第一篇：十五期間全市檔案工作總結(jié)

“十五”期間，全市檔案部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門的指導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，堅持依法治檔，全面履行職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化開發(fā)功能，實施現(xiàn)代化管理，積極為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步提供服務(wù)，各方面工作取得了顯著成績，較～地完成了“十五”計劃。概括起來，主要表現(xiàn)在七項建設(shè)中。

一、檔案法制建設(shè)

檔案法律法規(guī)是檔案部門開展工作的根本準(zhǔn)則，也是促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的有力保障�！笆�五”期間，全市檔案部門深入宣傳貫徹實施檔案法律法規(guī)，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，依法治檔取得了新的成效。

（一）廣泛宣傳法規(guī)

市、縣（區(qū)）檔案部門在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把檔案法規(guī)宣傳與檔案工作實際緊密結(jié)合起來，采取多種有效措施，將檔案法規(guī)宣傳教育引向深入，克服了形式上的走過場，實用性、針對性和實際效果明顯增強(qiáng)：利用各種會議，不失時機(jī)，見縫插針，宣傳檔案法規(guī)，不完全統(tǒng)計，全市共14場次，500多人次聽講；80%以上的單位邊開展業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查指導(dǎo)，邊現(xiàn)場講解檔案法律規(guī)定；集中專門培訓(xùn)、分散到單位舉辦專題講座和借其它部門組織的培訓(xùn)活動向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員宣講檔案法規(guī)41場次，2500多人受訓(xùn)；組織1000多名檔案干部3次參加檔案法規(guī)知識競賽和考試；有50%以上的單位自覺組織學(xué)習(xí)檔案法規(guī)至少2次以上；利用廣播、電視、報刊、簡訊等途徑宣傳檔案法規(guī)做到經(jīng)常不斷。通過廣泛宣傳，各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工檔案意識、檔案法制觀念和依法辦事的自覺性普遍增強(qiáng)。

（二）開展執(zhí)法檢查

堅持每年組織一次全面性的檔案執(zhí)法檢查活動，分別不同內(nèi)容實行專項檢查。在安排布置各機(jī)關(guān)單位普遍自查自糾的基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）分級組織抽查。每次檢查活動都受到市、縣（區(qū)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視、支持，做到組織保證，發(fā)動面廣，安排周密，方法得當(dāng)，促進(jìn)有力，單位自檢自查面達(dá)80%以上，市、縣（區(qū)）兩級抽查面超過20%，既廣泛宣傳了檔案法律法規(guī)，總結(jié)交流了工作經(jīng)驗，又具體地督促指導(dǎo)了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案工作，糾正了少數(shù)違反法規(guī)的現(xiàn)象。

（三）依法規(guī)范管理

按照檔案法規(guī)和上級的有關(guān)要求，市、縣（區(qū)）檔案部門從實際出發(fā)，制發(fā)并監(jiān)督實施了一批規(guī)范和加強(qiáng)檔案工作的文件，先后對機(jī)關(guān)檔案工作、企業(yè)（包括破產(chǎn)企業(yè)）檔案、重點工程項目建設(shè)（包括公路建設(shè)）檔案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)檔案、重大活動、重要工作檔案、各類專門檔案及臨時機(jī)構(gòu)的檔案依法進(jìn)行了宏觀上的管理和微觀上的指導(dǎo)，督促健全檔案工作體制，建立完善規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)基儲增強(qiáng)服務(wù)功能、提高管理水平，確保了檔案法規(guī)在各項具體工作中得到認(rèn)真貫徹落實。

（四）查處違法案件

市、縣（區(qū)）檔案局均明確了執(zhí)法主體資格，建立了執(zhí)法員隊伍，按要求及時參加培訓(xùn)和更換執(zhí)法證。針對執(zhí)法檢查和平時監(jiān)督指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的個別單位對檔案工作重視不夠，檔案保管存在諸多隱患，體制、人員不落實，歸檔不及時，檔案管理混亂等一般問題，市、縣（區(qū)）檔案局采取召開專門會議督促、發(fā)“責(zé)令整改通知書”、現(xiàn)場監(jiān)督整改、通報批評等方式加以糾正，先后召開會議7次，書面責(zé)令整改16個單位，現(xiàn)場監(jiān)督整改240個單位，全市范圍內(nèi)通報5次。對嚴(yán)重違反檔案法規(guī)定的事件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，先后處理失火燒毀檔案2起，丟失檔案1起，人為入室撕毀會計檔案1起。

二、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)

（一）全面落實標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化措施

201*年底，當(dāng)時的地委辦、行署辦聯(lián)合行文，專門就地直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理工作作出要求和安排。根據(jù)這個文件，地區(qū)檔案局受行署委托與地直各機(jī)關(guān)單位簽定了責(zé)任書，區(qū)別不同情況，要求各單位限期實現(xiàn)等級標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任書簽定后，地委辦、行署辦高度重視，先后兩次發(fā)文通報、兩次召開專門會議進(jìn)行督促，地區(qū)檔案局采取發(fā)文強(qiáng)調(diào)、上門幫助指導(dǎo)、不定期通報進(jìn)展情況等措施認(rèn)真加以落實。經(jīng)過努力，市直機(jī)關(guān)單位實現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的數(shù)量在201*年底59個單位基礎(chǔ)上凈增62個單位，比例由40%提高到98%以上。

在抓好市直單位檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時，市檔案局加強(qiáng)了對各縣（區(qū)）的督促檢查。按照市局的安排和要求，各縣（區(qū)）采取有力措施，有計劃、有重點地加強(qiáng)對各機(jī)關(guān)單位的督促指導(dǎo)，加快了整改、驗收工作步伐。到201*年底止，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理通過驗收的單位達(dá)到674個，比201*年底的289個單位增加了2倍，其中：鳳慶、云縣、臨翔、永德四縣（區(qū)）已基本完成考評驗收任務(wù)。

（二）積極探索行政管理新途徑

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成績，逐步將檔案行政管理納入法制軌道，市檔案局在督促抓緊完成目標(biāo)管理和規(guī)范化管理考核驗收工作的同時，利用平時的監(jiān)督指導(dǎo)，分析總結(jié)檔案行政管理工作經(jīng)驗教訓(xùn)，探索新的長效管理機(jī)制。市檔案局充分聽取各方面意見建議，依根檔案工作相關(guān)法律規(guī)定，制定了《機(jī)關(guān)檔案工作年度考核暫行辦法》，從201*年開始全面組織實施，有效防止了機(jī)關(guān)檔案工作在通過考評驗收后出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，促進(jìn)了機(jī)關(guān)檔案工作的持續(xù)發(fā)展。這項措施，引起了省檔案局的高度重視，省局以正式文件印發(fā)全省各州市參照執(zhí)行。

（三）全面推行新《規(guī)則》

國家出臺《歸檔文件整理規(guī)則》后，歸檔工作實現(xiàn)了重大改革。為確保新《規(guī)則》在我市的順利貫徹實施，201*年起，市檔案局及時開展前期準(zhǔn)備工作，在市局先行試點基礎(chǔ)上，組織各縣（區(qū)）局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和骨干人員在耿馬縣進(jìn)行了實地操作培訓(xùn)，緊接著市縣（區(qū)）分級廣泛組織各機(jī)關(guān)單位檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。201*年開始，全區(qū)全面推行按新《規(guī)則》歸檔，各級機(jī)關(guān)單位均實現(xiàn)歸檔制度的重大轉(zhuǎn)變。

r>（四）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作

各縣從實際出發(fā)，繼續(xù)抓緊指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化整改，確保了一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過了考評驗收，到201*年底，鳳慶、云縣、**、耿馬、雙江已全部或基本完成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案標(biāo)準(zhǔn)驗收任務(wù)，鳳慶縣已100%完成了村級檔案規(guī)范化管理的驗收。各縣還進(jìn)一步加強(qiáng)了與涉農(nóng)部門的配合，抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用等方面的檔案工作。

（五）主動服務(wù)中心工作

“十五”期間，市、縣（區(qū)）檔案部門根據(jù)黨委、政府中心和階段性重點工作的需要，主動配合，積極做好檔案工作。在全市“三講”教育、村級體制改革、黨政機(jī)構(gòu)改革、“三個代表”學(xué)習(xí)活動、團(tuán)結(jié)干事教育活動、抗擊“非典”、防治“禽流感”、“云嶺先鋒”工程、創(chuàng)造爭優(yōu)活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以及“三村”建設(shè)、撤地設(shè)市等重大活動中，檔案部門發(fā)揮了重要作用，與有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)密切配合，督促收集和保管好檔案材料，及時指導(dǎo)幫助規(guī)范建檔，保證了各項工作活動開成的文件材料完整齊全的整理歸檔和接收進(jìn)館。與此同時，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，市局繼續(xù)抓了兩戶企業(yè)檔案管理等級標(biāo)準(zhǔn)考評驗收，配合省檔案局認(rèn)定了一戶企業(yè)檔案管理晉升，兩次組織開展了對全市破產(chǎn)企業(yè)檔案管理情況的調(diào)查。市、縣（區(qū)）檔案局對交通、水利、城建、林業(yè)等方面的重點工程項目和企業(yè)改制、農(nóng)村稅費(fèi)改革、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量普查、社團(tuán)管理，移民、私營經(jīng)濟(jì)檔案工作加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo)，從文件形成、積累到歸檔、保管、利用及檔案的合理流向等，依法加以規(guī)范。

（六）努力提高檔案館業(yè)務(wù)水平

繼續(xù)實施檔案館目標(biāo)管理晉升整改。201*年底，全市9個國家綜合檔案館除市館和永德館為二級外，其它7個館已實現(xiàn)一級標(biāo)準(zhǔn)。201*年，永德縣館完成晉升任務(wù)，201*年，市館順利通過驗收達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)。

積極組織接收檔案進(jìn)館，豐富館藏。各館先后收集了大量檔案、史料、照片、實物進(jìn)館，其中市館接收了**地委首任書記張振軍捐贈的個人檔案，到保山復(fù)制了反映**歷史的檔案�！笆�五”期間，全市共接收39796卷檔案，使館藏總量接近30萬卷，科技、專業(yè)等門類檔案比例上升，結(jié)構(gòu)有所改善。

堅持經(jīng)常性地開展檔案系統(tǒng)化整理加工、編目、鑒定、搶救工作。檔案志書、史料編研取得新進(jìn)展，共匯編了53種167.57字的史料。檔案利用保持良好狀態(tài)，年平均接待201*人次，提供檔案201*0卷次。

檔案館服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新實效明顯。9個館均已成立了現(xiàn)行公開文件利用中心，文件收集、整理、利用等工作逐步完善，全市共存有文件9784份，接待利用者168人次，提供文件301份次。市館已將現(xiàn)行公開文件目錄公布在網(wǎng)站上，提供查詢服務(wù)。已開始探索“檔案寄存”、“檔案整理”、“檔案搶救”中心的動作。以市館為主的愛國主義教育基地建設(shè)已完成大量初期準(zhǔn)備工作。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“十五”期間，市、縣（區(qū)）檔案局館始終抓住解決館庫問題不放，把它擺到重要議事日程上，千方百計創(chuàng)造條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市檔案館新建，在市委、市政府、省檔案局和有關(guān)部門的重視支持下，經(jīng)過艱苦努力，201*年9月建成投入使用，徹底改變了市局館辦公及保管檔案條件，圓了全市檔案干部長期以來的夙愿。市館建設(shè)總計完成投資645萬元，比計劃投資節(jié)約100多萬元，工程設(shè)計獲全國優(yōu)秀獎，質(zhì)量與投資效果受到各方面好評。

各縣（區(qū)）館基本建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展。鎮(zhèn)康縣館新建已驗收投入使用，已投入資金100萬元；臨翔館新建已完成前期準(zhǔn)備工作，投資40萬元；鳳慶、云縣、雙江三縣政府分別投6—10萬元擴(kuò)建館庫，安裝了部分庫房密集架，緩解了庫容緊張問題；永德縣館在201*年實施維修后，政府已同意撥款18萬元擴(kuò)大庫存容量；滄源、耿馬在分別完成修繕后，擴(kuò)建資金已基本落實。

