xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀委的指導(dǎo)下,縣人口計生局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神,按照xx屆中央紀委六次全會、省市縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議的工作部署,緊緊圍繞推進xx年人口和計劃生育各項目標的實現(xiàn),采取有效措施,全力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。
一、主要做法
(一)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列為全年重點工作任務(wù)
今年,我局以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和省人口計生委黨風(fēng)廉政工作明確的目標任務(wù),創(chuàng)新思路,狠抓落實,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序開展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),進一步促進黨風(fēng)廉政責任制的落實。年初,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為今年的一項重點工作進行安排部署,做到了將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查,確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作措施及時落到實處。同時安排學(xué)習(xí),及時傳達、學(xué)習(xí)中央、省、市、縣重要會議精神。制定實施方案,加強督促檢查,認真把縣委、縣政府和縣紀委的各項部署和要求落到實處。
2、分解細化反腐倡廉各項工作目標。對縣紀委下達的xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),作了細化分解,責任到人,落實到有關(guān)科室。為促進工作任務(wù)完成,局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書”,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了詳細的安排部署。
3、突出抓好重點崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責分管科室的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期或不定期地召集分管科室相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,對分管科室相關(guān)人員開展廉政談話,召集分管科室負責人研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時,對機關(guān)涉及人、財、物的科室進行認真梳理,把重點崗位作為防控重點。
4、不斷推進廉政風(fēng)險防范管理工作。我局把廉政風(fēng)險防范管理融入到人口計生工作的各個方面,不斷強化“四個結(jié)合”,做到了協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進、整體推進。一是廉政風(fēng)險防范管理與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。二是廉政風(fēng)險防范管理與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。三是廉政風(fēng)險防范管理與創(chuàng)建“六型機關(guān)”相結(jié)合。四是廉政風(fēng)險防范管理與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制相結(jié)合。局黨組將廉政風(fēng)險防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制內(nèi)容,同安排、同檢查、同考核。通過把廉政風(fēng)險防范管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制相結(jié)合,進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”意識。
(二)深入開展反腐倡廉宣傳教育
我局結(jié)合單位實際,開展了一系列宣傳活動。
1、集中開展學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)
干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》和中紀委關(guān)于《嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》。二是學(xué)習(xí)了縣委書記、縣紀委書記在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議的講話精神。
2、觀看廉政警示教育片。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,以違紀違法典型案例為反面教材,組織全體干部職工觀看,并認真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部違紀違法對組織、社會、家庭、個人帶來的嚴重危害,吸取教訓(xùn),引以為戒。
(三)堅持民主決策機制
局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以發(fā)展作為勤政為民的第一要務(wù),進一步轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),以適應(yīng)新時期的發(fā)展要求。
1、堅持用制度規(guī)范和約束行為。嚴格遵循各項規(guī)章制度,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。實行領(lǐng)導(dǎo)干部按年度述職述廉制度;實行廉政談話制度和干部監(jiān)督、干部聯(lián)系群眾制度;實行民主科學(xué)決策制度,完善政務(wù)公開服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問責任等制度,提高了系統(tǒng)行政效能水平,以制度約束和規(guī)范工作行為。
2、堅持民主集中制原則。認真貫徹落實“三重一大”制度,有針對性地提出領(lǐng)導(dǎo)班子在重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用等方面程序性規(guī)定,建立完善了《“三重一大”議事規(guī)則實施細則》、《議事決策規(guī)則》、《廉政風(fēng)險防范管理考核制度》等制度,將重大決策向下延伸,進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化水平。在具體實踐中,“一把手”帶頭執(zhí)行制度,營造了良好的氛圍,增強了班子的民主與集中的統(tǒng)一,大大提高了決策質(zhì)量。
3、堅持預(yù)防為主,從源頭上防止和遏制腐敗行為發(fā)生。
將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子的工作議事日程。嚴格執(zhí)行各項管理規(guī)章制度,實行政務(wù)公開,開展“陽光計生行動”,接受群眾監(jiān)督。認真落實“收支兩條線”。在購置大宗辦公用品方面,嚴格按照有關(guān)要求執(zhí)行政府采購制度。
(四)嚴格遵守和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變的有關(guān)規(guī)定和制度
1、繼續(xù)抓好《廉政準則》的貫徹落實。為了深刻領(lǐng)會和全面貫徹《廉政準則》的主要內(nèi)容和基本精神,我局充分利用本局門戶網(wǎng)站,繼續(xù)加大對學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》的宣傳力度。
2、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定。嚴格執(zhí)行廉政風(fēng)險防范各項規(guī)章制度,勤儉辦事,精簡會議,接待按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有超標購買小汽車、出國考察、旅游、高消費、到企業(yè)兼職等行為。
