第27屆中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)工作總結(jié)

第27屆中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)在國家旅游局、省委、省政府的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照打造“冰城夏都”城市品牌的總體目標(biāo)，圍繞 “歡樂冰雪、激情城市”核心主題，充分體現(xiàn)國際交融性、文化藝術(shù)性和娛樂參與性。本屆冰雪節(jié)期間共接待游客1297.8萬人次，同比增長7.9%,旅游總收入121.17億元人民幣，同比增長9.5%。冰雪節(jié)進(jìn)一步發(fā)揮了拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，展現(xiàn)城市建設(shè)成果和發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的積極作用，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府確定的預(yù)期目標(biāo)。

一、主要特點(diǎn)

本屆冰雪節(jié)在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，通過組委會(huì)辦公室的嚴(yán)密組織和各部門鼎力配合，在產(chǎn)品創(chuàng)新、活動(dòng)安排、優(yōu)化服務(wù)、科學(xué)管理等方面呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)。

（一）產(chǎn)品創(chuàng)意推陳出新，精品景區(qū)亮點(diǎn)紛呈。今年在冰雪節(jié)景區(qū)設(shè)計(jì)上，我們既注重推出一批新產(chǎn)品、展示新亮點(diǎn)，也注重在老產(chǎn)品發(fā)掘創(chuàng)新上下功夫，實(shí)現(xiàn)了推陳出新，亮點(diǎn)紛呈的整體風(fēng)格。第12屆冰雪大世界按照市委領(lǐng)導(dǎo)的指示和政府專題會(huì)議精神，完成了遷建新址工作，面積擴(kuò)大了兩倍，并投巨資打造了世界首例冰雪實(shí)景演出（激情冰雪—哈爾濱）、冰雪紅磨坊演出（歐秀）、COOL哈爾濱大型冰上風(fēng)情秀（冰秀），三種演出全部免費(fèi)，循環(huán)上演，場場爆滿，春節(jié)黃金周期間各種演出由每天兩場增加到三場，滿足游客增加的需要。冰雪大世界由于移址成本增加，門票由上屆的200元升至330元，但是游客量不降反升。第23屆太陽島雪博會(huì)與意大利合作，突出意大利風(fēng)情，每天兩場卡通巡游、木偶劇演出精彩呈現(xiàn)，為游客獻(xiàn)上文化大餐，全新推出的“都市雪鄉(xiāng)”餐飲區(qū)春節(jié)期間天天爆滿。第37屆冰燈藝術(shù)游園會(huì)推出了系列冰雪文化藝術(shù)大餐。國際冰雕藝術(shù)展館、無支撐穹頂雪堡冰吧、世界首創(chuàng)冰版畫作品展覽、冰雪書法展覽、3D冰雪動(dòng)漫影院都免費(fèi)對游人開放，讓游客充分享受到了冰雪藝術(shù)情趣。松花江冰雪歡樂谷是今年首次推出的新產(chǎn)品，內(nèi)設(shè)冰雪體驗(yàn)區(qū)和動(dòng)感娛樂區(qū)，包括幾十項(xiàng)冰雪娛樂項(xiàng)目，設(shè)置多處免費(fèi)冰場，吸引了眾多游客和市民參與。整個(gè)活動(dòng)期間接待游客60多萬人次，成為市民和游客普遍喜愛和廣泛參與的新景區(qū)。伏爾加莊園冰雪景區(qū)開發(fā)了多個(gè)冰雪旅游項(xiàng)目，首創(chuàng)了越野滑雪項(xiàng)目，推出高山雪圈項(xiàng)目，開展雪地摩托、雪地越野車、卡丁車等富有特色的冰雪運(yùn)動(dòng)，并成功舉辦了首屆越野滑雪節(jié)首滑式、全國職工越野滑雪及定向運(yùn)動(dòng)邀請賽等活動(dòng)，打造了具有俄羅斯風(fēng)情特色的冰雪旅游景區(qū)。

