第一篇：明確認(rèn)識(shí) 科學(xué)實(shí)施 嚴(yán)格管理 搞好堤防綠化美化工程建設(shè)

各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：全省“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃實(shí)施后，我們前郭縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市水利部門的支持下，以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設(shè)為主線，大力發(fā)展生態(tài)型堤防綠化通道，不僅筑起了一道百年一遇、堅(jiān)不可摧的江河防御線，同時(shí)也筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風(fēng)景線。一條綠色長(zhǎng)龍?jiān)谒赡蹆山�堤防上婉延逶迤，開(kāi)拓了防洪治水的新途徑。下面，就如何明確認(rèn)識(shí)，科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)格管理，搞好堤防綠化工程建設(shè)的做法匯報(bào)一下。一、明確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃的部署，前郭縣如何在水利部門有開(kāi)拓性的搞好綠化美化工程建設(shè)，便成了我這位從事二十年林業(yè)工作，上任不久的新水利局長(zhǎng)所面臨的主要任務(wù)了。經(jīng)過(guò)深入實(shí)際調(diào)研和論證，我們領(lǐng)導(dǎo)班子明確了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)：一是明確認(rèn)識(shí)到，省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強(qiáng)化堤防建設(shè)，確保長(zhǎng)治久安的重大舉措，是關(guān)系人民群眾切身利益的百年大計(jì)。二是明確認(rèn)識(shí)到堤防綠化美化是整個(gè)江河堤防建設(shè)的重要組成部分，綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風(fēng)消浪，減緩江水沖淘，起到護(hù)坡、固基、防浪等方面的作用，同時(shí)可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤，促進(jìn)堤防工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)效益相統(tǒng)一，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供必要的支持和保證。隨著認(rèn)識(shí)的明確和共識(shí)的形成，我們決定把堤防綠化美化工程建設(shè)當(dāng)作全局的一件大事來(lái)抓，并制定成專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)上級(jí)水利部門和縣委、縣政府，使其納入到全縣水利工程總體規(guī)劃之中，成為一項(xiàng)常抓不懈的工作。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定將這項(xiàng)工程建設(shè)確定為“一把手工程”，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施等方面的工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)綠化美化工程建設(shè)無(wú)論是規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措，還是踏查實(shí)施，一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子全部到位，而且靠前指揮，帶頭運(yùn)作，從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐。我們集中利用了201*年和201*年兩個(gè)春季的大好時(shí)機(jī)，在我縣境內(nèi)松嫩兩江堤防上大搞植樹(shù)造林和種花、種草。先后投資200萬(wàn)元，綠化堤防14.18公里，總面積達(dá)1275畝，共栽植各種樹(shù)木30余萬(wàn)株，包括楊樹(shù)、柳樹(shù)、杏樹(shù)、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13個(gè)品種，還種植草坪3萬(wàn)平方米。進(jìn)行楊樹(shù)新品種試驗(yàn)10畝，引進(jìn)樹(shù)種16個(gè)。現(xiàn)在，樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，成活率達(dá)到90%以上，草坪綠草如茵，覆蓋度達(dá)到100%。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的7.30公里的綠化美化，已經(jīng)成為防護(hù)、旅游、生態(tài)于一體的多功能堤防體系，為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障，成為一條亮麗的風(fēng)景線。二、科學(xué)實(shí)施、把好關(guān)口，確保堤防綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量我們實(shí)施堤防綠化美化工程建設(shè)取得了階段性成果，回顧和總結(jié)我們完成的工作，主要是科學(xué)實(shí)施，把好每個(gè)關(guān)口，確保質(zhì)量，這是搞好堤防綠化美化工程建設(shè)的關(guān)鍵所在。堤防綠化不同于街路綠化和大地造林，地塊基本是植被全破壞，碎石水泥塊遍地，戰(zhàn)線長(zhǎng)，突出特征反映為五最，即：土質(zhì)最硬；水分最少；風(fēng)沙最大；水含量最低；施工條件最差。經(jīng)專家考察和論證，特別是在省水利廳批復(fù)的前郭縣第二松花江干流堤防綠化試驗(yàn)段工程初步設(shè)計(jì)中，都從現(xiàn)狀、工程總體布置、工程措施、植物措施、施工管理與維護(hù)、工程概算進(jìn)行了科學(xué)的詳述，這就為我們科學(xué)實(shí)施提供了依據(jù)。為此，在實(shí)施時(shí)，我們嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則，決定在堤防沙崗地栽植楊樹(shù)，在迎水側(cè)和洼地栽植柳樹(shù)，在堤頂兩側(cè)栽植松樹(shù)、丁香、女真和花卉樹(shù)，在壩坡上栽植杏樹(shù)。為了確保綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量，杜絕“只造不活、勞民傷財(cái)”現(xiàn)象的再度發(fā)生，我們嚴(yán)把“五關(guān)”：第一是把好設(shè)計(jì)關(guān)。為確保堤防綠化美化工程建設(shè)所需樹(shù)種適應(yīng)堤防工程建設(shè)的實(shí)際需要，我們的工程設(shè)計(jì)交由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位來(lái)承擔(dān)。第二是把好整地關(guān)。由于堤防土地條件差，做好整地，就成為栽植前關(guān)鍵的一道工序。對(duì)于整地，我們主要采取人工和機(jī)械聯(lián)合作業(yè)的方法，在上一年秋季進(jìn)行翻地平整，這樣既可以消滅雜草，又可以保持住土壤中的水分及養(yǎng)分。在植樹(shù)前，再次做好整地挖坑工作，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行挖坑。第三是把好苗木關(guān)。