講政治、敢擔當、改作風專題教育的實施方案 本文簡介：

按照省市委關于開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育的統(tǒng)一安排部署，為了鞏固和拓展秦嶺北麓xxx境內違建別墅專項整治成效，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全縣追趕超越提供堅強保障，縣委決定在全縣科級以上領導干部中開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育。為確保專題教育有效開展，特制定以下方案�！　∫弧⒖�

講政治、敢擔當、改作風專題教育的實施方案 本文內容：

　　按照省市委關于開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育的統(tǒng)一安排部署，為了鞏固和拓展秦嶺北麓xxx境內違建別墅專項整治成效，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全縣追趕超越提供堅強保障，縣委決定在全縣科級以上領導干部中開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育。為確保專題教育有效開展，特制定以下方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于秦嶺北麓xxx境內違建別墅問題重要指示批示精神，認真貫徹落實《中共中央辦公廳關于陜西省委、xxx市委在秦嶺北麓xxx境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》要求，把思想教育、黨性分析和整改落實結合起來，深入查找存在問題，引導領導干部深刻汲取秦嶺北麓xxx境內違建別墅問題的教訓，在嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩上下硬功夫，在克服形式主義、官僚主義上下硬功夫，在履行管黨治黨政治責任上下硬功夫，在學懂弄通、善學活用新思想上下硬功夫，在服務全縣追趕超越大局上下硬功夫，以更堅定的態(tài)度、更強烈的擔當、更務實的作風貫徹中央決策部署、推動xxx追趕超越高質量的發(fā)展。

　　專題教育的主題是：講政治、敢擔當、改作風。講政治，就是把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。敢擔當，就是自覺圍繞全縣追趕超越大局不懈奮斗、艱苦奮斗、團結奮斗，搶抓機遇、化解矛盾、破解難題，全力以赴做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。改作風，就是傳承黨的優(yōu)良作風，大力弘揚延安精神，大興學習之風、調查研究之風，堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義，堅定不移推進反腐敗斗爭。

　　開展專題教育要把握好4個原則：堅持政治引領，把講政治的要求貫穿始終，使專題教育開展的過程成為加強領導干部政治能力鍛煉的過程。堅持問題導向，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，做到對癥下藥、有的放矢。堅持從嚴從實，嚴格落實各項任務要求，做到思想認識不到位不放過、突出問題不解決不放過、整改任務不落實不放過。堅持以上率下，發(fā)揮領導機關和各部門各單位主要負責同志示范帶頭作用，一級抓一級、層層抓落實。

　　二、時間范圍

　　“講政治、敢擔當、改作風”專題教育以各級各部門、各單位領導班子為單位進行，從2019年12月初開始，前3個月集中進行開展，之后轉入常態(tài)化開展。參加范圍為全體縣級領導，全縣各鎮(zhèn)街，縣級各部門，各人民團體，黨組織關系在xxx縣的省、市駐周單位領導班子成員。

　　三、具體措施和要求

　　(一)堅持“四學”，開展政治學習

　　學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習習近平總書記關于秦嶺北麓xxx境內違建別墅問題重要指示批示和中共中央辦公廳《通報》，學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和《中國共產黨紀律處分條例》，學習中央紀委《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》、省市領導關于“講政治、敢擔當、改作風”專題教育講話精神等內容。

　　各級黨委(黨組)要在豐富學習方式和提高學習針對性、實效性上下功夫，做到“四學”。

　　一是全面系統(tǒng)學。要原原本本、原汁原味精讀、研讀學習內容，不能以輔導報告、輔導材料代替原文學習。每名領導干部要于12月24日前完成學習計劃的制定并抓好落實。

　　二是黨課引領學�？h級領導，各鎮(zhèn)街、各部門和各單位黨委(黨組)書記要先學一步，學深一層，結合學習情況講一次黨課。其它領導干部也要結合學習和工作實際，到聯系的村社區(qū)、分管的下屬單位開展一次講黨課活動。黨課要緊密結合身邊正反面典型，強化教育警示效果。領導干部講黨課要于2019年1月中旬前進行，各黨委(黨組)書記講黨課相關材料(課件、會議記錄、照片)要于2019年1月底前報縣委組織部。

　　三是集中重點學。采取中心組理論學習等形式組織集體學習，進一步凝聚共識。12月底前，縣委中心組要組織一次專題學習，之后要將專題教育必學內容作為2019年重點學習任務納入中心組學習計劃，具體工作由縣委宣傳部組織實施。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要參照縣委中心組做法，組織好學習。