（二）活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，冰城魅力進(jìn)一步彰顯。本屆冰雪節(jié)共組織冰雪藝術(shù)、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經(jīng)貿(mào)、冰雪旅游等50多項(xiàng)特色鮮明的主題活動(dòng)，內(nèi)容廣泛新穎，群眾參與性強(qiáng)，充分體現(xiàn)了冰城的特色。一是打造滿城冰雕雪塑，提升冰雪城市魅力。今年冰雪節(jié)本著“城市即旅游、旅游即城市”的理念，采取“滿城冰雕雪塑”、“各區(qū)都有免費(fèi)冰場、都有冰雪娛樂設(shè)施”，“開放學(xué)校冰場”，“省冰上運(yùn)動(dòng)基地免費(fèi)體驗(yàn)”等一系列措施， 打造42條冰雪景觀游覽線路、近百處景觀，上萬件冰雕雪塑作品遍布街頭，把冰城裝扮得更美更亮，讓游客和市民贊不絕口，留戀忘返，充分彰顯了冰雪迎賓、冰雪之城的獨(dú)特魅力。二是開展群眾性冰上體育活動(dòng)，進(jìn)一步傳承龍江地域文化。冰雪節(jié)期間全市組織開展了豐富多樣的群眾性冰上體育運(yùn)動(dòng)，并號召開展“百萬青少年上冰雪”活動(dòng)。市旅游局和生活報(bào)聯(lián)合在馬家溝河維也納音樂廣場段澆注了市區(qū)最大的“萬米大冰場”，道里、南崗、香坊也分別澆注了數(shù)個(gè)小型冰場，為廣大市民提供上冰雪活動(dòng)基地。新晚報(bào)、哈爾濱市體育總會(huì)、哈爾濱其仕傳媒有限公司在冰雪歡樂谷舉辦的群眾冰上娛樂大賽，600余名市民選手參與比賽活動(dòng)。各區(qū)和街道辦也紛紛組織開展群眾性的冰尜、冰壺、冰爬犁、冰上保齡球、冰球等比賽，讓廣大市民走出室外充分感受冰雪帶來的歡樂，重溫童年記憶，重拾冰雪情趣，進(jìn)一步傳承了龍江地域文化。三是舉辦冰雪電影節(jié)，共饗華語電影盛宴。由市委、市政府與中國電影評論學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的第23屆冰雪電影節(jié)暨首屆華語電影產(chǎn)業(yè)盛典，推出了新片開幕展映、星光紅毯儀式、冰雪電影主題公園等主題活動(dòng)，為本屆冰雪節(jié)豐富了藝術(shù)文化內(nèi)涵。香港著名導(dǎo)演及眾多演藝明星齊聚冰城，為冰城增添了藝術(shù)文化魅力。四是舉辦“首屆中國冰雪動(dòng)漫展”，打造獨(dú)一無二的展會(huì)品牌。動(dòng)漫展在會(huì)展中心舉辦，歷時(shí)四天，入場參觀人數(shù)達(dá)6萬人次。展覽將冰雪與動(dòng)漫結(jié)合在一起，不僅突出冰雪特色，還結(jié)合中國動(dòng)漫原創(chuàng)力量，打造獨(dú)具中國特色、地域風(fēng)貌的動(dòng)漫展會(huì)品牌，得到了參展商、參賽選手和觀眾的多方好評，增強(qiáng)了冰雪文化在全國的影響力。

