民政局轉作風優(yōu)環(huán)境走新路抓落實機關作風整頓方案 本文簡介:
根據市委、市政府《關于落實全省深化機關作風整頓大會精神轉作風、優(yōu)環(huán)境、走新路、抓落實實施意見》的部署和要求,結合工作實際,現就xx市民政局落實省市深化機關作風整頓大會精神,開展轉作風、優(yōu)環(huán)境、走新路、抓落實機關作風整頓,全面加強干部隊伍作風建設,制定實施方案如下: 一、目標要求 (一)指導思想
民政局轉作風優(yōu)環(huán)境走新路抓落實機關作風整頓方案 本文內容:
根據市委、市政府《關于落實全省深化機關作風整頓大會精神轉作風、優(yōu)環(huán)境、走新路、抓落實實施意見》的部署和要求,結合工作實際,現就xx市民政局落實省市深化機關作風整頓大會精神,開展轉作風、優(yōu)環(huán)境、走新路、抓落實機關作風整頓,全面加強干部隊伍作風建設,制定實施方案如下:
一、目標要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和習近平總書記關于懷著菩薩之心、大愛之心、愛民之心做好民政工作的重要指示精神,認真貫徹落實省第九次黨代會精神,強化“四個意識”,貫徹新發(fā)展理念,以轉作風、優(yōu)環(huán)境、走新路、抓落實為抓手,聚焦促進轉型發(fā)展、改善服務環(huán)境這一重點,遵循“便民惠民、精準精細、提質提速、溫情溫暖”的思維和理念,切實轉變工作作風,堅持問題導向和服務導向,推動中央和省、市各項民政政策的落實,加快現代民政建設步伐,推進民政事業(yè)轉型升級、加快發(fā)展,為建設創(chuàng)新驅動經濟強市作出貢獻。
(二)主要目標
——“四個意識”明顯增強。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,強化擔當精神,敢抓敢管、善抓善管,勇于負責,確保令行禁止、政令暢通。
——思想觀念明顯轉變。圍繞轉型發(fā)展,牢固樹立和落實新發(fā)展理念,通過解放思想,把握發(fā)展大勢,切實把思想統(tǒng)一到走好發(fā)展新路上,推進民政事業(yè)轉型升級、加快發(fā)展。
——服務環(huán)境明顯改善。圍繞溫情溫暖,推動民政系統(tǒng)窗口單位進一步增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力,切實解決在服務態(tài)度、服務作風、服務能力、服務質量等方面存在的問題,使人民群眾對民政工作的滿意度明顯提高。
——工作效能明顯提升。圍繞提質提速,堅持馬上就辦、辦就辦好,堅持求真務實、真抓實干,堅持夙興夜寐、激情工作,靠前服務,主動作為,推動每一項工作快落地、真落實、早見效。
——發(fā)展成效明顯提高。切實把作風建設的成果體現在民政事業(yè)發(fā)展上,體現在民生福祉上,體現在服務環(huán)境改善上,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。
(三)聚焦問題
針對干部思想和工作實際,著力解決以下突出問題:一是學習鉆研的意識不強。對理論和業(yè)務學習重視不夠,對上級決策部署研究不透,對形勢和政策把握不準;對中心和大局研究不深,工作的結合點和切入點、著力點把握不好;思想不解放、創(chuàng)新意識不強等問題。二是銳意進取的意識不強。面對矛盾和問題,焦慮畏難,信心不足,存在“等靠要”的思想,積極跑辦爭取政策、資金、項目不夠。三是加快發(fā)展的意識不強。精力不夠集中,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不大。有的明哲保身,寧愿不干事也要不出事;有的在工作崗位上干久了,激情不夠,滿足于“當一天和尚撞一天鐘”。