3、嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的按時申報制度,做到用制度規(guī)范人、約束人、監(jiān)督人,內(nèi)部管理進一步規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理的長效機制。
4、嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約的精神,嚴格執(zhí)行廉潔自律、厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定,沒有索要、接受下級部門和單位的禮金、禮品和其他饋贈情況;沒有收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的禮品、禮金、有證券和支付憑證等情況。
5、嚴格防止違反黨紀政紀案件發(fā)生。截至目前,我局未發(fā)生違反黨紀政紀案件、嚴重損害群眾利益案件、瀆職失職案件,沒有行政問責事件發(fā)生。
(五)進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),打造效率機關(guān)
在開展“樹服務(wù)意識、做人民滿意公務(wù)員”主題實踐活動中,我局嚴格按照縣紀委有關(guān)文件要求,在廣泛征求意見,深入查找問題的基礎(chǔ)上,針對領(lǐng)導(dǎo)班子和個人作風(fēng)方面存在的突出問題,切實解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀律四個方面的突出問題,使我局機關(guān)作風(fēng)突出問題整治活動真正取得實效。
二、xx年重點工作完成情況
(一)人口計劃生育各項指標完成情況
截止9月末全縣出生201*人,其中計劃內(nèi)1971人,計劃外110人,政策生育率為95%,出生率3.8‰,自增率1.8‰,能夠完成年初制定的人口計劃各項指標。
(二)各項常規(guī)工作完成情況
1、“三項獎扶”人員的調(diào)查審批情況
共調(diào)查審批特殊計劃生育家庭獎勵扶助人員28人,農(nóng)村部分計劃生育家庭121人,“半邊戶”15人。
2、家庭文化建設(shè)工作和幸福家庭發(fā)展計劃工作
制定了《**縣xx年—201*年家庭文化建設(shè)工作規(guī)劃》、《**縣計劃生育幸福家庭五年實施規(guī)劃》,制作了《幸福家庭發(fā)展計劃項目文本》,確立了“三步走”目標。在全縣策劃了“十型”計劃生育幸福家庭評選活動,選出具有代表性和說服力的各種類型計劃生育幸福家庭10個。開展了紀念5.29計劃生育協(xié)會成立31周年和建黨九十周年系列活動。
4、干部職業(yè)化隊伍建設(shè)工作
舉辦了技術(shù)人員培訓(xùn)班、生殖健康咨詢師考前培訓(xùn)班、千問千答“一崗多能”培訓(xùn)班、新《吉林省人口與計劃生育條例》宣傳培訓(xùn)等四期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高了全縣計生工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
5、出生缺陷干預(yù)和葉酸增補
截至目前,通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力工作,全縣已為已婚待孕婦女免費進行優(yōu)生監(jiān)測1506例,免費為農(nóng)村已婚待孕婦女增補葉酸1607盒。
6、網(wǎng)站建設(shè)工作
建設(shè)完成了**縣人口和計劃生育局網(wǎng)站,與**縣政府信息網(wǎng)、**生態(tài)網(wǎng)、**濕地以及全國一些網(wǎng)站進行了友情鏈接。
三、下步工作思路
下一步,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要做好以下四個方面的工作:
(一)突出抓好反腐倡廉教育工作,促進黨員干部廉潔從政。著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。結(jié)合我局實際,采取不同形式,加強黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀教育,明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強化教育措施、落實教育任務(wù)。
(二)突出抓好反腐倡廉制度建設(shè),健全完善反腐倡廉長效機制。結(jié)合本局實際情況,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、干部選拔任用的制度建設(shè),逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力,增強制度實效性,努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長效機制。
(三)突出抓好監(jiān)督檢查工作,提高落實政策的執(zhí)行力。
一是認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對中央關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改;二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,落實黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是認真解決損害群眾利益問題和群眾反映強烈的突出問題;四是對涉及到權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位實行全方位監(jiān)控機制;五是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資和配偶子女從業(yè)等個人事項報告制度。
(四)突出抓好責任落實、措施落實,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,提高執(zhí)行力。圍繞責任考核、責任追究兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實;二是進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。全面推進“陽光計生行動”和“誠信計生”活動,建設(shè)一支為民解憂、取信于民、造福于民的計生干部隊伍,提高群眾的滿意度。等制度,將重大決策通過上述四方面工作的開展,實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,民主決策機制得到全面貫徹,機關(guān)干部職工無問責、無違紀違法情況發(fā)生的目標。
第二篇:縣人口計生局年終工作總結(jié)201*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀委的指導(dǎo)下,縣人口計生局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神,按照十七屆中央紀委六次全會、省市縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議的工作部署,緊緊圍繞推進201*年人口和計劃生育各項目標的實現(xiàn),采取有效措施,全力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。
一、主要做法
(一)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列為全年重點工作任務(wù)
今年,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和省人口計生委黨風(fēng)廉政工作明確的目標任務(wù),創(chuàng)新思路,狠抓落實,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序開展。
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1、分解細化反腐倡廉各項工作目標。對縣紀委下達的201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),作了細化分解,責任到人,落實到有關(guān)科室。為促進工作任務(wù)完成,局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書”,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了詳細的安排部署。
