xx年以來(lái)，**縣發(fā)展和改革局地區(qū)經(jīng)濟(jì)科在局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“十七”大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，積極主動(dòng)向上級(jí)主管部銜接，把握國(guó)家的投資導(dǎo)向，認(rèn)真梳理上報(bào)項(xiàng)目，使其得到批復(fù)立項(xiàng)。在項(xiàng)目實(shí)施管理中嚴(yán)格執(zhí)行《以工代賑項(xiàng)目管理辦法》，根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，月未、季未按時(shí)上報(bào)工程進(jìn)度。通過(guò)不懈的努力，一年來(lái)收到了較好的效果。
一、抓好歷年項(xiàng)目管理工作
（一）完成了xx年、xx年預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)
在xx年中，地區(qū)經(jīng)濟(jì)科完成了歷年以工代賑建設(shè)項(xiàng)目3件，完成總投資1004.2萬(wàn)元，其中：國(guó)家資金878萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助15萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助23萬(wàn)元，群眾投勞折資84.1萬(wàn)元,部門資金整合4.1萬(wàn)元。
1、萬(wàn)興鄉(xiāng)以工代賑片區(qū)宗合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
根據(jù)保山市發(fā)展和改革委員會(huì)（保發(fā)改地區(qū)〔xx〕486號(hào)）文件，項(xiàng)目計(jì)劃總投資590萬(wàn)元，其中：國(guó)家資金515萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元，縣級(jí)配套及群眾自籌65萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容有：基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、人畜飲水、公路建設(shè)。到目前為止，已完成投資588萬(wàn)元，其中：國(guó)家資金515萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元，群眾投勞折資63萬(wàn)元。完成的具體情況是：基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、人畜飲水、公路建設(shè)已完工建成，年內(nèi)完成縣級(jí)驗(yàn)收。
2、 太平鎮(zhèn)興華片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
根據(jù)保山市發(fā)展和改革委員會(huì)、保山市財(cái)政局（保發(fā)改地區(qū)〔xx〕565號(hào)、保財(cái)農(nóng)［xx］149號(hào)）計(jì)劃總投資408萬(wàn)元，其中：中央以工代賑資金363萬(wàn)元，市級(jí)配套13萬(wàn)元，縣級(jí)配套32萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：一是農(nóng)田水利建設(shè)：①興華大溝除險(xiǎn)加固工程：復(fù)修整治溝渠9.22km。②陳家壩塘擴(kuò)建及配套灌溉渠：陳家壩塘大壩整治及新建倒濾體防浪墻，新開(kāi)挖三面支砌引水渠一條306m，復(fù)修配套溝渠xxm，其中三面支砌470m。③沈家墳灌溉渠復(fù)修整治工程：修復(fù)整治渠道2.86km，其中三面支砌830m。二是鄉(xiāng)村公路建設(shè)：改建四級(jí)彈石路19.8km其中：①太平至興華至老平田公路：改擴(kuò)建路基10.3km，擋土墻285m/8道，新建彈石路7km，涵洞10道。②興華至儲(chǔ)家寨至三個(gè)箐公路：改擴(kuò)建路基7km，擋土墻89m/3道。新建彈石路7km，涵洞20道。③興華至大寨子公路：改擴(kuò)建路基2.5km，擋土墻130m/3道。新建彈石路2.5km，涵洞5道。
工程于xx年12月開(kāi)工，xx年7月完工建成。實(shí)際到位資金376萬(wàn)元，實(shí)際完成總投資376萬(wàn)元，其中：中央以工代賑資金363萬(wàn)元，市級(jí)配套13萬(wàn)元，共支付勞務(wù)報(bào)酬33萬(wàn)元。按計(jì)劃完成以下工程量：農(nóng)田水利工程共修建溝渠12.856km，修建取水壩1座，鄉(xiāng)村道路建設(shè)共調(diào)整路基及敷設(shè)彈石路19.8km，修建管涵294m，支砌擋墻1012m3，邊溝開(kāi)挖15.35km。年內(nèi)完成驗(yàn)收工作。
3、太平鎮(zhèn)興華寺水溝村民小組以工代賑整村推進(jìn)
根據(jù)保山市發(fā)展和改革委員會(huì)（保發(fā)改地區(qū)〔xx〕625號(hào)）計(jì)劃總投資32萬(wàn)元，其中：省級(jí)配套15萬(wàn)元，縣級(jí)配套17萬(wàn)元。計(jì)劃修建彈石路1.5km，建涵洞3道10米，支砌擋墻150米，建衛(wèi)生圈48間960m2，衛(wèi)生廁48間96 m2，院場(chǎng)硬化48戶2400 m2，墻體整治30戶2400 m2，墻體粉刷48戶5760 m2。
工程于xx年12月開(kāi)工。實(shí)際到位資金19.1萬(wàn)元， xx年2月完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)際完成投資40.2萬(wàn)元，占計(jì)劃的126％，其中：省級(jí)配套15萬(wàn)元，群眾投工投勞折資21.1萬(wàn)元，部門資金整合4.1萬(wàn)元（沼氣池建設(shè)）。xx年6月23日完成竣工驗(yàn)收。實(shí)際完成村寨道路擴(kuò)修建設(shè)1.5km，其中：水泥硬化路面1km，彈石路面0.5km，涵洞3道10m，支砌擋墻150m。建衛(wèi)生圈48間960m2，衛(wèi)生廁48間96 m2，院場(chǎng)硬化48戶2400 m2，墻體整治30戶2250 m2，墻體粉刷48戶5760 m2，修建8m3沼氣池41口。
（二）狠抓xx年度以工代賑、易地扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作
年內(nèi)實(shí)施啟動(dòng)以工代賑、易地扶貧項(xiàng)目5項(xiàng)，計(jì)劃總投資1092萬(wàn)元，其中：國(guó)家資金837萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助60萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元，自籌185萬(wàn)元。
1、舊城鄉(xiāng)磨房田xx年易地扶貧搬遷工程
項(xiàng)目計(jì)劃：xx年11月20日下達(dá)投資計(jì)劃計(jì)劃總投資165萬(wàn)元，其中：國(guó)債資金122萬(wàn)元，群眾自籌43萬(wàn)元，搬遷44戶240人。建設(shè)內(nèi)容有：安居工程、農(nóng)田水利工程、人畜飲水工程、通路工程、通電工程、學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)和農(nóng)村能源八項(xiàng)工程。
工程進(jìn)展：工程于xx年4月5日開(kāi)工，經(jīng)項(xiàng)目指揮部認(rèn)真組織，扎實(shí)工作，已落實(shí)移民44戶，調(diào)整土地面積27.72畝，截止目前實(shí)際完成投資125萬(wàn)元，占總投資的76％，預(yù)計(jì)年底完成建設(shè)任務(wù)。
2、仁和鎮(zhèn)蘇家村以工代賑示范項(xiàng)目
項(xiàng)目計(jì)劃：xx年4月16日下達(dá)投資計(jì)劃總投資295萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金250萬(wàn)元，自籌資金45萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容有：基本農(nóng)田建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水工程及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五項(xiàng)工程。
