第一篇:農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總結(jié)
一、工作成效
(一)綠劍護農(nóng)行動扎實推進。今年以來,按照年初工作部署,堅持以綠劍護農(nóng)行動為中心,大力推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市總隊和各區(qū)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大(支)隊結(jié)合實際,成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了綠劍護農(nóng)行動實施方案,做到責(zé)任到人、措施到位、督促有力,確保了工作有序推進。二是嚴(yán)密組織交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查。在綠劍護農(nóng)行動中,總隊組織四個片區(qū)開展交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查6次,查處跨區(qū)域案件16件,協(xié)作辦案4件。渝中片區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,查處違法案件6件。通過開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,打破了情面、發(fā)現(xiàn)了新源頭,增強了執(zhí)法威懾力度。三是加大辦案力度。始終堅持以辦案為中心,不斷加大工作力度,彰顯農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作成效。上半年以來,市總隊查辦案件11件,目前已結(jié)案7起。移交區(qū)縣督辦案件95件,移交區(qū)縣查處案件29件。區(qū)縣查辦種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等各類農(nóng)資案件414起,比去年同期增加40%,查獲涉嫌違法農(nóng)資359605公斤,調(diào)解農(nóng)資糾紛237件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失4960余萬元。其中大足縣查處的經(jīng)營假種子案罰款達9萬余元,涉案金額大,社會反映好。四是積極開展巡查暗訪。在集中組織開展片區(qū)交叉執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,總隊組成暗訪組,先后深入江津、合川、璧山、銅梁、巫山、云陽等20余個區(qū)縣,采取查閱工作記錄、現(xiàn)場走訪、隨機抽檢等方式,對部分種子市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和大型種、養(yǎng)殖場進行了暗訪檢查,對檢查出的問題,責(zé)令各區(qū)縣執(zhí)法支(大)隊及時查處和整改,鞏固了前期工作成果,防止了已查處問題死灰復(fù)燃。
(二)食品安全專項整治卓有成效。按照市委、市政府和市農(nóng)委關(guān)于食品藥品安全綜合整治會議精神,市總隊高度重視,迅速行動,確保了專項整治扎實有效。一是嚴(yán)密籌劃實施。結(jié)合總隊實際,制定了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強督促排查、加強片區(qū)協(xié)查等6項工作措施,制發(fā)了工作方案,明確責(zé)任,細(xì)化分工。在此基礎(chǔ)上,召集渝中、渝西、渝東南、渝東北四個片區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法牽頭單位,研究布置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項整治行動片區(qū)協(xié)查有關(guān)工作,進一步明確了片區(qū)協(xié)查要重點把握的4個方面重點工作,并督促各片區(qū)立即行動起來,逐項抓好工作落實,確保專項整治工作做實做細(xì)。二是認(rèn)真組織“拉網(wǎng)式”排查。在專項整治中,由總隊牽頭,各區(qū)縣執(zhí)法大(支)隊配合,按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署,對農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)銷售企業(yè),種養(yǎng)殖大戶、蔬菜種植大戶、蔬菜、水果生產(chǎn)基地逐一進行了排查,確保了排查面100%,不留死角。三是積極轉(zhuǎn)變工作方式。專項整治期間,為確保“三個100%”目標(biāo)實現(xiàn)?傟爤猿忠园盖闉闋恳,一切從工作需要出發(fā),在人員上,打破科室界限,集中抽調(diào)精兵強將組成2個督導(dǎo)組,深入一線進行暗訪抽查;在時間上,破除八小時坐班制,推行彈性工作時間,做到聞令則行,有案則動,變被動等案源變主動查案情,極大提高了工作效率。專項整治期間,總隊先后對江北金宏畜牧發(fā)展有限公司、光大奶牛養(yǎng)殖基地、渝蓉奶牛養(yǎng)殖場、樹榮化工有限公司、永川康仕達生物藥業(yè)有限公司、永亨油脂有限公司、涪陵中邦藥業(yè)(集團)有限公司、涪陵乙舉蔬菜專業(yè)合作社等進行了突擊檢查。截止6月底,全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)先后對255家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),39家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,23個蔬菜、水果生產(chǎn)基地進行了重點檢查,確保了工作扎實到位。四是嚴(yán)肅查處違法行為。專項整治期間,總隊立案3件,督辦移交案件114件,移送公安辦理2件,發(fā)出整改通知10份;各區(qū)縣執(zhí)法大(支)隊查處違法行為一般程序案件130件,簡易程序案件25件,罰款32.43萬元,挽回經(jīng)濟損失1500.9萬元,有效震懾了違法行為。
第二篇:農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總結(jié)
禮泉縣2111年第三季度工作總結(jié)
第三季度,我隊在縣農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)法,服務(wù)三農(nóng),在農(nóng)藥、化肥等方面取得了一定成績,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、工作措施
(一)加強執(zhí)法人員培訓(xùn),提高整體素質(zhì)
為切實加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn),做到內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象,組織執(zhí)法人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),并進行考核,合格后方可留崗,否則待崗學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),合格率達到了100%,加強了執(zhí)法隊伍的法制建設(shè),提高了執(zhí)法水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,以更好地適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的需要。
(二)健全制度,落實責(zé)任
建立健全了執(zhí)法崗位責(zé)任制和兩錯責(zé)任追究制及廉潔從政制度、報告制度、備案制度、文明執(zhí)法制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等,并且實行崗位責(zé)任制,專人專責(zé),劃分區(qū)域,派專人分包重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),并且經(jīng)常聯(lián)系溝通,將本區(qū)域內(nèi)日常工作互相交流,重大案件及時上報,做到了點面結(jié)合,不留死角。要求執(zhí)法人員簽定責(zé)任狀,對因工作不到位,出現(xiàn)問題的將嚴(yán)厲追究執(zhí)法人員責(zé)任。
二重點工作
突出抓好重點市場、重點季節(jié)、重點環(huán)節(jié)的查處工作,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對規(guī)模較大的農(nóng)資批發(fā)市場堅持長期監(jiān)管,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小經(jīng)營門市進行拉網(wǎng)式檢查,進一步規(guī)范市場秩序。同時,認(rèn)真完成局交辦的項目建設(shè)任務(wù)。
(一)、加大標(biāo)簽查處力度,確保標(biāo)簽規(guī)范。