苗木栽植前我們派專人按設(shè)計(jì)要求的規(guī)格挑選樹(shù)苗，達(dá)不到規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的一律剔除。同時(shí)有計(jì)劃地調(diào)撥和運(yùn)輸樹(shù)苗。第四是把好“假植”關(guān)。遵循“假植”的好壞關(guān)系到造林成活率的規(guī)律，我們?cè)凇凹僦病边@一環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的安排。樹(shù)苗起出運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)后，選擇了幾處濕潤(rùn)和靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的地塊，嚴(yán)格按照造林規(guī)程及時(shí)進(jìn)行“假植”，防止風(fēng)干失水，以保證成活率。第五是把好供水關(guān)。由于我縣處在風(fēng)沙干旱地區(qū)，且是在堤防上植樹(shù)，再加上近幾年江水下降，土壤已無(wú)充足的水分，造林成活率已經(jīng)成為必須解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。為此，我們?cè)诘谭纼蓚?cè)每隔400米打一眼小井，共計(jì)打井53眼。栽植前每個(gè)樹(shù)坑先澆灌底水，待水全部滲透后再栽植樹(shù)木。第一次澆水徹底澆透，并隔一周再澆一次水，然后半個(gè)月左右再澆一次水，每次澆水后都加蓋浮土，以保水分。在全力以赴，嚴(yán)把“五關(guān)”保證質(zhì)量的同時(shí)，為了確保綠化美化工程建設(shè)的進(jìn)度，抓住有利時(shí)機(jī)完成任務(wù)，我們又采取了專業(yè)隊(duì)伍和義務(wù)植樹(shù)相結(jié)合的形式，組織三支隊(duì)伍實(shí)施綠化美化工程建設(shè)。這三支隊(duì)伍是：一支專業(yè)植樹(shù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)造林難度大、技術(shù)性比較強(qiáng)的樹(shù)種造林，如松樹(shù)、果樹(shù)、草坪、草木花卉等。一支是義務(wù)植樹(shù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)一些大眾化的樹(shù)種造林，樹(shù)種為楊柳品種。這些樹(shù)種比較容易成活，義務(wù)植樹(shù)隊(duì)伍的人員主要來(lái)自于中小學(xué)生和機(jī)關(guān)干部；一支是水利系統(tǒng)職工植樹(shù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)植樹(shù)中既零星又需技術(shù)性的工作，我們水利局在造林前，先由林業(yè)專家對(duì)水利系統(tǒng)職工進(jìn)行培訓(xùn)，之后就植樹(shù)如何踏實(shí)、澆水、施肥、除草、滅蟲(chóng)、修剪、定干等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)進(jìn)行全面實(shí)施�？傊�，由于科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)把關(guān)口，做好堤防綠化美化的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使造林成活率達(dá)到90%以上，有些品種成活率達(dá)95%。三、嚴(yán)格管理，責(zé)任到人，維護(hù)堤防綠化美化工程建設(shè)的成果一條綠色長(zhǎng)龍已經(jīng)在松嫩堤防上延伸，這是一項(xiàng)值得我們引以自豪的綠色里程碑。然而，如何加強(qiáng)來(lái)之不易成果的養(yǎng)護(hù)、管理，確是一件難中之難的事情。俗話說(shuō)：“造樹(shù)難，管樹(shù)更難”。我作為一名林業(yè)戰(zhàn)線工作多年的老兵，可以說(shuō)深有感受和體會(huì)。為了維護(hù)好工程建設(shè)的成果，我們領(lǐng)導(dǎo)班子的決心是：“水可以東流，國(guó)家的資金不可以東流，百姓的血汗不能東流！”為此，我們主要采取了四項(xiàng)措施，有力地維護(hù)了綠化美化工程建設(shè)的成果，接受了“造樹(shù)難，管樹(shù)更難”的考驗(yàn)。第一，推行三制管理。即項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制。二年來(lái)我們對(duì)綠化主體工程全部采用公開(kāi)招標(biāo)形式確定施工隊(duì)伍，把造林成活、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包保期限以合同形式確定下來(lái)，為一次造林成林起到了主要保障作用。第二、制定城區(qū)堤防專管員管護(hù)責(zé)任制。我縣河道堤防管理站，按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《吉林省河道管理?xiàng)l例》、《前郭縣河道管理細(xì)則》以及相應(yīng)的法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合城區(qū)堤防管理的實(shí)際情況，制定了《前郭縣城區(qū)堤防專管員管護(hù)責(zé)任制》，責(zé)任制共分九條，責(zé)、權(quán)、利明確，獎(jiǎng)罰分明。這就把堤防綠化美化的管護(hù)納入到責(zé)任制的范疇和制度化的軌道，確保工程建設(shè)受到制度的維護(hù)。第三、強(qiáng)化堤防綠化管護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)。我縣河道堤防管理站原有管理人員15人，為加強(qiáng)堤防綠化管護(hù)工作，抽出5人，成立了城區(qū)堤防所，從事專管工作，并與每一位管護(hù)人員簽定了管護(hù)合同。在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，還投資6萬(wàn)元，為管護(hù)人員建造了100平方米管理房，配備了交通工具，既穩(wěn)定了隊(duì)伍，又為管護(hù)人員解決了后顧之憂，使他們安心管護(hù)工作。第四、實(shí)行管護(hù)承包。為達(dá)到以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤的目的，我們將部分林間空地承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，在幼樹(shù)期間，間種矮棵作物，由承包人負(fù)責(zé)鏟、趟及部分管護(hù)工作。對(duì)承包人的管護(hù)情況，我們派專人定期或不定期巡查，如果發(fā)現(xiàn)管護(hù)不到位或遭到人畜毀壞，就按合同兌現(xiàn)或終止合同，確保了工程建設(shè)的成果。對(duì)于無(wú)間作條件的地塊，我們采取四定落實(shí)到下屬相關(guān)單位。即：定地塊、定撫育標(biāo)準(zhǔn)、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)懲。通過(guò)采取以上措施，有效地維護(hù)了綠化美化工程建設(shè)的成果。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們雖然在堤防綠化美化工程建設(shè)上取得了一些成績(jī)，但距離達(dá)到總體目標(biāo)還很遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持不懈，加大工程建設(shè)力度，力爭(zhēng)在今后三年內(nèi)，全部完成我縣松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的任務(wù)，并爭(zhēng)取向全縣所有堤防和渠壩延伸，讓一條條綠色長(zhǎng)龍展現(xiàn)在前郭大地上，為“十年綠化美化吉林大地”增添勃勃生機(jī)！