工程進(jìn)展：工程于xx年 4月23日開(kāi)工建設(shè)。截止目前工程已全面啟動(dòng)，實(shí)際完成投資129萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的45%，預(yù)計(jì)年底完成主體工程。
3、舊城鄉(xiāng)中山坡xx年易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程
項(xiàng)目計(jì)劃：根據(jù)保發(fā)改地區(qū)〔xx〕109號(hào)下達(dá)舊城鄉(xiāng)中山坡xx年易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程項(xiàng)目搬遷規(guī)模為50戶270人，計(jì)劃總投資194萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資135萬(wàn)元，自籌59萬(wàn)元。項(xiàng)目遷入點(diǎn)為舊城中山坡，共有安居工程、農(nóng)田水利工程、人畜飲水工程、通路工程、通電工程、學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)和農(nóng)村能源八項(xiàng)建設(shè)工程。
工程進(jìn)展：工程于xx年 5月10日開(kāi)工建設(shè)。截止目前工程已全面啟動(dòng)，實(shí)際完成投資69萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的36%，預(yù)計(jì)xx年4月完成建設(shè)任務(wù)。
4、xx年水長(zhǎng)鄉(xiāng)以工代賑小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目計(jì)劃：根據(jù)保財(cái)農(nóng)﹝xx﹞165號(hào)、保發(fā)改地區(qū)﹝xx﹞483號(hào)、保財(cái)農(nóng)﹝xx﹞173號(hào)文件精神，計(jì)劃投資432萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助390萬(wàn)元，自籌42萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容有：基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路三項(xiàng)工程。
工程進(jìn)展：工程于xx年 11月16日開(kāi)工建設(shè)。截止目前工程已全面啟動(dòng)，實(shí)際完成投資7萬(wàn)元，預(yù)計(jì)xx年6月完成建設(shè)任務(wù)。
5、xx年太平鎮(zhèn)李山村下西山人飲工程
根據(jù)保發(fā)改地區(qū)﹝xx﹞483號(hào)、保財(cái)農(nóng)﹝xx﹞173號(hào)文件精神，計(jì)劃總投資6萬(wàn)元，其中：市級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元，縣級(jí)配套1萬(wàn)元，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬1萬(wàn)元。此項(xiàng)目12月開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)12月底完工。
二、完成了xx年度計(jì)劃投資項(xiàng)目前期工作
xx年內(nèi)完成項(xiàng)目前期工作4項(xiàng)，其中：預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目2項(xiàng)，以工代賑示范村建設(shè)2項(xiàng)。計(jì)劃總投資790萬(wàn)元，具體項(xiàng)目有：
（一）預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目2項(xiàng)
1、太平鎮(zhèn)里脈箐至東蚌村委會(huì)公路：計(jì)劃總投資155萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助150萬(wàn)元，自籌5萬(wàn)元，修建13.5公里四級(jí)彈石路,可研已批復(fù)。
2、水長(zhǎng)鄉(xiāng)九條溝村大浪壩水庫(kù)引水溝整治工程：計(jì)劃總投資100萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助95萬(wàn)元，自籌5萬(wàn)元，修建溝渠4.9公里，可研已批復(fù)。
（二）以工代賑示范村建設(shè)2項(xiàng)
1、由旺鎮(zhèn)尹家莊以工代賑示范村建設(shè)：計(jì)劃總投資278萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助223萬(wàn)元，自籌55萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容有：尹家莊基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，尹家莊溝渠支砌，施七路至尹家莊至坡腳村公路建設(shè)，尹家莊村寨道路建設(shè)，尹家莊人畜飲水，尹家莊農(nóng)村能源建設(shè)。目前已完成可研批復(fù)，正在做編制施工方案的準(zhǔn)備工作。
2、由旺鎮(zhèn)由旺村國(guó)債以工代賑示范村建設(shè)：計(jì)劃總投資257萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助250萬(wàn)元，自籌5萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容有：支砌排洪溝1.8公里，支砌灌溉溝2.58公里，修建道路6.6公里。目前正在編制可研。
（三）上報(bào)了xx年新增以工代賑示范項(xiàng)目7項(xiàng)
根據(jù)國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需的相關(guān)要求，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，**縣xx年新增以工代賑示范項(xiàng)目7項(xiàng)，計(jì)劃總投資2110萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助2100萬(wàn)元，自籌10萬(wàn)元。具體項(xiàng)目有：仁和鎮(zhèn)昌和村以工代賑示范村建設(shè)，太平鎮(zhèn)水頭村以工代賑示范村建設(shè)，萬(wàn)興鄉(xiāng)萬(wàn)興村以工代賑示范村建設(shè)，仁和鎮(zhèn)瓦房村以工代賑示范村建設(shè)，擺榔鄉(xiāng)擺榔村以工代賑示范村建設(shè)，仁和鎮(zhèn)五樓村以工代賑示范村建設(shè)，木老元鄉(xiāng)大地村以工代賑示范村建設(shè)。7個(gè)示范村項(xiàng)目已完成規(guī)劃并上報(bào)市發(fā)改委，目前正在編制可研，爭(zhēng)取全部立項(xiàng)。
（四）其他前期工作
按省市的要求，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，選好建設(shè)項(xiàng)目。地區(qū)經(jīng)濟(jì)科密切配合相關(guān)部門和相關(guān)科室編制完成了xx年至201*年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。
三、xx年以工代賑項(xiàng)目工作重點(diǎn)
在xx年即將結(jié)束之際，為使工作具有超前性和計(jì)劃性，在對(duì)xx年在建項(xiàng)目全面進(jìn)行掃尾的基礎(chǔ)上，具體的工作重點(diǎn)是：
1、全力以赴，爭(zhēng)取和落實(shí)xx年度以工代賑建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目資金下達(dá)；
