近幾年,隨著政府法制工作力度的加大,質量技監(jiān)部門的執(zhí)法工作也進一步規(guī)范,既維護了市場經濟秩序,又保障了人民群眾的合法權益。但在執(zhí)法實踐中,仍遇到了合法權益難維護、處罰輕重難確定、處罰決定難執(zhí)行、違法主體難封殺等問題。
一、在執(zhí)法工作中的遇到的難題
在正常工作中我們經常會碰到一些難題,比如日常質量監(jiān)督執(zhí)
法檢查中,執(zhí)法人員對某公司銷售的排水用聚氯乙烯管材進行抽樣送檢。5月12日送樣,6月7日檢測結果不合格?蓸I(yè)主已將800米管材出售,產品無法追回,消費者的合法權益受到了侵害。
有些生產飲用水的非法加工點,無營業(yè)執(zhí)照,無衛(wèi)生許可證。質量技監(jiān)部門負有食品生產源頭監(jiān)管的責任,也只能作出罰款、沒收產品和違法所得的行政處罰,如果取締非法加工點則要告知工商行政管理部門。這樣一來,黑窩點又要轉移了,不能有效打擊這種黑心商販。
二、難題出現的原因
在執(zhí)法中出現這些疑難問題,究其原因主要有:一是立法滯后,存有缺陷。如何讓商家和生產廠家實行產品召回制度,法律沒有作出明確的回答,使遵循“公權法律沒有賦予不可為”司法準則的執(zhí)法主體處于尷尬的境地。二是行政執(zhí)法體制不順。行政執(zhí)法部門相互之間缺乏協(xié)調配合,造成執(zhí)法工作形不成合力,相互掣肘。監(jiān)管系統(tǒng)交叉過多,職責不清,導致對同種法律行為有多種不同執(zhí)法依據的交叉,客觀上造成行政執(zhí)法難作為。三是宣傳還不夠到位,行政相對人法律意識不強,絕大多數的行政相對人對質量技監(jiān)的專業(yè)法律法規(guī)不熟悉。
三、未來工作中應加強的有效措施
一、樹立正確意識
立法部門和司法部門應該有適應形勢的補位意識。全國人大及其常委會、最高人民法院、最高人民檢察院可以適時作出司法解釋,作為法律的延續(xù)和補充。作為省一級的人大和政府部門,也可以根據形勢的變化及時作出補充規(guī)定,彌補法律的缺陷。如,對抽樣檢驗不合格的商品,可以讓商家和生產廠家利用大眾傳媒作出公示或公告,并作出無條件召回的承諾;若已經造成損失的,要作出適當的經濟被償等等。
二、理順眾多關系
各相關職能部門建立聯席會議和重大案件互相通告制度,形成執(zhí)法合力。如,供電部門根據質監(jiān)部門斷電的函,就要對生產企業(yè)拉匣,工商部門根據質監(jiān)部門取締的函,就要適時做出吊銷營業(yè)執(zhí)照的決定。另外,在實際工作過程中,作為下級的要多請示、多匯報、多與上級溝通。有些案件可以通過上級局的橫向聯系,對下級局的相關單位施加壓力,整合執(zhí)法資源,協(xié)同作戰(zhàn),做好行政執(zhí)法工作。
三、規(guī)范執(zhí)法行為
實行行政執(zhí)法案件流程表管理制度。對現場執(zhí)法、案件調查、法制員審查、案審會審理、制作行政處罰決定書、結案歸檔等十幾個辦案環(huán)節(jié),作出時限上的規(guī)定,提高辦案效率。實行執(zhí)法人員相互交叉共同監(jiān)督制度,F場執(zhí)法人員不做調查筆錄,做調查筆錄人員不去現場執(zhí)法。實行教育培訓考核驗資制度。加強對執(zhí)法人員的基本法律、行政法律和專業(yè)法律知識的教育培訓,以學法促進執(zhí)法。結合年度考核,組織對執(zhí)法人員法律知識的考核,對不合格的人員作出適當的行政處理。實行外部評議制度。通過召開座談會、發(fā)放執(zhí)法評議卡、設立公眾意見箱、聘請行風監(jiān)督評議員、舉行民主測評等方式,認真聽取相關行政相對人的意見。
四、量罰合情合理