7月份組織全隊職工對全縣范圍內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營門市進行標(biāo)簽抽查,并及時整理上報。共抽查標(biāo)簽262個,對不合格的22個農(nóng)資品種進行了登記保存,勸退、責(zé)令改正了8個品種,禁止經(jīng)營13個品種。
(二)加強市場監(jiān)管。
堅持“高毒農(nóng)藥全面查,農(nóng)藥標(biāo)簽重點查,產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)常查”的指導(dǎo)思想,在用藥高峰期,集中查處五種違法行為:即生產(chǎn)、經(jīng)營未經(jīng)登記和假冒登記的農(nóng)藥產(chǎn)品、制售假劣及禁用農(nóng)藥、標(biāo)簽不規(guī)范的農(nóng)藥產(chǎn)品。結(jié)合市場檢查,以除草劑為重點對標(biāo)簽不合格的常規(guī)農(nóng)藥產(chǎn)品、以肥代藥的生長調(diào)節(jié)劑進行查處,并嚴(yán)厲查處含有五種有機磷的復(fù)配農(nóng)藥及高劇毒農(nóng)藥和殺鼠劑,加強蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)管,確保農(nóng)民用上高效低毒低殘留農(nóng)藥。對在低毒農(nóng)藥特別是蔬菜用藥中摻雜高毒農(nóng)藥和國家禁、限用農(nóng)藥的,一經(jīng)查實,依法嚴(yán)肅處理。第三季度,共出動執(zhí)法人員100人次,車輛50
輛次,查獲不合格農(nóng)藥0.8噸,查處違法案件48起,其中修改標(biāo)簽內(nèi)容案件21起,無農(nóng)藥登記證號案件2起,以肥充藥案件12起,無證經(jīng)營案件14起,共處罰款6萬元,有效打擊了不合格農(nóng)藥經(jīng)營行為。
(三)加強秋季化肥市場的專項整治力度
依據(jù)《肥料登記管理辦法》,對本縣域的肥料經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式檢查,以復(fù)混肥、有機肥、微生物肥以及葉面肥料為重點,集中開展肥料市場專項整治,嚴(yán)厲查處以下違法行為:生產(chǎn)、銷售未取得肥料登記證的肥料產(chǎn)品;假冒、偽造肥料登記證、登記證號;有效成份或含量與批準(zhǔn)登記的內(nèi)容不符;轉(zhuǎn)讓登記證或登記證號;登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品;標(biāo)簽不規(guī)范等。對違反《肥料登記管理辦法》等有關(guān)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的不法經(jīng)營行為,發(fā)現(xiàn)一個處理一個,使農(nóng)民真正用上優(yōu)質(zhì)放心肥。年執(zhí)法人員20人次,車輛10輛次,查處無肥料登記證案2起,不合格化肥46噸,共處罰款0.6萬元。
(四)農(nóng)資經(jīng)營人員的大培訓(xùn)
為了規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)知識和水平,進一步摸清底子,我隊決定從9月份開始,利用半年時間對全縣所有的農(nóng)資經(jīng)營戶進行一次大培訓(xùn),其目的是為了提高經(jīng)營人員守法意識和經(jīng)營水平,使每個經(jīng)營人員達到精通業(yè)務(wù)、掌握法規(guī)、熱情服務(wù)的目的。凡培訓(xùn)合格的發(fā)給培訓(xùn)合格證和上崗證和
農(nóng)資登記備案證, 不合格的將通過工商部門取消其經(jīng)營資格。現(xiàn)已完成石潭、南坊、叱干三鄉(xiāng)鎮(zhèn)126戶農(nóng)資經(jīng)營人員的登記工作,擇期將集中進行培訓(xùn)。這項工作正在有條不紊地進行著,計劃到年底,對全縣所有的農(nóng)資經(jīng)營人員全部培訓(xùn)完。
(五)成功處理了三起藥害事件
一起是叱干鎮(zhèn)西馬莊果農(nóng)高繼春12畝事件,經(jīng)過我們多方努力,給群眾挽回經(jīng)濟損失1.6萬元;一起是趙鎮(zhèn)文家河劉小明 等22戶果農(nóng)80畝果園藥害事件,給果農(nóng)挽回?fù)p失6萬元,一起是昭陵下玉蘭崔祖元等4戶果農(nóng)8畝果園藥害事件,在果業(yè)局處理無果的情況下,經(jīng)過我隊同志的艱辛努力,最終給群眾挽回?fù)p失0.7萬元。這三起事件共給群眾挽回經(jīng)濟損失8.3萬元,受到群眾的一致好評。
三、存在問題
1、 農(nóng)業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,執(zhí)法手段落后,缺少必需的
快速檢測檢驗設(shè)備及取證設(shè)備,尚未實現(xiàn)辦公自動化。
2、 對流動攤點攤販的監(jiān)管還存在盲區(qū),有些經(jīng)銷商隱蔽
性較強,對我們的執(zhí)法工作造成一定的難度。
四第四季度工作安排
1、繼續(xù)搞好農(nóng)資經(jīng)營人員的大培訓(xùn),計劃到年底全部培訓(xùn)完畢。
2、繼續(xù)開展化肥市場的專項整治工作。
第三篇:201*年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總結(jié)
201*年農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總結(jié)
我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊在縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直有關(guān)單位的大力配合下,以依法管好農(nóng)資市場、切實維護農(nóng)民利益,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為己任,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,解放思想開拓進取,積極努力,做了大量卓有成效的工作,對無證經(jīng)營、制售假劣農(nóng)資行為進行了有力查處,維護了農(nóng)資市場秩序,凈化了農(nóng)資市場環(huán)境.形成了務(wù)實、穩(wěn)健的工作作風(fēng); 樹立了文明、公平、公正的執(zhí)法形象,F(xiàn)將今年的工作開展情況總結(jié)如下:
一、健全執(zhí)法隊伍管理制度,執(zhí)法大隊作為農(nóng)業(yè)局一個下屬執(zhí)法臨時機構(gòu),除了嚴(yán)格執(zhí)行局的各項規(guī)章制度外,還根據(jù)省、市執(zhí)法規(guī)范要求,健立、健全了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員職責(zé)管理制度,明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,做到學(xué)習(xí)宣傳有步驟,檢查監(jiān)督有力度,處理處罰有依據(jù),整個過程有程序。
二、加大農(nóng)資市場的執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資,堅決鏟除坑農(nóng)害農(nóng)行為。假冒偽劣查處是我們執(zhí)法工作的重中之重,是切實維護農(nóng)民利益的重要舉措。截至目前,全縣共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員963人次,發(fā)放宣傳資料6萬多份,檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和門市部668個次,查處農(nóng)藥、肥料等違法違規(guī)行為8余起,其中立案查處8起,有效的保護了農(nóng)民合法權(quán)益。
1、嚴(yán)查農(nóng)藥經(jīng)營批發(fā)門店,農(nóng)藥市場經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)。按照區(qū)農(nóng)業(yè)廳的文件精神,針對農(nóng)藥市場存在的問題和執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),
今年春節(jié)剛過我們就發(fā)動全縣執(zhí)法人員投入到執(zhí)法工作中來,在做好農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽管理和質(zhì)量抽檢工作的同時,以農(nóng)藥經(jīng)營批發(fā)門店為重點,認(rèn)真對農(nóng)藥的“源頭”進行檢查。