（三）優(yōu)化冰雪旅游環(huán)境，旅游服務(wù)更具人性化。一是開展創(chuàng)“三優(yōu)”文明城市活動(dòng)。以高質(zhì)量的公共服務(wù)為市民、游客和投資者提供優(yōu)良的環(huán)境。各行業(yè)圍繞冰雪節(jié)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽、服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、窗口單位服務(wù)監(jiān)督、市民文明素質(zhì)提升、整頓市容市貌等活動(dòng)。二是推出系列惠民便民舉措。冰雪大世界推出節(jié)日優(yōu)惠票，并實(shí)行一票到底，園內(nèi)三場演出和所有娛樂項(xiàng)目全部免費(fèi)；雪博會(huì)每逢周六、周日對市民實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠，對過生日的游客實(shí)行免費(fèi)。啟用青年志愿者和自助指紋識(shí)別門禁系統(tǒng)，一日內(nèi)可“無限次”入園；歡樂谷也對市民推出的10元超低優(yōu)惠票價(jià)；兆麟公園在冰燈游園會(huì)期間對市民和現(xiàn)役軍人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠，對70歲以上老人和1.5米以下兒童實(shí)行免費(fèi)入園。三是強(qiáng)化人性化便民服務(wù)。太陽島為游客提供免費(fèi)姜糖水、保暖服飾、防滑鞋套，修建多個(gè)熱水洗手的保溫公廁等。冰雪大世界建設(shè)了120米長玻璃觀景長廊，美觀、實(shí)用，成為觀景、休閑、取暖場所，日本料理、商品，知名品牌肯德基、波斯登、哈啤等進(jìn)駐大世界園區(qū)，均不設(shè)最低消費(fèi)，在經(jīng)營的同時(shí)也可以免費(fèi)提供取暖場所。園區(qū)內(nèi)還設(shè)置16處寬敞美觀、溫暖整潔的公廁，極大地方便了游客。其它各景點(diǎn)也普遍推出防滑、防寒服務(wù)，讓游客在體驗(yàn)寒冷的同時(shí)也感受到溫暖。四是改善交通，方便出行。開辟了冰雪旅游專線，直達(dá)冰雪大世界和太陽島，并延長了沿途公交夜間運(yùn)營時(shí)間，新增出租車1000臺(tái)，極大緩解了市民出行困難。民航、鐵路大幅增加班次，運(yùn)送旅客，一定程度上緩解了外地游客出行難、一票難求、一車難求的狀況，提高了城市的承載能力和接待能力。

（四）組織管理科學(xué)規(guī)范，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序。本屆冰雪節(jié)認(rèn)真總結(jié)歷屆經(jīng)驗(yàn)，按照市黨政聯(lián)席會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議確定的原則，加強(qiáng)了冰雪節(jié)工作的統(tǒng)籌管理，市冰雪辦牽頭，各部門全力配合，創(chuàng)造性地解決了一系列難點(diǎn)問題。清理整頓松花江面娛樂項(xiàng)目，采取了招標(biāo)經(jīng)營、統(tǒng)一管理的辦法，成立由市冰雪辦牽頭，水務(wù)、公安、道里區(qū)等部門組成的聯(lián)合指揮部現(xiàn)場辦公，全程監(jiān)管，改變了多家經(jīng)營、無序競爭、環(huán)境污染、事故不斷的狀況；針對采冰工作中存在的安全隱患問題，出臺(tái)采冰管理辦法，統(tǒng)一采冰、統(tǒng)一運(yùn)送、責(zé)任明確、保證時(shí)效、保證質(zhì)量，確保各環(huán)節(jié)的安全；針對全市冰雪景觀和燈飾亮化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)對景區(qū)規(guī)劃和街路冰雪景觀及燈飾化方案的審批，避免了重復(fù)建設(shè)，確保整體效果。針對天氣變化，積極指導(dǎo)各部門加強(qiáng)檢查、各景區(qū)按時(shí)施工，制定各項(xiàng)安全預(yù)案，前期重點(diǎn)抓好景觀建設(shè)搶前施工，后期重點(diǎn)抓好天氣變暖及時(shí)拆除。經(jīng)過各相關(guān)單位的緊密配合，確保了今年冰雪節(jié)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序、安全快速的推進(jìn)落實(shí)。