在判定情節(jié)輕重時,要充分考慮主客觀方面的違法情節(jié),酌情量罰;在事實要件認定時,必須經過深入細致的調查,對當事人的行為性質和質量技術監(jiān)督管理事項的性質認定酌情裁量,確認其行為是否違反質量技監(jiān)管理秩序;在選擇處罰的對象、種類和幅度時,不要超出法定的范圍和幅度,同時不要畸輕畸重,顯失公正;在選擇行為時限時,根據客觀情勢運用自由裁量權對履行的期限作出明確、具體的規(guī)定,且必須切實可行而又能體現嚴格執(zhí)法,過短或過長都是不適當的。
五、加大普法宣傳力度
質監(jiān)部門利用“3.15”消費者權益保護日、質量月宣傳活動等時機,抓好階段性重點宣傳工作,擴大社會覆蓋面和影響力,增強宣傳效果。行政業(yè)務科室在服務企業(yè)的同時,抓好標準化、計量、質量責任、質量控制、特種設備等專項質量和安全知識宣傳教育。抓好不合格產品企業(yè)的廠長、經理和質量管理人員的培訓工作,切實加強他們相關質量法律法規(guī)意識,促進企業(yè)質量控制工作。抓好信息宣傳工作,鼓勵質監(jiān)系統(tǒng)內部的干部職工,結合本職工作多動筆,通過編發(fā)簡報、內參、調研文章,爭取多在各級新聞媒體和內部信息載體上刊用,樹立質監(jiān)人的良好行業(yè)形象。
第二篇:工程質量監(jiān)督個人年終總結個人工作總結
工程質量監(jiān)督管理處 ;
本人在建設局黨委和建設工程質量管理處的正確領導下,立足本職工作,認真完成了領導交待的各項任務,現將工作總結如下:
一、政治思想情況
認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,學習黨的十七屆五中全會系列文件精神;認真慣徹落實科學發(fā)展觀,自覺遵紀守法,遵守各項規(guī)章制度,全面貫徹落實《建設工程質量管理條例》等有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準,堅持依法監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)管模式,樹立正確的職業(yè)觀念,端正職業(yè)態(tài)度,遵守職業(yè)紀律,強化職業(yè)作風,嚴守職業(yè)道德,認真履行崗位職責,做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾。
二、理論和業(yè)務知識學習情況
業(yè)務學習方面現階段正在對強制性條文、新版驗收規(guī)范、建設部5號令《建設工程質量監(jiān)督導則》、《住宅工程質量分戶驗收管理規(guī)定》和有關工程質量方面的規(guī)范性文件等。重點學習了《行政許可法》、《質量管理條例》等法律法規(guī)和有關 - 1 -
規(guī)范性文件。在工作的空隙,采用自學和集體研討相結合的方式,結合日常工作中所遇到的問題查閱資料,深入進行研究探討,使本人加深了對標準、規(guī)范的理解,統(tǒng)一了工作方法,提高了工作能力和效率。
三、工作勤奮敬業(yè)方面情況
嚴格遵守所內各項規(guī)章制度,認真履行崗位職責,團結同志,勤奮工作,努力完成各項工作任務。嚴格遵守時間制度,不遲到、早退,不串崗、溜崗,不無故請假;節(jié)假日加班、值班無怨言。端正工作態(tài)度,工作中無臉難看事難辦,頂著不辦、拖著不辦現象。有較強的時間觀念、效率觀念。服從領導分工安排,認真完成各項工作任務,
四、監(jiān)督工作開展情況
1、在日常監(jiān)督工作中,按照建設局和領導的安排部署,根據國家省市各級主管部門關于建設工程質量專項治理工作實施方案的有關要求,在經驗豐富的站領導和老同志的帶領下,堅持以地基基礎、主體結構、建筑護欄和扶手、住宅低窗護欄、建筑散水、建筑變形縫、砌體結構外觀質量以及影響使用安全及使用功能的關鍵部位為監(jiān)督工作重點,嚴格進行監(jiān)督。對發(fā)現的問題隱患,按照有關規(guī)范文件,結合實際情況,下發(fā)整改通知書和停止施工通知單,督促責任單位及時采取有效措施消除問題隱患,確保工程質量安全平穩(wěn)可控。