2、加強蠶種管理 主要是對縣經(jīng)營蠶種企業(yè)華虹蠶種場進行執(zhí)法檢查,加強對生產(chǎn)和經(jīng)營情況日常監(jiān)督檢查。其次是對縣內(nèi)蠶藥經(jīng)銷商私自購銷蠶種情況進行調(diào)查和立案,并對蠶種管理辦法進行廣泛宣傳,共發(fā)放宣傳資料8000多份。5月25日、6月11日與縣工商局、蠶業(yè)辦、畜牧局組成蠶種聯(lián)合檢查組,對本縣內(nèi)銷售的蠶種進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,共查獲無證經(jīng)營蠶種案3起,其中一起由于涉案金額巨大已移交公安機關(guān)。通過這次聯(lián)合執(zhí)法檢查,在一定程度上打擊了不法商,規(guī)范了我縣蠶種市場,保障了我縣蠶業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
3、加強毒鼠強殺鼠劑和禁、限用農(nóng)藥的市場監(jiān)管、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)厲打擊制售毒鼠強和禁用高毒農(nóng)藥的違法行為,管好限用高毒農(nóng)藥的使用,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對農(nóng)藥經(jīng)營、批發(fā)企業(yè)其倉庫內(nèi)是否存有違禁高毒農(nóng)藥和毒鼠強進行檢查,鄉(xiāng)村經(jīng)營門市部,包括季節(jié)性經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品的商店重點檢查,做到了下鄉(xiāng)鎮(zhèn),進村莊,到門店的地毯式清查,不留死角。同時,加大了對蔬菜產(chǎn)區(qū)甲拌磷、氧化樂果等限用農(nóng)藥的查處力度,并對于全縣5個蔬菜瓜果特色品牌基地進行廣泛宣傳。蔬菜基地必需張貼《關(guān)于公布國家禁止、限制使用農(nóng)藥品種的通知》。據(jù)統(tǒng)計,全縣共出動執(zhí)法人員123余人次,檢查各類經(jīng)營企業(yè)63余家,各類門市部194余個,禁用高毒農(nóng)藥在全縣范圍內(nèi)基本杜絕,限用農(nóng)藥在蔬菜產(chǎn)區(qū)也基本沒有銷售。
4、種子市場專項整治成效顯著。針對市場中存在的無證經(jīng)營、未審先推、經(jīng)銷散種子、未建立健全種子經(jīng)營檔案等問題,縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門在開春種子銷售前對全縣的所有的種子經(jīng)營門店全部發(fā)放了《關(guān)于規(guī)范種子經(jīng)營的通知》同時發(fā)放統(tǒng)一的種子經(jīng)營檔案冊子到全縣各種子經(jīng)營門店。對于部分雜交水稻種子適宜種植的時候特殊,縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊及時對各種子經(jīng)營門店全部發(fā)放了《關(guān)于應(yīng)注明種子種植范圍的通知》,要求各門店對特殊種植范圍的種子在銷售單據(jù)上注明只限在早稻或晚稻種植,避免引起種子糾紛案件。通過這些有效的措施,今年我縣的種子市場得到進一步的規(guī)范,種子市場明顯好轉(zhuǎn)。截止目前,共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員263余人次,檢查種子經(jīng)營單位350余家次,發(fā)放通知652份,清理整頓行動取得明顯成效。
5、加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。今年受原材料價格上漲的影響,農(nóng)資價格比往年有所提高,因此個別業(yè)戶為牟取暴利,以各種方式制售假劣農(nóng)資。同時,農(nóng)資產(chǎn)品摻雜使假以次充好、無證生產(chǎn)、標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范等的現(xiàn)象仍然存在。針對以上問題,縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊迅速行動起來,加大對農(nóng)資經(jīng)營批發(fā)大戶的檢查力度。對轄區(qū)內(nèi)大的批發(fā)企業(yè),重點抽檢市場占有率高,銷量大的農(nóng)資產(chǎn)品,一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,立即封存,追查來源與去向,并依法做出嚴(yán)肅處理。今年共抽檢了3個肥料產(chǎn)品,2個農(nóng)藥產(chǎn)品,抽檢合格率100%。
三、在重大節(jié)假日前開展高毒、高殘留農(nóng)藥檢查活動,確保節(jié)假期間人民的安全。
我們按照區(qū)、市文件精神,在元旦,春節(jié)、五一節(jié)前對全縣農(nóng)藥經(jīng)營
門店進行高毒、高殘留農(nóng)藥專項檢查,并請縣電視臺進行宣傳報道,在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳,使高毒、高殘留農(nóng)藥杜絕在市場銷售。
四、存在問題及解決辦法。
今年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作取得了一定成績,但在農(nóng)資市場運營中還存有一些問題。如個別農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)存有以繼續(xù)使用商品名為主擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容 , 一證多用、轉(zhuǎn)讓登記證號等問題。針對我們執(zhí)法工作存在的問題,明年將一是繼續(xù)宣傳舉報獎勵制度,發(fā)動全社會力量積極檢舉農(nóng)資制假售假的黑窩點,形成全社會參與打假的良好氛圍,抓好重點地區(qū)和重點市場,抓大案要案及有影響力的案件,構(gòu)成犯罪的將移交司法機關(guān),在全社會真正起到震懾作用。二是繼續(xù)抓好禁、限用高毒農(nóng)藥查處,推進保質(zhì)量保安全,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動的進展。三是聯(lián)合縣工商局、質(zhì)監(jiān)局對農(nóng)資市場進行全面治理整頓,確保農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資產(chǎn)品。
蒙山縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊
二o一一年十一月一日
第四篇:市農(nóng)業(yè)執(zhí)法201*年工作總結(jié)
市農(nóng)業(yè)執(zhí)法201*年工作總結(jié)
201*年,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的精心指導(dǎo)下,在相關(guān)部門的緊密配合下,我支隊認(rèn)真貫徹落實全國、全省農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動電視電話會議精神,按照農(nóng)業(yè)部和省廳的統(tǒng)一部署,把農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動作為踐行科學(xué)發(fā)展觀重要思想、貫徹中央1號文件精神、推進依法行政的具體行動,細(xì)化工作措施,切實履行職責(zé),深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,加強市場整頓,狠抓案件查處,積極推行農(nóng)資誠信經(jīng)營,深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村,從而有力地保護了農(nóng)民的利益,有效地整頓了農(nóng)資市場秩序,有序地引導(dǎo)了生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)資行為,促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定繁榮,F(xiàn)將201*年全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、主要做法及成效
(一)精心組織、強化領(lǐng)導(dǎo),全面推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作