（五）冰雪搭臺(tái)助力經(jīng)濟(jì)，經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成效顯著�！氨�雪搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”又譜新篇。一是經(jīng)貿(mào)活動(dòng)豐富，簽約成果顯著。本屆冰雪節(jié)加大了招商引資力度，邀請客商層次高、投資額度大，以冰雪節(jié)為平臺(tái)，讓更多的投資者了解哈爾濱、攜手哈爾濱。本屆“冰洽會(huì)”展區(qū)、展位數(shù)均創(chuàng)歷屆最高水平，購銷合同簽約48.15億元。成功舉辦了第2屆“以色列-哈爾濱合作大會(huì)”，共簽署了12個(gè)正式或意向性協(xié)議，總額折合人民幣16.18億元。舉辦了第27屆冰雪節(jié)合作項(xiàng)目簽約儀式，簽訂國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目110個(gè)，其中利用外資項(xiàng)目10個(gè)，簽約金額5.74億美元；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目100個(gè)，簽約638.04億元人民幣。簽約項(xiàng)目數(shù)、協(xié)議引資金額均比上屆翻了一番。中科院產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心落戶哈爾濱、亞布力峰會(huì)500強(qiáng)企業(yè)家縱論哈爾濱，中關(guān)村地產(chǎn)、富力地產(chǎn)等知名企業(yè)相繼進(jìn)駐哈爾濱，冰雪經(jīng)貿(mào)活動(dòng)效應(yīng)凸顯。二是攪熱冬季旅游市場，旅游收入穩(wěn)步增長。僅春節(jié)黃金周七天，我市累計(jì)接待游客269.04萬人次，同比增長11.09%；旅游收入24.44億元人民幣，同比增長17.99%。太陽島風(fēng)景區(qū)累計(jì)接待游客6.1萬人次，同比增長31.7%；門票收入560萬元人民幣，同比增長17.2%。冰雪大世界接待游客7.6萬人次，同比增長14%；門票收入1745.6萬元，同比增長78%。其它幾個(gè)主要景點(diǎn)接待人數(shù)也都在萬人以上，收入較去年均有較大的增長。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搶前抓早充分謀劃。省、市領(lǐng)導(dǎo)對此屆冰雪節(jié)工作給予高度重視，通過召開會(huì)議、現(xiàn)場辦公等形式加強(qiáng)冰雪節(jié)的籌備和組織。省委書記吉炳軒提出了冬季哈爾濱市要營造滿城冰雕雪塑氛圍的具體要求；市委書記蓋如垠指出要突出文化藝術(shù)性、打造精品景區(qū)，三次帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到冰雪大世界現(xiàn)場辦公，對新遷址的冰雪大世界規(guī)劃、建設(shè)工作提出了具體要求；市長林鐸專題聽取了冰雪節(jié)工作方案的匯報(bào)，多次踏察冰雪大世界、雪博會(huì)施工現(xiàn)場，并主持召開了冰雪節(jié)組委會(huì)全體會(huì)議，對冰雪節(jié)開幕式及冰雪節(jié)期間相關(guān)工作做了具體部署，要求舉全市之力高標(biāo)準(zhǔn)、高層次辦好冰雪節(jié)；副市長王莉多次主持召開冰雪節(jié)開幕式、冰雪大世界遷址協(xié)調(diào)會(huì)，每周都深入到景區(qū)現(xiàn)場解決問題。市黨政聯(lián)席會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次研究并通過了冰雪節(jié)工作方案，確定了相關(guān)事項(xiàng)。市冰雪辦及相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，搶前抓早，積極籌劃，在5月份即出臺(tái)了冰雪節(jié)活動(dòng)初步方案，前后7稿做了30余次修改完善，確定了最終方案。各項(xiàng)任務(wù)分工明確，各成員單位和景區(qū)全力推進(jìn)，確保了本屆冰雪節(jié)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作如期完成并順利舉行。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)分結(jié)合有序推進(jìn)。