市、縣（區(qū)）局館工作條件和保護(hù)檔案條件不同程度改善。多數(shù)館添制或更新了部分裝具、辦公家具、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)及防火、防盜、防潮、防塵等設(shè)備設(shè)施。市局和4個縣局配備、增加或更換了工作用車。

四、檔案信息化建設(shè)

市檔案局對檔案信息化建設(shè)十分重視，制定了《全市檔案信息化建設(shè)實施意見》，從201*年開始，將其列入重點工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大督促指導(dǎo)力度，加快了檔案信息化建設(shè)步伐。到201*年底，市局館已建立起內(nèi)部局域網(wǎng)，連通了政務(wù)信息網(wǎng)，開通了《**檔案信息網(wǎng)站》，內(nèi)容不斷充實，特色逐步顯現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上利用已有設(shè)備，組織人力錄入館藏檔案文件，完成文件級條目錄入11萬余條，同時專門行文指定并統(tǒng)一全市檔案管理軟件。鳳慶、云縣、雙江三縣分別落實�？�5萬元，購置初期設(shè)備，搭建內(nèi)部局域網(wǎng)，開始錄入館藏檔案文件，已完成文件級條目錄入近3萬條（含耿馬縣的近1000條）。

五、干部隊伍建設(shè)

提高政治思想素質(zhì)。按照上級黨委的要求，市縣（區(qū)）檔案局館積極組織黨員干部學(xué)習(xí)政治理論、時事政策，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的“十六”大精神，學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，把科學(xué)理論運(yùn)用到檔案工作實踐中，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，健全完善各項規(guī)章制度，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化對干部職工的教育管理，大力弘揚(yáng)“勤奮務(wù)實、敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼博、開拓進(jìn)缺精神，幫助干部職工樹立大局意識、服務(wù)意識、競爭意識、責(zé)任意識和愛崗敬業(yè)思想。

提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合實際工作需要，“十五”期間，全市舉辦檔案專業(yè)基礎(chǔ)理論培訓(xùn)班兩期，參訓(xùn)171人；市、縣（區(qū)）舉辦《歸檔文件整理規(guī)則》培訓(xùn)17人次，800多人參學(xué)；舉辦上崗資格考試考前輔導(dǎo)9個班次，上千人參學(xué)。市局舉辦全市電子文件歸檔管理、檔案館信息化建設(shè)知識培訓(xùn)1期，130多人參學(xué)，組織部分市直單

位檔案業(yè)務(wù)整改培訓(xùn)1期，相關(guān)人員68人受訓(xùn)，上門到單位舉辦專題講座14場次，200多人聽講。各縣（區(qū)）專門培訓(xùn)、以會代訓(xùn)，就地組織培訓(xùn)檔案專兼職干部上千人。市、縣（區(qū)）利用各種機(jī)會選送干部參加學(xué)歷提高教育和省內(nèi)外相關(guān)知識短期培訓(xùn)近百人。

檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作正常開展。五年中，全市推薦、評審?fù)ㄟ^副高職2人，中職28人，初職33人，所評定資格的人員均受聘上崗。

市、縣（區(qū)）局館順利完成機(jī)構(gòu)和人事制度改革。機(jī)構(gòu)保持穩(wěn)定為政府的一級政事合一單位，履行行政職能人員參照公務(wù)員管理，事業(yè)人員按要求實行競爭聘任上崗，優(yōu)化組合，明確崗位與職責(zé)，推行津貼搞活。改革后，檔案工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

配合省檔案學(xué)會成功舉辦201*年全省檔案學(xué)術(shù)研討會。省級機(jī)關(guān)及11個地州市的72個單位100多人參加會議，交流論文74篇（其中**26篇）。

恢復(fù)成立了**市檔案學(xué)會。經(jīng)多方協(xié)調(diào)爭取，201*年12月恢復(fù)成立被注銷停止活動的全市檔案學(xué)會并召開了第一次會員代表大會，通過了《章程》，選舉產(chǎn)生了理事會及學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子，為促進(jìn)檔案干部廣泛深入開展學(xué)術(shù)研討創(chuàng)造了條件。

檔案信息工作進(jìn)一步加強(qiáng)。“十五”期間，市、縣（區(qū)）局館結(jié)合抓干部素質(zhì)提高，將檔案信息工作納入重要議事日程，利用各種媒體廣泛宣傳檔案和檔案工作，投送和采用稿件量一年比一年增加，既擴(kuò)大了影響，又鍛煉了干部。

六、精神文明建設(shè)

全市檔案學(xué)系統(tǒng)創(chuàng)文明活動已開展多年，并取得可喜成果。201*年后，市檔案局繼續(xù)堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，在抓好自身文明單位建設(shè)的同時，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）積極開展創(chuàng)建活動，鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成績，不斷向新的目標(biāo)邁進(jìn)。201*年，市局根據(jù)全系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建情況，及時提出用兩年時間實現(xiàn)文明行業(yè)目標(biāo)，并制定了具體實施方案，要求市、縣（區(qū)）局館上下連動、齊心協(xié)力，對照標(biāo)準(zhǔn)，全面整改，積極為建成文明行業(yè)創(chuàng)造“軟、硬”件條件。經(jīng)過努力，201*年底，全市檔案系統(tǒng)順利通過了市級級行業(yè)驗收，201*年1月5日正式被命名，成為市委、市政府直屬管理的部門和全省州市級檔案系統(tǒng)中唯一的文明行業(yè)。

七、環(huán)境條件建設(shè)

檔案工作的快速發(fā)展離不開良好的環(huán)境條件�！笆�五”期間，市、縣（區(qū)）檔案部門加強(qiáng)請示匯報，積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和多方支持，工作環(huán)境條件得到了明顯改善。201*年底，全市召開檔案工作暨表彰先進(jìn)會議后，市委辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)檔案工作的通知》，批轉(zhuǎn)了《全市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，市政府決定由市檔案局與市直機(jī)關(guān)單位簽定目標(biāo)管理責(zé)任書。這次會議及會后的一系列舉措對整個“十五”檔案工作產(chǎn)生了極為重大的影響。五年中，市委、市政府先后5次召開專題會議，聽取匯報和研究檔案工作，主要領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和指導(dǎo)檔案工作，為檔案部門解決具體困難和問題。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)首次專程視察市檔案館并就檔案工作作了重要講話。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)首次在市局領(lǐng)導(dǎo)陪同下深入全市8縣（區(qū)）專門調(diào)研和指導(dǎo)檔案工作，幫助縣（區(qū)）局館協(xié)調(diào)環(huán)境條件。市人大領(lǐng)導(dǎo)集體首次聽取市檔案局關(guān)于檔案法規(guī)宣傳貫徹執(zhí)行情況的專題匯報。201*年底，市政府再次召開全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會議，市長親自出席會議并講話。201*年，市政協(xié)同意市檔案局的請示，組織盛市、縣政協(xié)委員首次視察全市檔案工作。市政府辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市檔案工作的意見》和《**市開展檔案工作“七項工程”實施方案》。市檔案局經(jīng)協(xié)調(diào)爭取，市委領(lǐng)導(dǎo)同意從201*年起每年核撥2萬元檔案搶救費(fèi)，市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)從201*年起市局館檔案保護(hù)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由原來的每年3萬元，改為以卷為單位，每年按每卷1.2元核撥。各縣（區(qū)）情況與市局相近，也不同程度受到重視、支持。環(huán)境條件建設(shè)前所未有的加強(qiáng)和改善，為全市檔案工作實現(xiàn)新突破提供了有力的保證，人、財、物問題明顯緩解。

回顧“十五”全市檔案工作所取得的成績，有這樣幾條基本經(jīng)驗值得認(rèn)真總結(jié)和今后長期堅持：第一，是必須緊緊圍繞黨委、政府中心工作，服從和服務(wù)于本地“三個文明”建設(shè)大局，充分發(fā)揮職能作用，管好用好檔案，最大限度地滿足各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面對檔案工作的需求；第二，是必須緊緊依靠各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，牢固樹立“有為才有位，有位更應(yīng)有為”的思想，時刻牢記自己肩負(fù)的責(zé)任，不斷創(chuàng)造工作新業(yè)績，時刻注意加強(qiáng)請示匯報，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，爭取更多關(guān)注與支持；第三，是必須堅持解放思想、更新觀念，勇于開拓進(jìn)娶知難而進(jìn)、敢為人先，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，采取新措施，解決新問題；第四，是建設(shè)一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊伍，在重視檔案部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)選拔任用工作的同志，把班子建成講黨性、講原則、講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實高效，能夠帶領(lǐng)全體檔案干部創(chuàng)造新業(yè)績的堅強(qiáng)集體，在不斷加強(qiáng)政治思想教育、加大培訓(xùn)力度、嚴(yán)格制度管理的基礎(chǔ)上，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、能辦事、辦好事的干部隊伍；第五，是必須把依法治檔放到突出位置，長期不懈地宣傳貫徹檔案法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，理直氣壯地履行職責(zé)，逐步使檔案工作走向依法管理的軌道，保證檔案事業(yè)的健康發(fā)展；第六，是必須牢牢把握檔案工作方向和大局，善于將上級的指示精神與本地檔案工作實際結(jié)合，確定長遠(yuǎn)和近期奮斗目標(biāo)，不斷改進(jìn)和完善工作方法，一步一個腳印地推進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。

“十五”期間全市檔案工作成績是顯著的，這是主流。但同時也存在諸多問題，主要是：檔案工作發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出，有的縣和單位多方面工作滯后，很難打開新局面；檔案部門思想還不夠解放，缺乏創(chuàng)新精神，工作思路和方式與快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，不同程度地存在看門守攤、不思進(jìn)娶怨天尤人，精神不振等情況；在基層，少數(shù)單位法制意識淡薄，檔案工作基本條件得不到保障，庫房緊張，保管條件差、檔案安全受威脅等問題仍較普遍；檔案信息化建設(shè)受客觀因素制約較

大，進(jìn)展緩慢，服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新觀念跟不上要求，辦法、措施少；檔案人員整體素質(zhì)與新時期、新任務(wù)要求有差距，崗位變動較頻繁，現(xiàn)代技術(shù)知識、業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提高。這些問題，必須引起高度重視，在今后的工作中逐步加以解決。

第二篇：十五期間工作總結(jié)

十五期間工作總結(jié)

“十五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報

“十五”時期(201*年至201*年)，是東蘭改革與發(fā)展在攻堅克難中不斷開拓前進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會取得快速發(fā)展的時期。五年來，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們帶領(lǐng)全縣各族人民，認(rèn)真貫徹落實黨的十五屆五中全會和十六大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)展

為第一要務(wù)，緊緊圍繞市委提出的“一個目標(biāo)、三個提升、四個帶動”的工作思路和實現(xiàn)富民興縣奔小康的目標(biāo)，牢牢抓住西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)和東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的機(jī)遇，解放思想，求真務(wù)實，勵精圖治，積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，切實抓好社會穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)

據(jù)統(tǒng)計，201*年預(yù)計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8201*萬元，比“九五”期末的201*年增長51.4，年均增長8.6。其中第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值29100萬元，比201*年增長4.8，年均增長0.9；第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值23880萬元，比201*年增長163.2，年均增長21.4；第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值29020萬元，比201*年增長64.1，年均增長10.4；財政收入預(yù)計實現(xiàn)9700萬元，比201*年增長134.9，年均增長18.6；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成69000萬元，比201*年增長201.3，年均增長24.7；城鎮(zhèn)居民預(yù)計人均可支配收入6030元，比201*年增長46.1，年均增長7.9；農(nóng)民人均預(yù)計純收入1545元，比201*年增長50.6，年均增長8.5；年人口自然增長率為6.39‰。

二、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加大科技推廣力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康發(fā)展的良好勢頭。201*年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)預(yù)計實現(xiàn)總產(chǎn)值46800萬元，比201*年增長8.6，年均增長1.7。