2、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序監(jiān)督管好項(xiàng)目，負(fù)起責(zé)任，真正體現(xiàn)以工代賑項(xiàng)目主管的作用；
3、認(rèn)真落實(shí)以工代賑勞務(wù)報(bào)酬政策。注重以工代賑資金扶貧作用，落實(shí)以工代賑資金中按規(guī)定的比率用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工勞務(wù)報(bào)酬的政策，直接增加農(nóng)民收入。
四、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，存在問(wèn)題及工作建議
一年來(lái)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)科緊緊圍繞著項(xiàng)目管理、資金管理及前期工作三大內(nèi)容，順利完成xx年、xx年項(xiàng)目掃尾工作。按項(xiàng)目管理程序完成了xx年度的項(xiàng)目申報(bào)工作，積極地完成了部分項(xiàng)目的可研編制工作，為xx年的項(xiàng)目申報(bào)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目管理工作中成績(jī)良好，也取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在：一是預(yù)算內(nèi)以工代賑資金實(shí)行報(bào)帳制管理措施十分有效，極大的提高了資金就位率，為項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成提供了良好的保障；二是實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，專門成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，宣傳發(fā)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)。三是在項(xiàng)目前期工作及項(xiàng)目實(shí)施管理中得到各業(yè)務(wù)主管部門的配合支持，是規(guī)范管理的重要保障。
我縣以工代賑雖然成效顯著，但是，以工代賑工作面臨的矛盾和問(wèn)題仍然突出，主要表現(xiàn)在：
1、貧困人口多、分布廣，脫貧難度大。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，大部份貧困人口生活在屬怒江峽谷和卡斯河谷沿岸山區(qū)。這些地區(qū)山高坡陡、土地瘠薄，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，農(nóng)村公路等級(jí)低，基本上是晴通雨阻，農(nóng)田水利條件差，靠天吃飯較為突出，這嚴(yán)重地制約了貧困山區(qū)群眾脫貧致富。
2、以工代賑項(xiàng)目規(guī)模偏小。雖然省市發(fā)改委對(duì)我縣以工代賑項(xiàng)目、易地扶貧項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)傾斜，但是，與我縣貧困鄉(xiāng)、貧困人口規(guī)模比較，投資規(guī)模仍然較小。
3、一些項(xiàng)目前期工作不到位。一是項(xiàng)目實(shí)施方案編制中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不細(xì)致、不踏實(shí)，沒(méi)有做到逐一核查，導(dǎo)致項(xiàng)目計(jì)劃審批后不得不調(diào)整范圍。二是項(xiàng)目可研、施工圖設(shè)計(jì)等相關(guān)技術(shù)資料不能按時(shí)提交，使項(xiàng)目滯留在前期階段，拖延了項(xiàng)目的審批。
4、項(xiàng)目實(shí)施主體各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員緊缺，業(yè)務(wù)不熟悉導(dǎo)致各項(xiàng)工作不能按期推進(jìn)。
5、檢查、督促跟蹤不到位，管理措施不夠健全。存在著重在爭(zhēng)取項(xiàng)目工作，忽略跟蹤管理。
（二）對(duì)策及建議
1．進(jìn)一步擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目、易地扶貧項(xiàng)目規(guī)模。農(nóng)民生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)資源有限，農(nóng)民增收困難是農(nóng)民貧困的直接原因。要加快農(nóng)民脫貧致富步伐，首要是進(jìn)一步擴(kuò)大以工代賑建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村道路、基本農(nóng)田、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)，改善貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民脫貧致富的基礎(chǔ)平臺(tái)；其次是增加農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化以工代賑項(xiàng)目、易地扶貧項(xiàng)目全過(guò)程管理。首先，樹(shù)立項(xiàng)目管理意識(shí)，進(jìn)一步明確以工代賑項(xiàng)目管理過(guò)程中縣發(fā)改局權(quán)限和責(zé)任，加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目全程管理，提高以工代賑項(xiàng)目管理水平。其次，堅(jiān)持按規(guī)劃辦事，加強(qiáng)項(xiàng)目論證，不斷完善項(xiàng)目庫(kù)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。第三，進(jìn)一步完善制度和機(jī)制，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)上下溝通與銜接，提高工作效率。建立以工代賑項(xiàng)目后期管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到建成一處，發(fā)揮效益一處，增強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。落實(shí)勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放條例，公開(kāi)操作，嚴(yán)格管理，確保勞務(wù)報(bào)酬及時(shí)、足額發(fā)放到務(wù)工群眾手中，增加農(nóng)民收入。
通過(guò)總結(jié)xx年工作，我們深深體會(huì)到，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門大力支持，廣大群眾積極參與，成為我們搞好工作的重要保障和支撐�？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，給予了極大關(guān)心和支持，縣級(jí)相關(guān)部門的通力合作營(yíng)造了以工代賑發(fā)展環(huán)境；我們雖然作了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，因此，在今后的工作中請(qǐng)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)給予檢查指導(dǎo)，為我們的工作多提出一些寶貴意見(jiàn)。我們將按照“xxxx”重要思想、“xx大”精神為指導(dǎo)，把解放思想大討論開(kāi)展到實(shí)際工作中，決心在xx年扎實(shí)工作，創(chuàng)造新思路，為建設(shè)“開(kāi)放、誠(chéng)信、文明、和諧”的新**作出應(yīng)有的成績(jī)。
第二篇：以工代賑易地扶貧搬遷項(xiàng)目知識(shí)問(wèn)答易地扶貧搬遷項(xiàng)目申報(bào)要求
1、易地扶貧搬遷項(xiàng)目的涵義