我們始終把農(nóng)資打假護農(nóng)工作作為落實中央1號文件精神,促進農(nóng)民增收,維護農(nóng)民權(quán)益的一項重要舉措,高度重視,在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下和相關(guān)部門的密切配合下,切實擔(dān)負(fù)起全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的組織、督促工作。及時學(xué)習(xí)、傳達、落實部、省、市相關(guān)文件或會議的要求,及時起草制訂重大行動的方案和意見,初步建立起農(nóng)資誠信單位信息資料庫,認(rèn)真處理上級交辦、轉(zhuǎn)辦和群眾舉報的案件,督促查處大案要案,確保工作有實招,有實效。2月17日全國、全省召開農(nóng)資打假護農(nóng)電視電話會議,組織了市農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、農(nóng)機、海洋漁業(yè)等農(nóng)資打假成員單位負(fù)責(zé)人,各縣(市)區(qū)農(nóng)林(農(nóng)經(jīng))局負(fù)責(zé)人,市、縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員進行了集中收聽收看。全國、全省會議結(jié)束后,我局局長、黨組書記朱瑞琴同志就貫徹落實會議精神,著力開展全市農(nóng)資打假專項治理行動,整治農(nóng)資市場秩序工作進行了動員部署。為了進一步落實農(nóng)資打假工作責(zé)任,3月15日我局主要領(lǐng)導(dǎo)與各縣(市)區(qū)農(nóng)林(農(nóng)經(jīng))局主要負(fù)責(zé)人簽訂了《農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作和農(nóng)技推廣系統(tǒng)守法經(jīng)營責(zé)任狀》。為抓好全年農(nóng)資打假工作,年初印發(fā)《201*年南通市農(nóng)資打假行動方案》,后相繼制定并印發(fā)《關(guān)于開展春季農(nóng)資打假專項治理行動的通知》、《關(guān)于開展清查甲胺磷行動的通知》、《關(guān)于開展種子市場專項執(zhí)法互查的通知》、《關(guān)于開展農(nóng)資打假秋季行動確保國慶期間農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定的通知》、《關(guān)于切實加強秋冬季農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》等,明確各階段農(nóng)資打假行動的目標(biāo)任務(wù)和工作重點,提出行動的具體時間部署、各階段的目標(biāo)要求和具體保障措施。
(二)前移重心、完善機制,著力提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平
農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最根本要件,加強農(nóng)資市場的監(jiān)管是當(dāng)前服務(wù)“三農(nóng)”、確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),保障人民群眾身體健康和農(nóng)村安定的重要舉措。為此,我們將工作的重心前移,在加大打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為的同時,努力防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生,避免給農(nóng)民造成損失。嚴(yán)把生產(chǎn)、流通這兩個環(huán)節(jié),努力推動農(nóng)資打假工作實現(xiàn)由重點抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變,由重點抓案件查處向全程監(jiān)管和案件查處并重轉(zhuǎn)變,由重點抓打假治劣向抓促進放心農(nóng)資供應(yīng)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變,并開展了一系列有益的工作:
1、開展農(nóng)資市場動態(tài)監(jiān)控活動。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點,在不同的時期有的放矢對各類農(nóng)資進行市場巡查,并建立檢查檔案,及時發(fā)現(xiàn)可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響的問題,對存在問
題的經(jīng)營主體進行教育或處罰。針對巡查中發(fā)現(xiàn)的可疑的農(nóng)資產(chǎn)品實行質(zhì)量抽檢,對存在問題的責(zé)令經(jīng)營主體不得銷售并依法進行處罰。今年全市共抽檢農(nóng)資815個批次,其中種子337份、農(nóng)藥154份、肥料186份、獸藥10份、飼料和飼料添加劑128份。針對去年出現(xiàn)的肥害事件,特別加強了復(fù)合肥料的監(jiān)控,查處的42起肥料案件中有39起肥料抽檢不合格。通過實行農(nóng)資市場動態(tài)監(jiān)控,有效地避免偽劣農(nóng)資流到農(nóng)民手中。今年以來,全市未發(fā)生一起因使用假劣農(nóng)資造成的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。
2、開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)行”活動。為引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資,節(jié)本增效,防止因使用不當(dāng)造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和經(jīng)濟損失,我們組織開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村,維護農(nóng)民合法權(quán)益”活動,各地舉行了真假農(nóng)資對比展、農(nóng)業(yè)法律知識競賽、識別假劣農(nóng)資技巧講座等。大力普及農(nóng)資識假辨劣常識,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),教育農(nóng)民不使用高毒高殘留農(nóng)藥,指導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時注意索證索票,增強農(nóng)民維護自身權(quán)益意識,提高農(nóng)民自我保護能力,并推介了一批放心農(nóng)資產(chǎn)品。如東由政府主辦、農(nóng)林局承辦,舉行了大型的放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的啟動儀式,海門在常樂、貨隆、萬年、三陽等鎮(zhèn)組織開展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)暨農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳周活動。
3、開展涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳活動。我們針對各個階段專項整治行動,突出一個“早”字,做到早部署、早安排、早行動、早落實。組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行執(zhí)法檢查,先后在南通電視臺、《南通日報》、《江海晚報》、南通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、江蘇農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進行了全面宣傳報道,形成打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為的強大聲勢,切實維護農(nóng)資市場秩序,確保農(nóng)資質(zhì)量,滿足生產(chǎn)需要,維護農(nóng)民權(quán)益,為全年糧食和農(nóng)業(yè)有個好收成提供重要保障。為進一步打擊經(jīng)營假劣農(nóng)資的不法行為,凈化我市農(nóng)資市場,從源頭上切實提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,10月份,全市在海安集中銷毀今年以來部分假劣農(nóng)資共19噸,其中種子2噸、獸藥5噸、飼料及飼料添加劑12噸,貨值20多萬元。這些農(nóng)資中有的根本不含有所標(biāo)明的成份,有的屬違禁獸藥,有些是劣質(zhì)種子、獸藥或飼料及飼料添加劑,這些假冒偽劣農(nóng)資流入市場,將嚴(yán)重干擾我市農(nóng)資場秩序,危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,損害廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。通過宣傳,增強了廣大農(nóng)民群眾自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的意識,促使農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營者守法生產(chǎn)經(jīng)營,形成了農(nóng)資打假的良好氛圍。
(三)突出重點、整頓規(guī)范,有效凈化農(nóng)資市場秩序
