依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展　加快脫貧致富

我是縣統(tǒng)計局和調(diào)查隊201*年10月份沠駐到村工作的，駐村工作已3年零3個月�，F(xiàn)在我把駐村三年工作情況匯報如下，不足之處，敬請批評指正！

永昌村位于利辛縣西北鞏店鎮(zhèn)境內(nèi)，是全縣90個重點扶貧村之一，國土面積4.8平方公里，耕地5368畝，轄14個自然村，1162戶，人口3998人。201*年脫貧10戶，53人， 年末貧困發(fā)生率13.3%；201*年脫貧81戶，149人，年末貧困發(fā)生率9.0%；201*年脫貧153戶，270人，年末貧困發(fā)生率2.5%；201*年未脫貧35戶，73人；201*年未脫貧人口21，35人，貧困發(fā)生率為0.8%。201*年以來，我們主要做了三件事：黨建、扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、抓班子、帶隊伍、全力抓好黨建工作

抓好黨建是抓好一切工作的牛鼻子。自從201*年底駐村扶貧工作以來，我堅持以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真抓好黨建工作。首先了解全村黨建工作存在一些問題，開展黨性教育，抓好“兩學(xué)一做”，凝聚村班子思想；二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確各自職責(zé)任務(wù)，把職責(zé)范圍內(nèi)的事情處理好；三是經(jīng)常開展批評與自我批評，通過紅紅臉、出出汗這種教育方式，使大家認(rèn)識到自己的不足，促使班子內(nèi)部多交流，為了村級工作，多想些公事，少想些私事，把精力主要用在工作中;四是做好黨風(fēng)廉政工作，確保扶貧款陽光操作，真正用于扶貧。三年來，我村黨建工作在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨建工作扎實有效，村班子空前團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。今年8月中旬，省、市、縣組織部門領(lǐng)導(dǎo)親臨永昌村調(diào)研村基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，永昌村黨建工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。

二、精準(zhǔn)統(tǒng)籌，做好貧困戶脫貧工作

1、精準(zhǔn)識別。嚴(yán)格執(zhí)行“一申請、兩評議、兩公示、一公告”制度。即：貧困戶申請；自然莊和村兩評議；村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩公示；縣公告。我們在戶申請之后，在公示環(huán)節(jié)增加一道程序—公示建立在各自然莊上，從而最大限度地滿足了老百姓的知情權(quán)和參與權(quán)，從而做到了對貧困戶的精準(zhǔn)識別工作。

2、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)幫扶。

一是產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托。積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村內(nèi)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。目前，村內(nèi)企業(yè)22家，較201*年駐工作隊駐村前增加了10家；

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶動更多的人自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，加快脫貧致富步伐。目前，村內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)崗位500余人，企業(yè)發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)及個體戶地發(fā)展，其中帶動62戶（人）貧困戶自主就業(yè)。

三是產(chǎn)業(yè)扶貧扎實有效推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧（養(yǎng)羊）53戶，89人。其中：201*年產(chǎn)業(yè)扶貧31戶，人口51人；201*年產(chǎn)業(yè)扶貧22戶，人口38人；“四員一工”就業(yè)扶貧92人（戶）。其中：201*年“四員一工”就業(yè)73人（護(hù)林員39人、保潔員25人、護(hù)路員9人）；201*年“四員一工”就業(yè)19人（保潔員16人、護(hù)路員3人）。

四是光伏扶貧。201*年戶用光伏扶貧35戶，84人；201*年闞疃大集中虛擬到戶光伏扶貧25戶44人；201*年和201*年光伏虛擬到戶扶貧96戶。

五是教育扶貧得到有效落實。實行“資、補(bǔ)、兜、貼、貸”，實現(xiàn)從幼兒園到大學(xué)資助全覆蓋。201*年建檔立卡貧困有24戶，32人落實教育扶貧。其中�？粕�1名（王子玲之女王淑勤），本科生1名（楊恒青之女楊睛）；

六、健康扶貧�！叭�免二付一提高一兜底”的實施，極大的減輕了貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前全村建檔立卡有癱瘓臥床12人，精神疾病8人，均有落實護(hù)理補(bǔ)助1000元。

七是政策兜底58戶，83人。其中：五保21戶（人）（201*年居住在永昌養(yǎng)老院的9戶（人）已脫貧，201*年預(yù)脫貧12戶（人）；低保37戶，62人。