1、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。堅持把糧食生產(chǎn)放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首位來抓，在退耕還林的全面實施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而使糧食播面不斷減少的情況下，依靠科技進(jìn)步，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定總量，穩(wěn)定人均有糧�！笆�五”期間，全縣糧食作物播種面積年穩(wěn)定在27萬畝左右，同時通過良種推廣和開展各類高效農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，不斷提高糧食畝產(chǎn)量，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)。201*年全縣糧食總產(chǎn)量預(yù)計達(dá)5500萬噸，比201*年減少700萬公斤，人均預(yù)計有糧195.7公斤。

2、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。“十五”期間，以退耕還林工程為重點的林業(yè)生產(chǎn)，共完成人工造林11955.7公頃，與“九五”期間相比增長9.8。201*年，全縣林業(yè)用地面積15.2萬公頃，活立木總蓄積量140萬立方米，全縣森林覆蓋率為64.9(含灌木林)，比201*年高十五個百分點。具有東蘭特色的優(yōu)質(zhì)板栗、八角面積由201*年的12.5萬畝、1.6萬畝增加到201*年的21.5萬畝、5.66萬畝，“百里板栗”長廊帶已形成規(guī)模，板栗年產(chǎn)量達(dá)8000多噸，201*年國家林業(yè)局命名東蘭縣為“中國板栗之鄉(xiāng)”，引進(jìn)了安徽華泰集團(tuán)到東蘭投資興建板栗加工企業(yè)，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)東蘭板栗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。圍繞河豐藥業(yè)公司實施的中藥材生產(chǎn)基地，已建成貓豆生產(chǎn)基地2.5萬畝、喜樹7.4萬畝、腫節(jié)風(fēng)100畝、蘿芙木人工栽培200畝，同時與廣東中山大學(xué)聯(lián)合投資1800萬元進(jìn)行巖黃連、貓豆、喜樹、腫節(jié)風(fēng)中藥材gap種植基地建設(shè)項目已全面實施，東蘭正向桂西北中藥材生產(chǎn)基地縣的目標(biāo)邁進(jìn)。抓住“東桑西移”和浙江花神絲綢集團(tuán)落戶東蘭的有利時機(jī)，建立起“公司 農(nóng)戶”桑蠶生產(chǎn)聯(lián)營機(jī)制，全縣桑園面積達(dá)6550畝，養(yǎng)蠶戶達(dá)4000多戶，預(yù)計201*年鮮繭產(chǎn)量達(dá)150噸以上，產(chǎn)值達(dá)270萬元以上。

3、水產(chǎn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)步增長。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為依托，以增收為目標(biāo)，突出穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，全縣水產(chǎn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)步增長。201*年全縣預(yù)計畜禽出欄為豬16.21萬頭、牛1.47萬頭、羊12.82萬只、家禽105.7萬只，肉類總產(chǎn)量16300噸，分別比201*年增長9.67、30.1、40.26、72和20.6；全縣預(yù)計水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.8萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1891噸，分別比201*年增長151、64.43。201*年全縣牧漁業(yè)產(chǎn)值預(yù)計達(dá)21539萬元，人均收入650元，分別比201*年增長72.9、240。地方特色養(yǎng)殖量和水產(chǎn)名特優(yōu)產(chǎn)品比重逐年增長，201*年預(yù)計全縣烏雞出籠37.5萬只，201*年中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦組委會命名東蘭縣為“中國三烏雞之鄉(xiāng)”；全縣已建成無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地3個，

第三篇：十五期間監(jiān)測工作總結(jié)

南充市順慶區(qū)環(huán)境監(jiān)測站

“十五”期間監(jiān)測工作總結(jié)

市監(jiān)測站：

“十五”期間，我站在市站的關(guān)心支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實環(huán)保基本國策，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測各項工作，著力提高環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護(hù)事業(yè)服務(wù)的能力和質(zhì)量，促進(jìn)了順慶經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將“十五”期間監(jiān)測工作情況簡要總結(jié)如下：

一、基本情況

順慶區(qū)監(jiān)測站始建于1984年，是國家三級監(jiān)測站，事業(yè)單位，編制15人，全額財政撥款。有監(jiān)測用房近180平方米，基本能開展監(jiān)測工作。201*年通過了計量認(rèn)證的復(fù)查審核。技術(shù)力量進(jìn)一步加強(qiáng)，有專業(yè)技術(shù)人員12人（其中有高級工程師3人，工程師4人），為監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展儲備了足夠的人力資源和技術(shù)保障。開展了地表水監(jiān)測、區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測、工業(yè)污染源監(jiān)測、環(huán)境污染事故調(diào)查監(jiān)測、污染糾紛仲裁監(jiān)測、污染治理設(shè)施竣工驗收監(jiān)測等各項監(jiān)測工作。

二、設(shè)備添置情況

“十五”期間，我站的監(jiān)測設(shè)備只有80、90年代購置的721分光光度計、萬分之一分析天平、生化培養(yǎng)箱、tsp采樣器、大氣采樣器、氣相色譜儀、林格曼煙色儀、聲級計、電導(dǎo)儀等價值6萬元左右的設(shè)備。這些設(shè)備陳舊老化破損，只能開展一些日常的

監(jiān)測工作，制約了監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。在這期間，由于局經(jīng)費(fèi)困難，我站只購置了酸度計，價值201*余元。

三、業(yè)務(wù)開展情況

“十五”期間，由于受到了市轄區(qū)100公里內(nèi)，不設(shè)縣級監(jiān)測站的影響，對監(jiān)測工作重視不夠，投入不足，人員流失，在這種情況下，我站克服困難，努力拼搏，圓滿地完成了各項監(jiān)測任務(wù)。

1、開展了嘉陵江3條支流水質(zhì)監(jiān)測，設(shè)置5個監(jiān)測斷面，每年3次，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)600余個。

2、對康達(dá)汽配、人本集團(tuán)等240余家企業(yè)開展了污染源監(jiān)測。

3、對71家區(qū)屬建設(shè)項目污染治理設(shè)施竣工驗收監(jiān)測。

4、開展了交通干道1年1次的監(jiān)測工作，對市委大院和人民花園2個點位功能區(qū)環(huán)境噪聲每年2次監(jiān)測以及12點位區(qū)域環(huán)境噪聲1年2次的監(jiān)測工作。

5、開展了對世隆生物制品廠等6家企業(yè)的污染事故監(jiān)測，制定了應(yīng)急預(yù)案。

6、開展了6次污染糾紛仲裁監(jiān)測。

7、對21個建設(shè)項目進(jìn)行了環(huán)評監(jiān)測。

8、收取監(jiān)測費(fèi)16萬余萬元。

南充市順慶區(qū)環(huán)境監(jiān)測站

二oo七年七月十二日

第四篇：水務(wù)局十五期間工作總結(jié)

堅持以人為本實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”大力推進(jìn)“清水朝陽”建設(shè)

——朝陽區(qū)“十五”期間水利建設(shè)工作總結(jié)

“十五”時期是進(jìn)入新世紀(jì)的第一個五年。在這期間朝陽區(qū)水利事業(yè)取得了跨越式發(fā)展。面對新世紀(jì)資源和環(huán)境的嚴(yán)重危機(jī)，現(xiàn)代水利、資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利、生態(tài)水利的思想逐步形成，人們開始注重合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效節(jié)約和保護(hù)

水資源，用水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。因此，“十五”期間治水思路也實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變，即水利建設(shè)從傳統(tǒng)水利轉(zhuǎn)變到環(huán)境水利，從單一的政府投資主體轉(zhuǎn)變?yōu)榘�括政府、個人及企業(yè)法人的多元投資。一、“十五”期間水利建設(shè)基本情況

我區(qū)水利工作圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三化四區(qū)”總目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化環(huán)境為主題，以治污為中心，以節(jié)水為重點，總體規(guī)劃、制定政策、加大投入、強(qiáng)化管理、依法治水，水利建設(shè)取得豐碩成果。截至201*年6月，水利建設(shè)共完成投資額9億多元，共治理河道56.4公里，沿河拆遷建綠面積69公頃，治理排水溝169公里。全區(qū)新增水面123公頃，蓄水能力172萬立方米，截污、還清河道22公里。建立了來廣營、崔各莊鄉(xiāng)國家級高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范區(qū)，推廣建設(shè)王四營鄉(xiāng)高科技園區(qū)，樓梓莊、豆各莊蔬菜出口基地等微噴灌典型節(jié)水工程。發(fā)展節(jié)水灌溉面積1112公頃，節(jié)水7500萬立方米。

二、“十五”期間水利建設(shè)的主要工作和成績

（一）規(guī)劃先行，科學(xué)論證

規(guī)劃是“清水朝陽”建設(shè)的基礎(chǔ)和龍頭，做好規(guī)劃工作事關(guān)水利工作的全局。在《朝陽區(qū)水資源可持續(xù)利用及“十五”水利工程規(guī)劃》的指導(dǎo)下，我區(qū)水利建設(shè)堅持以規(guī)劃為依據(jù)，科學(xué)、合理的開展水利工作。率先在全市編制完成了《朝陽區(qū)水系總體規(guī)劃》和《朝陽區(qū)水資源綜合規(guī)劃》，并組織專家對規(guī)劃進(jìn)行論證，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性，以全面指導(dǎo)我區(qū)的水環(huán)境建設(shè)和水資源保護(hù)與開發(fā)利用。為完善我區(qū)的防洪減災(zāi)體系，編制了《朝陽區(qū)防洪規(guī)劃》，針對我區(qū)農(nóng)村地區(qū)飲用水水質(zhì)的調(diào)查結(jié)果，委托北京市水利規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《朝陽區(qū)農(nóng)村地區(qū)供水規(guī)劃》。為進(jìn)一步改善區(qū)域水環(huán)境，以《朝陽區(qū)水系總體規(guī)劃》為依據(jù)，編制完成《朝陽公園、紅領(lǐng)巾公園水系連通規(guī)劃》、《壩河（外環(huán)鐵路—南崗子橋）治理工程規(guī)劃》、《壩河（北崗子橋—溫榆河）綜合治理工程規(guī)劃》、《北小河（北苑路—京承路）（五環(huán)路—出口）綜合治理工程規(guī)劃》、《亮馬河（外環(huán)鐵路—壩河）治理工程規(guī)劃》《亮馬河（四環(huán)路—出口）綜合治理工程規(guī)劃》、《蕭太后河（西大望路—通惠排干）綜合治理工程規(guī)劃》以及小場、大柳樹溝、青年路溝等排水溝的治理規(guī)劃，共完成規(guī)劃方案近30項，為“清水朝陽”建設(shè)打下基礎(chǔ)。

（二）以治污和水環(huán)境建設(shè)為重點，大力推進(jìn)清水朝陽建設(shè)

朝陽區(qū)是北京市城區(qū)的排水走廊，年接納入境和自產(chǎn)的生活污水、工業(yè)廢水總量近3.2億立方米，境內(nèi)河流水質(zhì)污染嚴(yán)重，幾乎所有河流現(xiàn)狀水質(zhì)均為劣v類。加之河道由于多年運(yùn)行，淤積破損嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。從201*年起，結(jié)合重點工程建設(shè)，按照“治理一段，還清一段”原則，對一些河溝進(jìn)行了綜合整治，并于201*年提出了“清水朝陽”建設(shè)目標(biāo)。亮馬河壅水閘改建工程的開工標(biāo)志著“清水朝陽”建設(shè)的正式啟動，從此水利建設(shè)開始有了跨越式發(fā)展。

截至201*年6月，壩河北崗子橡膠壩以上段10.7公里河道全部按照城市觀賞河道的要求治理達(dá)標(biāo)、并實現(xiàn)了局部河段的水體還清；完成北小河3.8公里景觀河道治理和水體還清，完成大稿溝綜合整治、崔各莊鴨子湖整治、東金樓溝文化區(qū)段綜合整治、大柳樹溝紫南家園以上段整治、東直門干渠改造、東南郊干渠王四營段和北工大及農(nóng)光里段治理及、溫榆河生態(tài)走廊建設(shè)工程、四環(huán)路兩側(cè)百米綠化帶河道整治、大華窯排水溝、二道溝整治工程，通惠河、亮馬河、北土城溝等部分河段的整治和截污工程。201*年下半年將繼續(xù)對壩河下段河道進(jìn)行綜合治理并實現(xiàn)朝陽公園、紅領(lǐng)巾公園水系連通。