　　四是交流研討學。在個人自學和集體學習的基礎上，要組織集體交流研討，每位領導干部要聯系個人學習、思想和工作實際，把自己擺進去、把職責擺進去，談認識、講體會，找短板、談打算，促進思想交流。每名領導要結合研討內容，撰寫心得體會，并在一定范圍進行交流，縣委組織部將適時擇優(yōu)在《xxx縣黨建網》和“xxx黨建”微信公眾平臺上刊登。

　　(二)用好“三個維度”，開展警示教育

　　警示教育要瞄準針對性、實效性和預防性，由縣紀委具體組織實施，主要分“三個維度”開展。

　　一要以案明紀增強針對性，引導黨員干部長鳴“警世鐘”。以魏民洲、馮新柱為反面典型，以錢引安嚴重違紀違法案為深刻教訓，通過舉辦案例巡展、召開警示教育報告會、觀看警示教育紀錄片、發(fā)放領導干部違紀違法典型案例懺悔錄等方式，讓干部汲取教訓、引為鏡鑒，嚴守黨紀國法，守住做人、處事、用權底線。

　　二要以案釋法增強實效性，督促黨員干部筑牢“警戒線”。結合從秦嶺北麓xxx境內違建別墅問題中查處的違紀違法案件，結合近年來發(fā)生在我市特別是我縣的嚴重違紀違法案件等，通過解讀案例、上廉政課等方式，集中“解剖”一批案件，警醒和教育廣大領導干部增強政治意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，避免重蹈覆轍。

　　三要以案為鑒增強預防性，教育黨員干部常懷“敬畏心”。把違規(guī)收受禮金問題專項整治、掃黑除惡專項斗爭、全縣干部作風問題排查和集中整治形式主義、官僚主義中查處的典型案例，及時轉化為警示教育的“活教材”現場說法，從源頭上打好“預防針”增強免疫力，引導各級領導干部在知敬畏、存戒懼、守底線中提升擔當能力、改進工作作風。

　　(三)聚焦“四個方面”，深刻查擺問題

　　要堅持問題導向，緊密聯系本地區(qū)本部門本單位實際，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，瞄著問題去，追著問題走，通過“自己反思、群眾提點、上級點評、互相談話、集體評議”等五種方式，聚焦四個方面，廣泛征求對領導班子和領導干部的意見建議，查找問題。

　　一是聚焦政治建設。深入查找學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，政治紀律和政治規(guī)矩觀念淡薄，“四個意識”不牢固、“兩個維護”不堅決，貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示不扎實、不到位，領會把握習近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”理念不深刻，對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、黑臭水體排查整治、鐵腕治理霧霾、“大棚房”專項清理等工作極端重要性認識不到位等問題。

　　二是聚焦管黨治黨。深入查找管黨治黨寬松軟，責任不到位、壓力傳導層層遞減，選人用人風氣不正，干部監(jiān)督管理不嚴格，反腐敗力度不大，監(jiān)督執(zhí)紀問責不夠嚴緊硬等問題。

　　三是聚焦擔當負責。深入查找等待觀望心理和畏難情緒嚴重，不愿擔責、不愿動真碰硬，遇到問題往外躲、遇到困難繞道走，急功近利、急于求成，為官不為、廉而不勤，慢作為、亂作為，等問題。

　　四是聚焦作風建設。深入查找貫徹落實中央八項規(guī)定精神不嚴不實，形式主義、官僚主義嚴重，“庸懶散慢虛”，表態(tài)多調門高、行動少落實差，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，瞞報謊報、弄虛作假，對群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴等問題。

　　對班子和領導干部查擺出的問題，要按照四個方面標準進行梳理總結，于2019年1月底前列出問題清單，并報縣委組織部。

　　(四)做到“五個講清楚”，嚴肅開展批評

　　領導班子和領導干部要把專題教育查擺的問題和開展情況寫入2019年度民主生活會或組織生活會對照檢查材料中，對照問題清單，深刻反思剖析，深挖思想根源，做到“四個擺進去”“五個講清楚”。黨委(黨組)書記要親自研究制定2019年度民主生活會方案，確保專題教育扎實推進。

　　“四個擺進去”“五個講清楚”：在進行黨性分析和自我剖析中，要把自己擺進去、把政治責任擺進去、把工作責任擺進去、把思想認識擺進去，要把思想認識講清楚、把履職盡責情況講清楚、把問題短板講清楚、把問題根源講清楚、把整改措施講清楚。