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際,從解決農(nóng)資市場的突出問題入手,狠抓重點品種、重點地區(qū)、重點市場、重點季節(jié)和大案要案,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊六種違法違規(guī)行為:一是無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營;二是生產(chǎn)、銷售過期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽不全、不合格以及國家禁用農(nóng)資產(chǎn)品;三是生產(chǎn)、銷售無登記證(或推廣許可證)、批準(zhǔn)文號、品種審定、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證農(nóng)資產(chǎn)品;四是生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品;五是生產(chǎn)、銷售假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名廠址的各類農(nóng)資產(chǎn)品;六是假冒偽造或者買賣生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、批準(zhǔn)文號或者產(chǎn)品登記證、合格證。據(jù)統(tǒng)計,今年全市共出動執(zhí)法人員4588人次,檢查企業(yè)3897個(次),整頓市場196個(次),累計立案查處149起,其中種子19起,農(nóng)藥42起,肥料42起,獸藥28起,飼料12起。查獲違法農(nóng)資數(shù)量77.12萬公斤,涉案金額150.98萬元,涉案人員185人,罰沒款82.05萬元,共挽回經(jīng)濟損失818萬元。
1、抓住重點,專項治理。我們以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大、問題比較突出的種子、農(nóng)藥、獸用生物制品等農(nóng)資產(chǎn)品為重點,兼顧其它農(nóng)資產(chǎn)品,進行集中整治。根據(jù)統(tǒng)一部署,分階段進行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查,確保節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)每期農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果,對高毒農(nóng)藥殘留進行追根溯源,對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營業(yè)主不能說明來源的,建議該農(nóng)貿(mào)市場對其進行清退。針對南京等地寵物狗因食用澳洲優(yōu)格(optima)狗糧后出現(xiàn)中毒死亡現(xiàn)象,1月份突擊開展了清查“優(yōu)格”寵物飼料的緊急行動。3月份開始組織開展了農(nóng)資打假保春耕專項整治行動,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對六個縣(市)各類農(nóng)資重點區(qū)域進行市場巡查,及時發(fā)現(xiàn)可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響的問題,對存在問題的經(jīng)營主體進行教育或責(zé)令當(dāng)?shù)靥幚。針對巡查中發(fā)現(xiàn)的可疑的農(nóng)資產(chǎn)品實行質(zhì)量抽檢,對于檢查出的問題,堅持追根溯源,加強整改監(jiān)督工作,對存在問題的責(zé)令經(jīng)營主體不得銷售并依法進行處罰。7-8月份,根據(jù)全國、全省農(nóng)藥監(jiān)管年的整體部署,對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位進行了執(zhí)法檢查和質(zhì)量抽檢。8月20日至9月10日,全市組織開展了種子市場專項執(zhí)法互查,檢查(請關(guān)注好 范 文 網(wǎng):m.seogis.com)種子經(jīng)營大戶全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查面超過50%以上。9月份對全市重點監(jiān)控單位進行了肥料抽檢。9月1日至10月31日在全市開展了農(nóng)資打假秋季專項行動,11月份組織開展了秋冬季農(nóng)資市場專項整治行動。
2、標(biāo)本兼治,注重實效。按照“三延伸”選準(zhǔn)“切入點”,農(nóng)資打假工作從單一查市場向查源頭、打“窩點”延伸;農(nóng)資市場管理從單一查標(biāo)識、證書向內(nèi)在質(zhì)量管理延伸;農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作從單一農(nóng)業(yè)投入品管理向以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟秩序的全面監(jiān)管延伸。做到“四個結(jié)合”,集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,拉網(wǎng)式檢查與重點突破相結(jié)合,行政處罰與教育幫助相結(jié)合,質(zhì)量監(jiān)督檢驗與規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為相結(jié)合。4-5月份,我局對全市所有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),采取檢查標(biāo)識和農(nóng)資質(zhì)量抽檢相結(jié)合的方式,進行了全面檢查。
3、重拳出擊,查處大案要案。我局去年底查處的無證生產(chǎn)農(nóng)藥案,3月份當(dāng)事人已全部履行到位,罰沒款238799.6萬元。如皋市農(nóng)林局查處的中黃13大豆種、武香粳14水稻種子案進行了處理,罰沒款近10萬元。如東縣農(nóng)林局查獲經(jīng)營無登記證農(nóng)藥貨值近90萬元,已移交給公安部門。海安縣農(nóng)牧漁業(yè)局查處一蠶種案涉及數(shù)量1565張,移交給司法機關(guān),當(dāng)事人被判處緩刑一年、罰金1.5萬元。全市查處的案件既有數(shù)量又有質(zhì)量,在全省案件評比中名列前茅,并有4個案件獲全省優(yōu)秀案卷。
(四)立足當(dāng)前、著眼長遠,積極探索長效監(jiān)管機制
1、加強部門協(xié)作。按照市委、市政府的總體部署和工作要求,市各有關(guān)部門高度重視,認(rèn)真落實工作責(zé)任。市農(nóng)業(yè)局作為全市農(nóng)資打假的牽頭部門,把這項工作擺上突出位置,全力抓緊抓實抓好。各部門之間,部門內(nèi)部行政執(zhí)法機構(gòu)、依法管理機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)之間,均按照法律法規(guī)規(guī)定和職能配置進行明確分工,各司其職,在開展各有特色專項整治行動的同時,互通信息,聯(lián)合辦案,優(yōu)勢互補,重拳出擊。3月份,市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)機局、供銷社聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部等六部委關(guān)于201*年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點的通知。6-7月份,對群眾反映的問題,我們與市監(jiān)察局一起進行調(diào)查處理?h(市)農(nóng)業(yè)部門在春耕和秋播時牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、供銷社、電視臺等單位分組分片進行農(nóng)資專項檢查。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場監(jiān)管信息員隊伍走上規(guī)范化軌道。為增強農(nóng)資監(jiān)管力量,延伸農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),我們在全市聘請了181名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資監(jiān)管信息員,信息員制度的建立,解決了基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)人員少、監(jiān)管力量薄弱的狀況,減少了監(jiān)管的盲區(qū),提高了監(jiān)管的效率。為進一
步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場監(jiān)管信息員隊伍的健康發(fā)展,我們通過多種形式、多種途徑對信息員進行了業(yè)務(wù)技能和行為規(guī)范的培訓(xùn),使之具備相應(yīng)的辨假識假技能和職業(yè)行為道德。各縣(市)農(nóng)林部門還建立了信息員考核評價制度,考核時堅持德績并重的原則,結(jié)合實際工作表現(xiàn)確定考核等次,對考核不合格的人員予以調(diào)整,從而確保農(nóng)資市場監(jiān)管信息員隊伍的整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的整體形象。一支素質(zhì)高、能力強的信息員隊伍也越來越發(fā)揮出其在農(nóng)資監(jiān)管中的作用。