四是勇于擔當的意識不強。無所作為,不惹事,也不干事,一心只當太平官;遇到困難,推諉扯皮,對工作不負責任。五是市場經濟的意識不強。習慣沿用計劃經濟的傳統(tǒng)思維想問題、辦事情,市場機制的作用發(fā)揮不充分。六是主動服務的意識不強。對群眾和服務對象總是“管”的思維,缺乏“服務”的意識,群眾辦事難、辦事不方便的問題仍然存在。七是狠抓落實的意識不強。坐而論道、浮于表面、大哄大嗡,以開會發(fā)文代替抓落實,對工作沒有深入抓、具體抓、精準抓。八是改革創(chuàng)新的意識不強。發(fā)展理念沒有與時俱進,還有不少舊的理念和過時的做法;改革開放滯后,存在不少制約發(fā)展的體制機制障礙。
二、重點舉措
(一)強化“四個意識”專題教育。(1)深入學習習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,自覺踐行“四個意識”,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。機關黨委、機關各科(室)、局屬各單位和每名干部,都要制定出年度學習計劃,基層黨支部每月安排一天集中學習,并建立考勤制度,機關黨委抽查。(2)局各級黨組織要召開專題會議,著力查找在“四個意識”、政治理論學習、嚴格組織生活、黨內談話、考察考核、述責述廉、個人有關事項報告等黨內政治生活方面存在的問題,分析產生原因,制訂整改措施。(3)駐局紀檢組和機關紀委要加強對貫徹六中全會精神和執(zhí)行《準則》《條例》情況的日常監(jiān)督檢查,建立健全黨內政治生活主體責任、重大問題報告、熱點問題發(fā)現處置機制。(4)開辦“民政講堂”,年內,業(yè)務科(室)主要負責人輪流給機關干部作一次業(yè)務輔導。
(二)實施“增比進位、事爭一流”。(1)開展對標行動。機關各科室、局屬各單位要解放思想,開拓創(chuàng)新,主動對標全省和全國先進單位、先進地區(qū),查找在工作思路、創(chuàng)新理念、業(yè)務能力等方面存在的差距,確定趕超目標,推動工作實現新突破,打造一批在全省、全國有影響的工作亮點。(2)實行公開承諾制。各科室、各單位要謀劃好本科室、本單位的亮點工作并實行公開承諾,在此基礎上形成全局亮點工作,通過媒體向社會公示,全程跟進,確保按期完成任務。(3)圍繞全市、全局重點工作,特別是本科室、單位承擔的任務,積極爭取上級政策、資金、項目支持。年底局黨組要對進取位次和爭取支持情況綜合評價,推出先進典型,給予表彰。
(三)開展服務環(huán)境集中整治行動。(1)在全市民政系統(tǒng)開展以優(yōu)化服務環(huán)境為主題的大討論,通過自查和第三方評估、民主評議和召開服務對象座談會等形式,集中查找基層和服務對象反映強烈的突出問題,列出清單,提出整改措施,出臺一批政策、制度,鞏固和擴大集中整治成效。(2)開展專項督導檢查,將改善服務環(huán)境情況,納入對各科室、局屬各單位重點考核內容和對縣(市、區(qū))民政工作重點評估內容。(3)搞好“放管服”改革。行政審批科和有關業(yè)務科(室)要在認真調研基礎上,進一步加大行政審批制度改革力度,壓減審批事項、優(yōu)化審批流程。同時對放權后的政策落實情況進行跟蹤檢查,解決不協(xié)調、不配套、不銜接、不落實等問題。
(四)提高公共服務水平。以強化社會事務管理為著力點,變管理為服務,變被動為主動,全面提升民政公共服務水平。(1)抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇,抓好養(yǎng)老服務領域的精準對接,通過資源整合,增強保障能力,推動養(yǎng)老產業(yè)提檔升級。(2)優(yōu)化婚登服務,通過推行文明用語、微笑服務,簡化流程、一站式服務,網絡預約、零距離服務等方式,努力實現婚姻登記向婚姻服務轉型。(3)加大殯葬改革執(zhí)法力度,推行生態(tài)、文明的安葬方式,引導群眾樹立殯葬新風尚。(4)以便民利民為目的,加強地名信息化服務和規(guī)范管理,提高地名公共服務水平。(5)實施“互聯(lián)網+政務服務”,全面推進“四級平臺三項服務”新模式,打造民政綜合信息管理平臺,大力推行自動化、標準化辦公,凡是能夠在網上審批的事項,全部放到網上辦理,讓信息多跑路、群眾少跑腿,打通服務群眾最后一公里。
