改革發(fā)展科工作總結(jié)
一、上半年工作情況
(一)穩(wěn)步推進(jìn)市屬國企深化改革工作。上半年主要是做好市金屬回收公司轉(zhuǎn)制工作,一是派出了工作組,指導(dǎo)并參與轉(zhuǎn)制的前期準(zhǔn)備工作;二是與轉(zhuǎn)制中出資各方就出資額、出資方式、轉(zhuǎn)制范圍等相關(guān)事宜進(jìn)行商討;三是對(duì)市金屬回收公司轉(zhuǎn)制凈資產(chǎn)出具核定意見。轉(zhuǎn)制結(jié)合了市金屬回收公司的資質(zhì)和韶鑄集團(tuán)的資金、管理優(yōu)勢(shì),充分利用產(chǎn)銷結(jié)合實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),既加快了我市國企產(chǎn)權(quán)多元化的進(jìn)程,又有利于國企做強(qiáng)做大。
(二)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)出資人職能,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管,進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。一是將原市國資辦委托**活力股份有限公司管理的**啤酒廠的非經(jīng)營性資產(chǎn)移交給市工貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營公司管理;二是協(xié)調(diào)國土等部門,將部分我委名下土地的經(jīng)營管理權(quán)移交給市工貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營公司;三是與國土部門協(xié)商,經(jīng)政府同意,將已轉(zhuǎn)讓給市土地儲(chǔ)備交易中心的原市水泥制品廠持有的**發(fā)展銀行股票劃轉(zhuǎn)到企業(yè)國資管理中心名下。
(三)報(bào)送十二五規(guī)劃前期調(diào)研報(bào)告。按照市政府辦公室《關(guān)于開展**市“十二五”規(guī)劃前期研究工作的通知》精神,結(jié)合我委職能和監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)的實(shí)際情況,通過調(diào)研,完成了《深化國有經(jīng)濟(jì)改革研究》的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告分析了我市國有經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展工作的現(xiàn)狀,對(duì)“十二五”期間國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境作出了初步判斷,提出了“十二五”期間我委監(jiān)管市屬國有資產(chǎn)調(diào)整和發(fā)展的目標(biāo)建議、布局建議和保障措施建議。按市發(fā)改部門要求,認(rèn)真組織和完成了省“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的初步申報(bào)工作。
(四)做好“退出”國企職工安置和專戶資金使用申請(qǐng)的審核工作。對(duì)使用市國企轉(zhuǎn)制專戶資金的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)于不規(guī)范、資料不齊備、超出政策規(guī)定范圍與標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)項(xiàng)目堅(jiān)決不予核準(zhǔn),做到了應(yīng)支付的項(xiàng)目一個(gè)不能少,不應(yīng)支付的項(xiàng)目一個(gè)不能給。上半年共有百貨采購批發(fā)站等3戶企業(yè)的29名職工獲得安置,累計(jì)核準(zhǔn)各類使用專戶資金的申請(qǐng)12批次,涉及資金200多萬元。
(五)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),并就有關(guān)事項(xiàng)提出意見和建議。一是對(duì)市國土資源局?jǐn)M定的《201*年度**市市區(qū)土地出讓計(jì)劃》提出意見;二是對(duì)市經(jīng)信局要求減免企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的稅費(fèi)問題提出意見;三是對(duì)市植保公司轉(zhuǎn)制應(yīng)繳交資金、認(rèn)購資產(chǎn)和職工安置費(fèi)出具核定意見;四是對(duì)**綜合塑料廠土地使用權(quán)被拍賣還債問題向**區(qū)法院提出意見;五是對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于調(diào)整市醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)保費(fèi)和待遇問題提出意見;六是配合市人力資源和社會(huì)保障局做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)中央補(bǔ)助資金申請(qǐng)結(jié)算工作。