3、推行守法經(jīng)營責(zé)任制。全市農(nóng)技推廣系統(tǒng)積極推行守法經(jīng)營責(zé)任制,以農(nóng)資經(jīng)營執(zhí)行“五條禁令”為核心內(nèi)容,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)與隸屬的經(jīng)營單位之間簽訂了“五個層次”的責(zé)任狀,明確各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。嚴(yán)格責(zé)任追究,農(nóng)技推廣系統(tǒng)發(fā)生違法經(jīng)營,依法從嚴(yán)查處,同時追究相關(guān)責(zé)任人和主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生農(nóng)技推廣系統(tǒng)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益或者造成惡劣影響的,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)條線工作考核一票否決,凡在縣(市)、區(qū)本級農(nóng)技推廣機構(gòu)或農(nóng)資經(jīng)營單位發(fā)生的,取消該縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門年度評優(yōu)評先資格;對農(nóng)技推廣系統(tǒng)發(fā)生違法經(jīng)營,造成重大生產(chǎn)事故的責(zé)任追究情況予以通報;農(nóng)技推廣系統(tǒng)發(fā)生違法經(jīng)營,嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益或者造成惡劣影響的,對責(zé)任區(qū)內(nèi)的相關(guān)農(nóng)業(yè)項目和投資給予相應(yīng)制裁。
4、倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。每兩年評定一次農(nóng)資誠信經(jīng)營單位,3月12日將評定的68家“201*-201*年農(nóng)資誠信經(jīng)營單位”在《南通日報》上進行了公布,并將報紙、銅牌分發(fā)到各個單位。評定出的農(nóng)資誠信單位十分珍視“誠信”這塊招牌,不但能自律經(jīng)營,而且還能影響和帶動一批經(jīng)營單位守法、規(guī)范經(jīng)營,共同維護了全市農(nóng)資市場的經(jīng)濟秩序。在樹起誠信經(jīng)營這塊牌子后,我們也注重加大對誠信經(jīng)營單位的宣傳和扶持力度,為農(nóng)資誠信經(jīng)營單位創(chuàng)立營銷品牌,擴大服務(wù)領(lǐng)域,鳴鑼開道,保駕護航。
(五)提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念,努力建設(shè)高質(zhì)量執(zhí)法隊伍
201*年我隊和海安、如東縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊被省廳表彰為全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作先進集體,海門市農(nóng)林局被農(nóng)業(yè)部表彰為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進單位,另有三位執(zhí)法人員為先進個人,受表彰數(shù)名列全省前茅。我們圍繞造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、高效廉潔的高質(zhì)量執(zhí)法隊伍的目標(biāo),重點開展了職業(yè)道德和職業(yè)技能教育,在全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍中努力營造熱心為農(nóng),公心辦案、真心做事的良好工作氛圍。
一是開展職業(yè)道德教育。人員的思想狀況、職業(yè)操守怎么樣關(guān)系到我們的工作能不能更好的完成,關(guān)系到人民群眾對我們的信任,關(guān)系到整個農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法形象的樹立,為此我們堅持以思想為先導(dǎo),進一步加強職業(yè)道德建設(shè)。我們利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時間組織全隊人員學(xué)習(xí),引導(dǎo)全體隊員牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念,養(yǎng)成正確的世界觀、人生觀、價值觀和事業(yè)觀,提高了抵御各種腐朽思想的能力,使大家繃緊思想上的弦,自覺約束自身的行為,明白何所為、何所不為。全體執(zhí)法人員進一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念,切實為農(nóng)服務(wù),主動將服務(wù)與管理結(jié)合起來。在日常工作中堅持做到文明辦公、禮貌用語,對所有舉報都認(rèn)真、熱情對待,做好記錄,有案必查,認(rèn)真落實每個舉報案件,取信于民。對來電舉報突出一個“快”字,查處案件突出一個“公”字,受理投訴突出一個“誠”字。201*年度,接到各類舉報電話44個,舉報信函8件,來人咨詢28次。按照有關(guān)法規(guī)和程序移交和分工,及時給予了處理。下發(fā)查案通知15個,并對處理情況進行跟蹤檢查和督辦。
二是加強建設(shè),率先通過驗收。我們以深化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法為抓手,規(guī)范化建設(shè)為載體,切實提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員法制素質(zhì)和依法行政意識,進一步強化執(zhí)法為民的觀念,做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。今年全體執(zhí)法人員均接受了部省農(nóng)業(yè)執(zhí)法的法律法規(guī)培訓(xùn)。各縣(市)對照省提出的“有專職的執(zhí)法隊伍、有完善的設(shè)施條件、有配套的工作制度、領(lǐng)導(dǎo)重視好、執(zhí)法行為好、工作效果好”的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),查擺不足,自我補缺,我局召開了全市綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題會議并對6縣市執(zhí)法大隊進行了現(xiàn)場督察和模擬檢查,通過扎實有效的工作,海門市和如東縣被評為全省第一批農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化單位。201*年以來我們根據(jù)部、省開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求,積極開展了以“三有三好”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,201*年通州、啟東、如皋通過了省廳的驗收,至此,我市用三年時間在全省率先全部通過規(guī)范化建設(shè)的驗收(目前全省唯一滿堂紅的市)。如東縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)獲得農(nóng)業(yè)部規(guī)范化建設(shè)示范單位(全省僅兩個縣),海安縣獲得農(nóng)業(yè)部提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)項目(全省三個縣)。
二、存在問題
1、農(nóng)資經(jīng)營門檻低,無序競爭現(xiàn)象突出!掇r(nóng)藥管理條例實施辦法》修訂后,取消了農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)藥經(jīng)營者資格的審查,降低了農(nóng)藥經(jīng)營的門檻,農(nóng)藥經(jīng)營戶數(shù)量無序擴大,市場競爭進一步加劇!斗N子法》實施后,許多種子代銷點多頭代銷、多級代銷,經(jīng)營網(wǎng)點手續(xù)不齊。經(jīng)營肥料、飼料也同樣沒有門檻,個別商販跑墟場、走村串戶、無固定銷售地點。目前部分經(jīng)營者進貨渠道混亂,進貨隨意性大,甚至靠流動批發(fā)商,致使產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,給假冒偽劣產(chǎn)品進入市場留下可乘之機。無序競爭嚴(yán)重影響了農(nóng)資市場健康有序的發(fā)展,最終的受害者是農(nóng)民消費者。2、經(jīng)營門店規(guī)模小,從業(yè)人員參差不齊。在一個合并前的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多米長的鎮(zhèn)區(qū),農(nóng)資經(jīng)營點多達4家以上,有的農(nóng)資與其它雜百貨同存共銷,搞不清楚其主營什么,更有甚者吃住在農(nóng)藥經(jīng)營門市,24個小時與農(nóng)藥為伴。有的經(jīng)營人員缺乏起碼的文化知識和相關(guān)的法律知識,農(nóng)資知識更是少得可憐,根本談不上為使用者提供正確的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。3、地方保護主義在一定范圍內(nèi)還客觀存在。受利益驅(qū)動,一些地方對農(nóng)資制假售假、違法違規(guī)行為打擊不力,甚至還有庇護的現(xiàn)象。三、201*工作打算