另外，為加強(qiáng)河道水污染防治工作，201*年成立朝陽區(qū)水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。辦公室設(shè)在區(qū)水利局，牽頭負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)水污染防治工作的組織和實施。各成員部門按各自職責(zé)，加大監(jiān)督管理力度。在全區(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的人員，于201*年9月初，組建成立治污辦公室，水務(wù)局成立后改名外排水科。專門負(fù)責(zé)編制本區(qū)污水排除、再生水利用規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)雨洪和再生水利用管理工作；負(fù)責(zé)排水許可管理和排水水質(zhì)監(jiān)測的管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市水務(wù)局、區(qū)有關(guān)部門開展水系治污工作。

（三）嚴(yán)格的水資源管理制度逐步建立與完善

1、加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置，推進(jìn)水資源統(tǒng)一管理

制定年度用水計劃，提高水資源的利用率根據(jù)水資源綜合規(guī)劃分析水

資源可利用量，結(jié)合用水戶上一年的用水情況、節(jié)約用水的潛力以及行業(yè)用水狀況，制定適合企業(yè)發(fā)展的年度用水計劃，并向各鄉(xiāng)的用水戶下達(dá)，按照計劃用水的原則，把用水計劃落實在每一個月。

加大力度，創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行合理的居民用水定額，確定合理的水價，按照定額，以量計征，鼓勵居民節(jié)約用水。大力推廣居民節(jié)水器具，合理使用

生活區(qū)內(nèi)部的循環(huán)用水，限止高耗水服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并逐步實現(xiàn)節(jié)水服務(wù)業(yè)。通過世界水日、水法宣傳周、中國城市節(jié)水宣傳周等，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了一系列的節(jié)水宣傳活動，使節(jié)約用水的觀念逐步深入人心。

開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)調(diào)查、啟動安全飲水改造工程為完善農(nóng)民安全飲水體系建設(shè)，保證農(nóng)村飲水安全，201*年7月19日至9月中旬，我區(qū)完成了全區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)普查工作。此次調(diào)查涉及21個鄉(xiāng)，人口十余萬人，水井300口。201*年，根據(jù)我區(qū)農(nóng)村地區(qū)水源井水質(zhì)存在的問題，結(jié)合城市化進(jìn)程和自來水供水規(guī)劃要求，主要采取接入自來水管網(wǎng)、建設(shè)更新水源工程、水處理工程和集中供水廠來解決農(nóng)村安全飲用水問題，經(jīng)過對各鄉(xiāng)每個改水方案認(rèn)真的分析研究，落實后的方案涉及為123處更新水源工程，33處水處理工程和2個集中供水廠建設(shè)。豆各莊集中供水廠總供水規(guī)模為2.5萬方/日，其中201*年實施1.3萬方/日。8、樓梓莊集中供水廠總供水規(guī)模為2萬方/日，其中201*年實施0.5萬方/日；

推廣先進(jìn)經(jīng)驗，加快我區(qū)污水零排放進(jìn)程按照朝陽區(qū)水資源綜合規(guī)劃和優(yōu)水優(yōu)用、一水多用和重復(fù)使用的原則，我們大力推廣萬科青青家園、蟹島度假村、怡景城、馬泉營等單位中水回用的先進(jìn)經(jīng)驗，對有條件的小區(qū)、單位，建議其建立中水設(shè)施，對新建、改建、擴(kuò)建項目，要求按照節(jié)水“三同時”制度審批。

2、建設(shè)水資源信息管理系統(tǒng)

率先在全市建立完成水資源信息管理系統(tǒng)，經(jīng)專家評審，該系統(tǒng)目前的設(shè)計及功能等達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。該系統(tǒng)把水資源辦公、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)查詢與科學(xué)決策支持結(jié)合在一起，利用科學(xué)數(shù)據(jù)模型把科學(xué)分析和大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)合在一起，實現(xiàn)水資源的科學(xué)管理和優(yōu)化配置。201*年6月3日，朝陽區(qū)水資源遠(yuǎn)程實時監(jiān)測系統(tǒng)（一期）包括100套水量和30套水位自動監(jiān)測設(shè)備通過驗收，投入使用。

3、加強(qiáng)水資源管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立節(jié)約用水事務(wù)中心

為進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和統(tǒng)一管理，成立了節(jié)約用水事務(wù)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)自動測報井及地下水的日常觀測、監(jiān)測工作；水文資料的收集統(tǒng)計、分析及地?zé)峋�的管理；組織實施節(jié)水設(shè)備、設(shè)施技術(shù)改造工程；對節(jié)水設(shè)備進(jìn)行有計劃的檢查；制定全區(qū)用水計劃；負(fù)責(zé)全區(qū)水資源調(diào)查評價、水資源開發(fā)利用情況調(diào)查評價、節(jié)約用水規(guī)劃、供需預(yù)測及水資源配置等工作。

（四）防洪減災(zāi)體系日益健全

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級防汛部門和全區(qū)人民的共同努力下，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極實踐洪水管理，全區(qū)未發(fā)生塌房、傷人等事故，杜絕了重大險情的發(fā)生，保障了人民生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，圓滿地完成了各項防汛抗旱工作。

201*年—201*年，區(qū)財政先后投入201*余萬元資金，用于防汛工程建設(shè)和防汛物資儲備。完成了區(qū)域內(nèi)54處防汛隱患工程建設(shè)任務(wù)，特別是今年，追加防汛工程資金300萬元，徹底解決了垡頭東里多年來嚴(yán)重積水地區(qū)的排水問題；修建了3處防汛物資儲備倉庫，儲備了一定數(shù)量的防汛物資；新建和改造了防汛通訊系統(tǒng)、雨量自動遙測系統(tǒng)等；建成了朝陽區(qū)防汛抗旱指揮調(diào)度分中心;編制《朝陽區(qū)防汛手冊》；編印出版了《朝陽水旱災(zāi)害》；修訂了《朝陽區(qū)防汛抗洪應(yīng)急方案》，完善了應(yīng)對突發(fā)洪水災(zāi)害的危機(jī)管理機(jī)制；加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)，保證了防汛抗洪工作的順利進(jìn)行。

（五）水利信息化建設(shè)碩果累累

水利信息化是水利現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，為水利的可持續(xù)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，為了促進(jìn)我區(qū)“清水朝陽”的建設(shè)，大力推進(jìn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)水利行業(yè)中的應(yīng)用，編制了《北京市朝陽區(qū)水利信息化三年規(guī)劃》，在此規(guī)劃的指導(dǎo)下，水利信息化建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

開發(fā)建成了水資源管理信息系統(tǒng)該系統(tǒng)采用地下三維建模技術(shù)實現(xiàn)地下水地質(zhì)建模，采用工作流技術(shù)實現(xiàn)審批流程的靈活定制，并將水資源的查詢、決策系統(tǒng)和業(yè)務(wù)辦理緊密結(jié)合起來。通過地下水遠(yuǎn)程自動監(jiān)測系統(tǒng)，采集地下水水位及用水量信息。通過移動gprs數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)實時傳輸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳送。目前已經(jīng)安裝了171眼水量觀測井，30眼水位觀測井。

建成朝陽區(qū)防汛抗旱及水資源指揮調(diào)度分中心：分中心包括會商系統(tǒng)，軟件系統(tǒng)及信息采集端的建設(shè)，會商系統(tǒng)由大屏幕顯示系統(tǒng)、會議發(fā)言系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、智能集中控制系統(tǒng)、其他配備設(shè)施構(gòu)成，已于201*年6月完成建設(shè)并投入使用。

建設(shè)視頻信息采集端試點：201*年年底到201*年初，在駝房營閘上建設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)駝房營閘中心控制室對閘門及閘前、閘后、啟閉機(jī)房等重要水工建筑及水利設(shè)施的實時圖像監(jiān)視和實時控制；實現(xiàn)圖像信號的遠(yuǎn)程傳輸，通過政府信息專網(wǎng)將圖像信號傳輸至朝陽區(qū)水務(wù)局。

開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)站，整合系統(tǒng)資源：201*年開發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)網(wǎng)站，并將辦公自動化系統(tǒng)及水資源、防汛等業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，形成一個統(tǒng)一的綜合水務(wù)辦公平臺，提高了工作效率。

增建設(shè)備、建設(shè)系統(tǒng)、增強(qiáng)基層水務(wù)信息化力量：根據(jù)各基層水務(wù)單位實際情況，開展基層信息化建設(shè)，為各單位建設(shè)了局域網(wǎng)，并通過公網(wǎng)等方式實現(xiàn)了基層單位與局機(jī)關(guān)之間的互聯(lián)互通。201*年，在市局統(tǒng)一規(guī)劃下開始開發(fā)水務(wù)所管理信息系統(tǒng)，目前，該系統(tǒng)東南郊水務(wù)所部分正在接受市局的驗收，整體系統(tǒng)開發(fā)也已接近尾聲。

（六）水政執(zhí)法力度加大

一方面，水法宣傳力度和范圍不斷加大。201*年8月29日新的《中華人民共和國水法》頒布以后，全區(qū)進(jìn)一步以水法規(guī)宣傳教育為先導(dǎo)，以建立水行政執(zhí)法體系為重點，加強(qiáng)水利法制建設(shè)，全面推進(jìn)《水法》的貫徹實施。為紀(jì)念“世界水日”和“中國水周”，我局在北小河望京段、藍(lán)島大廈、朝陽公園等地多次舉行了大型的水法宣傳活動。并會同北運(yùn)河管理處、金盞小學(xué)在溫榆河畔舉行了“保護(hù)母親河、共建美好家園”宣傳活動。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了水政執(zhí)法能力建設(shè)。201*年實現(xiàn)了水政監(jiān)察大隊獨(dú)立辦公，對全區(qū)水政執(zhí)法人員資格重新確認(rèn)并進(jìn)行培訓(xùn)。五年來，共嚴(yán)肅查處了680余起水事違法案件，罰款63萬余元。

（七）開拓融資渠道，爭取世行貸款

1、利用世行貸款發(fā)展節(jié)水灌溉

為加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水理念，學(xué)習(xí)世行項目規(guī)范的管理經(jīng)驗，開拓水利建設(shè)的融資渠道，我區(qū)積極申請世行貸款節(jié)水灌溉項目，201*年5月批準(zhǔn)施行，經(jīng)過四年投資建設(shè)，項目基本竣工。完成總投資1008.5萬元，發(fā)展節(jié)水灌溉面積596.7公頃，其中露地蔬菜噴灌、微噴灌210公頃，蔬菜、苗圃、林木低壓管道灌溉386.7公頃，總共使用世行貸款45萬美元。通過實施水利、農(nóng)業(yè)和管理三大措施，基本實現(xiàn)了提高農(nóng)業(yè)收入，達(dá)到真實節(jié)水，促進(jìn)地下水資源可持續(xù)利用的三大目標(biāo)。本項目的實施，為我區(qū)水利建設(shè)積累了豐富的項目管理經(jīng)驗，開拓了水利建設(shè)的融資渠道。

2、積極爭取世行貸款北京環(huán)境二期項目余款

為加快“清水朝陽”建設(shè)進(jìn)程，解決資金瓶頸問題，自201*年2月份開始，我區(qū)著手世行環(huán)境二期項目余款的申請工作。此次世行貸款朝陽奧運(yùn)承載區(qū)水環(huán)境項目包括四個子項目，即朝陽公園、紅領(lǐng)巾公園水系連通工程、壩河（南崗子橋—溫榆河）水環(huán)境治理工程、北小河（北苑路—京承路、五環(huán)路—出口）水環(huán)境治理工程、肖太后河（四環(huán)路—通惠排干）水環(huán)境治理工程，總投資10.78億元，計劃使用世行貸款5909.02萬美元。

經(jīng)過近15個月的多方協(xié)調(diào)、緊張工作，該項目已通過了世行檢查團(tuán)的多次檢查和評估，朝陽區(qū)成為北京市第一家獨(dú)立取得世行貸款的區(qū)縣級單位。目前，該項目已經(jīng)啟動建設(shè)。