(六)就一些重大問題、事項(xiàng)向政府提出相關(guān)的請(qǐng)示、意見、報(bào)告。一是就加快變現(xiàn)市配件廠土地使用權(quán)問題報(bào)告政府;二是就**市水利水電建設(shè)公司拖欠企業(yè)所得稅問題請(qǐng)示政府;三是就購買信達(dá)公司所持新三聯(lián)公司債權(quán)包問題請(qǐng)示政府;四是對(duì)省煤炭工業(yè)總公司曲仁留守處的報(bào)告提出意見;五是對(duì)撤銷中國振華進(jìn)出口總公司**分公司問題提出意見;六是就工具廠等企業(yè)離退休人員醫(yī)保問題請(qǐng)示政府;七是提出繼續(xù)深化國企改革完善促進(jìn)各類企業(yè)發(fā)展體制機(jī)制的實(shí)施意見;八是對(duì)麗珠集團(tuán)利民制藥廠申請(qǐng)土地使用權(quán)優(yōu)惠出讓問題提出意見;九是對(duì)市安監(jiān)局要求劃撥原**北制革廠土地使用權(quán)作為礦山救援基地建設(shè)用地問題提出意見。
(七)解決企業(yè)改革后遺留的問題。一是協(xié)調(diào)跟進(jìn)**眾力發(fā)電設(shè)備有限公司生產(chǎn)與生活區(qū)實(shí)施水電分離工作,并對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行審核;二是就眾力公司受讓的資產(chǎn)中兩套房產(chǎn)辦理變更手續(xù)免征契稅的問題請(qǐng)示政府;三是對(duì)**市配件廠有限公司多次提出其受讓的原市配件廠資產(chǎn)缺損問題請(qǐng)示政府;四是為原市配件廠“三貸”借資還款請(qǐng)示政府。
(八)做好對(duì)人大代表建議的答復(fù)工作。對(duì)于楊春芳等人大代表提出修訂工具廠等轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員醫(yī)保繳費(fèi)年限問題的建議,與市人力資源和社會(huì)保障局一同與代表會(huì)面,認(rèn)真聽取了代表的意見和建議,與代表進(jìn)行了溝通,并就此問題請(qǐng)示政府進(jìn)行專題研究,積極尋求解決代表建議的思路。
(九)配合做好“三舊”改造工作。召集國資系統(tǒng)企業(yè)開動(dòng)員會(huì),布置各企業(yè)做好摸底調(diào)查、資料準(zhǔn)備等前期工作。
(十)根據(jù)省國資委要求,一是做好國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作總結(jié)并填報(bào)有關(guān)表格;二是做好企業(yè)管理現(xiàn)代化成果的推薦工作。
(十一)繼續(xù)做好屬地辦的有關(guān)工作。
1、繼續(xù)辦理外遷解困居民交回原分配房屋的相關(guān)手續(xù),核發(fā)房屋補(bǔ)償,審核解困居民剩余補(bǔ)助資金的發(fā)放。上半年三隊(duì)共有16戶解困戶40人已領(lǐng)取了外遷剩余補(bǔ)助款;9戶解困戶62人已交回房屋并領(lǐng)取了房屋補(bǔ)償款。
2、就遷往**縣**鎮(zhèn)解困居民無法辦理房產(chǎn)權(quán)證一事報(bào)告省國資委,請(qǐng)省國資委協(xié)調(diào),同時(shí)給**市政府去函要求予以配合。
3、研究留居原地解困對(duì)象的公共基礎(chǔ)設(shè)施改造工作。對(duì)居民隊(duì)提出省撥的配套費(fèi)先用于資助居民改造房屋的要求,征求市財(cái)政局和**區(qū)政府的意見。
4、對(duì)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于曲仁留守處棚戶區(qū)的改造規(guī)劃和年度計(jì)劃提出意見和建議。
5、做好十六冶所辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)移交當(dāng)?shù)卣畬?shí)行屬地管理的前期準(zhǔn)備工作。
二、下半年的工作思路
(一)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革工作。