2、不斷推進廉政風(fēng)險防范管理工作。我局把廉政風(fēng)險防范管理融入到人口計生工作的各個方面,不斷強化“四個結(jié)合”,做到了協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進、整體推進。一是廉政風(fēng)險防范管理與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。二是廉政風(fēng)險防范管理與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。三是廉政風(fēng)險防范管理與創(chuàng)建“六型機關(guān)”相結(jié)合。四是廉政風(fēng)險防范管理與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制相結(jié)合。局黨組將廉政風(fēng)險防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制內(nèi)容,同安排、同檢查、同考核。通過把廉政風(fēng)險防范管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制相結(jié)合,進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”意識。
3、突出抓好重點崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責分管科室的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期或不定期地召集分管科室相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,對分管科室相關(guān)人員開展廉政談話,召集分管科室負責人研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時,對機關(guān)涉及人、財、物的科室進行認真梳理,把重點崗位作為防控重點。
4、加強領(lǐng)導(dǎo),進一步促進黨風(fēng)廉政責任制的落實。年初,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為今年的一項重點工作進行安排部署,做到了將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查,確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作措施及時落到實處。同時安排學(xué)習(xí),及時傳達、學(xué)習(xí)中央、省、市、縣重要會議精神。制定實施方案,加強督促檢查,認真把縣委、縣政府和縣紀委的各項部署和要求落到實處。
(二)深入開展反腐倡廉宣傳教育
我局結(jié)合單位實際,開展了一系列宣傳活動。
1、觀看廉政警示教育片。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,以違紀違法典型案例為反面教材,組織全體干部職工觀看,并認真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部違紀違法對組織、社會、家庭、個人帶來的嚴重危害,吸取教訓(xùn),引以為戒。
2、集中開展學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》和中紀委關(guān)于《嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的
第三篇:人口計生局年終工作總結(jié)201*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀委的指導(dǎo)下,縣人口計生局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神,按照十七屆中央紀委六次全會、省市縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議的工作部署,緊緊圍繞推進201*年人口和計劃生育各項目標的實現(xiàn),采取有效措施,全力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉
政建設(shè)責任制,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。
一、主要做法
(一)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列為全年重點工作任務(wù)
今年,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和省人口計生委黨風(fēng)廉政工作明確的目標任務(wù),創(chuàng)新思路,狠抓落實,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序開展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),進一步促進黨風(fēng)廉政責任制的落實。年初,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為今年的一項重點工作進行安排部署,做到了將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查,確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作措施及時落到實處。同時安排學(xué)習(xí),及時傳達、學(xué)習(xí)中央、省、市、縣重要會議精神。制定實施方案,加強督促檢查,認真把縣委、縣政府和縣紀委的各項部署和要求落到實處。
2、分解細化反腐倡廉各項工作目標。對縣紀委下達的201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),作了細化分解,責任到人,落實到有關(guān)科室。為促進工作任務(wù)完成,局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書”,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了詳細的安排部署。
3、突出抓好重點崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責分管科室的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期或不定期地召集分管科室相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,對分管科室相關(guān)人員開展廉政談話,召集分管科室負責人研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時,對機關(guān)涉及人、財、物的科室進行認真梳理,把重點崗位作為防控重點。
4、不斷推進廉政風(fēng)險防范管理工作。我局把廉政風(fēng)險防范管理融入到人口計生工作的各個方面,不斷強化“四個結(jié)合”,做到了協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進、整體推進。一是廉政風(fēng)險防范管理與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。二是廉政風(fēng)險防范管理與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。三是廉政風(fēng)險防范管理與創(chuàng)建“六型機關(guān)”相結(jié)合。四是廉政風(fēng)險防范管理與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制相結(jié)合。局黨組將廉政風(fēng)險防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制內(nèi)容,同安排、同檢查、同考核。通過把廉政風(fēng)險防范管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制相結(jié)合,進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”意識。
(二)深入開展反腐倡廉宣傳教育
我局結(jié)合單位實際,開展了一系列宣傳活動。
1、集中開展學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)
干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》和中紀委關(guān)于《嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》。二是學(xué)習(xí)了縣委書記、縣紀委書記在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議的講話精神。
2、觀看廉政警示教育片。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,以違紀違法典型案例為反面教材,組織全體干部職工觀看,并認真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部違紀違法對組織、社會、家庭、個人帶來的嚴重危害,吸取教訓(xùn),引以為戒。