(八)工程建設(shè)項目的管理日益規(guī)范化、程序化

隨著政府投資力度的加大，對工程建設(shè)的管理也提出了更高的要求。特別是自201*年《招投標(biāo)法》實施以來，我區(qū)水利工程建設(shè)項目管理逐步實行“四制”，即項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。并且，自201*年下半年開始，朝陽區(qū)財政局、審計局對政府投資項目進(jìn)行評估審計。因此對項目管理過程中的各個環(huán)節(jié)，不論是前期規(guī)劃、設(shè)計及其方案的審批和招投標(biāo)，還是項目的建設(shè)過程中，甚至項目竣工后的竣工驗收等都提出了更高的要求。項目管理日益程序化、規(guī)范化。

三、經(jīng)驗與體會

第一，必須堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀。興水為民是發(fā)展水利事業(yè)的根本宗旨。根據(jù)這一宗旨，我區(qū)在水利建設(shè)中提出了“便民興水”“興水利民”、“發(fā)展興水”的要求。在興水過程中又提出了建設(shè)“人水和諧”“人水相親”水環(huán)境建設(shè)理念。在發(fā)展水利事為中，強(qiáng)調(diào)了水利建設(shè)、水利經(jīng)濟(jì)、水利文化的協(xié)調(diào)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。這些都是以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

第二，必須堅持“發(fā)展是第一要務(wù)”的觀念。解決我區(qū)水的各種問題，要靠水利事業(yè)的發(fā)展�？v觀全區(qū)水利建設(shè)各個發(fā)展階段所取得的成就，生產(chǎn)力水平的進(jìn)步、科技水平的提高、觀念的更新都促進(jìn)了水利的健康發(fā)展。水利的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會的進(jìn)步和自身地位的提升。進(jìn)入新世紀(jì)，全區(qū)的水利建設(shè)更是進(jìn)入了一個快速發(fā)展的階段，即加強(qiáng)水利建設(shè)的規(guī)劃、水資源的統(tǒng)一管理、水環(huán)境治理和保護(hù)，從傳統(tǒng)水利向環(huán)境水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的階段，水利建設(shè)有了突破性的進(jìn)展。

第三，轉(zhuǎn)變觀念，多渠道籌措資金，才能加快發(fā)展。“十五”水利建設(shè)中，摒棄了水利單一靠政府投資的觀念。城市水利要求將截污、蓄水、觀賞及周邊開發(fā)建設(shè)融為一體，標(biāo)準(zhǔn)高，投資大，僅靠政府投入在短時間內(nèi)是不可能解決的，必須轉(zhuǎn)變觀念，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下資金的籌措、運(yùn)作方式，加快發(fā)展，以適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為解決水利建設(shè)投資不足，嚴(yán)重滯后于社會發(fā)展的狀況，我們結(jié)合河道周邊開發(fā)建設(shè)多方籌集資金，逐步形成了以政府、集體、貸款及民營資本等多渠道融資的多元化投資建設(shè)體系。充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，多方位籌措資金，用有限的資源創(chuàng)造更多的社會、經(jīng)濟(jì)效益，加快了水環(huán)境整治工作的步伐。

第四，學(xué)習(xí)與借鑒并重，才能加快城市水利的建設(shè)步伐�！八�山之石可以攻玉”。城市水利雖然沒有固定的模式，但有其自身的特點。近幾年，采取“走出去”、“引進(jìn)來”的方法，對上海浦東、浙江紹興、山西太原以及韓國等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，引進(jìn)了先進(jìn)的治河理念。在水利工程建設(shè)中，借鑒其它地區(qū)的做法，結(jié)合本區(qū)城市環(huán)境特點，突出了景觀和生態(tài)建設(shè)，取得了良好的效果。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我區(qū)水利建設(shè)取得了鼓舞人心的成就。但是面對北京市新的發(fā)展目標(biāo)，面對我區(qū)新的功能定位，面對我區(qū)水利事業(yè)發(fā)展過程存在的水資源短缺、水污染嚴(yán)重等一系列不利因素，我們深知任重而道遠(yuǎn)。在未來的五年我們將繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化環(huán)境為主題，以治污為中心，以節(jié)水為重點，制定政策、加大投入、強(qiáng)化管理，依法治水，全面推進(jìn)“清水朝陽”建設(shè)。

水務(wù)局

二○○五年七月十五日

第五篇：煙草十五期間及201*年工作總結(jié)

煙草十五期間及201*年工作總結(jié)

統(tǒng)籌兼顧嚴(yán)格管理攻堅破難再上臺階

努力構(gòu)建****煙草和諧健康發(fā)展的新局面

201*年12月29日

同志們：

201*年是“十五”發(fā)展計劃的最后一年�！笆�五”期間，通過全區(qū)廣大干部職工五年的拼搏進(jìn)取和辛勤努力，*****煙草的各項工作取得了長足的進(jìn)步，主要經(jīng)濟(jì)指

標(biāo)提前兩年完成，為“十五”發(fā)展畫上了圓滿的句號。從201*年開始，****煙草又將面臨一個新的發(fā)展周期，即“十一五”。在全國上下積極構(gòu)建和諧社會的新形勢下，在全行業(yè)改革發(fā)展快速推進(jìn)的機(jī)遇面前，如何抓住機(jī)遇，保持****煙草持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，需要大家認(rèn)真加以思考。因此，有必要對“十五”期間進(jìn)行回顧和總結(jié)，以激勵我們在“十一五”期間再創(chuàng)新的輝煌。今天這個會議的主要內(nèi)容就是：總結(jié)“十五”期間及201*年工作，安排部署“十一五”及201*年工作任務(wù)。下面，我代表市局（分公司）黨組講三個方面的問題：

一、“十五”及201*年工作的簡要回顧。

“十五”期間，在省局（公司）和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持和幫助下，全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部職工以全面落實省局（公司）****和****發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo)，聚人心，樹正氣，抓專賣，搞網(wǎng)建，育品牌，上結(jié)構(gòu)，各項工作得到全面快速的推進(jìn)，企業(yè)綜合實力得到全面增強(qiáng)，真正成為全省商業(yè)企業(yè)的龍頭。一是實現(xiàn)了銷量翻番。201*年銷售卷煙****箱，與201*年相比，增長了****。二是實現(xiàn)了利潤大幅增長。201*年全區(qū)實現(xiàn)利潤****億元，比201*年****增長了****倍，五年累計實現(xiàn)利潤****億元，與“九五”相比，增長****倍。201*年實現(xiàn)稅金****億元，是201*年****萬元的****倍。三是品牌資源整合效果明顯。201*年，全區(qū)經(jīng)營的品牌規(guī)格接近****個，通過5年的不斷整合與淘汰，目前，經(jīng)營品牌數(shù)量已經(jīng)降為****個；四是結(jié)構(gòu)得到明顯提升。201*年全區(qū)銷售總額達(dá)到18億元，是201*年7.45億元的2.42倍；單箱銷售收入為****元，比201*年的****元提高了****元，增幅為****；單箱毛利****元，比201*年的****元提高了****元，增幅為****倍；五是企業(yè)實力明顯增強(qiáng)。到今年底，所有者權(quán)益****億元，是“九五”末期****萬元的****倍；六是專賣管理力度不斷加大。5年來，全區(qū)共破獲非法經(jīng)營案件****起，收繳各類非法卷煙****件，打掉地下黑工廠和黑窩點****個，追究刑事責(zé)任**人；七是網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)全面推進(jìn)。不論是過去的訪銷配送還是現(xiàn)在的現(xiàn)代流通，在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式不斷轉(zhuǎn)換的各個階段，我們的網(wǎng)建工作始終按著姜成康局長提出的“起點高、要求高、標(biāo)準(zhǔn)高”的原則加以籌劃和實施，始終保持著“全國先進(jìn)，省內(nèi)一流”的目標(biāo)，并得到國家局、省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，信息化建設(shè)對網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)管理的支撐作用日益明顯。八是兩級班子和隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過三項制度改革及內(nèi)部機(jī)構(gòu)理順及業(yè)務(wù)流程再造，新風(fēng)和正氣得到了弘揚(yáng)，干部職工的大局意識和責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)；九是企業(yè)管理素質(zhì)進(jìn)一步提高。圍繞經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)換和縣級公司法人資格的取消，制度建設(shè)全面加強(qiáng)，部門職責(zé)和崗位責(zé)任進(jìn)一步明晰，預(yù)算、薪酬、投資三個委員職能得以全面發(fā)揮，內(nèi)部管理日益規(guī)范化，保證了重大決策的科學(xué)民主。十是隨著企業(yè)效益逐年增長，職工收入同步增加。201*年全區(qū)工資總額****萬元人均。今年全區(qū)工資獎金及福利支出達(dá)到****萬元，人均****萬元，比201*年增長****倍。

從“十五”期間的發(fā)展歷程看，****煙草大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：在201*—201*年期間，主要是抓市場，求銷量階段。在這段時間，打擊非法經(jīng)營活動，同非法煙販子爭奪市場，完成銷量計劃，提高市場占有率是我們的主攻方向，經(jīng)過艱苦努力，201*年底銷量一舉突破****萬箱，利潤達(dá)到****萬元，提前完成了“十五”發(fā)展目標(biāo)。201*—201*年主要是育品牌，上結(jié)構(gòu)階段。隨著市場占有率的逐步穩(wěn)定，培育品牌，引導(dǎo)消費(fèi)，優(yōu)化資源配置，追求品牌的規(guī)模效益，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主旋律，并順利完成了由數(shù)量效益型向結(jié)構(gòu)效益型的轉(zhuǎn)變。**個縣級營銷部利潤突破****萬元。今年，全區(qū)廣大干部職工緊緊抓住市場持續(xù)好轉(zhuǎn)的有利契機(jī)，緊緊圍繞“提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提高企業(yè)綜合效益水平”這一奮斗目標(biāo)，狠抓落實，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都創(chuàng)了歷史新高，標(biāo)志著****煙草從此進(jìn)入了穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展階段。

通過對“十五”的回顧，我們不難看出，在****煙草二十年的發(fā)展歷程中，“十五”是上級決策在****煙草得以全面貫徹落實的五年，是全區(qū)上下齊抓共管，拼搏進(jìn)取的五年，也是我們各項事業(yè)蓬勃快速發(fā)展的五年�；仡櫸迥甑墓ぷ�，黨組的體會是

：第一，始終堅持與省局黨組保持一致，積極爭取上級的支持與理解，是實現(xiàn)快速健康發(fā)展的重要前提。近年來省局黨組定期到****市局召開現(xiàn)場辦公會，幫助我們理清思路，解決發(fā)展中遇到的各種困難，省局直屬公司和各處（室）在具體工作上給予的巨大幫助和支持，推動了各項工作的有序開展；第二，始終堅持“團(tuán)結(jié)一致向前，發(fā)展才是硬道理”的改革與發(fā)展思路，

用“四個意識”（責(zé)任意識、大局意識、求實意識、創(chuàng)新意識）、“四個觀念”（正確的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學(xué)的人才觀、正確的群眾觀）、“四個修養(yǎng)”（理論修養(yǎng)、知識修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、道德修養(yǎng)）統(tǒng)領(lǐng)干部職工隊伍建設(shè)，樹新風(fēng)、樹正氣，深化企業(yè)文化建設(shè)是長春煙草實現(xiàn)快速健康發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)；第三，始終堅持“內(nèi)管外打”不放松，不斷凈化市場環(huán)境，注重管理與服務(wù)并舉，提高市場控制力，是實現(xiàn)快速健康發(fā)展的重要保證；第四，始終堅持以“服務(wù)和效率”為原則，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，已經(jīng)成為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵；第五，始終堅持以財務(wù)預(yù)算管理為主線，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，不斷完善用人、用工和分配制度，強(qiáng)化績效考核，激發(fā)和調(diào)動全員的聰明才智，群策群力，是****煙草實現(xiàn)快速健康發(fā)展的永恒動力。