今年以來農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作盡管取得了一些成績,但農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作是一項長期而艱巨的任務(wù),201*年我市農(nóng)資打假工作將繼續(xù)按照全國、全省的統(tǒng)一部署,著重從以下幾方面入手開展工作:1.深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治行動。繼續(xù)開展以規(guī)范種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要內(nèi)容的一系列專項執(zhí)法行動,認(rèn)真落實好全國“種子執(zhí)法年”活動,探索建立南通市農(nóng)業(yè)執(zhí)法巡查制度,根據(jù)屬地管理原則,縣(市)確保對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象巡查1次以上;組織區(qū)針對重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié),抓好2次以上互查、聯(lián)查;全市將突出抓好春、秋二次農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動和一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查,進一步提高執(zhí)法效果。 2.扎實做好源頭監(jiān)管和市場準(zhǔn)入。根據(jù)農(nóng)資市場特點,突出重點來源和重點產(chǎn)品,制定針對性強的農(nóng)資抽檢計劃,按照“統(tǒng)一部署、任務(wù)到點、定時送檢、按季通報”的要求,加大農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度,全年抽檢農(nóng)業(yè)投入品500批次以上。根據(jù)檢測結(jié)果及時發(fā)布消費警示,依法處理不合格產(chǎn)品和違規(guī)企業(yè);對已流入市場的,查清銷售渠道和銷售去向并予以召回,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制,嚴(yán)防假劣農(nóng)資進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,進一步凈化農(nóng)業(yè)投入品市場秩序。3.大力開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動。圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng),維護農(nóng)民權(quán)益”為主題,以送科技、送識假辨劣知識、送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資下鄉(xiāng)進村為重點,扶優(yōu)和打假治劣相結(jié)合,引導(dǎo)和鼓勵講信譽、
質(zhì)量好的農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)宣傳,組織放心農(nóng)資產(chǎn)品下鄉(xiāng)進村直接供應(yīng)給農(nóng)民。鼓勵和支持有條件的企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變營銷方式,積極發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營,大力推進連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送,從源頭確保農(nóng)資質(zhì)量。4.集中力量查處一批大案要案。采取上下聯(lián)動、部門協(xié)作、形成合力的方式,抽調(diào)力量,成立專案組(或建立跨縣市辦案機制),對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重要舉報查獲的案件,進行重點突破,切實打擊違法分子囂張氣焰,充分發(fā)揮大要案的教育震懾作用。貫徹落實《關(guān)于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門移送涉嫌犯罪案件的若干意見》,依法徹底打擊違法犯罪行為,決不以罰代刑。5.進一步完善投訴舉報和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處置辦法。發(fā)揮“12316”農(nóng)業(yè)執(zhí)法投訴舉報電話作用,切實使它成為農(nóng)業(yè)執(zhí)法獲取案源、維護權(quán)益、溝通群眾、服務(wù)社會的“窗口”。不斷完善《南通市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案》,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故突發(fā)事件處置工作,切實維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民群眾合法利益。
第五篇:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作總結(jié)
在過去的一年里,成果是什么?問題是什么?有什么建議?這一切都需要在工作總結(jié)中體現(xiàn),參考以下工作總結(jié),你將懂得更多……
今年,我隊認(rèn)真貫徹落實全國及省農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議和《201*年全國農(nóng)資打假和監(jiān)督工作要點》的精神,組織精干力量,強化源頭治理、狠抓專項整治、健全管理制度、規(guī)范經(jīng)營行為為重點,扎實開展農(nóng)資打假專項整治工作,取得了較好的成效,確保了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
一、制定方案,確保整治工作有序推進
為貫徹落實省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際,先后制定了《201*年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作方案》和《201*年農(nóng)資打假專項整治工作方案》,保證了農(nóng)資打假有計劃、有目標(biāo)、有組織地開展。
二、廣泛宣傳,營造專項整治良好氛圍
通過多種途徑,采取多種方式,廣泛開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”宣傳活動:全局共出動宣傳人員108人次,開展咨詢活動10場次,接待咨詢?nèi)罕?01*余人次,印發(fā)宣傳資料15000余份,制作宣傳板報3塊,組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)資展銷1000公斤,金額4萬多元。通過大力宣傳引導(dǎo),進一步普及了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》等涉農(nóng)法律法規(guī),提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體對食品非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害性的認(rèn)識,增強了人民群眾質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力,營造了專項整治活動良好社會氛圍。
三、源頭治理,規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為