(五)強化民政基礎設施項目建設。以項目建設為載體,加大謀劃和實施力度,努力提升民政服務能力。(1)建立民政項目儲備庫,制定民政服務設施發(fā)展規(guī)劃,爭取納入本地經濟社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(2)建立多元化投入機制,積極爭取上級補助資金、本級財政資金、福彩公益金、社會資金投入到民政服務設施建設,以及采取落實優(yōu)惠政策、盤活現有資源等方式,推進民政服務設施建設。(3)規(guī)范服務設施項目管理,抓好項目建設的事前審核、事中監(jiān)督與事后評估。加強資金監(jiān)管,確保項目建設資金規(guī)范使用。(4)把項目建設作為推進工作的重要抓手,列入議事日程和考核目標,分級負責,強力推進,在建項目抓進度,儲備項目抓落地,后備項目抓運作,建成項目抓經營,務必在項目建設上實現大突破,在管理服務能力上取得新跨越。
(六)抓好各項任務目標落實。(1)細化分解任務。圍繞全年任務目標,抓住“落實什么、怎么落實、誰來落實”等關鍵環(huán)節(jié),細化分解任務,強化督導檢查,確保各項工作部署落地生效。(2)加強督促檢查,要對年度重點工作、重大項目,盯住不放、一抓到底,一項一項跟蹤問效,責任科室、單位每月向局黨組匯報一次進展情況,工作結果要作為干部考核的重要依據。
(七)推動惠民措施落地生效。牢固樹立 “民政為民、民政愛民”理念,始終恪守為民之責、深懷愛民之心,維護好、發(fā)展好、保障好服務對象的基本權益。把總書記系列重要講話特別是關于民政工作的要求,變成民政部門的工作動力、工作意見、工作措施,變成人民群眾看得見、摸得著的惠民事項。堅決貫徹上級黨委政府各項決策部署,著力落實好扶貧攻堅兜底保障的部署,全面提高防災減災救災能力,加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),推進基層社會治理創(chuàng)新,加強社會組織管理,大力支持國防和軍隊改革,積極推進區(qū)劃地名管理和相關公共服務。加強對基層抓落實的指導服務,強力推進,集中攻堅,確保各項民政惠民政策落地見效。
(八)建立科學有效問責機制。用好問責利器,發(fā)揮問責的警示作用,層層傳導壓力。圍繞重點任務攻堅落實,建立專項問責機制,對不履行或不認真履行職責的堅決問責。強化工作責任制,對工作不落實、工作難推進、發(fā)生嚴重問題的,要倒查相關部門責任。嚴格執(zhí)行問責規(guī)定,對工作慢、落實不力、發(fā)生問題的,區(qū)別情況進行約談、通報甚至組織處理。
(九)完善考核評價體系。加強干部履職制度化、規(guī)范化和程序化建設,健全工作制度、管理制度,建立內容完備、功能健全、更具活力的工作機制,形成協(xié)調統(tǒng)一、規(guī)范有序、獎懲嚴明、靈活高效的履職工作新格局,真正做到按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為。建立和規(guī)范干部考核機制,制定具體要求、完成時限、完成標準,實現考核結果與績效獎勵掛鉤。對承諾的工作任務、完成時限和責任目標,要盯住不放,并將其作為評價和選拔任用干部的重要依據。制定容錯糾錯機制,細化干部能上能下機制,把實績突出的干部切實用起來,把懶政怠政、不作為的干部堅決調整下來。