201*年，全區(qū)完成卷煙銷售****箱，同比增長****，超計劃****個百分點，實現(xiàn)利潤****億元，同比增長****，超計劃****個百分點�；仡�201*年工作，概括起來有以下幾個特點：

（一）突出重點，內(nèi)管外打，專賣管理水平進(jìn)一步提升。

隨著全行業(yè)宏觀調(diào)控力度的加大，行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營秩序不斷好轉(zhuǎn)，體外循環(huán)得到遏制，打擊制假售假已經(jīng)成為專賣市場管理的新重點。對此，各級專賣管理部門堅持“內(nèi)管外打”不放松，以“推進(jìn)一個轉(zhuǎn)變，加大三個力度，提高三個水平”為主線，嚴(yán)打制假、售假黑網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作提供了強(qiáng)有力的保駕護(hù)航作用。一是注重利用科技手段，從源頭入手，加大對機(jī)場、鐵路和公路配貨站的監(jiān)控力度，對重點煙販、重點街路、重點市場實行責(zé)任包保、重點打擊，取得了明顯成果。201*年，全區(qū)共出動****車次，****人次，對市場進(jìn)行了****次檢查，辦理各類案件****起，搗毀售假黑窩點**個，查扣各類卷煙****件，煙絲****萬公斤。最近，通過專賣人員近一個多月的辛勤努力，我們又成功破獲了標(biāo)值200多萬的售假網(wǎng)絡(luò)，對販假售假者起到了極大的震懾作用。二是全區(qū)聯(lián)動，整體推進(jìn)。建立了五縣聯(lián)檢、五區(qū)互控的市縣兩級聯(lián)動機(jī)制，今年組織三次大規(guī)模市場檢查，覆蓋面達(dá)80％以上，有效規(guī)范了商戶的經(jīng)營行為，也達(dá)到了專賣內(nèi)部相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短的交流目的。三是深入開展誠信等級管理工作。通過專賣管理軟件和pda的應(yīng)用，進(jìn)一步夯實了專賣管理基礎(chǔ)，實現(xiàn)了商戶誠信等級的動態(tài)管理。目前a類商戶接近90％，b類商戶僅為9.1％，c類商戶降為2.3％。針對零售業(yè)態(tài)變化的新形勢，有針對性地組織全地區(qū)對新型零售業(yè)戶開展普查工作，有針對性地開展了“名煙名酒行”的專項整治活動，進(jìn)一步規(guī)范了市場秩序。四是突出重點，強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督工作。在加強(qiáng)對煙葉流通和煙廠進(jìn)行專賣監(jiān)督的同時，通過加強(qiáng)對卷煙購進(jìn)、銷售、配送等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化了全員的規(guī)范經(jīng)營意識，保證了百分之百入網(wǎng)銷售，百分之百落地銷售和百分之百落戶銷售。五是通過組織全區(qū)專賣執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化了專賣人員文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法意識，依法行政水平進(jìn)一步提高。

（二）穩(wěn)定銷量，注重結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升。

一是積極組織貨源適應(yīng)市場需求，努力緩解供需矛盾。上半年，我們根據(jù)省局（公司）“穩(wěn)定銷量”的要求，結(jié)合市場需求旺盛的實際，市局黨組審時度勢，及時把銷量計劃由****箱調(diào)整為****箱，增加計劃****箱，不僅緩解了市場需求的壓力，同時擴(kuò)大了盈利規(guī)模。按單箱毛利****元計算，共增加毛利****余萬元；二是注重品牌培育，提升銷售結(jié)構(gòu)。市局年初選定了****個市場走勢好、貨源比較穩(wěn)定的品牌作為全區(qū)擴(kuò)量增效的主導(dǎo)品牌，加以全面培育。在此基礎(chǔ)上，從一、二類卷煙中選出****個高毛利品牌作為提升結(jié)構(gòu)的擴(kuò)張品牌，并納入到十個營銷部的考核體系，明確目標(biāo)和要求，促進(jìn)了全區(qū)銷售結(jié)構(gòu)和毛利水平的穩(wěn)步提升。201*年，全區(qū)單箱銷售收入7,669元，同比增加819元，單箱毛利1,459元，同比增加237元，到11月末一、二類卷煙比例達(dá)到15.1，同比增長1.85個百分點。經(jīng)營品牌規(guī)格從去年的170多個降為100個，品牌集中度逐步提高。三是加強(qiáng)卷煙購進(jìn)、銷售和配送環(huán)節(jié)的管理，進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營行為。在卷煙購進(jìn)上，明確要求，細(xì)化責(zé)任，實行庫存預(yù)警管理，既穩(wěn)定了貨源，又有效控制了庫存；在卷煙分配上，通過完善客戶等級分類標(biāo)準(zhǔn)，實施差異化服務(wù)，增加了卷煙分配的透明度；在卷煙配送上，從制度抓起，嚴(yán)密內(nèi)部管理流程，注重績效考核，在人員減少，車輛減少的情況下，仍較好地保證了卷煙的配送到位。四是積極開展“百分計獎、百日競賽”活動，增強(qiáng)了營銷人員的結(jié)構(gòu)效益意識，促進(jìn)了銷售結(jié)構(gòu)和毛利結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步提升。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)度。定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會，為分公司掌握情況，調(diào)整思路，及時決策，提供了有利依據(jù)，保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體推進(jìn)。

（三）狠抓基礎(chǔ)，精細(xì)管理，網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)一步提升。

在201*年完成“四個整合”、“五個統(tǒng)一”，確立全區(qū)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上，今年，網(wǎng)建工作的重點是圍繞國家局215號文件精神和省局要求，在全面挖掘網(wǎng)絡(luò)功能，提升網(wǎng)建水平上積極開展工作。一是按著國家局提出的“短流程、快流速”的網(wǎng)建工作要求，嚴(yán)密工作流程，提高了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。通過規(guī)范服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了專賣誠信等級與營銷服務(wù)等級的有機(jī)統(tǒng)一，為差異化服務(wù)的實施提供了依據(jù)；設(shè)立了800投訴電話，向社會公布各縣區(qū)服務(wù)電話，規(guī)范了投訴處理流程，強(qiáng)化了三線四員的服務(wù)監(jiān)督；通過規(guī)范crm協(xié)作與互控的處理流程，加強(qiáng)了三線四員之間的互控及信息共享，提高了工作效率；通過設(shè)立預(yù)警與處理流程，提高了工作的針對性；通過規(guī)范計劃考核和分析維護(hù)流程，提高了客戶經(jīng)理的市場分析能力。二是細(xì)化職責(zé)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，完成了三線四員在新的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式下的崗位職責(zé)20項，建立健全管理制度19項，明確了重點崗位“做什么”和“怎么做”的問題。全年共組織4次客戶經(jīng)理培訓(xùn)，參訓(xùn)面、合格率和持證上崗率都達(dá)到了100％，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。三是進(jìn)一步量化了對基層的考核。通過對卷煙分銷、專賣管理、crm、g和pda系統(tǒng)軟件的應(yīng)用，以及對電訪和配送員的計件激勵機(jī)制，實現(xiàn)了對基層三線四員由定性考核向定量考核的轉(zhuǎn)變。

（四）圍繞中心，注重應(yīng)用，信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

隨著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式的確立，信息化建設(shè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分，打造“數(shù)字煙草”的載體作用日益顯現(xiàn)。一是圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，提高信息化管理水平。針對分銷系統(tǒng)呼叫中心模塊不能適應(yīng)集中電話訪銷的實際，完善了呼叫中心的功能，開發(fā)了系統(tǒng)外撥坐席分析功能，降低了電訪員的勞動強(qiáng)度，提高了工作效率。自制了數(shù)據(jù)庫清理工具，定期清理數(shù)據(jù)庫，提高了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)算效率。通過對電話錄音功能客戶端和服務(wù)端程序的更新，保證了網(wǎng)絡(luò)的順暢運(yùn)行；二是圍繞銷售網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，完成了crm系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，并有針對性地開展pda專題培訓(xùn)200余人次，保證了數(shù)據(jù)采集和考核工作的順利進(jìn)行。三是圍繞提升企業(yè)管理水平，加強(qiáng)辦公自動化系統(tǒng)軟件的應(yīng)用培訓(xùn)，為打造“數(shù)字煙草”，實現(xiàn)無紙化辦公奠定了基礎(chǔ)。四是圍繞加強(qiáng)內(nèi)部管理工作，完成了國家局“一號工程”的升級和更新，提高了數(shù)碼掃描的準(zhǔn)確性和速度。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多管齊下，兩級班子和隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。

以牢固樹立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀為主線，加強(qiáng)兩級班子建設(shè)。按著省局（公司）要求，以領(lǐng)導(dǎo)論壇為載體，組織市、縣兩級班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家局、省局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并結(jié)合工作實際，撰寫了關(guān)于如何踐行“兩個至上”體會文章，并分別召開理論中心組學(xué)習(xí)會，暢談學(xué)習(xí)體會，謀劃工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化了“四個意識”、“四個修養(yǎng)”和“四個觀念”。

以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為主題，強(qiáng)化黨性教育。今年上半年，按著各地黨委的統(tǒng)一部署和要求，圍繞“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，市、縣兩級局廣泛動員，精心組織，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，認(rèn)真組織黨員對照黨章，深入剖析，查找不足，積極開展以扶貧濟(jì)困為主要內(nèi)容的主題實踐活動，采取有效措施，認(rèn)真整改存在的問題，并努力探索黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，較好地完成了各級黨委要求的“規(guī)定動作”，強(qiáng)化了黨員的宗旨觀念。

以政行風(fēng)建設(shè)為重點，強(qiáng)化全員的自律意識和服務(wù)意識。以法律法規(guī)講座的形式，聘請紀(jì)檢、檢察部門的有關(guān)專家，結(jié)合典型案例，生動地闡述了職務(wù)犯罪行為對社會和家庭的危害，有效強(qiáng)化了干部職工的自律意識，起到了較好的警示作用。通過加大對投訴問題的查處力度，強(qiáng)化了依法行政，規(guī)范經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，對打造“誠信煙草”，樹立行業(yè)良好社會形象起到了積極的促進(jìn)作用。

以理順基層機(jī)構(gòu)設(shè)置為契機(jī)，提高員工的競爭意識。年初，市局黨組從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式的需要出發(fā)，按著“扁平化”、“高效率”的原則，重新理順了市本級五個區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，對五個分局和營銷部進(jìn)行了重組，并按著“競爭上崗和擇優(yōu)選用”的原則，采取民主測評與黨組面試相結(jié)合的方式，完成了五個區(qū)營銷部的班子配備，一些年富力強(qiáng)的大學(xué)生走上了管理崗位，較好地營造了“管理憑能力”，“崗位靠競爭”的氛圍，拓寬了干部選拔任用的渠道。

（六）完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高。

根據(jù)全行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的總體要求，今年我們把企業(yè)管理的重點放在了提高企業(yè)管理水平，提升企業(yè)運(yùn)行效率上。一是定崗定編，完善職能設(shè)定，相繼完成了電訪、配送及各區(qū)專賣分局（營銷部）的崗位設(shè)置，確定了人員編制（當(dāng)然目前還存在超編問題）。二是成立考評中心，明確各部門職責(zé)，完善考評制度，強(qiáng)化績效監(jiān)督。三是成立投資、預(yù)算、薪酬三個委員會，落實局務(wù)司務(wù)公開制度，提高了企業(yè)決策的科學(xué)性和透明度。四是以建立職業(yè)健康安全管理體系為契機(jī)，積極查找安全隱患，整理編寫系統(tǒng)文件，明確職責(zé)，有效規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部安全管理工作。五是嚴(yán)控費(fèi)用，以財務(wù)預(yù)算管理為核心，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量管理，綜合經(jīng)濟(jì)效益水平排列全省第一位，其中總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率比全省平均水平高****個百分點，銷售利潤率比全省平均水平高出****個百分點，成本費(fèi)用利潤率比全省平均水平高****個百分點。