“賑”是指救濟(jì)�！啊笔峭ㄟ^(guò)“勞動(dòng)”而獲得“賑濟(jì)”，即救濟(jì)對(duì)象參加生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，付出勞動(dòng)而獲得賑濟(jì)實(shí)物回報(bào)的一種特殊的救濟(jì)方式，它即著眼于扶持貧困地區(qū)改善生產(chǎn)基本條件，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮解決防災(zāi)減災(zāi)乃至于最終解決貧困問(wèn)題�！耙椎胤鲐毎徇w”指從一個(gè)居住地遷居到另一個(gè)有生存條件的地域�！耙椎胤鲐毎徇w”是國(guó)家利用的救濟(jì)政策對(duì)長(zhǎng)期居住在自然災(zāi)害危害和立地條件十分惡劣的貧困群眾解決溫飽脫貧致富而采取的一項(xiàng)全新的扶貧措施和方法。是一項(xiàng)民心工程、德政工程，利在當(dāng)代，惠及子孫。該項(xiàng)目由發(fā)展和改革部門組織實(shí)施。
2、申報(bào)易地扶貧搬遷工程的基本條件
（1）自然條件
主要有三部分群體：一是生活在自然條件惡劣，缺乏基本生存條件地區(qū)的貧困群眾（即貧困搬遷）；二是生活在水源涵養(yǎng)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的農(nóng)牧民（即生態(tài)搬遷，目前我縣未在生態(tài)搬遷范圍內(nèi)）；三是受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重，需要避險(xiǎn)搬遷的群眾（即地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷）。
搬遷方式以整體搬遷，集中安置為主。
（2）搬遷條件
凡符合以上三部分群體之一，群眾有強(qiáng)烈的搬遷意愿者，并搬遷規(guī)模達(dá)到100人以上者可列入搬遷規(guī)劃范圍。
（3）搬遷安置地的條件
一是交通便利的水川地或靠近城鎮(zhèn)、中心村的地方；二是有劃出或可對(duì)換的土地，安置地所需土地最好是該村或組的土地；三是安置區(qū)有一定的發(fā)展前景。
3、易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)的主要任務(wù)和內(nèi)容
易地扶貧搬遷項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)基礎(chǔ)工程，國(guó)家投資建設(shè)的項(xiàng)目有農(nóng)田水利、公共設(shè)施、搬遷戶住宅、生產(chǎn)補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、技能培訓(xùn)、能源建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活、建設(shè)搬遷、穩(wěn)定發(fā)展、脫貧致富的系列項(xiàng)目。
4、易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)的資金性質(zhì)和投資標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目建設(shè)資金包括易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金、整合其他項(xiàng)目資金、縣級(jí)財(cái)政配套資金和群眾自籌資金。
國(guó)家直接投入易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金人均6000元，主要用于必需的道路、農(nóng)電、飲水等公共工程和群眾住宅建設(shè)，搬遷戶住宅建設(shè)補(bǔ)助戶均2萬(wàn)元左右。
5、申報(bào)易地扶貧搬遷項(xiàng)目的程序
第一步：村級(jí)申請(qǐng)，鄉(xiāng)級(jí)審核通過(guò)后隨搬遷戶花名冊(cè)上報(bào)縣發(fā)改局；
第二步：縣發(fā)改局組織國(guó)土、水務(wù)、建設(shè)、財(cái)政、交通、農(nóng)牧、電力等相關(guān)部門技術(shù)人員對(duì)遷出區(qū)及安置區(qū)進(jìn)行勘測(cè)，初步審查確定后報(bào)縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第三步：經(jīng)縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，縣發(fā)改局組織國(guó)土、水務(wù)、建設(shè)、財(cái)政、交通、農(nóng)牧、電力等相關(guān)部門技術(shù)人員編制實(shí)施方案，上報(bào)省市發(fā)改委進(jìn)行評(píng)審。
6、優(yōu)惠政策。按照甘政辦發(fā)（201*）112號(hào)文件精神，搬遷農(nóng)戶辦理土地、戶籍等手續(xù)，除按照規(guī)定適當(dāng)收取工本費(fèi)外，一律不得收取其他費(fèi)用；搬遷農(nóng)戶在安置區(qū)享有永久居住權(quán)，等。
第三篇：平順縣以工代賑易地扶貧搬遷工作概況平順縣以工代賑易地扶貧搬遷工作概況
易地扶貧搬遷是國(guó)家在扶貧工作過(guò)程中探索出的一條惠民新路。易地搬遷工程將脫貧致富、生態(tài)恢復(fù)、社會(huì)發(fā)展等多項(xiàng)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，對(duì)推動(dòng)人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的綜合發(fā)展具有十分重要的意義。
平順縣201*-201*年移民扶貧搬遷工作總體概況
申報(bào)思路
移民搬遷工作于201*年開(kāi)始在平順縣正式開(kāi)花結(jié)果。作為試點(diǎn)工程，我縣發(fā)改局于201*年正式啟動(dòng)這項(xiàng)工程，結(jié)合一年的實(shí)踐工作以及社會(huì)反響，我們深深體會(huì)到了移民搬遷工作給我縣貧困群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)的強(qiáng)有利改變；通過(guò)不斷的下鄉(xiāng)調(diào)研傾聽(tīng)心聲和多次的開(kāi)會(huì)探討理論求證，在縣委、縣政府的督促和指導(dǎo)下，我縣發(fā)改局在201*年的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)中加大了對(duì)搬遷人口的申報(bào)力度，并得到了上級(jí)部門的大力支持；在工作的同時(shí)我們不僅取得了可喜的成績(jī)，更是收獲了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，移民搬遷工作不同于以工代賑等單項(xiàng)工程，其涉及的全是老百姓的根本利益，逐戶摸底、聯(lián)合考察、項(xiàng)目申報(bào)、協(xié)調(diào)困難等環(huán)節(jié)缺一不可，這項(xiàng)工作是與廣大老百姓打交道，不定因素大多，調(diào)節(jié)困難大，本著?好事辦實(shí)、實(shí)事辦好?的原則，在與上級(jí)部門溝通和實(shí)地勘察后，我縣在申報(bào)201*年項(xiàng)目時(shí)適當(dāng)?shù)販p少了搬遷工作量。
工程進(jìn)展
201*年我縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目涉及苗莊、青羊、虹梯關(guān)、陽(yáng)高四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個(gè)行政村13個(gè)自然村422戶1397人，規(guī)劃占地總面積134畝，新建住房422套，總投資2941.3萬(wàn)元，其中國(guó)家易地扶貧搬遷工程資金695萬(wàn)元，省配套煤炭可持續(xù)發(fā)展基金69萬(wàn)元，市配套120萬(wàn)元，群眾自籌資金201*.3萬(wàn)元。建設(shè)年限為201*年——201*年。
截止目前，160戶完成房屋主體（青羊鎮(zhèn)33戶、苗莊鎮(zhèn)52戶、陽(yáng)高鄉(xiāng)66戶、虹梯關(guān)鄉(xiāng)9戶），開(kāi)挖地基250處，完成投資1800萬(wàn)元。
國(guó)家扶貧搬遷工程資金695萬(wàn)元、省配套69萬(wàn)元以及市配套120萬(wàn)元已經(jīng)全部到位，目前已下拔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)資金260萬(wàn)元（青羊鎮(zhèn)90萬(wàn)元、苗莊鎮(zhèn)50萬(wàn)元、陽(yáng)高鄉(xiāng)90萬(wàn)元、虹梯關(guān)鄉(xiāng)30萬(wàn)元）。