第二篇：明確認(rèn)識(shí)科學(xué)實(shí)施嚴(yán)格管理搞好堤防綠化美化工程建設(shè)

各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

全省“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃實(shí)施后，我們前郭縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市水利部門的支持下，以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設(shè)為主線，大力發(fā)展生態(tài)型堤防綠化通道，不僅筑起了一道百年一遇、堅(jiān)不可摧的江河防御線，同時(shí)也筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風(fēng)景線。一條綠色長(zhǎng)龍?jiān)谒赡蹆山�堤防上婉延逶迤，開(kāi)拓了防洪治水的新途徑。下面，就如何明確認(rèn)識(shí)，科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)格管理，搞好堤防綠化工程建設(shè)的做法匯報(bào)一下。

一、明確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐

按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃的部署，前郭縣如何在水利部門有開(kāi)拓性的搞好綠化美化工程建設(shè)，便成了我這位從事二十年林業(yè)工作，上任不久的新水利局長(zhǎng)所面臨的主要任務(wù)了。經(jīng)過(guò)深入實(shí)際調(diào)研和論證，我們領(lǐng)導(dǎo)班子明確了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)：一是明確認(rèn)識(shí)到，省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強(qiáng)化堤防建設(shè)，確保長(zhǎng)治久安的重大舉措，是關(guān)系人民群眾切身利益的百年大計(jì)。二是明確認(rèn)識(shí)到堤防綠化美化是整個(gè)江河堤防建設(shè)的重要組成部分，綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風(fēng)消浪，減緩江水沖淘，起到護(hù)坡、固基、防浪等方面的作用，同時(shí)可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤，促進(jìn)堤防工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)效益相統(tǒng)一，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供必要的支持和保證。

隨著認(rèn)識(shí)的明確和共識(shí)的形成，我們決定把堤防綠化美化工程建設(shè)當(dāng)作全局的一件大事來(lái)抓，并制定成專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)上級(jí)水利部門和縣委、縣政府，使其納入到全縣水利工程總體規(guī)劃之中，成為一項(xiàng)常抓不懈的工作。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定將這項(xiàng)工程建設(shè)確定為“一把手工程”，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施等方面的工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)綠化美化工程建設(shè)無(wú)論是規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措，還是踏查實(shí)施，一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子全部到位，而且靠前指揮，帶頭運(yùn)作，從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐。我們集中利用了201*年和～年兩個(gè)春季的大好時(shí)機(jī)，在我縣境內(nèi)松嫩兩江堤防上大搞植樹(shù)造林和種花、種草。先后投資200萬(wàn)元，綠化堤防14.18公里，總面積達(dá)1275畝，共栽植各種樹(shù)木30余萬(wàn)株，包括楊樹(shù)、柳樹(shù)、杏樹(shù)、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13個(gè)品種，還種植草坪3萬(wàn)平方米。進(jìn)行楊樹(shù)新品種試驗(yàn)10畝，引進(jìn)樹(shù)種16個(gè)�，F(xiàn)在，樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，成活率達(dá)到90%以上，草坪綠草如茵，覆蓋度達(dá)到100%。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的7.30公里的綠化美化，已經(jīng)成為防護(hù)、旅游、生態(tài)于一體的多功能堤防體系，為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障，成為一條亮麗的風(fēng)景線。

二、科學(xué)實(shí)施、把好關(guān)口，確保堤防綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量