(三)堅持民主決策機制
局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以發(fā)展作為勤政為民的第一要務(wù),進一步轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),以適應(yīng)新時期的發(fā)展要求。
1、堅持用制度規(guī)范和約束行為。嚴格遵循各項規(guī)章制度,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。實行領(lǐng)導(dǎo)干部按年度述職述廉制度;實行廉政談話制度和干部監(jiān)督、干部聯(lián)系群眾制度;實行民主科學(xué)決策制度,完善政務(wù)公開服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問責任等制度,提高了系統(tǒng)行政效能水平,以制度約束和規(guī)范工作行為。
2、堅持民主集中制原則。認真貫徹落實“三重一大”制度,有針對性地提出領(lǐng)導(dǎo)班子在重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用等方面程序性規(guī)定,建立完善了《“三重一大”議
第四篇:縣人口計生局工作總結(jié)**縣二oo八年工作總結(jié)
今年以來,我們按照年初確定的“一、二、三、四、五”計生工作思路,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局,以貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省委省政府關(guān)于貫徹中央《決定》的《實施意見》精神為指針,真抓實干、扎實工作。截止9月底統(tǒng)計,全縣出生人口3769人
,其中男孩1934人,女孩1835人,性別比控制到了105;計劃外出生380人,計劃生育率達到了89.92%;落實四術(shù)4041例,其中上環(huán)2851例,女性絕育932例,綜合節(jié)育率達到92.17%,當年社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率達到77.76%,歷年社會撫養(yǎng)費欠賬征收率達78.57%;婚育新風(fēng)進萬家活動深入推進,農(nóng)村計生家庭獎勵扶助工作扎實開展,計劃生育生殖健康水平全面提升,生育關(guān)懷行動全面啟動等其它各項工作都取得了明顯進展,為我縣進一步穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),統(tǒng)籌解決人口問題,奠定了良好的基礎(chǔ)。總結(jié)一年來的工作,我們主要做了以下幾個方面:
一、強化兩個造勢,促進了人們婚育觀念的進一步轉(zhuǎn)變。
今年以來,我們層層落實責任,扎實推進工作,在全縣上下依靠各級黨政領(lǐng)導(dǎo)造濃了計劃生育工作的強勢,無論是全縣召開的經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作還是平時召開的由各級黨政一把手參加的各項中心工作會,縣級主要領(lǐng)導(dǎo)基本做到了逢會必講計生課,特別是中央《決定》及省委、省政府《實施意見》單行本發(fā)行后,我們及時分發(fā)到縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū),作為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)必讀教材,要求全縣各級黨政一把手務(wù)必清醒認識各所屬單位的計生現(xiàn)狀,認真落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,強化大抓、狠抓計生工作的力度。與此同時,我們還通過各種活動和多種形式進一步引深計劃生育宣傳教育工作,在縣委組織部統(tǒng)一編寫的農(nóng)村干部實用讀本中,我們將新時期人口計生的主要內(nèi)容編于其中;“三八”期間,縣計生局與縣婦聯(lián)聯(lián)手組織了健身操比賽;“母親節(jié)”期間,縣計生協(xié)又與縣婦聯(lián)聯(lián)手組織了活動;5月29日計生協(xié)會會員活動日,我們組織全縣縣鄉(xiāng)180余名計生干部進行了“迎奧運 越野賽”活動,在全縣產(chǎn)生了較大的反響;7月11日第十九個世界人口日,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)舉辦了第五屆人口文化節(jié)文藝匯演活動,表演節(jié)目36個,參加演出的人員多達248人,受到了廣大群眾的一致好評,大家一致認為這次活動是近年來規(guī)?涨、非常成功的一次活動。不少同志這樣講,就創(chuàng)作節(jié)目、排練節(jié)目的過程而言,本身也是一次深刻的計生宣教過程,用身邊的事教育了身邊的人,活躍了基層人口文化。在全縣的婦女干部培訓(xùn)會、縣直機關(guān)入黨積極分子培訓(xùn)會、組織部舉辦的下派村官培訓(xùn)會上,縣計生局領(lǐng)導(dǎo)都親自講人口計生課。另外,全縣上下通過精心組織,層層選拔的貫徹中央《決定》知識競賽代表隊在5月23日參加市人口計生委、市計生協(xié)、市人口文化促進會組織的貫徹中央《決定》知識競賽中,榮獲一等獎,并代表晉中市參加了全省競賽,榮獲三等獎。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))在通過廣播、黑板報、粉刷標語、入戶散發(fā)宣傳資料和宣傳品搞好經(jīng)常性的宣傳工作外,也致力搞好節(jié)日期間的人口文藝宣傳,各項文藝匯演都涵蓋了新型的生育文化,做到了婚育新風(fēng)進萬家活動與創(chuàng)建新農(nóng)村活動的有機結(jié)合。目前,通過多形式、多角度、全方位的宣傳培訓(xùn)及780戶新農(nóng)家示范戶的典型輻射帶動作用,進一步促進了人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
二、抓住三個重點,扎實推進低生育水平的穩(wěn)定。
我們在年初的計生工作思路中,就把落實“扎、上、查、補”等技術(shù)服務(wù)措施、抓好社會撫養(yǎng)費的征收與獎勵扶助的兌現(xiàn)以及機關(guān)事業(yè)單位公職人員嚴格孕情普查作為推進我縣穩(wěn)定低生育水平的三項重點措施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開展了計劃生育“雙服務(wù)”活動,特別是前不久開展的“雙服務(wù)”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)認真研究解決新形勢所面臨的新情況、新問題,都取得了明顯成效。截至目前,全縣共征收社會撫養(yǎng)費700余萬元,落實長效節(jié)育措施4041例。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)積極組織開展“三查兩補一治療”工作,段村鎮(zhèn)元宵節(jié)前夕就組織了“三查兩補一治療”工作。截止目前看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)育齡婦女的“三查兩補一治療”工作,普遍好于上年。
機關(guān)事業(yè)單位公職人員及其配偶的孕情普查,我們從年初就著手開展了登記建檔,完善普查機制,3月15日全面鋪開,通過采取電視和文件公開通報,孕情普查再動員會議,進一步推動了工作任務(wù)的落實,到4月25日完成了第一輪普查,這次普查,促使引流產(chǎn)20多例。7月15日鋪開的第二輪普查,進展也很順利。機關(guān)事業(yè)單位公職人員按照五部門文件落實孕情普查,它不僅有力地扼制了公職人員的違法生育,而且影響了農(nóng)村、帶動了城區(qū),對全縣人口和計劃生育工作產(chǎn)生了深刻而積極的影響。
落實計劃生育家庭的獎勵扶助,運用利益導(dǎo)向推進人口和計劃生
育工作是一件政策性很強、老百姓十分關(guān)注的大事和好事,是一項關(guān)系百姓的民生工程。為此,全縣上下通過嚴密部署、精心組織,實行陽光作業(yè),經(jīng)過縣、鄉(xiāng)、村三級嚴格審核,截止目前,全縣確認201*年度獨生子女父母獎勵人數(shù)2832人,其中歷年對象1728人,當年新增1104人,退二孩指標47戶,農(nóng)村雙女絕育家庭309戶,國家特別扶助28人,國家
一般獎勵扶助502人,其中當年新增33人。在落實這項工作中,縣計生局專題下發(fā)了《關(guān)于對農(nóng)村計劃生育家庭獎勵工作中違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處的意見》,各鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)都十分重視,嚴格把握政策界限,深入各村逐戶調(diào)查核實,進一步保證了執(zhí)行政策的嚴肅性。