201*年我縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目涉及西溝、石城等6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）28個(gè)自然村561戶201*口人，新建住房561套，建筑面積47264.74平方米，總投資4394.2萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，省配套資金160萬(wàn)元，市級(jí)地方政府債券配套資金80萬(wàn)元，市縣配套及群眾自籌資金3154.2萬(wàn)元。建設(shè)年限為201*年6月—201*年6月。目前該項(xiàng)目實(shí)施方案已編制完成正待批復(fù)，各項(xiàng)目單位均已開(kāi)工，正值開(kāi)挖地基、基礎(chǔ)設(shè)施階段，國(guó)家易地扶貧搬遷工程資金1000萬(wàn)元以及省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金160萬(wàn)元也已到位，目前已下拔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)資金120萬(wàn)元（杏城鎮(zhèn)120萬(wàn)元）。
201*年我縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目規(guī)劃在石城、虹梯關(guān)、杏城、東寺頭4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施，涉及11個(gè)自然村92戶329口人，分別遷入石城鎮(zhèn)源頭新村、虹梯關(guān)鄉(xiāng)虹梯關(guān)新村、杏城鎮(zhèn)杏城新村和東寺頭鄉(xiāng)神龍灣新村，共計(jì)4個(gè)新村。項(xiàng)目估算總投資696.3萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家易地移民搬遷工程資金164.5萬(wàn)元，省配套煤炭可持續(xù)發(fā)展基金26.3萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)配套及群眾自籌資金505.5萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已批復(fù)，實(shí)施方案正在編制中。
工作計(jì)劃及注意事項(xiàng)
目前201*年各項(xiàng)工程正在緊張有序的進(jìn)行，為保證工程進(jìn)度，該啟動(dòng)的資金均已啟動(dòng)，一部分工程已經(jīng)接近尾聲。201*年的項(xiàng)目能開(kāi)工的也已經(jīng)開(kāi)工，不能開(kāi)工的也已著手前期準(zhǔn)備。隨著天氣的變冷以及總體工作部署，我們下一步工作就要加大驗(yàn)收和督查的力度，以保證工程進(jìn)度心中有數(shù)、資金使用清晰明了、工程質(zhì)量切實(shí)達(dá)標(biāo)。
易地扶貧搬遷工作在我縣已經(jīng)開(kāi)展了兩年多，在工作我們時(shí)刻注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
一是要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，規(guī)范易地扶貧搬遷工作的辦理程序，完善各種手續(xù)；二是時(shí)刻監(jiān)管資金使用情況，賬目一定要清晰，拒絕糊涂賬乃至假賬；三是要形成良性的階梯管理機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，并加大督查力度，切實(shí)保證工程質(zhì)量。
發(fā)展前景及創(chuàng)新思路
發(fā)展前景移民搬遷不是簡(jiǎn)單地讓貧困群眾挪個(gè)生活環(huán)境，而是要讓所有搬遷群眾搬到一個(gè)適合生存和發(fā)展的有利新村；不是讓群眾單純地領(lǐng)取國(guó)家的搬遷資金，而是要實(shí)實(shí)在在幫
助大家建起符合各項(xiàng)規(guī)定以及自身意愿的家園；更不是徹底放棄原有的貧瘠土地和廢棄房屋，而是更進(jìn)一步的進(jìn)行土地整合、規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)每塊土地的利益最大化。所以前期搬遷工作固然重要，但是搬遷后的配套工作才是異地移民搬遷工作的精髓所在。在搬遷工作中，縣委縣政府要求國(guó)土、水利、教育等多個(gè)相關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間要相互配合，相互協(xié)調(diào)，一定要時(shí)刻銘記?為人民服務(wù)?的工作宗旨，幫助農(nóng)民在新環(huán)境中更新致富理念、在新環(huán)境中拓展致富途徑、在新環(huán)境中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、在新環(huán)境中加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、在新環(huán)境中鞏固干群關(guān)系。
創(chuàng)新思路我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，群眾居住比較分散，有些貧困地方就地搬遷或者附近搬遷的難度比較大，而且意義也不是很明顯。在移民扶貧搬遷工作穩(wěn)步開(kāi)展的同時(shí)，大家也在不斷的思考和探索。經(jīng)多次研究，為響應(yīng)我縣的?大縣城‘一城兩翼三中心’?戰(zhàn)略和最大程度體現(xiàn)移民扶貧搬遷工作的真正內(nèi)涵，發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子在聽(tīng)取了廣大基層工作人員的意見(jiàn)和吸取了其他地區(qū)易地扶貧搬遷工作的經(jīng)驗(yàn)后，決定在縣城周邊村莊建設(shè)移民新居，把全縣部分貧困人口遷入新居。這種創(chuàng)新工作思路既配合了縣委縣政府的總體戰(zhàn)略部署，又能實(shí)實(shí)在在解決貧困山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
201*年是?十二五?的開(kāi)局之年，也是我縣加快?五化?建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)合作下，在全縣廣大基層干部的奮力沖刺下，我們有理由相信，易地扶貧搬遷這項(xiàng)工作一定會(huì)更加規(guī)范、穩(wěn)步和有序的進(jìn)行，為我縣加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程、縮小貧富差距、構(gòu)建和諧平順做出積極的貢獻(xiàn)。
第四篇：鎮(zhèn)易地扶貧移民項(xiàng)目工程實(shí)施工作總結(jié)鎮(zhèn)易地扶貧移民項(xiàng)目工程實(shí)施工作總結(jié)
zz鎮(zhèn)易地扶貧移民項(xiàng)目工程實(shí)施工作總結(jié)
我鎮(zhèn)以工代賑易地扶貧移民項(xiàng)目工程于201*年10月啟動(dòng)實(shí)施，在縣局和鎮(zhèn)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)移民辦會(huì)同相關(guān)部門緊緊圍繞移民扶貧這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定和工程實(shí)施的各項(xiàng)要求，克服了種種困難，解決了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，
確保了工程得以順利實(shí)施，圓滿完成了項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將三年來(lái)實(shí)施該項(xiàng)目做如下總結(jié)。
一項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容完成情況