我們實(shí)施堤防綠化美化工程建設(shè)取得了階段性成果，回顧和總結(jié)我們完成的工作，主要是科學(xué)實(shí)施，把好每個(gè)關(guān)口，確保質(zhì)量，這是搞好堤防綠化美化工程建設(shè)的關(guān)鍵所在。堤防綠化不同于街路綠化和大地造林，地塊基本是植被全破壞，碎石水泥塊遍地，戰(zhàn)線長(zhǎng)，突出特征反映為五最，即：土質(zhì)最硬；水分最少；風(fēng)沙最大；水含量最低；施工條件最差。經(jīng)專家考察和論證，特別是在省水利廳批復(fù)的前郭縣第二松花江干流堤防綠化試驗(yàn)段工程初步設(shè)計(jì)中，都從現(xiàn)狀、工程總體布置、工程措施、植物措施、施工管理與維護(hù)、工程概算進(jìn)行了科學(xué)的詳述，這就為我們科學(xué)實(shí)施提供了依據(jù)。為此，在實(shí)施時(shí)，我們嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則，決定在堤防沙崗地栽植楊樹(shù)，在迎水側(cè)和洼地栽植柳樹(shù)，在堤頂兩側(cè)栽植松樹(shù)、丁香、女真和花卉樹(shù)，在壩坡上栽植杏樹(shù)。

為了確保綠化美化工

給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，在幼樹(shù)期間，間種矮棵作物，由承包人負(fù)責(zé)鏟、趟及部分管護(hù)工作。對(duì)承包人的管護(hù)情況，我們派專人定期或不定期巡查，如果發(fā)現(xiàn)管護(hù)不到位或遭到人畜毀壞，就按合同兌現(xiàn)或終止合同，確保了工程建設(shè)的成果。對(duì)于無(wú)間作條件的地塊，我們采取四定落實(shí)到下屬相關(guān)單位。即：定地塊、定撫育標(biāo)準(zhǔn)、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)懲。通過(guò)采取以上措施，有效地維護(hù)了綠化美化工程建設(shè)的成果。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們雖然在堤防綠化美化工程建設(shè)上取得了一些成績(jī)，但距離達(dá)到總體目標(biāo)還很遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持不懈，加大工程建設(shè)力度，力爭(zhēng)在今后三年內(nèi)，全部完成我縣松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的任務(wù)，并爭(zhēng)取向全縣所有堤防和渠壩延伸，讓一條條綠色長(zhǎng)龍展現(xiàn)在前郭大地上，為“十年綠化美化吉林大地”增添勃勃生機(jī)！

《[推薦]明確認(rèn)識(shí)科學(xué)實(shí)施嚴(yán)格管理搞好堤防綠化美化工程建設(shè)》

第三篇：美化綠化建設(shè)工程通告

通　告

為配合**高速公路出入口的開(kāi)通，市政府決定開(kāi)展**道路兩側(cè)步道鋪設(shè)和美化綠化建設(shè)工程。為確保工程的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、凡在上述道路路段步道、綠化建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自從事建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)、種養(yǎng)、堆放物料等行為的，均為

違法行為。

二、對(duì)有上述行為的單位或個(gè)人，應(yīng)立即停止違法活動(dòng)，并自本通告施行之日起15日內(nèi)自行清理、拆除。逾期未清理、拆除的，市、區(qū)相關(guān)部門將按照各自職責(zé)權(quán)限依法予以處置。對(duì)擾亂公共秩序，拒絕、阻撓國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三、本通告自**年**月**日起施行。

**市人民政府

**年**月**日

第四篇：水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的建設(shè)管理工作嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)管理程序

**工程建設(shè)管理要求

工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的建設(shè)管理工作嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)管理程序，建設(shè)實(shí)施階段嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制。

一、項(xiàng)目法人

項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金管理總責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)管理活動(dòng)的法人，法人的主要負(fù)責(zé)人為法定代表人。一是負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人在現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，制定各類規(guī)章制度、人員配備滿足要求；二是負(fù)責(zé)落實(shí)工程建設(shè)計(jì)劃和資金，按照實(shí)施計(jì)劃要求，落實(shí)好工程建設(shè)資金，特別是地方配套資金，確保工程建設(shè)需要；三是項(xiàng)目法人按規(guī)定設(shè)立獨(dú)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，涉(我們一定會(huì)做的更好：m.seogis.com)及到國(guó)家資金，必須專戶存儲(chǔ)，專款專用。四是負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金等進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督；1）根據(jù)工程投資計(jì)劃和初步設(shè)計(jì)批復(fù)內(nèi)容，編制年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2）汛期應(yīng)按照安全度汛方案要求施工。3）定期上報(bào)工程施工進(jìn)度。

二、建設(shè)監(jiān)理單位

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制，按時(shí)監(jiān)理合同對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行全面管理履行監(jiān)理職責(zé)。一是按合同約定，選派滿足監(jiān)理工作要求的總監(jiān)、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，組建專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，確保監(jiān)理質(zhì)量。二是落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，按合同和規(guī)范要求編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，采取旁站、

巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等方式實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可不得進(jìn)行后續(xù)工序銜接。三是及時(shí)做好工程建設(shè)過(guò)程中內(nèi)業(yè)和外業(yè)發(fā)生文件材料整理工作。

三、施工單位

一是施工單位必須按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行施工；二是配合項(xiàng)目法人編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)備案。三是工程工期要求緊，施工單位合理安排工期，制定施工組織計(jì)劃。四是特別是在迎接黨十八大會(huì)議召開(kāi)這階段，一定要加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)場(chǎng)必須配備安全生產(chǎn)管理人員，在施工過(guò)程中，尤其是暗渠段施工做好安全警示標(biāo)志（包括夜間安全警示燈），防止施工人員和行人傷亡情況發(fā)生。