三、實施四方面創(chuàng)新,增強工作的主動性。
根據(jù)中央《決定》和省《實施意見》精神,聯(lián)系我縣計生工作實際。我們確定在實施出生缺陷干預(yù)、強化流動人口計劃生育管理服務(wù)、關(guān)愛女孩行動和培養(yǎng)人口文化建設(shè)、示范鄉(xiāng)村四個方面實施工作創(chuàng)新,經(jīng)過全縣上下的共同努力取得了一定的進展。
一是在出生缺陷干預(yù),推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面?h、鄉(xiāng)、村三級按照上級精神,落實措施、加強服務(wù),對出生人口素質(zhì)提高起到了積極的作用。風(fēng)疹疫苗的接種,截止9月底,已完成1488例。出生缺陷應(yīng)干預(yù)3769人,實干預(yù)2274人,干預(yù)率達60.33%。同時,我們繼續(xù)引深流動服務(wù)車項目,目前服務(wù)隊已深入212個村,宣傳咨詢8036人,查病881人,查環(huán)查孕8375人,發(fā)放避孕藥具23箱,有效提升了廣大群眾的生殖健康水平。
二是在流動人口計劃生育管理服務(wù)方面?h人口計生領(lǐng)導(dǎo)組分別和19個職能部門簽訂了計劃生育綜合治理責任書,健全和完善了一系列流動人口管理考核的各項制度。同時,我們在摸清底數(shù)、搞好服務(wù)的同時,進一步強化了流動人口的信息平臺交換工作,縣、鄉(xiāng)兩級流動人口計劃生育管理服務(wù)示范點的培訓(xùn)工作進展也很順利,基本做到了流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。截止9月底,全縣共為3694名流出人口和666名流入人口進行了免費技術(shù)服務(wù),流出人口發(fā)證率達88.16%,流入人口驗證率達88.44%。特別是我們通過開展形式多樣、適宜便民的流動人口計劃生育宣傳、管理和服務(wù)活動,促進了計劃生育政策和生殖健康科普知識深入群眾,進一步營造了全社會都來“關(guān)懷關(guān)愛”流動人口、農(nóng)民工的環(huán)境氛圍。
三是在實施關(guān)愛女孩行動項目方面。我們積極探索綜合治理出生人口性別比偏高的新路子,堅持“防”和“打”兩手抓。一方面,我們對已批待孕的1403名育齡婦女,實行人盯人跟蹤服務(wù)制、孕情監(jiān)測月報制、定期不定期檢查制以及過失責任追究制,這幾個機制已經(jīng)初步建立起來。另一方面,我們對全縣的醫(yī)療服務(wù)點采取會議動員、法人承諾、明查暗訪等措施有力地推動了工作的深入開展。同時,我們通過召開會議安排,層層督促落實,利用電視通報等措施,有效落實了全縣副科以上干部對643戶女兒戶的幫扶工作,受到了社會各界的好評。
四是在配合全縣新農(nóng)村建設(shè),培養(yǎng)人口文化建設(shè)示范鄉(xiāng)、村方面,我們進行了一系列的調(diào)查研究,培養(yǎng)了洪善鎮(zhèn)洪善村,古陶鎮(zhèn)十九街村、南城村,段村鎮(zhèn)橫坡村等一批人口文化建設(shè)典型。全縣人口文化建設(shè)成果在7月11日第五屆人口文化節(jié)文藝匯演過程中也得到了充分展示。
四、夯實基層基礎(chǔ),進一步提升整體工作水平。
在基層基礎(chǔ)工作方面,今年以來突出抓了這樣幾件事:
一是隊伍建設(shè)方面,首先縣計生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)達成共識調(diào)整了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生辦主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還千方百計充實了計生辦、服務(wù)所的工作人員,保證了工作的健康順利進行。為了進一步提高鄉(xiāng)、村兩級計生隊伍的素質(zhì),縣計生局深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用對上年目標責任制考核的時機,對村級計生服務(wù)人員進行了中央《決定》的座談和培訓(xùn),深受基層好評。3月30日我們又邀請了市人口計生委的五位科長和縣計生局的五名業(yè)務(wù)骨干對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)所人員,包括分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)進行了培訓(xùn),收到了很好的效果。同時,我們根據(jù)上級要求選派127名村級服務(wù)員參加山東人口學(xué)校中專函授班,還把其他的村級服務(wù)員列為旁聽生進行函授,縣鄉(xiāng)兩級都成立了機構(gòu),配套了設(shè)施,聘請了教員,開展了工作?h計生局分別舉辦了兩期培訓(xùn),受到了學(xué)員的一致好評。
二是統(tǒng)計基礎(chǔ)方面,在201*年實施全員人口數(shù)據(jù)大集中的基礎(chǔ)上,我們今年印制了大量的常住人口登記簿,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)按照全員人口數(shù)據(jù)大集中所提供的信息,再次進行大規(guī)模的入戶核實,全面更換常住人口登記簿,目前這項工作已全部更換完畢,進一步夯實了基層基礎(chǔ)工作。
三是在依法管理方面,我們組織和動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)大力度開展計生法制宣傳,推進依法執(zhí)行。前不久在社會撫養(yǎng)費征收中,法院、縣計生局密切配合洪善鎮(zhèn)依法執(zhí)行了4戶,在全鎮(zhèn)反響很好,這方面的工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都在結(jié)合新形勢的新情況積極推進。
四是在生育關(guān)懷行動方面,我們進一步擴大了生育關(guān)懷行動的覆蓋面。除對省市救助的24名對象召開座談會,披紅戴花發(fā)放救助金外,縣計生局、計生協(xié)又拿出3.2萬元對86戶落實了生育關(guān)懷救助,并發(fā)動縣鄉(xiāng)村三級為患癌癥的一名計生專干捐款15000多元。同時,縣計協(xié)還定期不定期深入全縣18個由縣委、縣政府指定的奧運期間定點接待的賓館飯店,進行艾滋病防治工作宣傳,將18塊印有艾滋病防治口號的版面掛在了賓館飯店醒目的地方,并將20多箱安全避孕套免費送到了這些賓館飯店,扎實有效地開展了艾滋病防治工作。截止目前全縣生育關(guān)懷行動覆蓋率達到80.14%。
五是行風(fēng)建設(shè)方面,一個部門的形象和作風(fēng)關(guān)系著百姓,影響著民生和社會穩(wěn)定。今年以來,我們在這方面建立健全了有關(guān)制度,進行了調(diào)查座談,提出了落實的要求,在縣電視臺進行了公開服務(wù)承諾,廣泛接受社會監(jiān)督,取得了明顯的成效。我們在貫徹獎勵扶助政策時,一方面組織政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),另一方面所做的工作就是提出在執(zhí)行政策中違法違紀行為的處理,而且借上半年工作的檢查和核查之機,深入鄉(xiāng)村,督導(dǎo)公示,縣、鄉(xiāng)、村三級都實現(xiàn)了陽光作業(yè)。在審批政策內(nèi)二孩過程中,我們除了組織集體審批之外,還深入村、戶進行抽查核實。在機關(guān)事業(yè)單位公職人員孕情普查過程中,我們進一步健全工作機制,縣計生局派員進駐指導(dǎo)站,形成了相互促進、相互制約的工作機制。我們還把各單位外出人員在單位一把手簽字,帶回流動人口情況節(jié)育報告單的基礎(chǔ)上,在縣報上進行公示,廣泛接受社會監(jiān)督。同時,根據(jù)省、市要求在全縣扎實開展了“四項評議”活動,并根據(jù)活動情況進行了積極有效的整改,受到了廣大群眾的一致好評。
總之,今年以來,我們做了一些工作。但由于歷史欠賬的原因和我們現(xiàn)實工作中存在的一些落實不到位的問題,程度不同地影響著人口計生工作整體水平的提高。今后,我們將進一步加大力度造強勢,加大力度抓落實,以全面完成各項目標任務(wù),為全縣人口經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
第五篇:上半年人口計生局工作總結(jié)今年以來,全縣上下堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真宣傳和貫徹中央、省委《決定》精神,以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為目標,以加強出生人口性別比綜合治理、流動人口管理服務(wù)為重點,以提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和技能為主線,加大依法管理的工作力度,突出生育文明建設(shè),拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的項目和領(lǐng)域,進一步整合政策推動的
