删停侨h和全國各族人民共同奮斗的成果。
五年來，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，全黨對鄧小平理論的學(xué)習(xí)不斷深入，我們提出并深刻闡述國三個(gè)代表重要思想。三講集中教育和三個(gè)代表學(xué)習(xí)教育活動(dòng)卓有成效。黨的思想，組織，作風(fēng)建設(shè)全面推進(jìn)，廉政建設(shè)和反腐斗爭深入開展，取得新的明顯成效，應(yīng)該看到，我們工作中還有不少困難和問題，我們必須高度重視存在的問題，繼續(xù)采取有力措施加以解決。實(shí)踐證明。十五大和十五大以來中央作出的各項(xiàng)重大決策是正確的，符合最廣大人民的根本利益。我們?nèi)〉玫某删停侨h和全國各族人民共同奮斗的結(jié)果。
五年來，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，全黨對鄧小平理論的學(xué)習(xí)不斷深入，我們提出并深刻闡述了：‘三個(gè)代表“學(xué)習(xí)教育活動(dòng)卓有成效，黨的思想，組織，作風(fēng)建設(shè)全面推進(jìn)，廉政建設(shè)肯反腐敗斗爭深入開展，取得新的明顯成效，應(yīng)該看到，我們工作中還有不少困難和問題，我們必須高度重視存在的問題，繼續(xù)采取有力措施加以解決。實(shí)踐證明，十五大和十五大以來中央作出的各項(xiàng)重大決策是正確的，符合最廣大人民的根本利益。我們?nèi)〉玫某删�，是全黨和全國各族人民共同奮斗的結(jié)果，五年來的成就，是在改革開放特別是一九八九年十三屆四中全會以來的實(shí)踐基礎(chǔ)上取得的
十三年來，我們思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，工作扎實(shí)，取得國重大的歷史性成就，人們公認(rèn)，這十三年是我國力大幅度躍升，人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，是我國國際影響顯著擴(kuò)大，名族凝聚力極大增強(qiáng)的時(shí)期。我們黨和我國人民作出的艱辛努力和取得的偉大成就舉世矚目，必須 1
載入中華名族偉大復(fù)習(xí)的光輝史冊，回首這十三， 我們走過的道路很不平坦，成績來之不易，我們從容應(yīng)對一系列關(guān)系我國主權(quán)和安全的國際突發(fā)事件，戰(zhàn)勝在政治，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受住一次又一次考驗(yàn)，排除種種干擾，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的------沿著正確的方向破浪前進(jìn)，我們能取得這樣的勝利靠是黨的基本理論，基本路線和基本綱領(lǐng)的正確指引，靠的是黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，靠的是全黨和全國各族人民的頑強(qiáng)奮斗。2
第四篇：對十六大報(bào)告的認(rèn)識
對十六大報(bào)告的認(rèn)識
201*年11越8日，江澤民同志在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上作了十六大報(bào)告。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。
報(bào)告共分十個(gè)部分：一、總結(jié)了過去五年的工作和十三年的基本經(jīng)驗(yàn)；二、全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想；三、全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)；四、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革；五、政治建設(shè)和政治體制改革；六、文化建設(shè)和文化體制改革；七、國防和軍隊(duì)建設(shè)；八、“一國兩制”和實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一；九、國際形勢和對外工作；十、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。
江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持鄧小平理論，在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和創(chuàng)造性地發(fā)展這個(gè)理論，這是黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體和全黨同志的莊嚴(yán)歷史責(zé)任�？梢娫谑宕髨�(bào)告中，江澤民將鄧小平理論作為大會的靈魂，而我認(rèn)為這次報(bào)告更加強(qiáng)調(diào)了人民生活水平的提高及人民權(quán)利的保障和實(shí)現(xiàn)問題。下面我主要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)方面來加以闡述十六大與人權(quán)問題的緊密聯(lián)系。
一、堅(jiān)持四項(xiàng)原則、發(fā)展社會主義民主政治，將民生問題放在首要位置
堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，發(fā)展社會主義民主政治。四項(xiàng)基本原則是立國之本。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和完善人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度。推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展民主，健全法制，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，保證人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利。
制定和貫徹黨的方針政策，基本著眼點(diǎn)是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。首先，就拿如今的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施來說，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及，對廣大老年人是很有幫助的，讓那些孤寡老人有一定生活來源，有一定可供自己支配的收入。農(nóng)村合作醫(yī)療制度對農(nóng)民的“看病難，看病貴，有病不醫(yī)”的現(xiàn)狀有很大的改善，對全民的體質(zhì)狀況也有很大的提高。其次，就業(yè)問題也引起了各級黨委和政府的關(guān)注，就業(yè)才是是民生之本。而擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。國家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。各級黨委和政府把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé)。廣開就業(yè)門路，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。對提供新就業(yè)崗位和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)給予政策支持。引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推行靈活多樣的就業(yè)形式，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能。依法加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
二、經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
十六大指出：我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。 其中，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)是：
——在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到二０二０年力爭比二０００年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)�；緦�(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。社會保障體系比較健全，社會就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。
——社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障�；鶎用裰鞲咏∪鐣刃蛄己�，人民安居樂業(yè)。