共建成老安坪和新街移民安置點(diǎn)2個(gè)，完成移民搬遷51戶191人，其中：老安坪安置點(diǎn)16戶62人，新街安置點(diǎn)35戶129人，2個(gè)安置點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了水、電、路三通。具體建設(shè)內(nèi)容如下：
1、房屋建設(shè)情況。搬遷和新修房屋51幢，其中老安坪安置點(diǎn)16幢，新街安置點(diǎn)35幢，老安坪點(diǎn)房屋為木結(jié)構(gòu)，新街點(diǎn)房屋為磚混結(jié)構(gòu)；房屋總建筑面積6472m2，其中住宅5992m2，生產(chǎn)用房及附屬建筑480m2，移民人均占有住宅31.37m2，搬遷后新修房屋估算價(jià)值達(dá)210萬(wàn)元。
2、道路建設(shè)情況。建成主要道路2條，總長(zhǎng)580米，其中新街公路為水泥路面，長(zhǎng)420米，寬7.5米，建筑方量為2360m3；老安坪通寨公路長(zhǎng)160米，寬6米，為砂石路面。
3、輸電線路建設(shè)情況。架設(shè)10kv輸電線路560米，低壓線路800米，改造低壓線路200米，實(shí)現(xiàn)移民戶家家通電。
4、新鋪設(shè)老安坪自流引水管道1.8千米，日可供清潔飲用水達(dá)30噸；改造自來(lái)水工程一座，包括改造輸水主管路300米和新建提水站1座。5、建成沼氣池17口，均能順利產(chǎn)氣(敬請(qǐng)期待公文素材庫(kù)推出更好文章：m.seogis.com)。老安坪點(diǎn)移民戶家家用上了沼氣灶和沼氣燈。
6、參資建成新街精神文明活動(dòng)中心，解決了新街移民集會(huì)、議事和學(xué)習(xí)場(chǎng)所。
二項(xiàng)目資金使用情況
國(guó)債資金使用包括四大塊。一、移民建房50萬(wàn)元；二、水、電、路393090.65元；三、沼氣工程16480元和精神文明中心建設(shè)工程15萬(wàn)元；四、管理費(fèi)用857元。項(xiàng)目工程共投入資金215萬(wàn)元，其中以工代賑國(guó)債資金96萬(wàn)元，移民自籌資金109萬(wàn)元，鎮(zhèn)人民政府匹配資金10萬(wàn)元。
三、項(xiàng)目實(shí)施效果
項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我們經(jīng)常到移民戶家中了解其生產(chǎn)生活情況及思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)為，項(xiàng)目實(shí)施效果明顯，表現(xiàn)在以下方面：
1、改善了項(xiàng)目區(qū)遷出地的生態(tài)環(huán)境。51戶移民戶來(lái)自10個(gè)村生態(tài)條件惡劣的16個(gè)村寨，人地少，坡耕地比例高。遷出部分人口后，一定程度上緩解了生態(tài)壓力，特別是大溪溝16戶整體搬遷后，生態(tài)得以恢復(fù)。借退耕還林東風(fēng)，16個(gè)移民村寨因遷出人口而增加退耕還林面積170畝，荒山造林200畝。
2、因?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)施，遷入地實(shí)現(xiàn)水、電、路三通，移民生產(chǎn)生活條件極大改善，生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效率提高，為穩(wěn)步增收奔小康提供了基礎(chǔ)。
3、拓寬了移民就業(yè)領(lǐng)域。兩個(gè)安置點(diǎn)處在或靠近工礦區(qū)，70以上移民勞動(dòng)力由原來(lái)單純從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向從事二、三產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有出現(xiàn)因耕地減少而返貧的現(xiàn)象，相反因勞動(dòng)時(shí)間增加了，收入提高了。
4、移民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，收入穩(wěn)步提高。搬遷前，移民戶人均年純收入不足600元；搬遷后，由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向報(bào)酬高的工礦業(yè)和服務(wù)業(yè)，人均收入大幅增加，201*年前10個(gè)月，51戶移民戶人均收入達(dá)1000元，最高達(dá)2500元，最低達(dá)900元。總收入中，來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)的收入比例由搬遷前的10提高到70以上。
5、移民思想觀念發(fā)生改變，由過(guò)去的得過(guò)且過(guò)的懶散習(xí)氣變?yōu)楝F(xiàn)在勤儉節(jié)約，努力創(chuàng)收奔小康的好風(fēng)尚，人人都在找致富路子，家家在尋生財(cái)之道，移民安置區(qū)呈現(xiàn)出一派團(tuán)結(jié)、競(jìng)爭(zhēng)、奮發(fā)向上新氣象。
實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)移民搬遷工作在我鎮(zhèn)是一項(xiàng)全新的工作，我們的體會(huì)是：
1、必須因地制宜、因事制宜。我鎮(zhèn)移民搬遷51戶，只有大溪溝村民組實(shí)現(xiàn)整體搬遷，其余35戶移民來(lái)自9個(gè)村15個(gè)自然寨，我們的工作原則是移民對(duì)象起碼應(yīng)具備3個(gè)基本條件：一是居住地自然環(huán)境惡劣，是扶貧對(duì)象；二是有強(qiáng)烈的搬遷愿望；三是能夠承擔(dān)一定搬遷費(fèi)用。如當(dāng)初確定移民對(duì)象時(shí)不堅(jiān)持原則，則可能出現(xiàn)搬富不搬窮，出現(xiàn)困難退回去，搬遷后無(wú)法生存造成社會(huì)不穩(wěn)定等負(fù)面影響。
2、必須動(dòng)員社會(huì)力量參與。土地協(xié)調(diào)，就業(yè)安置，水源分配等等問(wèn)題，那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能造成人心不穩(wěn)，關(guān)系到移民工作成效。做好宣傳發(fā)動(dòng)，為移民工作營(yíng)造寬松社會(huì)環(huán)境非常重要，可以事半而功倍。
3、必須解決“住得下，穩(wěn)得住，能致富，不返貧”問(wèn)題。要使移民“住得下”，就業(yè)問(wèn)題是核心，能否就業(yè)實(shí)際上就是能否解決生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果只有住的而沒(méi)有吃的、穿的，或者吃穿來(lái)源不能長(zhǎng)期穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)“住得下”，更談不上穩(wěn)得住，能致富，不返貧。
下步打算:雖然項(xiàng)目工程已竣工，移民已開(kāi)始正常的生產(chǎn)生活，但不確定因素仍然
鎮(zhèn)易地扶貧移民項(xiàng)目工程實(shí)施工作總結(jié)
zz鎮(zhèn)易地扶貧移民項(xiàng)目工程實(shí)施工作總結(jié)
我鎮(zhèn)以工代賑易地扶貧移民項(xiàng)目工程于201*年10月啟動(dòng)實(shí)施，在縣局和鎮(zhèn)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)移民辦會(huì)同相關(guān)部門緊緊圍繞移民扶貧這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定和工程實(shí)施的各項(xiàng)要求，克服了種種困難，解決了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，確保了工程得以順利實(shí)施，圓滿完成了項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將三年來(lái)實(shí)施該項(xiàng)目做如下總結(jié)。
一項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容完成情況
共建成老安坪和新街移民安置點(diǎn)2個(gè)，完成移民搬遷51戶191人，其中：老安坪安置點(diǎn)16戶62人，新街安置點(diǎn)35戶129人，2個(gè)安置點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了水、電、路三通。具體建設(shè)內(nèi)容如下：