資源,完善綜合治理的工作機制,統(tǒng)籌解決人口問題,人口和計劃生育工作保持著良好的發(fā)展態(tài)勢,F(xiàn)將全縣上半年人口和計劃生育工作總結(jié)如下:
一、主要責任指標完成情況
1、低生育水平保持穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,201*年10月--201*年5月,全縣共出生1777人,出生率為4.48‰,死亡率為4.40‰,人口自然增長率為0.08‰;政策內(nèi)出生1771人,政策生育率達到99.66%;全縣出生人口男女性別比為106.63:100,保持在正常值范圍內(nèi);
2、以技術(shù)服務(wù)為主體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)進展順利。積極開展生殖健康服務(wù)和環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù)工作,村級開展率達到了100%,常住本地已婚育齡婦女年生殖健康服務(wù)到位率達到88%以上,其中農(nóng)村常住本地的重點對象年環(huán)孕情監(jiān)測到位率達到95%。
3、流出已婚育齡婦女登記辦證上報率達到96.66%,農(nóng)村流出重點對象年孕環(huán)情監(jiān)測服務(wù)到位率達到76.52%,流入已婚育齡婦女查驗上報率達到97.99%以上,流入已婚育齡婦女參與生殖健康檢查比例達到66.39%以上。
二、主要工作措施
(一)以貫徹落實《決定》為抓手,進一步完善統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀調(diào)控體系
我們把學(xué)習(xí)宣傳中央、省委《決定》和貫徹落實省市人口計生工作會議精神緊密結(jié)合起來,堅持在完善措施、健全機制、狠抓落實上下功夫,做到了領(lǐng)導(dǎo)責任、組織機構(gòu)、經(jīng)費保障、工作措施“四到位”。
1、認真落實《決定》和各級會議精神,確保政令暢通。一是在今年2月16日召開了全縣人口計生工作會議,縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),縣直一級單位的主要負責人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村黨組織書記等300多人參加了會議,羅書記主持會議,劉縣長就學(xué)習(xí)宣傳省委《決定》精神,不斷開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面作了重要講話。二是4月上旬,縣長劉曉華同志又親自主持召開了人口和計劃生育專題辦公會,就如何貫徹落實《決定》精神、計劃生育經(jīng)費預(yù)算、獎勵政策兌現(xiàn)、人口出生性別比控制工作、社會撫養(yǎng)費征收、干部隊伍建設(shè)等方面的工作進行專題辦公,切實解決了人口計生工作中的重點難點問題。三是在5月7日的縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上,縣委書記羅平烺就如何貫徹落實全市人口計劃生育工作會議精神、全面提高我縣人口計生工作水平再一次做出了具體安排和部署。四是縣委、縣政府出臺了貫徹落實《決定的實施意見》,進一步明確了我縣人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想、主要目標、基本原則,并就建立人口計劃生育宣傳教育、依法行政、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向、資源共享等長效機制的措施進行了細化。各地都對人口計生工作進行了專題研究和全面安排部署,制定了切合實際、切實可行的措施,真正做到工作目標明確、重點突出、責任落實。
2、加強和改進人口和計劃生育目標管理考核。進一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計生部門、相關(guān)部門“三線”考核制度,在考核內(nèi)容設(shè)置上,黨政線主要側(cè)重責任、措施、投入“三到位”,相關(guān)職能部門側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)、職責、工作“三落實”,計生部門則側(cè)重基層基礎(chǔ)工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生育文明建設(shè)。為進一步強化各級責任,層層簽訂了目標責任書,并始終堅持計劃生育“一票否決”,縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對違反計劃生育政策的7個單位和個人進行了公開通報。為強化各相關(guān)部門的責任,出臺了《關(guān)于計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責分工的意見》,縣政府又和30多個成員單位簽訂了《人口和計劃生育目標管理責任書》,并把人口計生工作納入各單位年度綜合目標和效能建設(shè)考核的重要內(nèi)容,實行計劃生育單獨考核、綜合目標管理結(jié)賬。
3、強化機構(gòu)隊伍建設(shè),確保有人管事。一是同意成立縣級計劃生育執(zhí)法大隊,人員由計生局自主調(diào)節(jié),只待編委會正式行文;二是配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作和技術(shù)服務(wù)隊伍,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了36名公務(wù)員專門從事計劃生育工作,5個獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)共有技術(shù)服務(wù)人員15人,按照“以錢養(yǎng)事”的原則經(jīng)費投入保障到位;三是充實村級工作人員。100%的村(居)都配備女計生婦女委員,并具備初中以上文化程度,工資達到村主職干部的70%以上,同時明確今年要求達到80%以上并納入考核;配備組級信息員476人,并為縣城所在地的茅坪鎮(zhèn)3個社區(qū)各配備了一名計劃生育協(xié)管員,保證了人員、報酬、職責“三落實”。在加強技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)的同時,實行技術(shù)服務(wù)人員持證上崗制度,有計劃、有步驟地組織人員到上級大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓(xùn)
,不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì);加強人口計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高基層人口計生干部管理和服務(wù)水平。
4、強化財政經(jīng)費投入,確保有錢辦事。201*年,全縣計劃生育事業(yè)費按省定標準人均9.33元、計劃生育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費按農(nóng)業(yè)人口人均1.80元、農(nóng)村獎扶經(jīng)費按縣級配套人均60元的標準全年共預(yù)算435.34萬元,基本能保證人口計生工作的
正常開展。在科學(xué)合理確定支出的基礎(chǔ)上,實行縣鄉(xiāng)兩級分級理財,經(jīng)費管理改過去縣局年終決算平衡為年初綜合預(yù)算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理,嚴格實行“四掛鉤一統(tǒng)籌”的兌現(xiàn)辦法,即經(jīng)費與項目掛鉤、撥付與進度掛鉤、結(jié)算與考核掛鉤、單項工作與獎懲掛鉤,使有限的資金發(fā)揮了最大的社會效益。
(二)以強化部門職責為重點,加快建立統(tǒng)籌解決人口問題的長效工作機制
堅持將部門履行職責情況納入人口與計劃生育目標管理責任書進行考核,以強化各相關(guān)部門的主動配合意識,部門聯(lián)動的長效工作機制初步形成。
1、開展出生人口性別比控制和“兩非”專項整治工作。始終把人口出生性別比控制作為工作的重中之重,出臺了《“兩非”管理工作制度》及規(guī)范化管理流程,使各相關(guān)部門和單位做到有章可循。今年又組織六個專班對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)、進行“兩非”專項檢查活動,從而進一步建立健全了b超登記、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品等管理制度,促進各相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和計生服務(wù)機構(gòu)嚴把b超鑒定關(guān)、孕婦登記關(guān)、手術(shù)質(zhì)量關(guān)、終止妊娠藥品管理關(guān)、終止妊娠審批關(guān),堅持從源頭上治理出生人口性別比控制工作。近幾年來,全縣沒有一例“兩非”現(xiàn)象發(fā)生,出生人口性別比控制在正常值范圍之內(nèi)。