各成員單位和相關(guān)景區(qū)能夠按全市統(tǒng)一要求，積極主動(dòng)，立足本部門職能，步調(diào)一致，配合好冰雪節(jié)期間各項(xiàng)工作。市委宣傳部認(rèn)真做好冰雪節(jié)期間的內(nèi)外宣工作，對外積極聯(lián)系境外和國內(nèi)知名媒體，對內(nèi)協(xié)調(diào)省級各大媒體、指導(dǎo)全市各媒體做好宣傳推介工作，成功組織了“電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體聚焦冰雪節(jié)”和“201*哈爾濱冰雪電影文化節(jié)暨華語電影工業(yè)獎(jiǎng)慶典”等活動(dòng)。市旅游局、市新聞辦、市工信委、市經(jīng)合局、市外僑辦、市科技局、市大型活動(dòng)辦等單位分工明確，密切配合，成功的在北京召開了第27屆冰雪節(jié)新聞發(fā)布會(huì)；市工信委對冰洽會(huì)籌備工作及早準(zhǔn)備，在9月末即下發(fā)了方案，充分做好展會(huì)各項(xiàng)事宜，展區(qū)、展位數(shù)均創(chuàng)歷屆最高水平；市經(jīng)合局廣泛邀請國內(nèi)外客商來哈洽談和項(xiàng)目對接，成功舉辦了冰雪節(jié)合作項(xiàng)目簽約儀式，簽約項(xiàng)目數(shù)和協(xié)議引資金額均比上屆翻了一番；市外僑辦邀請友好城市35個(gè)代表團(tuán)539人來哈參加活動(dòng)，召開了“哈爾濱市發(fā)展戰(zhàn)略推介暨工業(yè)與旅游項(xiàng)目說明會(huì)”，并成功舉辦了第2屆“以色列-哈爾濱合作大會(huì)”；市城管局、市整治辦、各區(qū)政府全力推進(jìn)市容整治、燈飾亮化和“滿城冰雕雪塑”工作，與市冰雪辦配合對各項(xiàng)工作進(jìn)行限時(shí)推進(jìn)、量化考評，確定了8條重點(diǎn)街路、11處重點(diǎn)廣場及23處重要節(jié)點(diǎn)，市內(nèi)各區(qū)創(chuàng)意求新，突出亮點(diǎn)，結(jié)合全市差異化設(shè)計(jì)本區(qū)方案，將本屆冰雪節(jié)期間的市區(qū)打造成七彩夢幻冰城世界；市交通局在運(yùn)力緊張的情況下特事特辦，開辟了冰雪旅游專線，延長了沿途公交夜間運(yùn)營時(shí)間，新增出租車輛，極大緩解了市民出行困難；市公安局認(rèn)真抓好冰雪節(jié)安全維穩(wěn)工作，提前介入，對重點(diǎn)景區(qū)的施工人員進(jìn)行政審、登記，對重點(diǎn)景區(qū)周邊社情進(jìn)行徹底排查，加強(qiáng)對主要活動(dòng)場所和景區(qū)的消防安全、電力設(shè)施的檢查力度，為運(yùn)冰車輛開辟綠色通道，確保各景點(diǎn)如期開園；市臺(tái)辦、市商務(wù)局、科技局、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等也借冰雪節(jié)及冰洽會(huì)之機(jī)廣泛邀請重點(diǎn)院、校、所、國內(nèi)外知名企業(yè)、科技企業(yè)等來哈參觀洽談，加強(qiáng)合作，推介哈爾濱；市安監(jiān)局提前下發(fā)了安全預(yù)案，冰雪節(jié)期間多次到相關(guān)景區(qū)檢查，及時(shí)指導(dǎo)安全工作；市水務(wù)局、市安監(jiān)局、松北區(qū)等部門配合市冰雪辦制定了采冰管理辦法并下發(fā)；市教育局、市體育局聯(lián)合舉辦了全民上冰雪活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織開展百萬青少年上冰雪、家庭冰上趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，提高群眾參與度；市旅游局在冰雪節(jié)期間推出了冰雪歐陸風(fēng)情游、周邊滑雪游、民俗風(fēng)情游等8條精品旅游線路，在網(wǎng)上舉行“冰雪達(dá)人”選拔活動(dòng)，在哈召開了第27屆冰雪節(jié)冬季旅游產(chǎn)品說明會(huì)等。哈海事局、哈電業(yè)局、哈第二電業(yè)局等中直單位給予高度重視，及早制定了冰雪節(jié)保障預(yù)案，派出專業(yè)部門主抓，多次深入現(xiàn)場解決審批、施工等實(shí)際問題。在各個(gè)部門的全力配合下，本屆冰雪節(jié)取得圓滿成功。