2、認真對待每一例質量投訴,工程質量投訴關系到百姓的切身利益,關系到社會穩(wěn)定,本人高度重視做好工程質量投訴工作,對責任范圍內的質量投訴及時處理,達到用戶不滿意,沒有造成用戶反復投訴甚至集體上訪等惡劣事件的發(fā)生。
3、在日常監(jiān)督工作中進一步完善各分部、分項工程的質量監(jiān)管。進一步加強分部、分項工程的備案管理及施工監(jiān)管,備案率要達到100%。杜絕隨意變更圖紙,改變鋁合金門窗材料,從根本上保證建筑工程的整體質量。
4、以提高住宅工程質量為重點,把深入開展房屋建筑工程質量通病整治做為監(jiān)督主線。具體為認真貫徹落實山東省建筑工程管理局頒發(fā)《山東省住宅工程質量通病專項治理措施手冊》認真治理住宅工程中屋面滲漏、廚衛(wèi)間滲漏、墻面、地面非結構性裂縫等影響使用功能、群眾投訴較多的質量通病。
五、存在不足和今后努力方向
由于本人建筑工程技術理論水平薄弱,在一定程度上會影響工作開展,在以后的工作中我將進一步加強理論學習。只有不斷加強學習,才能勝任監(jiān)督工作,才能成為合格的監(jiān)督員。為適應新時期的工作要求,我嚴格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;工作中還須進一步強化責任意識、依法行政意識,慎重對待每項工作,認真學習
建設法律、法規(guī)等相關法律知識,學習業(yè)務知識和技能,強化終身學習的意識,克服和改進不足,努力提高業(yè)務知識水平,堅持科學的工作態(tài)度,加強對房屋建筑工程質量安全的監(jiān)管力度,確保建設工程質量又快又好的實現可持續(xù)發(fā)展。
第三篇:工程質量監(jiān)督個人總結工程質量監(jiān)督個人總結
201*年,我在站領導的指導下,與時俱進,扎實工作,較好地完
成了組織和站領導交付的各項工作任務,為完成工作目標做出了自身應有的貢獻,F將一年的工作總結如下:
一、我能及時審閱工程勘察設計文件,針對工程特點,編制監(jiān)督方案。并按要求進行監(jiān)督交底,對監(jiān)督的程序、內容、重點、方式、頻率、質量控制點的設置及其提前通知要求、材料進場復驗及現場檢測項目、對分部工程及單位工程的質量控制資料審查等提出明確要求。
二、在日常監(jiān)督管理工作中,我能嚴格按照建設工程質量監(jiān)督導則的要求和建設工程強制性標準,對建設工程各方責任主體質量行為的監(jiān)督檢查,對各方責任主體違反工程強制性條文的行為責令整改,并按程序要求對違反行為的責任主體作不良行為扣分。以國家的法律、法規(guī)和工程建設標準強制性標準為依據,對建設工程質量各方責任主體質量行為和工程中涉及結構安全和重要使用功能的實體質量監(jiān)督檢查。
三、能按照住建局近年來出臺的文件加強對工程實體的質量監(jiān)督。近年來,住建局出臺了一系列的新措施,新文件,如住宅工程質量通病防治措施提及的水電安裝問題,我均能按照相關文件的要求對在建工程進行實體監(jiān)督,對違反文件要求的行為責令整改,并按程序要求對違反行為的責任主體作不良行為扣分。
四、能按時完成對工程的竣工驗收的質量控制資料審查,并對資料存在的問題進行一次性告知,簽發(fā)相應的監(jiān)督文書。
五、按照站里的要求將監(jiān)督檢查表格、監(jiān)督文書及其回復資料上傳至工程質量監(jiān)督系統(tǒng)并在該工程監(jiān)督卷宗內歸檔。
201*年,我在各位領導、各位同事的幫助與支持下,學到了不少的新知識,使自己的視野得到了顯著擴大,自身素質得以不斷的提高。
由于我疏忽學習,工作中時有遇事考慮不周的地方;同時由于自身水平有限,工作中總有不盡人意之處。對此,我一定會加強學習,我相信有各位領導和同事的支持、幫助和理解,我一定會克服缺點,彌補不足,做一個稱職的監(jiān)督員。