二、當(dāng)前面臨形勢及存在的主要問題。

通過對“十五”及201*年工作的回顧，我們不難看出，經(jīng)過這幾年的努力，****煙草已經(jīng)徹底走出了低谷，步入快速發(fā)展的健康軌道，全省煙草行業(yè)的龍頭地位日益明顯。今年我們以全省26的市場份額，銷量達(dá)到了全省的28，利潤達(dá)到了全省的32。但是，成績只代表過去，如何在“十一五”期間適應(yīng)形勢發(fā)展要求繼續(xù)保持這種良好發(fā)展勢頭并取得更大的成果，已經(jīng)成為不可回避的問題。近日，市局（分公司）根據(jù)省公司要求，結(jié)合全區(qū)市場實際，下發(fā)了明年的經(jīng)營計劃，對此，部分單位對能否完成計劃還存在一些疑慮和擔(dān)憂。側(cè)面反映出部分同志對形勢的研究還不夠深入，是信心不足，畏難情緒在作祟的具體體現(xiàn)。從今年銷量看，截止到12月26日結(jié)賬，我們銷售卷煙*****箱，如果加上我們提前休息這幾天的銷量，今年已超過****萬箱，已經(jīng)高于年的銷售計劃，所以銷量不是明年的主要矛盾。相比來看，一、二類煙的比例提升、培育高毛利品牌，才是確保利潤計劃完成的關(guān)鍵。因此，正確分析所面臨的形勢，把握有利因素和不利因素，對我們增強(qiáng)信心，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)主攻方向，并采取有效措施，真抓實干，對全面完成好明年的各項工作任務(wù)，是十分必要的。

明年有利因素：一是隨著振興東北老工業(yè)基地的全面推進(jìn)，以及國家對“三農(nóng)”問題各種傾斜政策的實施，縣級政府審批權(quán)力的下放和市政府的南遷，有助于刺激全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必將拉動城鄉(xiāng)人均收入的快速增長和居民消費(fèi)水平的提高。這對我們在今年基礎(chǔ)上培育品牌，引導(dǎo)消費(fèi)，提高一、二類卷煙比例是十分有利的；二是通過幾年的努力，網(wǎng)絡(luò)功能日益提高，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平穩(wěn)順暢，特別是明年各縣營銷部配送中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和投入使用，將進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)日益堅實；三是五年的快速發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗，全員精神狀態(tài)和士氣蘊(yùn)含了強(qiáng)大的前進(jìn)動力；四是隨著國家局“深化改革，推動重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，必將為我們完成明年工作任務(wù)提供更加規(guī)范有序的市場環(huán)境和有效的商品資源。五是通過建立與公檢法四部門聯(lián)合辦案機(jī)制，以及省局黨組重點抓長春市局（分公司），為我們加大專賣管理力度，爭取政策支持提供了堅強(qiáng)后盾。六是五個縣級營銷部結(jié)構(gòu)偏低，說明其提升空間較大。五個區(qū)特種行業(yè)的整頓，理順了卷煙銷售流通，這不僅是明年乃至今后一段時期都是可挖掘的重要潛力因素。

而不利因素主要是我們自身存在的不足，制約著我們今后的發(fā)展。主要表現(xiàn)是：

一是思想觀念滯后，小富即滿的思想依然存在。對于近幾年我們?nèi)〉玫某煽�，部分干部職工出現(xiàn)了“松口氣”的思想，開拓進(jìn)取和創(chuàng)新工作動力不足，不比工作比收入，不比業(yè)績比待遇，進(jìn)取意識和責(zé)任意識不強(qiáng)，這非常不利于企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

二是全員在服務(wù)意識上還存在一定差距。具體表現(xiàn)在：對客戶服務(wù)仍存在方法簡單、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效益不明顯的問題，在“緊俏煙”分配上，還沒有真正做到公平、公正、公開透明，賣“人情煙”時有發(fā)生，還存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，客戶投訴偏高，機(jī)關(guān)為基層服務(wù)還不到位，這些都說明了“兩個至上”行業(yè)共同價值觀還沒有真正形成。

三是專賣管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化。十個專賣局和分局發(fā)展很不平衡，制假售假的反彈及游離于專賣管理之外的特業(yè)場所，已經(jīng)成為新時期專賣管理亟待解決的問題。

四是網(wǎng)絡(luò)的功能發(fā)揮有待進(jìn)一步深化。特別是網(wǎng)絡(luò)培育品牌的功能和客戶經(jīng)理的職能，與網(wǎng)絡(luò)的“硬件”設(shè)施不相匹配。

五是各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)參差不齊，有的面對新形勢、新問題，措施的針對性不強(qiáng)，有的缺乏全局思想，有的甚至沒有責(zé)任意識，營銷能力和經(jīng)營水平亟待提高。

上述分析表明，****煙草面臨的形勢既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，能否抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持企業(yè)良好發(fā)展勢頭，很大程度上取決于我們怎樣克服自身不足。因此，黨組認(rèn)為，只要我們統(tǒng)一思想，堅定信心，找準(zhǔn)主攻方向，克服畏難情緒，采取有效措施，攻堅克難，統(tǒng)籌兼顧，就一定能夠變壓力為動力，全面完成明年各項工作任務(wù)。

三、“十一五”及201*年工作思路和主要工作安排

“十一五”****煙草總體構(gòu)想是：緊緊依靠省局（公司）和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，忠實履行《煙草專賣法》的立法宗旨，注重發(fā)揮市縣兩級班子的帶頭作用，注重發(fā)揮處（室）職能作用，注重發(fā)揮全體員工的聰明才智，群策群力，努力探索網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、培育品牌和專賣管理的新途徑和新方法，深入研究提高企業(yè)管理水平的新措施，提升企業(yè)盈利水平，增強(qiáng)核心競爭力，全面適應(yīng)改革與發(fā)展的形勢需要�？傮w目標(biāo)是：“十一五”末期，全區(qū)年銷量要達(dá)到****萬箱，稅利實現(xiàn)**億元以上，其中利潤突破**億元，職工收入始終保持逐年增長的水平。

明年作為“十一五”的開局年，根據(jù)省局（公司）的安排和部署，結(jié)合全區(qū)實際，201*年全區(qū)工作的總體思路是：以踐行“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“兩個至上”行業(yè)共同價值觀為準(zhǔn)則，以提高盈利能力為中心，以培育品牌提升結(jié)構(gòu)為主線，以爭創(chuàng)“三個一流”為目標(biāo)，突出重點，攻克難點，確保省局（公司）“1134”發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實，努力開創(chuàng)**煙草和諧健康發(fā)展的新局面。

201*年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要目標(biāo)是：銷量計劃****萬箱，比201*年增長****；利潤計劃****億元，比201*年增長****；一、二類卷煙比例占總銷量的****以上，比201*年增長****個百分點；實現(xiàn)銷售收入****億元，費(fèi)用率為****。圍繞上述經(jīng)營目標(biāo)，201*年全區(qū)重點抓好以下五項工作：

（一）培育品牌，提升結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益水平。

“大品牌、大企業(yè)、大市場”是行業(yè)改革與發(fā)展的必由之路，也是我們企業(yè)追求和諧健康發(fā)展的必由之路。盡管近年來，與自身比，我們在結(jié)構(gòu)提升上有了長足的進(jìn)步，但與全國36家重點商業(yè)企業(yè)相比，差距是明顯的。到11月份單箱銷售收入排在第****位，單箱利潤排在第****位，綜合效益指數(shù)排在第****位，這也恰恰說明，我們在挖掘市場資源，提升結(jié)構(gòu)的空間是巨大的，只要我們認(rèn)真研究市場，細(xì)心關(guān)注市場，積極引導(dǎo)消費(fèi)，全力培育品牌，肯定是大有可為的。這也是確保201*年利潤指標(biāo)順利完成的重要前提和根本保證。因此，提升結(jié)構(gòu)、培育品牌是明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的重點和關(guān)鍵。一是要以市場為導(dǎo)向，以國家局下發(fā)的《百牌號目錄》為框架，緊緊圍繞全年利潤目標(biāo)，研究制訂品牌培育措施，要在今年品牌培育的基礎(chǔ)上，針對各廠家的品牌發(fā)展規(guī)劃，對現(xiàn)有的94個品牌進(jìn)行認(rèn)真篩選，確定明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主導(dǎo)品牌。在此基礎(chǔ)上，確定一批市場前景好，高毛利的品牌作為新的經(jīng)濟(jì)增長點加以重點培育，必保在量上有較大的突破。而對于市場前景看淡，缺乏培育價值的品牌要堅決予以退市，使有限的市場資源得到有效利用。明年要力爭把經(jīng)營品牌規(guī)格控制在****個左右，單箱銷售收入要達(dá)****元以上，單箱毛利力爭達(dá)到****元。各營銷部要根據(jù)公司下達(dá)的經(jīng)營計劃，結(jié)合轄區(qū)市場實際，制訂切實可行的營銷策略和辦法，保證全區(qū)各項指標(biāo)的整體推進(jìn)。二是要加強(qiáng)與廠家的協(xié)調(diào)與溝通，保證貨源的有效落實。由于許多卷煙工業(yè)企業(yè)都是經(jīng)過兼并重組新成立的，都面臨著品牌調(diào)整和生產(chǎn)計劃調(diào)整的壓力，使卷煙供應(yīng)環(huán)節(jié)存在諸多不確定的因素，給我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的安排帶來很大壓力。因此，一定要與供貨廠家常聯(lián)系，勤溝通，做到按需要貨、按時發(fā)貨、按需調(diào)整，盡量避免脫銷斷檔和存儲積壓�！皟晒�(jié)”即將來臨，這是全年銷售旺季，一定要備好貨源，為一季度開門紅做好準(zhǔn)備。在卷煙購進(jìn)過程中，要嚴(yán)格遵守“按銷訂購，以銷定存，超存限購”的原則，保持庫存結(jié)構(gòu)的合理性，減少資金占用，降低運(yùn)營成本。三是要根據(jù)市場需求狀況，區(qū)別對待，科學(xué)調(diào)撥，合理分配貨源。要繼續(xù)堅持貨源偏緊的品牌按比例分配的做法，繼續(xù)堅持低檔煙向縣級營銷部傾斜的做法，加快銷售頻率，縮短銷售周期，提高資金使用效率。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營意識。要繼續(xù)加強(qiáng)以“五條禁令”為主要內(nèi)容的全員規(guī)范經(jīng)營教育，要把規(guī)范經(jīng)營提高到樹立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀和樹立企業(yè)良好社會形象的高度加以認(rèn)識，增強(qiáng)自律意識。同時加強(qiáng)對卷煙分配環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證公平、公正地分配卷煙，不得以差異化服務(wù)為借口，銷售人情煙或中飽私囊，違者必究。五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，勤于調(diào)度。要繼續(xù)堅持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會制度，及時了解市場動態(tài)，準(zhǔn)確掌握經(jīng)營進(jìn)度，始終密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，務(wù)必要做到以月保季，以季保年，確保銷售計劃(請您支持：m.seogis.com)的均衡推進(jìn)。