（三）加強(qiáng)活動(dòng)組織，突出主題盡顯特色。一是組織好冰雪節(jié)開幕式系列活動(dòng)。在松花江冰雪歡樂谷（松花江萬米冰雪娛樂長廊）舉行以“滾冰嬉雪，祈福哈爾濱”為主題的首屆松花江冰雪歡樂谷暨萬人滾冰雪活動(dòng)啟動(dòng)儀式，首次舉行空中熱氣球表演；在防洪紀(jì)念塔對面的太陽島岸邊舉行開幕式焰火晚會(huì)，組織了精彩熱烈的音樂焰火表演；舉行招待酒會(huì)和冰城巡禮活動(dòng)；舉行冰雪節(jié)開幕儀式暨第12屆冰雪大世界開園式。二是開展冰雪藝術(shù)活動(dòng)。舉辦以“童話王國，夢幻世界”為主題的第12屆冰雪大世界、以“風(fēng)情意大利，雪韻太陽島”為主題的第23屆太陽島雪雕藝術(shù)博覽會(huì)、以“憶里程·看今朝·展未來”為主題的第37屆冰燈藝術(shù)游園會(huì)、以冬趣節(jié)為主要內(nèi)容的第2屆伏爾加冰雪樂園暨首屆越野滑雪節(jié)、第17屆全國雪雕比賽、第16屆國際雪雕比賽、第3屆全國大學(xué)生雪雕比賽、第25屆國際冰雕比賽及中小學(xué)生冰、雪雕比賽等活動(dòng)。三是開展冰雪文化活動(dòng)。舉辦201*哈爾濱全球冰雪婚禮慶典暨第27屆國際冰雪集體婚禮、第4屆“冰雪情”國際青少年兒童綜藝大賽、第23屆老年舞蹈百花賽、第15屆圖書博覽會(huì)、201*新年音樂會(huì)、中外報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體聚焦冰雪節(jié)、201*國際冰雪電影文化節(jié)暨首屆電影產(chǎn)業(yè)慶典和首屆冰雪動(dòng)漫展等活動(dòng)。四是開展冰雪體育活動(dòng)。舉辦國際冰球邀請賽、亞洲冰球聯(lián)賽、哈爾濱第4屆國際業(yè)余羽毛球邀請賽、大眾滑雪賽等27項(xiàng)體育賽事及哈爾濱國際冬泳邀請賽暨第27屆冰雪樂園開園式、201*年度哈爾濱市百萬青少年上冰雪活動(dòng)、哈爾濱市全民上冰雪活動(dòng)啟動(dòng)儀式和哈爾濱市家庭冰上趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。五是組織冰雪經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。舉辦第27屆冰雪節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、第27屆冰雪節(jié)合作項(xiàng)目簽約儀式、第9屆中國企業(yè)家論壇年會(huì)、哈爾濱國際冰雪之約和哈爾濱-以色列合作大會(huì)等活動(dòng)。六是開展冰雪旅游活動(dòng)。在新增和優(yōu)化新老旅游線路的基礎(chǔ)上，推出了“夜游冰城”、 冰上基地體驗(yàn)游新線路以及伏爾加越野滑雪、北大荒農(nóng)業(yè)園冰雪嘉年華和松花江冰雪歡樂谷三個(gè)新產(chǎn)品。白漁泡貢魚節(jié)首次亮相，一網(wǎng)4萬斤鮮魚吸引游客眼球。市內(nèi)的維也納廣場萬米大冰場以及道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)冰場均免費(fèi)向市民和游客開放，激發(fā)了廣大游客和市民的冰雪情趣。