在永昌村，無論是201*年已脫貧戶，還是201*年預(yù)脫貧戶，做到確保每戶均2項以上有效的脫貧措施，從而確保他們穩(wěn)定脫貧。對有就業(yè)能力的貧困戶，通過落實上述措施，確�！耙蝗司蜆I(yè)，全家脫貧”得到有效實施。

3、幫扶成效。三年來，經(jīng)過我和鎮(zhèn)包村干部以及全體村干部的共同努力下，我們通過實施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)幫扶，實現(xiàn)了脫貧預(yù)期。

三、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧

201*年以來，我和鎮(zhèn)包村干部馬召、丁飛以及全村干群一心一意謀發(fā)展。經(jīng)過近年來年地不斷努力，全村發(fā)展取得突破性進(jìn)展。年末果園面積從201*年的120畝，發(fā)展現(xiàn)在的近1000畝；板材加工業(yè)從201*年產(chǎn)值不足500萬元，發(fā)展到現(xiàn)在的4000千萬元以上。村內(nèi)企業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。

1、支持梨園產(chǎn)業(yè)發(fā)展。田少華梨園因項目發(fā)展，存在資金瓶頸，村兩委班子已為該企業(yè)聯(lián)系建檔立卡貧困戶，并且符合縣農(nóng)商行評級授信標(biāo)準(zhǔn)的戶12戶，每戶最高貸款額度5萬元，共計60萬元用于企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這12戶貧困戶每年入股分紅收益3500元。田少華帶動該村羅莊和田莊等18戶建檔立卡的貧困戶到梨園打工，帶動該村建檔立卡的貧困戶的脫貧工作。田少華梨園面積由201*年的120畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的410畝。

鞏彬果園產(chǎn)業(yè)迅猛。201*年到目前，鞏彬先后在我村種植梨樹等果木400畝，種植構(gòu)樹苗20畝，帶動劉前、楊寨等莊15戶貧困戶到果園打工。李良成櫻桃園種植車?yán)遄?00畝，明年將結(jié)果，將迎來收獲的季節(jié)。

鎮(zhèn)黨委為支持梨園產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對新村周圍的耕地鼓勵發(fā)展梨樹種植，每畝每年給予補(bǔ)貼1000元，連續(xù)補(bǔ)助5年直到梨樹進(jìn)入盛果期。

2、支持板材加工產(chǎn)業(yè)。2年來，張莊張少林、汝西營汝國慶等10家木材加工企業(yè)先后成立，每個企業(yè)年加工產(chǎn)值均在1000萬元以上。帶動本村就業(yè)人口200人，其中帶動貧困戶20戶就業(yè)。

四、村級資料管理規(guī)范化，提升扶貧工作質(zhì)量

村級資料做到：1、齊全。從201*年至目前，每個年度都分為文件類、記錄類、表格類、公示公告類；2、詳實。201*年縣派駐扶貧隊以來，每一項工作做到工作有痕跡，有圖片和文字資料等；3、整理規(guī)范。按照上級檔案化管理的要求整理歸檔。

戶級資料做到：1、對四個清單進(jìn)行標(biāo)識提醒。用綠色、藍(lán)色、紅色和黃色圓點分別表示已脫貧戶、政策兜底戶、重點貧戶和鞏固期貧困戶，一目明了；2、戶級資料管理清單化。脫貧戶和未脫貧戶分別設(shè)置了扶貧資料清單，通過清單就知道那些資料缺失，需要進(jìn)一步完善；3、資料索引按戶主姓名首字母順序排序便于查找。

近期，縣扶貧局、縣檔案局將永昌村列為全縣扶貧檔案工作示范村，對永昌村扶貧檔案資料按照上級標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了歸類整理，201*年9月20日，利辛西北六鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織200余人對永昌村檔案資料進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。

五、認(rèn)真抓好村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)工作

按照“一率一收入”、“一業(yè)一基服”的要求，認(rèn)真開展村級扶貧工作，201*年村順利出列。

1、貧困發(fā)生率控制規(guī)定范圍以內(nèi)，達(dá)到村出列要求。

2、村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。建設(shè)村級光伏電站新建187千瓦村級光伏電站兩座、村養(yǎng)鴨場一個，村集體經(jīng)濟(jì)年收入在50萬元以上。201*年底，縣統(tǒng)計局為支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將省統(tǒng)計局撥付的10萬元幫扶資金用于村光伏電站建設(shè)。這些舉措實施之后有力促進(jìn)，使永昌村集體經(jīng)濟(jì)從無到有，對于統(tǒng)籌村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作提供有力地支持。