1、房屋建設(shè)情況。搬遷和新修房屋51幢，其中老安坪安置點(diǎn)16幢，新街安置點(diǎn)35幢，老安坪點(diǎn)房屋為木結(jié)構(gòu)，新街點(diǎn)房屋為磚混結(jié)構(gòu)；房屋總建筑面積6472m2，其中住宅5992m2，生產(chǎn)用房及附屬建筑480m2，移民人均占有住宅31.37m2，搬遷后新修房屋估算價(jià)值達(dá)210萬(wàn)元。
2、道路建設(shè)情況。建成主要道路2條，總長(zhǎng)580米，其中新街公路為水泥路面，長(zhǎng)420米，寬7.5米，建筑方量為2360m3；老安坪通寨公路長(zhǎng)160米，寬6米，為砂石路面。
3、輸電線路建設(shè)情況。架設(shè)10kv輸電線路560米，低壓線路800米，改造低壓線路200米，實(shí)現(xiàn)移民戶家家通電。
4、新鋪設(shè)老安坪自流引水管道1.8千米，日可供清潔飲用水達(dá)30噸；改造自來(lái)水工程一座，包括改造輸水主管路300米和新建提水站1座。5、建成沼氣池17口，均能順利產(chǎn)氣。老安坪點(diǎn)移民戶家家用上了沼氣灶和沼氣燈。
6、參資建成新街精神文明活動(dòng)中心，解決了新街移民集會(huì)、議事和學(xué)習(xí)場(chǎng)所。
二項(xiàng)目資金使用情況
國(guó)債資金使用包括四大塊。一、移民建房50萬(wàn)元；二、水、電、路393090.65元；三、沼氣工程16480元和精神文明中心建設(shè)工程15萬(wàn)元；四、管理費(fèi)用857元。項(xiàng)目工程共投入資金215萬(wàn)元，其中以工代賑國(guó)債資金96萬(wàn)元，移民自籌資金109萬(wàn)元，鎮(zhèn)人民政府匹配資金10萬(wàn)元。
三、項(xiàng)目實(shí)施效果
項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我們經(jīng)常到移民戶家中了解其生產(chǎn)生活情況及思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)為，項(xiàng)目實(shí)施效果明顯，表現(xiàn)在以下方面：
1、改善了項(xiàng)目區(qū)遷出地的生態(tài)環(huán)境。51戶移民戶來(lái)自10個(gè)村生態(tài)條件惡劣的16個(gè)村寨，人地少，坡耕地比例高。遷出部分人口后，一定程度上緩解了生態(tài)壓力，特別是大溪溝16戶整體搬遷后，生態(tài)得以恢復(fù)。借退耕還林東風(fēng)，16個(gè)移民村寨因遷出人口而增加退耕還林面積170畝，荒山造林200畝。
2、因?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)施，遷入地實(shí)現(xiàn)水、電、路三通，移民生產(chǎn)生活條件極大改善，生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效率提高，為穩(wěn)步增收奔小康提供了基礎(chǔ)。
3、拓寬了移民就業(yè)領(lǐng)域。兩個(gè)安置點(diǎn)處在或靠近工礦區(qū)，70以上移民勞動(dòng)力由原來(lái)單純從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向從事二、三產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有出現(xiàn)因耕地減少而返貧的現(xiàn)象，相反因勞動(dòng)時(shí)間增加了，收入提高了。
4、移民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，收入穩(wěn)步提高。搬遷前，移民戶人均年純收入不足600元；搬遷后，由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向報(bào)酬高的工礦業(yè)和服務(wù)業(yè)，人均收入大幅增加，201*年前10個(gè)月，51戶移民戶人均收入達(dá)1000元，最高達(dá)2500元，最低達(dá)900元�？偸杖胫校瑏�(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)的收入比例由搬遷前的10提高到70以上。
5、移民思想觀念發(fā)生改變，由過(guò)去的得過(guò)且過(guò)的懶散習(xí)氣變?yōu)楝F(xiàn)在勤儉節(jié)約，努力創(chuàng)收奔小康的好風(fēng)尚，人人都在找致富路子，家家在尋生財(cái)之道，移民安置區(qū)呈現(xiàn)出一派團(tuán)結(jié)、競(jìng)爭(zhēng)、奮發(fā)向上新氣象。
實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)移民搬遷工作在我鎮(zhèn)是一項(xiàng)全新的工作，我們的體會(huì)是：
1、必須因地制宜、因事制宜。我鎮(zhèn)移民搬遷51戶，只有大溪溝村民組實(shí)現(xiàn)整體搬遷，其余35戶移民來(lái)自9個(gè)村15個(gè)自然寨，我們的工作原則是移民對(duì)象起碼應(yīng)具備3個(gè)基本條件：一是居住地自然環(huán)境惡劣，是扶貧對(duì)象；二是有強(qiáng)烈的搬遷愿望；三是能夠承擔(dān)一定搬遷費(fèi)用。如當(dāng)初確定移民對(duì)象時(shí)不堅(jiān)持原則，則可能出現(xiàn)搬富不搬窮，出現(xiàn)困難退回去，搬遷后無(wú)法生存造成社會(huì)不穩(wěn)定等負(fù)面影響。
2、必須動(dòng)員社會(huì)力量參與。土地協(xié)調(diào)，就業(yè)安置，水源分配等等問(wèn)題，那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能造成人心不穩(wěn)，關(guān)系到移民工作成效。做好宣傳發(fā)動(dòng)，為移民工作營(yíng)造寬松社會(huì)環(huán)境非常重要，可以事半而功倍。
3、必須解決“住得下，穩(wěn)得住，能致富，不返貧”問(wèn)題。要使移民“住得下”，就業(yè)問(wèn)題是核心，能否就業(yè)實(shí)際上就是能否解決生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果只有住的而沒(méi)有吃的、穿的，或者吃穿來(lái)源不能長(zhǎng)期穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)“住得下”，更談不上穩(wěn)得住，能致富，不返貧。
下步打算:雖然項(xiàng)目工程已竣工，移民已開(kāi)始正常的生產(chǎn)生活，但不確定因素仍然[page_break]存在，繼續(xù)關(guān)注移民的生產(chǎn)生活，跟蹤服務(wù)仍然很重要，一些基礎(chǔ)設(shè)施尚有完善的必要，仍然需要投入一定資金，對(duì)移民進(jìn)行定期技能培訓(xùn)，以提高他們的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，以增加他們生產(chǎn)致富的能力，這是我們?cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間是我們的主要工作。
二〇一四年十二月二十日
第五篇：常務(wù)副縣長(zhǎng)在以工代賑易地扶貧搬遷工作緊急會(huì)議上的講話提綱常務(wù)副縣長(zhǎng)在以工代賑易地扶貧搬遷工作緊急會(huì)議上的講話提綱
同志們：今天把大家通知回來(lái)召開(kāi)一個(gè)短會(huì)，旨在傳達(dá)全市易地扶貧搬遷工作緊急會(huì)議精神，針對(duì)當(dāng)前全市易地扶貧搬遷工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，對(duì)照我們的工作講一些要求，目的在于把這項(xiàng)工作進(jìn)一步做好，確保不出紕漏。
剛才，縣計(jì)劃局胡局長(zhǎng)宣讀了市發(fā)改委的通報(bào)、升康局長(zhǎng)通報(bào)