　　(五)做到“五個明確”，扎實抓好整改

　　要把專題教育著力點放在整改落實上，堅持邊學邊查邊改，對查擺出的問題，領導班子和每名領導干部要見微知著、舉一反三，一一對應制定整改清單，做到“五個明確”，即問題明確、措施明確、責任明確、時限明確、效果明確。結合全縣正在開展的“不忘初心、牢記使命”大調研，對短期能解決的問題立行立改、及時整改;需要長期推進的任務，要明確時限，久久為功、一抓到底，做到件件有整改、事事有回音。要將整改工作融入日常、持續(xù)用力，使講政治、敢擔當、改作風成為廣大干部的長期自覺行動。對整改工作要加大通報力度，對仍然整改不力、落實不到位的，要嚴肅問責。建立整改問題月報銷號制，從2019年1月起，各黨委(黨組)每月報送班子及個人整改進度，由縣委組織部負責收集，如果未按時上報，由縣委督查室做好督導落實。

　　四、抓好建章立制

　　專題教育要取得成效，就必須堅持一手抓整改、抓落實，一手立規(guī)矩、定制度，做到兩手抓、兩手硬、兩促進。要緊盯生態(tài)環(huán)保領域等方面的突出問題，堅持著眼長遠、標本兼治、注重長效原則，結合省、市關于“講政治、敢擔當、改作風”方面出臺的一系列制度規(guī)定，研究做好我縣具體落實措施，建立嚴格、務實的工作機制和制度規(guī)定，建立完善的督查、交辦、巡查、約談、專項督查機制和執(zhí)紀問責制度，切實推動新問題和老問題一起解決、個性問題和共性問題一起解決，確保專題教育取得實效。

　　五、組織領導

　　1.落實領導責任。專題教育在縣委統(tǒng)一領導下開展，成立專題教育領導小組，由縣委書記楊向喜任組長，縣委副書記楊強，縣委常委、紀委書記楊輝，縣委常委、組織部部長曹寶利任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部，負責領導小組日常工作。縣紀委要全程參與專題教育，認真抓好正風肅紀各項措施的制定和落實，縣委宣傳部要加強氛圍營造。領導小組成員單位要積極配合、形成合力。各鎮(zhèn)街、各部門要制定切實可行的活動方案，成立工作機構，報縣委專題教育領導小組辦公室。黨組織書記要擔負起第一責任人責任，把專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，緊緊抓在手上，親自推動落實。各級領導干部特別是主要負責同志要堅持以上率下，高標準、嚴要求，帶頭做到講政治、敢擔當、改作風，以自身實際行動作出示范，確保專題教育取得實效。

　　2.加強督促檢查�？h委將成立“講政治、敢擔當、改作風”督導組，負責指導督導各鎮(zhèn)街、各部門、各單位開展主題教育。督導組要認真檢查所督導單位的實施方案、對照檢查材料等，全程參與民主生活會并進行點評，督促抓好整改任務落實等情況，發(fā)現和解決問題。

　　3.搞好統(tǒng)籌兼顧。各鎮(zhèn)街、各部門要統(tǒng)籌安排，主要做到“七個結合”，把專題教育與開展習近平總書記對我市重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”結合起來，與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來，與貫徹落實中央紀委集中整治形式主義官僚主義部署結合起來，與開展違規(guī)收送禮金問題專項整治結合起來，與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、開展掃黑除惡專項斗爭結合起來，與深化“大棚房”問題專項清理整治結合起來，與推動追趕超越、踐行“五個扎實”要求、推進“五新”戰(zhàn)略任務結合起來，同時，要和省委第三巡視組反饋問題、村兩委換屆“回頭看”、12月8日“電視問政”曝光問題等工作結合起來，確保專題教育規(guī)定動作扎實到位，取得實實在在的成效。

　　4.強化宣傳引導。充分發(fā)揮報刊、電視、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和宣傳平臺優(yōu)勢，重視發(fā)揮網站、微博微信等新興媒體作用，宣傳專題教育的重要意義、進展和實際成效�？偨Y推廣專題教育中的好做法好經驗，大力宣傳先進典型，發(fā)現和挖掘一批先進典型，努力營造濃厚氛圍。

　　2019年3月1日前，各鎮(zhèn)街和縣級各部門黨(工)委、黨組向縣委專題教育領導小組辦公室報送專題教育階段性總結報告。

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