四、檔案管理

工程檔案管理是工程建設(shè)的重要組成部分，也是落實(shí)工程質(zhì)量終身制的重要憑證，必須納入項(xiàng)目管理工作的全過(guò)程。一是配備專職檔案員進(jìn)行檔案管理；二是工程檔案產(chǎn)生于整個(gè)工程建設(shè)全過(guò)程，檔案工作進(jìn)程要與工程建設(shè)進(jìn)程同步，及時(shí)做好檔案收集和整理工作；三是工程檔案由各參建單位匯總、整理后交監(jiān)理單位審查，經(jīng)審查合格后再向項(xiàng)目法人和工程管理單位移交。

第五篇：湖南省堤防工程建設(shè)計(jì)劃管理暫行辦法

堤防工程建設(shè)計(jì)劃管理暫行辦法

（1999年2月24日 水規(guī)計(jì)[1999]27號(hào)）

第一章 總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)堤防工程建設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)劃管理，進(jìn)一步管好用好堤防工程建設(shè)投資，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水利產(chǎn)業(yè)政策》及國(guó)家有關(guān)投資計(jì)劃管理法規(guī)，結(jié)合堤防工程建設(shè)的具體情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱計(jì)劃管理是指堤防工程建設(shè)計(jì)劃的職責(zé)劃分、基本建設(shè)程序、投資安排原則、計(jì)劃管理、檢查監(jiān)督、工程驗(yàn)收和后評(píng)估、獎(jiǎng)懲措施等。

第三條 本辦法適用范圍各類堤防工程的新建、改建、擴(kuò)建、復(fù)建以及堤基處理、穿堤建筑物、堤岸防護(hù)、崩岸治理、險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理等范圍。

第四條 堤防是防洪工程體系建設(shè)的基礎(chǔ)，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健全發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要屏障。各流域機(jī)構(gòu)、各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）務(wù)必務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)、完善計(jì)劃管理制度，充實(shí)人員，明確責(zé)任，保障計(jì)劃工作人員履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)堤防工程建設(shè)計(jì)劃管理工作。

第二章 職責(zé)劃分

第五條 水利部根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各流域綜合治理規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織制定全國(guó)防洪規(guī)劃、堤防工程建設(shè)實(shí)施方案，組織擬定一定時(shí)期內(nèi)堤防工程建設(shè)的管理措施和建設(shè)重點(diǎn)。

第六條 根據(jù)國(guó)務(wù)院的總體部署，力爭(zhēng)三年內(nèi)使長(zhǎng)江、黃河等大江大河干流的1、2級(jí)堤防工程，配合使用其他防洪設(shè)施，達(dá)到能防御新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的最大洪水的標(biāo)準(zhǔn)，其中重點(diǎn)地段的堤防達(dá)到防御百年一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 堤防工程建設(shè)應(yīng)優(yōu)先保證水毀堤防工程修復(fù)、堤防基礎(chǔ)防滲處理、重點(diǎn)崩岸治理、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理、堤身斷面未達(dá)標(biāo)堤段加高培厚和病險(xiǎn)穿堤建筑物除險(xiǎn)加固等確保安全度汛的項(xiàng)目建設(shè)。

第八條 堤防級(jí)別為1、2級(jí)，以中央投資為主體的堤防工程，國(guó)際界河和跨省重要支流等堤防工程，按基本建設(shè)程序，由水利部組織審查、審核，國(guó)家計(jì)委審批確定投資規(guī)模。以中央?yún)⑴c投資的3、4級(jí)堤防工程，按基本建設(shè)程序?qū)�工程�?xiàng)目立項(xiàng)，可研報(bào)告由流域機(jī)構(gòu)組織審查報(bào)部審批，初步設(shè)計(jì)由各省、自治區(qū)、直轄市組織審查，報(bào)流域機(jī)構(gòu)審批，水利部各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)劃管理。

第九條 其它堤防工程建設(shè)，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)流域防洪規(guī)劃總體任務(wù)要求和建設(shè)目標(biāo)，提出建設(shè)方案，組織審查，報(bào)送流域機(jī)構(gòu)提出審核意見(jiàn)后，按基建程序辦理審批手續(xù)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十條 管理職責(zé)。1水利部各流域機(jī)構(gòu)計(jì)劃管理職責(zé)。負(fù)責(zé)組織編制本流域的防洪規(guī)劃、大江大河和跨省重要支流堤防工程建設(shè)計(jì)劃。代表國(guó)家對(duì)1、2級(jí)堤防工程、以中央投資為主體的3、4級(jí)堤防工程、國(guó)際界河和跨省重要支流等堤防工程實(shí)施計(jì)劃管理，掌握堤防工程現(xiàn)狀、工程建設(shè)內(nèi)容、工程形象進(jìn)度和質(zhì)量嚴(yán)格控制投資，保證建設(shè)重點(diǎn)，搞好效益跟蹤。負(fù)責(zé)組織編報(bào)本流域堤防工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃，編制、審查單項(xiàng)工程施工計(jì)劃和工程建設(shè)形象計(jì)劃，并對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織審核各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)的其它重要支流堤防工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)堤防劃等號(hào)建設(shè)投資政策研究，逐步形成多元化、多渠道、多層次的堤防工程建設(shè)投資機(jī)制，加快投資體制改革步伐。2、省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）計(jì)劃管理職責(zé)。負(fù)責(zé)本省堤防工程建設(shè)實(shí)施方案和年度計(jì)劃、單項(xiàng)工程計(jì)劃、工程建設(shè)形象計(jì)劃的編制、申報(bào)、下達(dá)和組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)本省堤防