了會(huì)議召開(kāi)情況。從會(huì)議情況來(lái)看，市發(fā)改委前一階段到部分縣區(qū)檢查反饋的情況引起了市上高度重視，會(huì)議明確指出了當(dāng)前全市易地扶貧搬遷工作中存在的主要問(wèn)題：一是搬遷對(duì)象選擇不夠準(zhǔn)確，存在“搬富不搬貧”問(wèn)題；二是隨意提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加重了貧困群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，違背了易地扶貧搬遷的初衷；三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)群眾建房補(bǔ)助款不及時(shí)；四是缺乏幫助搬遷后的貧困群眾脫貧致富的規(guī)劃和工作措施。雖然我縣易地扶貧開(kāi)發(fā)工作剛剛起步。但據(jù)我們掌握的情況看，市上通報(bào)的這些問(wèn)題當(dāng)中已經(jīng)有個(gè)別問(wèn)題在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也表現(xiàn)出一些傾向性的苗頭，如果不及時(shí)預(yù)防糾正，必將在今后的工作中造成更大的失誤，甚至產(chǎn)生惡劣的影響。為此，今天把5個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也是易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施的主要責(zé)任人緊急通知回來(lái)，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對(duì)工作紀(jì)律和要求進(jìn)行重申。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們要站在講政治和加快推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的高度來(lái)提高認(rèn)識(shí)，易地扶貧搬遷不是一般意義上的投資，是黨和政府從根本上解決那些居住在邊遠(yuǎn)高寒、災(zāi)害頻繁、自然條件極差，社會(huì)發(fā)育程度低，一方水土難養(yǎng)一方人的地方的貧困人口生存和發(fā)展問(wèn)題的重大舉措，是黨中央對(duì)貧困地區(qū)的關(guān)愛(ài)、關(guān)心和關(guān)懷，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。對(duì)此，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必樹(shù)立強(qiáng)烈的政治責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)歷史使命感，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，全面領(lǐng)會(huì)貫徹省、市、縣的有關(guān)文件精神，真正把黨和政府的溫暖送到最需要幫助的貧困群眾中去。在座的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，都與縣政府簽定了責(zé)任狀，必須切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須確保項(xiàng)目建設(shè)不出任何問(wèn)題。在這里我再次強(qiáng)調(diào)，如果在今后縣上組織的檢查中發(fā)現(xiàn)，特別是在省市的檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們將嚴(yán)肅追究責(zé)任，特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二要進(jìn)一步核準(zhǔn)搬遷對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷對(duì)象名冊(cè)已上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣計(jì)劃局），目前經(jīng)過(guò)審核仍然發(fā)現(xiàn)有一些搬遷對(duì)象不符合搬遷條件，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要做進(jìn)一步的核實(shí)，要認(rèn)真對(duì)照《實(shí)施方案》上關(guān)于搬遷對(duì)象的三條標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)把好審核關(guān)；要嚴(yán)格要求從事項(xiàng)目工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，防止執(zhí)行政策走樣；要加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)管，嚴(yán)防“優(yōu)親厚友”，堅(jiān)決杜絕“搬富不搬貧”現(xiàn)象的發(fā)生。
三要嚴(yán)格控制建房規(guī)模。要正確處理房屋建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系，控制建房面積和投資規(guī)模，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決避免“搬遷致貧”現(xiàn)象的發(fā)生。一般來(lái)講每戶建房總面積宜控制在130平方米以內(nèi)（其中住房100平方米左右，附屬用房30平方米以內(nèi)），房屋層數(shù)以一層為宜，戶均建房占地面積0.2畝以內(nèi)。）這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)大家切記，堅(jiān)決不能突破，請(qǐng)大家務(wù)必從嚴(yán)把好審核關(guān)。
四要因地制宜確定安置方式，但要盡量引導(dǎo)集中安置。凡能集中安置的要盡可能集中安置，個(gè)別群眾愿意分散安置的尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令，但要給群眾做深入細(xì)致的思想工作，講清楚實(shí)行集中安置可以節(jié)約土地，能夠降低建房的綜合成本，并且容易解決居住配套設(shè)施，通過(guò)一些激勵(lì)措施，引導(dǎo)群眾集中安置。
五要是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要建立專戶儲(chǔ)存，實(shí)行專人管理，在兌現(xiàn)時(shí)嚴(yán)格按照縣上確定的標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度兌現(xiàn)，絕不允許出現(xiàn)隨意拖欠和克扣搬遷戶補(bǔ)助資金的現(xiàn)象在我縣發(fā)生。
六要及早著手制定搬遷群眾脫貧致富規(guī)劃和工作措施。易地扶貧搬遷的目的是要從根本上解決脫貧和發(fā)展問(wèn)題，以確保搬得出，穩(wěn)得住，能致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要及早謀劃搬遷戶的發(fā)展問(wèn)題，在開(kāi)展建房工程的同時(shí)，幫助搬遷群眾制定具體的脫貧致富規(guī)劃，明確他們搬遷后主要從事什么生產(chǎn)，發(fā)展什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各家各戶每年經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到怎樣的水平，采取怎樣的措施和辦法等。通過(guò)規(guī)劃及工作措施的穩(wěn)步實(shí)施，確保搬遷群眾有穩(wěn)定的生活來(lái)源，通過(guò)長(zhǎng)期不懈地努力，能夠脫貧致富，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
總之，易地扶貧搬遷工作是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，在實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，我們一定要以高度的政治責(zé)任感，強(qiáng)化紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保不出任何紕漏，確保高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
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