（四）加強(qiáng)宣傳推介，營造濃厚旅游氛圍。一方面，多層面集中宣傳報(bào)道。組織了中外媒體聚焦冰雪節(jié)活動(dòng)，與中央電視臺(tái)及各地方電視臺(tái)合作，宣傳冰雪節(jié)主題形象和重點(diǎn)活動(dòng)；在央視《朝聞天下》黃金檔投放宣傳廣告；在省市主要媒體開辟了專欄、倒計(jì)時(shí)，集中進(jìn)行報(bào)道。此外，開通了“哈爾濱網(wǎng)上冰雪節(jié)三維網(wǎng)站”，開辟了“暢游冰雪節(jié)”、“魅力冰城”、“冰雪紀(jì)事”、“熱雪玩吧”等版塊，打造了永不消融的冰雪世界。推出網(wǎng)上“冰雪達(dá)人”選秀活動(dòng)，全面宣傳冰雪節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)和重點(diǎn)景區(qū)。在新浪網(wǎng)開通了全國第一家旅游局官方微博，及時(shí)發(fā)布我市旅游信息、推介旅游景區(qū)與節(jié)慶活動(dòng)、與網(wǎng)友開展積極互動(dòng)。另一方面，走出去熱賣冰雪。一是舉辦旅游促銷活動(dòng)。組織赴俄羅斯、東南亞、臺(tái)灣、香港、長三角、珠三角促銷活動(dòng)；利用**、杭州、**旅交會(huì)、上海世博會(huì)等機(jī)會(huì)進(jìn)行促銷。二是舉辦了兩場冰雪節(jié)新聞發(fā)布會(huì)。11月30日在北京召開了新聞發(fā)布會(huì)，國家部委、北京市領(lǐng)導(dǎo)、中直研究院所、大學(xué)、國內(nèi)知名企業(yè)、高科技園區(qū)以及在京媒體及旅行商240余家單位300余人參加。舉辦了冰雪節(jié)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)專場說明、各景區(qū)景點(diǎn)推介，林鐸市長親自做了主旨發(fā)言，推介哈爾濱城市建設(shè)成果和整體發(fā)展戰(zhàn)略；1月4日在哈舉行了冰雪節(jié)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)開幕式相關(guān)情況及冰雪節(jié)期間各項(xiàng)活動(dòng)。來自20多個(gè)國家和地區(qū)以及國內(nèi)的知名媒體和旅行社參加了發(fā)布會(huì)。三是借力國內(nèi)大型賽會(huì)宣傳推介。利用上海世博會(huì)機(jī)會(huì)宣傳哈爾濱的冰雪魅力，利用廣州亞運(yùn)會(huì)火矩接力活動(dòng)向全球直播哈爾濱冰雪接力獨(dú)特方式，效果空前。