工程建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。

第三章 基本建設(shè)程序

第十一條 堤防工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，按照隸屬關(guān)系和計(jì)劃管理權(quán)限，履行報(bào)批手續(xù)。

第十二條 基本建設(shè)程序通常分為以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初設(shè)）、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)估。

第十三條 堤防工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批分為四個(gè)階段，即項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告。堤防工程建設(shè)項(xiàng)目必須首先提出目建議書。經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，進(jìn)行工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，對(duì)要求列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告，并且編制年度計(jì)劃、單項(xiàng)工程計(jì)劃和形象進(jìn)度計(jì)劃。

第十四條 按照國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》（計(jì)建設(shè)

[1996]673號(hào)），堤防工程建設(shè)項(xiàng)目各階段有關(guān)文件，必須由項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織編制，并承擔(dān)相應(yīng)的前期工作費(fèi)用，完成相應(yīng)的前期工作量。

第十五條 堤防工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告等文件的編制，由項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目法人根據(jù)堤防的級(jí)別委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。對(duì)不同等級(jí)堤防工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)按《堤防工程勘察設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定》（水建管[1998]541號(hào)文）執(zhí)行。

第十六條 堤防工程設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)堤防加固的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及各流域規(guī)劃制定的有關(guān)規(guī)定和要求，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第十七條 要強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查，按堤防級(jí)別明確相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，嚴(yán)禁越級(jí)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位的級(jí)別不能滿足相應(yīng)工程級(jí)別的設(shè)計(jì)要求，上級(jí)主管部門不予審批其設(shè)計(jì)方案。堤防工程項(xiàng)目要開(kāi)展設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。

第十八條 單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)編制嚴(yán)格按已確定的初步設(shè)計(jì)總規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)編制。堤防各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括：1、建設(shè)緣由和工程概況；2、工程地質(zhì)、地貌基礎(chǔ)資料；3、采用的規(guī)程規(guī)范和主要設(shè)計(jì)、技術(shù)指標(biāo)（其中包括新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用等）；4、工程布置及方案設(shè)計(jì)；5、施工組織設(shè)計(jì)；6、工程施工及建設(shè)管理設(shè)計(jì)；7、工程預(yù)算及效益分析；8、工程設(shè)計(jì)各類資料（如地質(zhì)資料圖、工程布置圖等）。

第十九條 在堤防工程建設(shè)中，工程概算 確需調(diào)整，應(yīng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定報(bào)批。中央與地方共同負(fù)責(zé)投資建設(shè)的堤防工程，調(diào)整概算后增加的投資按原批比例共同分擔(dān)；中央補(bǔ)助項(xiàng)目和地方項(xiàng)目調(diào)整概算后所增加的投資原則上由地方承擔(dān)，中央不再增加補(bǔ)助投資 第二十條 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告經(jīng)審查或?qū)徟�后，三年�?nèi)未能按規(guī)定報(bào)送下一階段設(shè)計(jì)文件的，原報(bào)告必須重新編制報(bào)批。

第二十一條 項(xiàng)目建議書編制內(nèi)容和技術(shù)深度要求按水利部《水利水電工程項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定》（水規(guī)計(jì)[1996]608號(hào)）執(zhí)行。

第二十二條 堤防工程可行性研究報(bào)告的具體編制內(nèi)容和技術(shù)深度要求，按照1993年電力部、水利部聯(lián)合發(fā)布的《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（dl5020-93）執(zhí)行。可研階段必須在充分做好現(xiàn)狀堤防斷面、水下地形測(cè)量、堤防基礎(chǔ)勘探和堤防穩(wěn)定、滲透分析研究的基礎(chǔ)上完成堤防斷面設(shè)計(jì)。

第二十三條 堤防工程初步設(shè)計(jì)（或總體布局設(shè)計(jì)）文件的編制具體內(nèi)容和深度要求按照電力部、水利部1993年發(fā)布的《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（dl5021-93）執(zhí)行。初步設(shè)計(jì)報(bào)告在報(bào)送主管部門審批時(shí)，除技術(shù)文件外，還應(yīng)附有如下有關(guān)材料：項(xiàng)目建議書和可行性研究的批準(zhǔn)書，資金籌措文件，已建設(shè)外部協(xié)作配套工程報(bào)告，已達(dá)成的協(xié)議，環(huán)

境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批準(zhǔn)書等。

第二十四條 堤防工程初步設(shè)計(jì)編制的概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告概算的靜態(tài)總投資。由于工程項(xiàng)目基本條件發(fā)生變化，引起工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案，工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告概算值在15%以內(nèi)時(shí)，應(yīng)對(duì)工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報(bào)告。如超過(guò)可研報(bào)告概算靜態(tài)投資15%以上時(shí)，必須重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。