在201*年,我將一如既往地按照站里的要求做好自己本職工作。
第四篇:交通局度個人工作總結今年縣婦聯和交通黨委給了我們交通女工真確的領導方針,在高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大精神,圍繞中心,服務大局,以突出維護女職工合法權益,全面提高女職工思想道德和科學文化素質為重點,深入開展“女職工雙文明建功立業(yè)”活動,求真務實,與時俱進,團結動員廣大女職工為交通行業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻力量,交通局度個人工作總結。一年來交通女工委重點做了如下幾項工作:
一、深入學習貫徹黨的十六大精神,用“三個代表”重要思想和十六大統(tǒng)攬工會女職工工作。
xxxx年是舉國上下高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,深入學習黨的十六大精神,全面建設小康社會,加快推動社會主義現代化,開創(chuàng)中國特色的社會主義事業(yè)新局面的重要一年。交通女工委組織學習十六大的精神,把學習貫徹黨的十六大精神與實踐“三個代表”的要求結合起來,把(本文 來自公文素材庫:m.seogis.com水泥路面實施“改善工程”,進行路面加鋪,并輔以實施危橋改造31座,滑坡治理3處,隧道治漏3座,安保工程防撞墻13.7km,災害防治工程13處,今年上半年又實施“綠色長廊,和諧公路”建設和路宅分家工程建設,總投入約1.3億元。如今,省道秀里線沿線道路平坦,行車安全舒適,道路兩旁綠色蔥蔥,初步達到“暢、安、舒、美”的通行條件,公路的綜合服務水平得到很大的提高。
二、理清發(fā)展思路,勇闖市場,多種經營抓創(chuàng)收彌補養(yǎng)護經費不足
xxx分局養(yǎng)護經費十分緊缺,若單靠下達的計劃經費,不僅不能發(fā)展,而且可能連正常的養(yǎng)護工作都沒法開展,只有堅持“以路為主,多種經營”發(fā)展思路,搶抓機遇,充分利用自身優(yōu)勢開拓思路融入市場,才能保證分局的正常發(fā)展。四年來我局累計承接施工“改善工程”23.9km,產值3100萬元;累計承擔市局安保工程,災害防治工程,危橋改造工程等專案工程施工,產值2300萬元;承接設計東石線上京至嶺頭二級交戰(zhàn)公路23.5km,產值80萬元;累計承接監(jiān)理**街面電站湖美庫區(qū)移民公路與橋梁工程大橋8座,中橋3座,農村公路三級路改造工程120km,實現監(jiān)理費收入300多萬元。通過市場運作,積極參與設計、施工、監(jiān)理等項目,不僅使技術隊伍得到鍛煉,職工收入得到增加,分局經費困難局面得到緩解,而且促進公路養(yǎng)護事業(yè)全面發(fā)展,取得經濟和社會效益雙豐收,開創(chuàng)良好的發(fā)展環(huán)境。
三、以人為本謀發(fā)展,切實改善職工的生產、生活條件
xxxx年以前,**分局沒有一幢像樣的職工宿舍樓和道班房,生產、生活條件十分艱辛,上任后本人決定將解決職工的生產、生活條件作為任內的一件頭等大事來抓。在縣政府的大力支持下,分局決定實施“**工程”。用4~5年時間分三期建設總建筑面積2xx平方153套職工合伙建房,第一、二期62套住房已于xx年建成交付使用,第三期91套于xx年底開工,將于今年底交付使用。同時分局于xx年建成**公路站,xx年建成**公路站,xx年建成治超檢測站,今年將建設梅林公路站,明年要整修梓溪公路站和建設公路站。隨著這一大批設施的建成,極大地改善職工的生產、生活條件,使廣大職工能****,更好地投入到公路養(yǎng)護事業(yè)中去。
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