三、下步工作打算

我市冰雪旅游工作已經(jīng)領(lǐng)跑全國，冰雪節(jié)的知名度享譽(yù)中外。為了進(jìn)一步鞏固成果、確立我市冰雪旅游的領(lǐng)先優(yōu)勢，必須著眼于增強(qiáng)國際性、藝術(shù)性和群眾性，進(jìn)一步推出創(chuàng)新之舉，解決難點(diǎn)問題，以更加國際化的冰雪節(jié)慶品牌形象向世界展示哈爾濱的城市魅力。

（一）進(jìn)一步突出冰雪節(jié)的國際性。一是策劃成立國際冰雪旅游聯(lián)盟，作為國際化冰雪旅游國家及地區(qū)合作平臺(tái)，形成國際冰雪藝術(shù)賽事標(biāo)準(zhǔn)、國際冰雪旅游公約等，舉辦世界性冰雕、雪雕賽事和大型國際冰雪交流活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固我市冰雪旅游國際地位，擴(kuò)大影響力。二是加強(qiáng)品牌保護(hù)與開發(fā)。在品牌的使用上要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一推廣，加強(qiáng)冰雪節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用和產(chǎn)品開發(fā)；做大做強(qiáng)傳統(tǒng)品牌的發(fā)展創(chuàng)新，如冰燈游園會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展、冰雪婚禮繼續(xù)向國際冰雪婚慶節(jié)層面提升、加強(qiáng)對冬泳品牌的整合與保護(hù)、深化雪博會(huì)的國際合作、鞏固國際最高水平冰雕雪雕賽事地位等；要加快龍頭產(chǎn)品發(fā)展，及早謀劃下一屆冰雪節(jié)方案，在3月底前將拿出第13屆冰雪大世界的設(shè)計(jì)方案。北大荒冰雪嘉年華要做好冬夏產(chǎn)品互補(bǔ)開發(fā)。伏爾加莊園的越野滑雪要向國際先進(jìn)水平方向發(fā)展。三是面向世界加大冰雪旅游促銷力度，努力拓展海外市場。

（二）進(jìn)一步突出冰雪節(jié)的群眾性。一是增加開幕式當(dāng)天群眾性活動(dòng)內(nèi)容，將開幕式移至室外舉行，使更多群眾參與其中。二是根據(jù)冬季室外活動(dòng)特點(diǎn)研究解決活動(dòng)設(shè)計(jì)的可行性、娛樂性、參與性等問題，要進(jìn)一步培育冰雪歡樂谷等品牌，設(shè)計(jì)和組織開展群眾參與性更強(qiáng)的活動(dòng)。三是不斷推出優(yōu)惠市民和游客新舉措。要從城市旅游發(fā)展出發(fā)，減少游客出行成本，將精力投入到開發(fā)更多更好的旅游產(chǎn)品、完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、完善城市功能上來。借鑒本屆部分景區(qū)對市民實(shí)行優(yōu)惠的成功作法，在全部景區(qū)對市民予以優(yōu)惠，并推出市民一卡通等措施，對外地游客也要提供相關(guān)優(yōu)惠。

（三）進(jìn)一步規(guī)范冰雪節(jié)的組織管理工作。研究制定冰雪節(jié)相關(guān)活動(dòng)管理辦法，協(xié)調(diào)各方以行政管理和行業(yè)規(guī)范等方式進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保冰雪節(jié)期間各項(xiàng)活動(dòng)精彩有序進(jìn)行。要借鑒本屆冰雪節(jié)整合江上娛樂活動(dòng)的良好做法，克服管理經(jīng)驗(yàn)不足、應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案不充分等問題，堅(jiān)定不移地實(shí)施政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作，強(qiáng)化采冰、江上冰雪娛樂活動(dòng)的統(tǒng)一管理。針對中小雪場無序競爭、雪場質(zhì)價(jià)不符、外地雪場分流客源等原因造成各大雪場游客下降的問題，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)雪場資源的整合，提升滑雪活動(dòng)層次，規(guī)范雪場管理，關(guān)停無資質(zhì)小雪場，加強(qiáng)雪場的合理定價(jià)定位，增強(qiáng)服務(wù)完善設(shè)施，加強(qiáng)對外宣傳和旅行商招徠。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)旅游公共服務(wù)功能建設(shè)。繼續(xù)改善城市交通、賓館住宿、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市承載力，景區(qū)景點(diǎn)繼續(xù)推出多條旅游專線、延長相應(yīng)公交線路，延長公交運(yùn)營時(shí)間和運(yùn)營路線，加強(qiáng)公交、出租車服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

二〇一二年三月三日

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