第二十五條 水利基本建設(shè)大中型項(xiàng)目申請(qǐng)開(kāi)工必須具備國(guó)家計(jì)委《關(guān)于基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開(kāi)工條件的規(guī)定》（計(jì)建設(shè)[1997]352號(hào)）中所要求的條件。

第四章 投資安排原則

第二十六條 堤防工程建設(shè)中央投資來(lái)源主要有：國(guó)家預(yù)算內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性基金、財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金、各類水利建設(shè)專項(xiàng)資金、中央水利建設(shè)基金、以工代賑、銀行貸款、利用外資及其它用于堤防工程建設(shè)的資金。

第二十七條 堤防工程建設(shè)地方投資來(lái)源主要有各級(jí)地方財(cái)政性資金，地方水利建設(shè)基金、債券、銀行貸款、以勞折資、各類地方水利建設(shè)專項(xiàng)基金及地方其它用于堤防工程建設(shè)的資金等。

第二十八條 堤防工程建設(shè)貫徹中央與地方事權(quán)劃分、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》安排投資。

第二十九條 在七大水江河干流上，為提高本地區(qū)的防洪能力，并承擔(dān)上游（或其他�。┬购槿蝿�(wù)的主要防洪堤防，所需投資由中央、地方、受益部門共同負(fù)擔(dān)。中央直屬堤防工程由中央負(fù)責(zé)投資建設(shè)，地方配合做好有關(guān)工作。

第三十條 洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖重點(diǎn)圩垸和重要支流堤防工程，所需投資以地方為主、國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助。中央補(bǔ)助投資視工程規(guī)模、受益范圍和保護(hù)對(duì)象等具體情況確定。

第三十一條 國(guó)際界河和省界堤防工程建設(shè)，所需投資根據(jù)其重要程序由中央和地方共同承擔(dān)。

第五章 計(jì)劃管理

第三十二條 堤防工程建設(shè)投資年度計(jì)劃實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，各級(jí)水行政主管部門要各盡其職、各負(fù)其責(zé)。

第三十三條 要按照保重點(diǎn)、保度汛、保續(xù)建的原則，分輕重緩急，編制堤防工程建設(shè)的年度投資計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工計(jì)劃，對(duì)不符合基建程序，不具備開(kāi)工條件的新開(kāi)工項(xiàng)目，不得列入年度基建計(jì)劃。水毀工程及特殊緊急項(xiàng)目需出具報(bào)告，可簡(jiǎn)化程序，急事急辦。

第三十四條 在編制堤防工程項(xiàng)目年度基建投資計(jì)劃時(shí)，要審核、總結(jié)上一年度工程建設(shè)完成情況，對(duì)中央投資或補(bǔ)助地方項(xiàng)目、由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織總結(jié)上年度地方投資落實(shí)情況、工程建設(shè)內(nèi)容、完成任務(wù)工程量、形象進(jìn)度和工程質(zhì)量，根據(jù)流域堤防建設(shè)規(guī)劃及地方本年度投資計(jì)劃安排情況，審核編制年度計(jì)劃。地方配套資金不落實(shí)、施工質(zhì)量達(dá)不到要求的，不得列入年度計(jì)劃。

第三十五條 基本建設(shè)計(jì)劃編制的內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱、設(shè)計(jì)建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)起止年限、投資來(lái)源、總投資、設(shè)計(jì)批復(fù)文件；設(shè)計(jì)工程量、概算單價(jià)；已完投資和實(shí)物工程量、形象進(jìn)度等建設(shè)內(nèi)容；本年度施工內(nèi)容、計(jì)劃工程量、工程形象進(jìn)度，計(jì)劃投資等。編報(bào)時(shí)必須有詳細(xì)的文字說(shuō)明、表格和工程位置（樁號(hào)）及工程形象進(jìn)展斷面圖及示意圖。

第三十六條 每年8月份水利部根據(jù)國(guó)家計(jì)委要求，組織各流域機(jī)構(gòu)及各省、自治區(qū)、直轄

市水利（水電）廳（局）按照規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)方案編報(bào)下一年度堤防工程建設(shè)投資建議計(jì)劃。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本流域有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的建議計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審查和平衡后上報(bào)水利部。水利部對(duì)流域機(jī)構(gòu)上報(bào)的年度建議計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡后報(bào)送國(guó)家計(jì)委批復(fù)實(shí)施。 第三十七條 各流域機(jī)構(gòu)在組織編報(bào)下一年度堤防工程建設(shè)投資建議計(jì)劃的同時(shí)，編制本流域中央負(fù)責(zé)投資的大型重點(diǎn)續(xù)建工程的預(yù)撥款和一季度用款計(jì)劃，由水利部審批實(shí)施。 第三十八條 水利部負(fù)責(zé)匯總、編制中央投資全國(guó)堤防工程建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃的審批、調(diào)整、檢查、監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)組織評(píng)價(jià)相關(guān)單位計(jì)劃管理工作和計(jì)劃管理考評(píng)工作。

第三十九條 各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織匯總、編報(bào)本流域中央投資堤防工程建設(shè)年度計(jì)劃及實(shí)施計(jì)劃調(diào)整的意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督工作，對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃提出建議意見(jiàn)報(bào)部，由水利部審定，負(fù)責(zé)檢查地方投資落實(shí)情況、工程質(zhì)量情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況，督促中央和地方資金同步同比例到位，監(jiān)督工程實(shí)施。