（二）加大力度，再上臺階，力爭專賣管理有新突破。

按著省局（公司）專賣管理工作三年階段性目標(biāo)的要求，明年專賣管理的總體要求是：以打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)為重點，以深化專賣誠信等級管理，提高專賣執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，堅持“內(nèi)管外打”，力爭在新形勢下專賣管理水平有新突破。一是要以建立四部委聯(lián)席會議制度為契機(jī)，積極借助外力，加大打假力度，遏制住制假售假的反彈趨勢，確保卷煙市場的規(guī)范有序。要對最近破獲的售假網(wǎng)絡(luò)的成功經(jīng)驗加以認(rèn)真總結(jié)，積極查找制假售假網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行規(guī)律，集中人力物力，在“兩節(jié)”期間開展一次打假專項整治活動，并借助聯(lián)席會議機(jī)制，注重證據(jù)的采集，發(fā)揮司法部門的優(yōu)勢，加大追刑力度，爭取打出氣勢，打出聲勢，震懾住制假售假者的氣焰。二是要轉(zhuǎn)變工作思路，擴(kuò)大非法案件的線索來源。要從過去“見假就收，罰完就走”的傳統(tǒng)辦案思維中走出來，充分依靠廣大商戶，在市場上尋找線索，查找蜘絲馬跡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有價值案件線索，要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，共同制訂行動方案，共同經(jīng)營案件，時機(jī)成熟，一舉加以搗毀，不給造假者可乘之機(jī)。同時注重發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，加大對大要案件、假煙危害、舉報電話以及舉報獎勵的宣傳，努力營造人人打假的輿論氛圍。三是要繼續(xù)發(fā)揮專賣內(nèi)管職能。按著“五條禁令”和省局的要求，完善制度，落實責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)對煙葉收購和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的規(guī)范運(yùn)行。四是進(jìn)一步深化誠信等級管理工作。要在反復(fù)宣傳誠信等級評定標(biāo)準(zhǔn)，做好動態(tài)管理的同時，一方面要加強(qiáng)對經(jīng)常違規(guī)戶的監(jiān)督與管理，依法加大打擊力度，另一方面對守法經(jīng)營戶要以服務(wù)為主，管理為輔，要在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理，二者要形成鮮明對比。使商戶看到守法經(jīng)營的實惠，進(jìn)一步提高他們對我們的忠誠度。五是要通過強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。在具體執(zhí)法過程中，一定要服務(wù)在先，管理在后；文明在先，執(zhí)法在后；宣傳在先，檢查在后；教育在先，處罰在后，確保依法行政，文明執(zhí)法，樹立文明禮貌的專賣執(zhí)法形象。六是要根據(jù)新型零售業(yè)態(tài)的變化，經(jīng)黨組研究決定成立了特種行業(yè)專賣管理分局，想辦法，定措施，加強(qiáng)對“煙酒行”及餐飲娛樂場所的專賣管理，打壓非法卷煙經(jīng)營者的生存空間，提高專賣對零售終端的控制力�？傊�，假煙的沖擊已經(jīng)成為影響明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不利因素，各級專賣管理部門務(wù)必要有清醒的認(rèn)識，務(wù)必要遏制住假煙死灰復(fù)燃的勢頭，為各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成發(fā)揮保駕護(hù)航作用。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，注重效率，繼續(xù)挖掘網(wǎng)絡(luò)功能。

根據(jù)省局（公司）《201*年卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)檢查驗收方案》的通知要求，省局將于明年一月份對全省各分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗收。我們要以此為契機(jī)，按照《方案》的要求，對網(wǎng)建組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行指標(biāo)、營銷管理、信息化管理和物流管理等五個主要方面逐條逐項加以梳理，缺啥補(bǔ)啥，做好自查。企管處要負(fù)責(zé)做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)**個營銷部抓好具體工作的落實。信息中心、營銷中心、配送中心等相關(guān)部門要積極配合，分工協(xié)作。要通過這次檢查驗收，進(jìn)一步查找不足，制訂措施積極整改，為201*年國家局驗收打下一個良好基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，還要重點抓好以下幾項工作：

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)三線的協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力做到無縫鏈接。專賣、訪銷、配送三條線的協(xié)調(diào)程度，直接影響著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率。最近，我們對訪銷周期作了適當(dāng)調(diào)整，由過去的一周兩次調(diào)整到一周一次，這一做法能否成功運(yùn)行，三條線的成功互動很關(guān)鍵。一方面，三條線的職能部門要處處從大局出發(fā)，從工作出發(fā)，講團(tuán)結(jié)，勤溝通，相互理解，互相支持，通力合作，杜絕本位主義思想，禁止以各種理由和借口，陽奉陰違，推諉扯皮，影響工作。另一方面，三線四員要根據(jù)訪銷周期的變化，及時調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方式，增進(jìn)互動，強(qiáng)化互控，形成合力。同時要耐心細(xì)致地向商戶做好宣傳解釋工作，化解矛盾，減少對立，積極爭取廣大商戶的理解與支持。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)客戶關(guān)系管理，提高服務(wù)技能和水平。要在準(zhǔn)確描述三線四員崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，加大以客戶經(jīng)理為主的三線四員的崗位技能培訓(xùn)，不僅要解決“怎么做”的問題，還要在“怎么做更好”的問題上下功夫，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理準(zhǔn)確了解市場、靈敏反映市場、有效培育市場和全面服務(wù)市場的作用。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門要按著“大教育、大培訓(xùn)”的要求，結(jié)合工作實際，有針對性地研究制訂全員崗位技能培訓(xùn)計劃和實施方案，進(jìn)一步提高隊伍的整體素質(zhì)。

三是繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，努力打造“數(shù)字煙草”。要以客戶關(guān)系和專賣管理軟件應(yīng)用為主線，加大培訓(xùn)力度，促使管理崗位達(dá)到掌握和使用軟件的基本功能，達(dá)到熟悉、熟練、運(yùn)用自如的程度。要做好網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼�常運(yùn)行。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要，繼續(xù)完善分銷系統(tǒng)呼叫中心系統(tǒng)和電子商務(wù)系統(tǒng)，為調(diào)整品牌結(jié)構(gòu)和卷煙采購提供有力的技術(shù)支持。要根據(jù)資金集中管理及辦公自動化的需要，做好相關(guān)技術(shù)服務(wù)，并配合省局加快經(jīng)營決策系統(tǒng)的開發(fā)工作，使我們各項工作時時處處體現(xiàn)數(shù)字化、系統(tǒng)化和集成化。

四是定崗定編，強(qiáng)化考核。要根據(jù)省局（公司）《網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作要點》和《全省卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整體推進(jìn)、全面提升實施方案》的要求，從實際出發(fā)，深入調(diào)研，精心謀劃，在不影響網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行的前提下，積極穩(wěn)妥地完成專賣、訪銷和配送的崗位設(shè)定工作，力爭做到減員增效。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，完善制度，強(qiáng)化績效考核，在收入上進(jìn)一步體現(xiàn)“按勞分配、多勞多得”的分配原則，進(jìn)一步調(diào)動基層三線四員的工作積極性。

（四）突出重點，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平。

首先，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。要充分認(rèn)識到加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督是維護(hù)煙草專賣制度和行業(yè)健康發(fā)展的重要保障，是落實省局（公司）“1134”發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和各級管理人員，都要以事關(guān)煙草專賣制度的鞏固和完善，事關(guān)長春煙草健康發(fā)展，事關(guān)企業(yè)在社會上樹立負(fù)責(zé)任形象的高度來認(rèn)識此項工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任觀念，規(guī)范經(jīng)營觀念，內(nèi)控觀念，把管理監(jiān)督工作貫穿于各項管理工作的全過程，在監(jiān)督中實現(xiàn)規(guī)范，在規(guī)范中謀求發(fā)展。

其次，要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督。今年，省局轉(zhuǎn)發(fā)了國家局關(guān)于《加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的意見》，提出了具體措施和明確要求。各級領(lǐng)導(dǎo)和各級管理人員在管理監(jiān)督過程中，既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督的對象，既要擺正心態(tài)，接受監(jiān)督，又要敢于負(fù)責(zé)，做好分管工作的監(jiān)督，努力提高科學(xué)管理、民主管理、依法管理水平，真正把權(quán)力的運(yùn)行置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，對照省局要求，認(rèn)真查找不足，積極探索建立內(nèi)部管理監(jiān)督的長效機(jī)制，常抓不懈，抓出成效。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、固定資產(chǎn)投入、商品采購、干部提拔任用等敏感環(huán)節(jié)和重點部位，充分發(fā)揮薪酬、預(yù)算、投資三個委員會的職能，建立健全各項規(guī)章制度，用制度明確崗位責(zé)任，用制度規(guī)范經(jīng)營管理行為，用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人，強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性。

第三，要加強(qiáng)安全教育，提高安全管理工作水平。從今年全國和全省發(fā)生的幾起重大事故來看，其原因都與違規(guī)生產(chǎn)，違章操作有直接的關(guān)系。因此，一定要結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系的建立，積極開展企業(yè)全員安全教育活動，強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山”的安全意識。各部門、各單位要認(rèn)真組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)職業(yè)健康管理的有關(guān)知識，了解和掌握職業(yè)健康管理的基本程序，提高全員對隱患的辯識能力，把不安全因素的危害降到最低限。特別要加強(qiáng)對車輛駕駛、卷煙配送、銷貨款、分揀線操作、微機(jī)操作、倉儲、用電用火等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格管理制度，明確操作規(guī)范，確保車輛、網(wǎng)絡(luò)和商品的萬無一失。

（五）以人為本，加強(qiáng)建設(shè)，進(jìn)一步提高干部職工隊伍素質(zhì)。

一是要以牢固樹立“兩個至上”企業(yè)共同價值觀為指導(dǎo)，注重思想成果向工作績效的轉(zhuǎn)化，堅定完成好201*年各項工作任務(wù)的信心。要堅持學(xué)習(xí)國家局省局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，弄清牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上的行業(yè)共同價值觀，提出的時代背景、理論依據(jù)、精神實質(zhì)和目的意義，在事關(guān)行業(yè)長期發(fā)展和戰(zhàn)略全局的重大問題上澄清是非，轉(zhuǎn)變觀念，長春市局不論銷量還是利潤指標(biāo)在全省煙草行業(yè)中都具有舉足輕重的作用，我們的龍頭作用也是其它市局（分公司）無法代替的。各部門、各單位一定要認(rèn)清形勢，要本著對全省煙草行業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，從企業(yè)自身發(fā)展的需要出發(fā)，明確思路，狠抓落實，確保省局（公司）下達(dá)的各項計劃指標(biāo)的順利完成，這既是對我們政治素質(zhì)的考驗，也是檢驗“兩個至上”共同價值觀是否牢固樹立的具體體現(xiàn)。因此，兩級班子一定要站在全局的高度，站在“兩個至上”和“兩個維護(hù)”的高度，發(fā)揮黨組會、局務(wù)會和理論中心組的作用，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保決策的科學(xué)與民主，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力。

二是要緊緊圍繞共同價值觀，緊密結(jié)合“和諧誠信”，“敬業(yè)創(chuàng)新”的企業(yè)精神，以人為本，深入開展企業(yè)文化建設(shè)。要把解放思想，轉(zhuǎn)變觀念融入到企業(yè)文化建設(shè)中來，大力破解十個舊觀念，樹立十個新觀念，引導(dǎo)全員努力在增強(qiáng)市場意識、改革意識、創(chuàng)新意識和樹立科學(xué)發(fā)展觀上下功夫。在省局（公司）企業(yè)文化建設(shè)的總體框架內(nèi)，加快企業(yè)文化建設(shè)向經(jīng)營文化、管理文化、制度文化和形象文化的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。在具體工作中，圍繞中心工作，要創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)載體，積極開展各種寓教于樂的文化活動，凝人心，鼓干勁，用文化的力量促進(jìn)各項工作有序開展。在此基礎(chǔ)上，要按照省局（公司）三項制度改革的要求，在明年適當(dāng)時機(jī)，進(jìn)一步理順和完善用工、用人和分配機(jī)制，強(qiáng)化全員績效意識，為201*年各項工作的有序開展，提供動力支持。

三是以政行風(fēng)建設(shè)為載體，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要結(jié)合規(guī)范經(jīng)營，依法行政，完善服務(wù)措施，改進(jìn)服務(wù)手段，嚴(yán)格服務(wù)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化基層三線四員的服務(wù)監(jiān)督，努力打造文明禮貌，行為規(guī)范的社會服務(wù)窗口。要結(jié)合內(nèi)部管理監(jiān)督工作，認(rèn)真落實中紀(jì)委關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，結(jié)合行業(yè)實際，開展預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育，并加大對查辦案件的力度，認(rèn)真辦理投訴舉報，從嚴(yán)執(zhí)法，從嚴(yán)辦案，從根本上解決政行風(fēng)問題，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷的深入。

同志們，面對明年工作，盡管存在一些壓力，但黨組相信，有省局（公司）的正確領(lǐng)導(dǎo)，有今年的良好工作基礎(chǔ)，只要大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，振奮精神，真抓實干，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，就一定會戰(zhàn)勝各種困難，圓滿完成明年各項任務(wù)和目標(biāo)。

最后，在元旦即將來臨之際，祝愿大家：工作順利、身體健康、家庭幸福！

二oo五年十二月二十九日

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