一是開展農(nóng)藥經(jīng)營主體清查。組織力量對主體信息進行全面采集,建立詳細(xì)檔案記錄,資質(zhì)條件不符要求的經(jīng)銷商責(zé)令限期整改,凈化了農(nóng)藥市場秩序。二是嚴(yán)格農(nóng)資批發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)品備案審核制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊嚴(yán)格審查進入我市銷售的種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)把農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入關(guān),問題產(chǎn)品發(fā)出整改通知書責(zé)令退回改正。通過監(jiān)管關(guān)口前移,從源頭上杜絕了違規(guī)農(nóng)資產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域,有效遏制了違法經(jīng)營行為。三是構(gòu)建監(jiān)管長效機制。主要有農(nóng)資經(jīng)營人員持證上崗制度、進貸查驗制度、進銷貸發(fā)票制度,進銷貨臺賬制度、禁銷禁限用高毒農(nóng)藥制度、過期未失效農(nóng)藥專柜銷售制度等,通過各項管理制度的落實,確保經(jīng)營者做到守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營。
四、強化監(jiān)測,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資
為使農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥,切實為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航,農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊制定詳細(xì)的農(nóng)資質(zhì)量抽檢計劃,擴大抽檢范圍,提高抽檢密度,防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。從市場抽送檢農(nóng)藥樣品15個、肥料樣品20個,并對質(zhì)量不合格產(chǎn)品依法予以查處,杜絕了假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。
五、加強監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法行為
農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員堅持工作重心下移,以是否經(jīng)營假劣農(nóng)資、未審定(登記)農(nóng)資、標(biāo)識標(biāo)簽不合格農(nóng)資及禁、限用農(nóng)資等為重點,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位及網(wǎng)點實行拉網(wǎng)式檢查,并認(rèn)真做好檢查記錄,保證農(nóng)資市場監(jiān)管不留盲區(qū)死角。截止11月15日,共出動執(zhí)法車輛100多臺次,出動執(zhí)法人員500多人次,行程1.5萬多公里,對轄區(qū)內(nèi)25家農(nóng)資批發(fā)商、生產(chǎn)商進行了拉網(wǎng)式排查,對哲橋、大市、南京、灶市等36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場進行了全面整治:共檢查種子品種200多個,代表數(shù)量10多萬公斤;檢查肥料30多個批次,代表數(shù)量400多噸;檢查農(nóng)藥品種100多個,代表數(shù)量20噸。共受理農(nóng)資案件186起,其中簡易程序案158起,一般程序案立案28起,結(jié)案28起,結(jié)案率100%。沒收假劣種子120多公斤、農(nóng)藥200多件共200多公斤。
今年,我市農(nóng)資市場通過農(nóng)資打假專項整治工作取得了較好的成效,農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定。
(一)種子生產(chǎn)經(jīng)營全部進入市場化。我市種子管理體制改革已順利完成,市種子公司已被撤銷,市種子管理局已正式成立,種子生產(chǎn)經(jīng)營已全部進入市場化。目前,我市無種子生產(chǎn)企業(yè),有縣級種子批發(fā)商10家,鄉(xiāng)級零售商150余家,經(jīng)營的種子品種有400個左右,其中雜交水稻品種約200個左右。
(二)農(nóng)藥市場步入中、低毒高效化。目前,我市無農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),有縣級農(nóng)藥批發(fā)商15家,鄉(xiāng)級零售商200多家,經(jīng)營的中、低毒高效農(nóng)藥品種占市場份額的80%以上,同比上升10個百分點,禁用農(nóng)藥已退出市場。高毒農(nóng)藥試行定點經(jīng)營,現(xiàn)正在逐步推進之中,計劃在今年年底以前完成全市高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試行工作,市區(qū)批發(fā)每個辦事處定點2家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售市場每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定點2-3家。
(三)肥料市場復(fù)合肥化。我市實施測土配方施肥項目已達7年,平衡施肥深入推廣,基本扭轉(zhuǎn)了以往重氮、輕磷、鉀的施肥勢頭。目前,我市有肥料生產(chǎn)企業(yè)1家,縣級肥料批發(fā)商13家,鄉(xiāng)級零售商180多家。經(jīng)營的肥料品種中,復(fù)合肥已占市場份額50%以上,同比上升5個百分點。
今年,在全體執(zhí)法人員的共同努力下,雖然取得了較好的成績,但也面臨一些困難,存在的主要問題有:
(一)農(nóng)藥市場規(guī)范難度大。農(nóng)藥經(jīng)營門檻過低,銷售尚未設(shè)置許可制度,管理難度加大;農(nóng)藥“商標(biāo)名”繁多,甚至多于過去的“商品名”,使用者難以做到“對癥下藥”;農(nóng)藥中違規(guī)加藥現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
(二)經(jīng)費嚴(yán)重不足。目前,市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊沒有財政專項農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費,除了人頭經(jīng)費外,其他經(jīng)費開支都靠罰沒款解決,難以維持正常工作的運轉(zhuǎn),經(jīng)費不足已成為我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的“瓶頸”。
二〇一四年工作設(shè)想
總體設(shè)想是:實現(xiàn)“四個鞏固”,力求“三個突破”,提高“兩個水平”,爭創(chuàng)“一流隊伍”。
1、“四個鞏固”。鞏固種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全四個農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法主體地位,加大農(nóng)資打假力度,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實維護公眾健康。
2、力求“三個突破”。突破耕地質(zhì)量保護、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、外來物種管理三個農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法,尋求突破口,查辦典型案件,樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新權(quán)威。
3、提高“二個水平”。一是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,力爭農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率在98.5%以上,同比提高0.5個百分比;二是提高農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法水平,確保結(jié)案率100%,杜絕錯案。
4、爭創(chuàng)“一流隊伍”。一是爭創(chuàng)耒陽市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)的一流單位;二是爭創(chuàng)耒陽市行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位;三是爭創(chuàng)衡陽市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位;四是爭創(chuàng)湖南省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位。
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