第四十條 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管單位，負(fù)責(zé)本省堤防工程建設(shè)計(jì)劃的編報(bào)及水利部或流域機(jī)構(gòu)安排的堤防項(xiàng)目的投資計(jì)劃管理、檢查、實(shí)施及建設(shè)情況反饋、統(tǒng)計(jì)資料如實(shí)上報(bào)等工作。

第四十一條 各建設(shè)單位要嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)和年度單項(xiàng)工程計(jì)劃批準(zhǔn)的施工內(nèi)容組織工程建設(shè)，未經(jīng)上級(jí)主管部門同意，不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容，不得擅自擴(kuò)大基建規(guī)模，不得提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得提高或不合理壓低工程單價(jià)，不得越權(quán)調(diào)整計(jì)劃，更不能將基建投資挪作它用。各省（自治區(qū)、直轄市）對(duì)某一計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)單項(xiàng)工程之間的投資計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要報(bào)流域機(jī)構(gòu)審批，原則上計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)的各單項(xiàng)工程及實(shí)物工作量不得變動(dòng)。

第四十二條 年度計(jì)劃需動(dòng)用預(yù)備費(fèi)，建設(shè)單位要按基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第四十三條 各建設(shè)單位根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃和要求，積極組織實(shí)施，做到設(shè)計(jì)、計(jì)劃、驗(yàn)收四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接；建設(shè)投資、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、施工力量，設(shè)備材料五個(gè)落實(shí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)資金不落實(shí)的工程，堤防工程中屬度汛急需興建的單項(xiàng)工程必須于當(dāng)年汛前完成主體工程，確保當(dāng)年發(fā)揮效益，保證度汛安全。

第六章 檢查監(jiān)督

第四十四條 各級(jí)水行政主管部門，要嚴(yán)格計(jì)劃管理，加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作。檢查工作的內(nèi)容包括：1、建設(shè)單位計(jì)劃執(zhí)行情況；2、工程投資使用方向、完成情況等；3、工程量完成情況和工程建設(shè)形象進(jìn)度；4、工程質(zhì)量情況；5、國(guó)家補(bǔ)助地方堤防工程項(xiàng)目，著重檢查各方面資金的落實(shí)情況，工程質(zhì)量情況；6、其它計(jì)劃、建設(shè)、施工、管理等情況。

第四十五條 水利部委托流域機(jī)構(gòu)代部全面負(fù)責(zé)規(guī)劃計(jì)劃監(jiān)督、檢查本流域內(nèi)堤防工程建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行。流域機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮代表國(guó)家行使水行政主管部門的作用，嚴(yán)把規(guī)劃計(jì)劃關(guān)。 第四十六條 各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正和處理，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)規(guī)劃計(jì)劃主管部門。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

第七章 工程驗(yàn)收和后評(píng)估

第四十七條 工程驗(yàn)收是堤防工程建設(shè)的重要程序，它將全面檢查完成工程是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求，評(píng)定工程質(zhì)量，審核概、預(yù)算執(zhí)行情況，并考核建設(shè)工期和工程管理措施是否達(dá)到投產(chǎn)運(yùn)行要求。做好工程驗(yàn)收工作，對(duì)工程及時(shí)投入運(yùn)行，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都有重要作用。

第四十八條 工程驗(yàn)收依據(jù)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件、變更、修改文件和國(guó)家及部頒技術(shù)規(guī)程、

規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法令等。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)按項(xiàng)目的隸屬關(guān)系參加驗(yàn)收工作，并著重對(duì)工程概、預(yù)算執(zhí)行情況和遺留問(wèn)題等提出處理意見(jiàn)。

第四十九條 各單位要十分重視工程建設(shè)的后評(píng)估工作，要及時(shí)做好工程總結(jié)和效益跟蹤工作，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。工程效益跟蹤內(nèi)容主要包括：工程規(guī)模，設(shè)計(jì)防洪能力考核成績(jī)的發(fā)揮，保護(hù)耕地、人口、城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)，減免社會(huì)財(cái)富損失，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所發(fā)揮的重要作用等。

第八章 獎(jiǎng)懲措施

第五十條 對(duì)不執(zhí)行基建計(jì)劃，擅自擴(kuò)大基建規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、變更建設(shè)內(nèi)容、提高工程單價(jià)，違反國(guó)家基建計(jì)劃管理有關(guān)規(guī)定的單位，要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任，并調(diào)整該項(xiàng)工程投資計(jì)劃，直至停止撥款。

第五十一條 中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目，當(dāng)?shù)胤交虿块T資金不落實(shí)時(shí)，部將調(diào)減直至取消年度基建投資計(jì)劃。

第五十二條 堤防工程建設(shè)各有關(guān)單位，在工程建設(shè)中必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。在投資計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中如違反本辦法，視其程度分別給予批評(píng)、通報(bào)、調(diào)整兩度計(jì)劃。

第九章 附則

第五十三條 本辦法自1999年2月1日起試行。

第五十四條 各流域機(jī)構(gòu)、根據(jù)本辦法，結(jié)合本流域的實(shí)際情況制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市水利（水電）廳（局）參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定相應(yīng)的堤防工程建設(shè)計(jì)劃管理辦法，報(bào)水利部和各流域機(jī)構(gòu)備案。

第五十五條 本辦法解釋權(quán)屬水利部。

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