三、方法步驟
轉作風、優(yōu)環(huán)境、走新路、抓落實機關作風整頓自2019年2月開始,到2019年12月底結束,分4個步驟:
(一)廣泛動員(2月上旬)。全省、全市深化機關作風整頓大會結束后,召開全局轉作風、優(yōu)環(huán)境、走新路、抓落實機關作風整頓大會,傳達全省、全市深化機關作風整頓大會精神,對機關作風整頓進行安排部署。全局大會后,局屬各單位召開動員會,制訂實施方案,并報局作風整頓辦公室備案。局作風整頓辦公室按照實施方案進行任務分解,明確責任單位和完成時限。
(二)對照檢查(2月上旬—3月底)。機關各科(室)和局屬各單位,在認真組織學習的基礎上,召開分析會,進行對照檢查,開展批評和自我批評,深刻分析單位和個人存在問題及產生原因,分別拉出問題清單,制訂整改措施。整改措施要緊密聯(lián)系本科室、本單位實際,增強針對性和可操作性。對查擺出來的突出問題,分別提出整改落實目標、方法和完成時限,明確責任人。
(三)集中整改(3月底——5月底)。依照制定的整改措施,堅持邊整邊改、立行立改。對能立即解決的問題,雷厲風行、迅速解決;對短時間不能解決的,提出切實有效措施逐步加以解決;對深層次的問題,要挖掘源頭,上下聯(lián)動,力求從根本上加以解決。要對照問題清單,一項一項梳理、一個一個攻堅、一件一件落實,完成一件,銷號一件。
(四)建章立制(6上旬—12月底)。堅持邊建設、邊運行、邊完善。對現有規(guī)章制度,需要堅持的要堅持,需要完善的要完善;對需要新建立的,要盡快建立;需要相關科室、單位配合建立的,牽頭方要主動與配合方溝通,合作完成。要通過認真總結行之有效的做法,用制度的形式固定下來,形成創(chuàng)建一流機關的長效機制。
四、組織領導
(一)加強領導,落實責任。在局黨組領導下,成立轉作風、優(yōu)環(huán)境、走新路、抓落實機關作風整頓領導小組,全面負責全局機關作風整頓工作,定期研究,持續(xù)督導,強力推進。領導小組辦公室負責協(xié)調督導,抓好機關作風整頓日常各項工作。局黨組成員要帶頭抓好分管系統(tǒng)分管部門作風整頓工作,對重點難點問題親自研究、推動解決,層層傳導壓力,層層落實責任。局屬各各單位要建立組織機構,主要負責同志親自謀劃、親自部署、親自推動。要建立銜接順暢、執(zhí)行有力的工作機制,確保每一項工作插到底,每一項措施落到地。
(二)廣泛宣傳,強化督導。利用好xx民政網站這一平臺,開辟專欄,面向社會及時、全方位展示我局作風整頓成果。作風整頓辦公室要切實負起責任,通過督導檢查、工作調度、簡報交流等方式,及時了解各單位活動進展情況,建立問題清單,對在督導中發(fā)現的問題,及時梳理、限期整改。建立情況通報機制,對工作推進情況,月檢查、季通報、半年小結、年終總評。要總結推廣好做法、好經驗,樹立一批先進典型,營造比學趕超的良好氛圍。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調,搞好結合。堅持把機關作風整頓與深化“兩學一做”學習教育結合起來,相輔相成、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一督導;與落實黨的十八屆六中全會精神,嚴格黨內政治生活結合起來,從根本上促進作風轉變;與民主生活會整改落實結合起來,加強各級領導班子思想政治和作風能力建設,營造風清氣正的政治生態(tài);與中心工作結合起來,做到“兩手抓、兩促進”,以作風整頓推進工作落實,以工作業(yè)績檢驗作風整頓的成效。
民政局轉作風優(yōu)環(huán)境走新路抓落實機關作風整頓方案 本文關鍵詞:民政局,整頓,新路,作風,抓落實
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