2、深入開展全民性人口和計劃生育宣傳教育。按照大宣傳、大聯(lián)合、出精品的要求,認真組織開展婚育新風(fēng)進萬家活動,不斷改革宣傳教育的內(nèi)容、形式和方法,動員全社會廣泛參與,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)合、部門聯(lián)動、干群互動、整體推進,收到了良好效果。一是開展陣地、新聞媒體宣傳。為全縣192個村(居)委會統(tǒng)一訂購了人口文化墻報,每季度更新一次內(nèi)容,統(tǒng)一制訂了16塊避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識展板和20塊印制精美,內(nèi)容豐富的宣傳展布,在開展各項工作中進行廣泛宣傳;與縣電視臺、廣播電臺、三峽晚報、三峽商報聯(lián)合,開辟專欄專版,制作專題片進行宣傳;在各級黨校和人口學(xué)校常年開設(shè)人口理論課程,并納入主題班次的必修課程,以提高各級干部的計劃生育國策意識。二是開展集中性宣傳活動。4月27日,由縣委宣傳部、縣人口計生局、縣婦聯(lián)、縣總工會、團縣委、縣教育局、縣民政局、縣廣電局等單位聯(lián)合在縣屈原高中舉行了以“奉獻愛心、點亮希望”為主題的“關(guān)愛女孩行動”資金發(fā)放和簽名儀式,共向縣一中、二中、屈原高中、青華職校的45名學(xué)生發(fā)放“關(guān)愛女孩”資金4.5萬元,擴大了社會宣傳的效果。三是開展宣傳教育/協(xié)會項目。為進一步深入開展社會主義生育文明建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,在去年宣傳教育和計劃生育協(xié)會項目的基礎(chǔ)上,今年第一批又已批復(fù)和執(zhí)行了7個項目,還將和郵政部門協(xié)作印發(fā)一批宣傳品入戶,切實提高群眾的知曉率。
3、堅持依法行政,提高行政執(zhí)法的能力。一是規(guī)范行政行為。進一步完善了計劃生育行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制;進一步規(guī)范了執(zhí)法程序,明確了計劃生育行政執(zhí)法和征收社會撫養(yǎng)費的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書,規(guī)范了辦理《生育證》、《生育服務(wù)證》、《流動人口婚育證明》等項目的辦理程序,使基層執(zhí)法有章可循。堅持實行計劃生育政務(wù)公開,將現(xiàn)行人口政策,生育政策,法律責任,免費服務(wù)對象及標準,行政收費項目、標準、依據(jù),計劃生育行政執(zhí)法“七個不準”等群眾關(guān)心的熱點、難點問題予以公示,村級“七個不準”公示率達到了100%。幾年來,全縣人口計生部門沒有一例違背“七個不準”和“五個一律禁止”的現(xiàn)象發(fā)生。二是加大了社會撫養(yǎng)費的征收力度。組織經(jīng)常性工作專班,開展征收社會撫養(yǎng)費專項行動,對違法生育對象及時調(diào)查取證,下達處罰決定書,對違法生育且拒不繳納社會撫養(yǎng)費的個別對象及時申請法院強制執(zhí)行。截止到5月底,全縣06、07兩個年度應(yīng)立案查處213人,已立案查處180人,應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費105.08萬元,累計已征收68.45萬元,占應(yīng)征總額的65.14%,08年度應(yīng)征收19.6萬元,已征2.5萬元;今年來已和縣法院配合開展了六次聯(lián)合執(zhí)法行動,其中實行司法行政拘留4人,強制執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費5.5萬元。三是鞏固“兩清一治”成果,以城鎮(zhèn)清理為重點,對201*年以來國家干部、黨員申請二胎生育和違法生育的開展了專項清理活動;四是全面開展人口計生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動,結(jié)合實際認真制定了《人口計生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動實施方案》和各個階段的方案,做到精心部署,周密安排,確保教育活動取得實效。
4、規(guī)范流動人口計劃生育管理服務(wù)。一是出臺了《**縣流動人口計劃生育管理和服務(wù)規(guī)范》,建立了流動人口定期清理制度。在城鎮(zhèn)社區(qū)開展人口出生和基礎(chǔ)信息清理清查工作,計生、公安、工商等相關(guān)部門積極配合,對城區(qū)人口和流動人口進行全面清理和登記,把流動人口計劃生育管理與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同免費,切實將工作重心向基層轉(zhuǎn)移,基本建立健全了無縫隙、無漏洞的城鎮(zhèn)計生組織網(wǎng)絡(luò)。二是在農(nóng)村開展流出人口清理登記辦證工作,與外出已婚流動人口簽訂一份管理服務(wù)合同,對定期寄回避孕節(jié)育報告單的對象實行獎勵,努力提高登記率、辦證率和信息反饋率;三是經(jīng)濟商務(wù)、人口計生等部門加強配合,加強企業(yè)人口和計劃生育基礎(chǔ)工作的管理,認真落實企業(yè)法人計劃生育工作責任制,建立健全了企業(yè)人口和計劃生育工作體系。四是公安、工商、房管、計生等部門強化協(xié)作,進一步完善了計劃生育屬地管理和流動人口“以房管人、以靜制動”的工作機制,實行城鎮(zhèn)流入人口抓社區(qū)、市場流入人口抓雇主、單位流入人口抓法人、房屋租賃人口抓房東的長效管理機制,進一步落實了法定代表責任制和社區(qū)居委會年度考評通報。五是免費為全縣范圍內(nèi)的流入已婚育齡人口開展生殖健康服務(wù)和環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù)活動,在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口集中地設(shè)立免費避孕藥具發(fā)放點,切實維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。
5、建立職能部門信息報送制度。縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范相關(guān)部門人口計生信息報送工作的通知》,進一步明確了經(jīng)商、公安、民政等10個部門和單位在計劃生育相關(guān)信息報送工作中的職責,民政、公安、衛(wèi)生、計生等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸單位全部按要求報送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息交流,實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源共享。
(三)以生育文明建設(shè)為載體,以規(guī)范化管理為標準,全力推進機制建設(shè)。
1、開展生育文明建設(shè)。在開展生育文明建設(shè)的過程中,全力推進一關(guān)愛、二救助、三扶持、四到戶、五登門、六項活動的“123456”的工作模式,抓好全方位的工作。“一關(guān)愛”即大力實施關(guān)愛女孩行動,完善關(guān)愛女孩行動專項資金募集、發(fā)放、管理的辦法,營造關(guān)愛女孩行動的良好社會環(huán)境;“兩救助”即進一步地鞏固完善農(nóng)村獨生子女傷殘夭折家庭、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和單親家庭的困難救助機制,讓計劃生育家庭充分享受到黨的政策溫暖;“三扶持”即協(xié)調(diào)各級各部門對缺乏技術(shù)、信息、資金的計劃生育家庭戶實行一對一的結(jié)對幫扶,為計劃生育家庭脫貧致富奔小康,提供智力支持和物質(zhì)幫扶;“四到戶”即長效節(jié)育知情選擇措施落實到戶,孕情包保隨防到戶,生育文明幸福家園推進計劃落實到戶,生育文明示范戶家庭授牌表彰到戶;“五登門”即在婚前孕前要登門宣傳免費婚檢、優(yōu)生檢測的政策和意義,在婚后孕初要登門宣傳優(yōu)生檢測、出生缺陷干預(yù)的程序和好處,在孕期要登門做好孕情包保責任制的落實和隨訪服務(wù),在產(chǎn)后要登門傳播嬰兒科學(xué)喂養(yǎng)知識及節(jié)育措施知情選擇的重要性,在育齡婦女流出務(wù)工前要登門介紹外出《婚育證明》辦證程序及注意事項;“六大活動”即開展計生項目建設(shè)活動、婚育新風(fēng)進萬家活動、生育文明示范村創(chuàng)建和村級規(guī)范化管理示范活動、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動、幸福家園計劃推進活動、以計生普法宣傳為重點的“五五”普法宣傳教育活動,著力打造計生宣傳品牌工程。按照“項目拉動、部門聯(lián)動、示范帶動、普法促動、服務(wù)推動、三級互動”的工作要求,廣泛開展“計劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好、勤勞致富好”為主要內(nèi)容的“五星級生育文明示范戶”評比表彰活動,今年將有60%的村達到生育文明建設(shè)的標準。