3、村內(nèi)水、電、路、網(wǎng)等均在201*年度實施完畢。

4、新建村公共服務(wù)中心。新規(guī)劃村室、衛(wèi)生室五位一體的公共服務(wù)中心。

六、做好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和扶貧宣傳報道工作

今年以來，永昌村扶貧工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。省扶貧辦主任江洪、市委書記汪一光、縣委書記程修略、縣長程莉等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)到永昌村調(diào)研扶貧工作10多次；金寨、望江、靈壁、宿州等多地領(lǐng)導(dǎo)到永昌村參觀學(xué)習(xí)近10次，全市、全縣扶貧現(xiàn)場會在永昌村召開3次等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下到永昌村參觀學(xué)習(xí)10多次。

積極撰寫分析、信息資料，及時反映永昌村扶貧工作動態(tài)和扶貧工作成果，向省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送。目前，有關(guān)材料已被省、市、縣各級采用，較好地宣傳了我村的扶貧工作。201*年3月，由我撰寫的《依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展　加快脫貧致富》被省統(tǒng)計局采用；201*年10月，亳州新報采訪永昌村《多方給力共摘貧困帽》，報道永昌村扶貧工作事跡；今年以來，人民日報、經(jīng)濟(jì)日報、安徽日報、亳州電視臺等多家媒體先后5次到村采訪扶貧工作先進(jìn)經(jīng)驗和做法。另外，我還經(jīng)常撰寫關(guān)于永昌村扶貧的點點滴滴，較好地宣傳了全村扶貧工作開展情況。

七、存在的問題

1、金融扶貧項目推進(jìn)不順暢。201*年初，我縣農(nóng)商行開通了產(chǎn)業(yè)鏈模式金融扶貧工作，每戶最高貸款額度為5萬元，如何把金融的優(yōu)惠政策幫助建檔立卡貧困戶脫貧致富本是一件好事，但在實際工作當(dāng)中，較難推動。有的貧困戶擔(dān)憂企業(yè)產(chǎn)業(yè)一旦發(fā)展失敗，怕還不上貸款受到牽連等出現(xiàn)不愿意貸款的現(xiàn)象。此項工作經(jīng)過多方不懈努力，直到8月份才算完成。

2、土地流轉(zhuǎn)不暢。目前，土地經(jīng)營權(quán)分散在千家萬戶，大戶想承包一塊面積較大的耕地，盡管大多數(shù)村民同意，如果有個別戶不愿流轉(zhuǎn)土地，使整個工作陷于停滯。

3、老百姓有爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。當(dāng)前，扶貧工作是全社會以及各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的大事。隨著扶貧各項政策、措施的到位，如：醫(yī)療扶貧、教育扶貧、危房改造、金融扶貧等，建檔立卡貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)明顯減輕，收入增加且順利達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。部分群眾及貧困戶心態(tài)發(fā)生變化：部分非貧困戶想加入貧困戶，駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策、講建檔立卡貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，作耐心細(xì)致地思想政治工作；個別建檔立卡貧困戶存在不愿脫貧的思想，駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策，如：脫貧不脫政策等。群眾利益無小事，通過解決老百姓身邊發(fā)生的利益訴求的思想認(rèn)識問題，化解矛盾，為扶貧、脫貧工作順利進(jìn)行地保障。

八、建議

1、增強(qiáng)激勵機(jī)制，充分調(diào)動基層干部的積極性。當(dāng)前，扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各級黨委、政府要建章立制，嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣。把在基層一線扶貧工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員予以提拔重用，以調(diào)動駐村干部、鎮(zhèn)包村干部以及村干部的工作積極性；對扶貧工作中不努力盡職盡責(zé)的人員予以處罰并調(diào)整到扶貧崗位以外的其他崗位。

2、允許一部分村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先脫貧摘帽。改變自上而下分配脫貧數(shù)據(jù)的做法，允許部分村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貧困戶農(nóng)民收入達(dá)標(biāo)的率先脫貧摘帽。

雖然按照上級的要求，實實在在做了一些工作，工作中肯定還存在諸多不足，望提出批評、意見和建議，我將虛心接受并不斷改進(jìn)和完善。

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