——全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育的機(jī)會，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
——可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
但是，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。
所以，在人們無限的欲望與有限資源的矛盾下，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵。堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策。穩(wěn)定低生育水平。合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。抓緊解決部分地區(qū)水資源短缺問題，興建南水北調(diào)工程。實(shí)施海洋開發(fā)，搞好國土資源綜合整治。樹立全民環(huán)保意識，搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。
這次大會確立的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)，符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，是人民利益的根本體現(xiàn)。
三、堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行以法治國和以德治國相結(jié)合
依法治國：就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家，而不是依照個(gè)人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、社會各方面的活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)依照法律進(jìn)行，而
不受任何個(gè)人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國。 以德治國，就是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以職業(yè)道德、社會道德、家庭美德的建設(shè)為落腳點(diǎn)，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律體系相配套的社會主義思想體系，并使之成為全體人民普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為規(guī)范。
法治屬于政治文明范疇，德治屬于精神文明范疇，在社會主義制度下，法律和道德作為上層建筑的組成部分，二者的物質(zhì)基礎(chǔ)是共同的，都是維護(hù)社會秩序，規(guī)范人們思想和行為的一種重要手段和調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)則。
德治的提出，是對人民精神上的熏陶和感化，而不僅僅只是以強(qiáng)制性的手段去約束人。 對一個(gè)國家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成、互相促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。
以上就是我從政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)層面說明十六大報(bào)告在關(guān)注民生，人權(quán)的進(jìn)步與完善。
紙上談來終覺淺，作為社會主義的接班人，我們應(yīng)當(dāng)付諸實(shí)踐，把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)！
第五篇：十六大以來取得的新成就
十六大以來取得的新成就
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十六大以來的五年，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在改革開放和全面建設(shè)小康社會的征程中，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，取得了輝煌的成就。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，必須對此有準(zhǔn)確把握和深刻理解。
深刻領(lǐng)會十六大以來所取得的成績，首先應(yīng)該了解五年間經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的實(shí)踐及其重大成就。五年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，改革開放取得重大突破，人民生活顯著改善，民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步，文化建設(shè)開創(chuàng)新局面，社會建設(shè)全面展開，國防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就，港澳工作和對臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全方位外交取得重大進(jìn)展，黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)。權(quán)威資料顯示，201*年至201*年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10.4%%，比世界同期年均增長4.9%%高出5.5個(gè)百分點(diǎn)，比改革開放以來年均增長9.7%%高出0.7個(gè)百分點(diǎn)。到201*年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由世界第六位躍居第四位。201*年人均國民總收入增加到201*美元，比201*年1100美元翻一番，由低收入國家進(jìn)入中等收入國家的行列。國家財(cái)政收入從201*年的18904億元增加到201*年的38731億元。外匯儲備由201*年的4033億美元增加到201*年的10663億美元，位居世界第一。
事實(shí)雄辯地證明，十六大以來這五年，是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進(jìn)展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實(shí)惠的五年，是我國國際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)和全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)更加緊密的五年。五年來的成就，是全黨全國各族人民共同奮斗的結(jié)果。五年的實(shí)踐充分證明：十六大和十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的各項(xiàng)重大決策是完全正確的。
這確實(shí)是很不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，提出并貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面，開拓了馬克思主義中國化的新境界。
我們在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問題。我們要高度重視這些問題，繼續(xù)認(rèn)真加以解決。我國的改革發(fā)展本身就是一個(gè)不斷化解矛盾和解決問題的過程。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，既是我們對發(fā)展問題的總的看法，又是解決發(fā)展問題的總的方法。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們就一定能夠在解決矛盾和問題中，不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。
過去的五年，我省同全國一樣，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中取得了一系列令人鼓舞的新成就、新經(jīng)驗(yàn)。這是省委、省政府帶領(lǐng)全省人民以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的結(jié)果，堅(jiān)持走富民強(qiáng)省之路的結(jié)果。這樣的富民強(qiáng)省新路子，符合中央要求，符合人民愿望，要堅(jiān)定不移走下去。實(shí)踐永不停歇，創(chuàng)新永無止境。全省上下一定要始終秉持這樣的認(rèn)識，為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南、促進(jìn)中部崛起而不懈努力
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