2、夯實村級基層基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)開展人口出生和育齡婦女“兩清”工作,加強基礎(chǔ)信息的收集與核對,嚴格執(zhí)行“見小孩就登記”、小孩出生取證和季度隨訪制度,計生、公安、衛(wèi)生三級匯審,出生對象“五證”見面等制度,努力提高人口出生統(tǒng)計準確率和已婚育齡婦女信息完整率;二是進一步規(guī)范各項帳卡建設(shè)。全縣以《湖北省基層計劃生育工作手冊》、《育齡婦女信息卡》、《村級計劃生育信息月報告單》等“一單一卡一手冊”為主線,組級信息員臺帳為輔助,做到了家底清、情況明;三是以村級例會為基礎(chǔ),以“五證”復(fù)印為補充,以月信息報告單為依據(jù),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會審核為重點,以wis系統(tǒng)生成的工作任務(wù)為指南,以村工作手冊規(guī)范填寫為核心,著力抓好基礎(chǔ)信息統(tǒng)計上報和村級反饋任務(wù)單落實填寫工作,確保例會審核不漏人、信息上報不漏項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入不過夜,反饋任務(wù)落實不漏戶,做到業(yè)務(wù)流程規(guī)范、結(jié)果真實可信。四是進一步規(guī)范基礎(chǔ)檔案管理,我們對村級6類歸檔、14類備查資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)11類歸檔資料進行了全面規(guī)范,做到了內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、規(guī)范統(tǒng)一。
3、全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以提高育齡群眾健康水平為目標,著力實施“三大工程”,廣泛開展生殖健康宣傳教育,認真落實計劃生育/生殖健康促進計劃。一是基本項目的計劃生育技術(shù)免費服務(wù)全面落實。今年來,全縣有52955名已婚育齡婦女接受了免費的生殖健康服務(wù),有26660名常住本地重點對象接受了環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù),有3013人次對象享受了“四術(shù)”免費服務(wù)。二是計劃生育/生殖健康促進計劃進展情況良好。已完成三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村的服務(wù),有7670人次已婚育齡婦女享受了生殖健康服務(wù),有5141人次接受了宮頸癌普查,有6652人次接受了乳腺疾病普查、有5315人次開展了環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù),群眾反響良好,育齡婦女生殖健康水平得到提高。三是完善和規(guī)范避孕節(jié)育知情選擇。為服務(wù)對象實施生殖健康服務(wù)執(zhí)行“四簽字制度”,對實行“四術(shù)”后的對象,按要求承擔隨訪的工作任務(wù),農(nóng)村上年及當年生育對象長效節(jié)育措施落實率達到了62.74%。四是認真做好提高出生人口素質(zhì)的工作,普遍開展出生缺陷一級干預(yù)工程,大力提倡免費婚檢,截止至3月底,全縣共有2824人參加免費婚檢,查出有各種疾病的140人,其中建議暫緩結(jié)婚的36人,免費婚檢率達到98%以上。五是認真抓好計劃生育技術(shù)服務(wù)中心標準化建設(shè)和國債資金改造項目,努力發(fā)揮標準化建設(shè)在全縣的示范作用,目前縣計生服務(wù)中心的國債項目已進入內(nèi)部裝修,周坪鄉(xiāng)中心站正在開展征地工作。
4、建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制。經(jīng)過幾年的努力,全縣已基本建立起了從農(nóng)村獎扶到企業(yè)退休職工獎勵、從獨生子女傷殘救助到關(guān)愛貧困女孩扶助、從獨生子女保健費兌現(xiàn)到計劃生育系列保險、從后遺癥治療到長效節(jié)育獎勵獎勵等方面的優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的多層次、多元化計劃生育利益導(dǎo)向機制。一是農(nóng)村計劃生育家庭獎扶工作經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級調(diào)查、三級公示、三級審核,共確認201*年度新增對象395人、上年度退出對象45人,201*年度獎扶金應(yīng)發(fā)放確認的對象為201*人;二是全面落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策。出臺了《落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策的實施意見》等政策和相關(guān)配套措施,經(jīng)層層把關(guān),嚴格審核,并經(jīng)縣人口計生部門、勞動保障部門、財政部門聯(lián)合會審,確認201*年度符合條件對象368人,目前享受對象第一年人均1500元的資金發(fā)放工作已全面啟動。三是農(nóng)村獨生子女保健費的政策落實兌現(xiàn)已從去年全面啟動,201*年全縣又將有535個家庭享受53.5萬元的獨生子女保健費;四是開展了關(guān)愛貧困女孩資金發(fā)放工作。今年向45名學(xué)生發(fā)放“關(guān)愛女孩”資金4.5萬元。五是積極探索農(nóng)村獨生子女家庭傷殘夭折救助政策。今年將進一步完善救助政策,規(guī)范確認程序,提高救助標準,確保與全省接軌。六是為應(yīng)對老年化和解除育齡群眾在施術(shù)中后顧之憂的問題,繼續(xù)開展了計劃生育“四術(shù)”安康團體保險和村計生婦女委員團體意外傷害保險,截止4月底,已代理各種計劃生育保費達48多萬元。
5、完善規(guī)范化建設(shè)長效工作機制。我們選擇了茅坪鎮(zhèn)的建東、花果園、楊貴店三個村作為試點,積極探索基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化(基礎(chǔ)陣地建設(shè)、計生業(yè)務(wù)流程、管理服務(wù)體系、工作運行機制、基礎(chǔ)信息資料)、生殖健康服務(wù)個性化、流動人口管理人性化、配套政策多元化、依法行政法制化的長效工作機制,再按照試點引路、積極穩(wěn)妥、全面推進的原則,由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好本級三個示范點的基礎(chǔ)上,使全縣基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的村在今年達到80%。
三、存在的主要問題
一是利益導(dǎo)向機制還不夠完善,計劃生育優(yōu)惠政策難以全部落實;二是基層基礎(chǔ)工作還有一定差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村級之間存在著不平衡;三是流動人口管理缺乏有效措施,管理服務(wù)難度大;四是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力有待進一步提高,計劃生育技術(shù)服務(wù)水平和范圍與群眾的需求存在著一定差距,需要在今后的工作中努力加以改進。
我們將以宣傳貫徹中央、省委《決定》精神為契機,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加大依法管理的工作力度,突出村民自治的工作重點,拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的項目,整合政策推動的資源,完善綜合治理的工作機制,統(tǒng)籌解決人口問題,努力形成生育秩序穩(wěn)定、技術(shù)服務(wù)管理規(guī)范、基層基礎(chǔ)工作扎實、管理機制文明的良好局面,為全面完成各項責任指標和工作任務(wù),進一步穩(wěn)定低生育水平做出新的成績。
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