推動(dòng)國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。通過多種形式的聯(lián)合重組,推動(dòng)國有資本向基礎(chǔ)好、潛力大的行業(yè)集中,從而使相關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大成為對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。一是繼續(xù)開展招商引資工作,引進(jìn)上市公司及有實(shí)力的投資者參與我市重點(diǎn)國有企業(yè)的重組,加快我市重點(diǎn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的更加多元化,并通過外來投資資金的參與,更好地促進(jìn)我市相關(guān)國有企業(yè)做強(qiáng)做大,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。二是探索通過在國內(nèi)招標(biāo)招募引進(jìn)戰(zhàn)略投資者對(duì)我市企業(yè)進(jìn)行收購重組等策略,使企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資擴(kuò)股獲得發(fā)展資金。重點(diǎn)是協(xié)助推進(jìn)和做好力士通機(jī)械股份有限公司改革的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。三是接收消雪嶺華僑農(nóng)場(chǎng),幫助指導(dǎo)轉(zhuǎn)制后的新企業(yè)按《公司法》的要求依法建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
(二)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)出資人職能,積極主動(dòng)參與市屬國企的資產(chǎn)處置工作。積極參與市屬國有企業(yè)的國有資產(chǎn)處置,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)處置程序合法性的監(jiān)管,積極與法院、國土、建設(shè)、財(cái)政等職能部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),確保企業(yè)國有資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))的處置做到依法依規(guī)進(jìn)行,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)國有資產(chǎn)處置過程中出現(xiàn)的問題,加快處置變現(xiàn)速度和提高變現(xiàn)效果,有效防止國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生,確保所處置的企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值。
(三)穩(wěn)妥推進(jìn)劣勢(shì)國有企業(yè)退出,妥善做好退出企業(yè)職工的分流安置工作。一是抓緊做好已獲準(zhǔn)破產(chǎn)企業(yè)的職工安置工作;二是在市企業(yè)轉(zhuǎn)制資金專戶周轉(zhuǎn)許可的情況下,合理安排一至兩戶確無生存能力和發(fā)展前途的劣勢(shì)國有企業(yè)以破產(chǎn)、關(guān)閉或其他形式有序退出。對(duì)擬安排退出的企業(yè)改革預(yù)案與職工安置方案,認(rèn)真進(jìn)行審查,組織好改革方案的論證工作。重點(diǎn)是以適當(dāng)形式解決億能電力設(shè)備股份有限公司退出問題,做好職工安置工作。對(duì)于其他已獲準(zhǔn)實(shí)施的“退出”方案,加強(qiáng)政策指導(dǎo),加快實(shí)施進(jìn)度。
(四)繼續(xù)推進(jìn)中省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后屬地化管理工作。一是繼續(xù)推進(jìn)三個(gè)居民隊(duì)外遷居民的外遷解困;二是配合做好中國有色金屬工業(yè)第十六冶金建設(shè)公司所辦社會(huì)職能屬地移交管理的準(zhǔn)備工作。
(五)認(rèn)真做好國企職工的來信來訪和思想工作,維護(hù)穩(wěn)定大局。高度重視來信來訪職工所反映的問題,加大對(duì)相關(guān)政策的宣傳力度,做好思想工作,消除廣大職工對(duì)企業(yè)改革的疑惑。積極協(xié)調(diào)組織市“雙退辦”、資產(chǎn)經(jīng)營公司及相關(guān)部門到信訪現(xiàn)場(chǎng)接待上訪群眾,努力化解矛盾,最大程度地向上訪群眾宣傳、解釋政策,解答疑問。努力化解不穩(wěn)定因素,盡最大可能減少群體性上訪以及到省和到京上訪現(xiàn)象,有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(六)積極配合市有關(guān)部門做好“三舊”改造調(diào)查工作,協(xié)助加快推進(jìn)我市“三舊”改造進(jìn)程。
(七)繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)“退出”后未房改職工住房管理的移交工作。積極協(xié)調(diào)市建設(shè)局、市住房保障中心,加快“退出”后企業(yè)的未房改職工住房管理移交工作。
二○一○年六月八日
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