第一篇:201*年林業(yè)工作計(jì)劃
(一)總體思路
xx年,林業(yè)工作以黨的xx屆四中全會精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委實(shí)施倍增計(jì)劃的要求,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真實(shí)施;堅(jiān)持苦干、實(shí)干、巧干;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。遵循自然規(guī)律,因地制宜,喬、灌合理配置,各種樹木混交栽植,艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先,高質(zhì)量地完成全年造林綠化任務(wù),實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完成。
(二)任務(wù)目標(biāo)
xx年建設(shè)任務(wù)是:完成綠色園區(qū)、綠色通道、綠色河道、綠色林網(wǎng)、綠色村莊為重點(diǎn)的造林工程,增加有林地面積10萬畝,增加林木616.2萬株,森林覆蓋率提高4.7個百分點(diǎn)。重點(diǎn)是“兩區(qū)三路”建設(shè)。即:xxxx子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綠化工程建設(shè)、xxxx林,F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)以及京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改工程建設(shè)。xxxx子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)隔離帶工程不斷帶、不留死角,xxxx林,F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要填滿林木,不留空地;三條高速公路綠化整改任務(wù)全面完成。
1、造林綠化
(1)綠色園區(qū)工程(xx年已完成部分綠化工程),植樹 畝、 萬株。主要以子牙園區(qū)和林海園區(qū)為主。樹種以楊樹107 、108和果樹為主。
(2)綠色道路工程,植樹 畝、 萬株,其中京滬高鐵兩側(cè),植樹 畝、 萬株;縣級公路植樹 畝、3 萬株;鄉(xiāng)村公路植樹 畝、 萬株。樹種以花灌木、常綠樹、亞喬木等觀賞樹為主。
(3)綠色河道工程,植樹 畝、 萬株,主要是二級以下河道,樹種以喬木為主。
(4)綠色林網(wǎng)工程,分布于全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),植樹 畝、68.5萬株,樹種以楊樹為主。
(5)綠色村莊工程,規(guī)劃環(huán)村林建設(shè)141個村,植樹 畝、33萬株,樹種以風(fēng)景樹為主。
2、育苗
為全縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提供優(yōu)質(zhì)種苗,xx年計(jì)劃完成育苗1000畝。
3、土方工程
項(xiàng)目建設(shè)總動土方量117.7萬方,包括:挖方80.7萬方,運(yùn)方37萬方。
4、打井及設(shè)施配套
按照我縣目前機(jī)井灌溉保澆面積,在設(shè)施配套齊全的條件下,每500畝林地打機(jī)井一眼,共規(guī)劃打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基礎(chǔ),嚴(yán)把苗木關(guān)
組建苗木調(diào)查小分隊(duì),由主管森檢工作的局長帶隊(duì),專業(yè)技術(shù)人員參加,深入全縣摸清苗木品種、數(shù)量,同時聯(lián)系周邊地區(qū)苗圃,掌握苗木情況,落實(shí)造林苗源并嚴(yán)把苗源病蟲害關(guān),保證本縣苗木和外調(diào)苗木全覆蓋檢疫,嚴(yán)防病蟲害苗木的流入,確保全縣新植樹木質(zhì)量好、成活率高。
2、抓機(jī)制,推動造林
繼續(xù)搞好下鄉(xiāng)推動,組建由局級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),專業(yè)技術(shù)人員參加的下鄉(xiāng)推動小分隊(duì),造林期間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程工地進(jìn)行造林推動,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣造林綠化工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部綠化責(zé)任制,包鄉(xiāng)、包片、包重點(diǎn)工程,全力推進(jìn)造林林綠化工作。
3、抓服務(wù),提高質(zhì)量
充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。以局林業(yè)工作站、果樹技術(shù)推廣站、森林病蟲防治檢疫站、林業(yè)技術(shù)推廣中心為主體,抽調(diào)精干力量,組織專業(yè)人員,全程開展技術(shù)服務(wù)活動。采取印制造林明白紙、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放小冊子、搞電視講座、開展科技趕集、下鄉(xiāng)實(shí)地指導(dǎo)等形式全方位開展技術(shù)服務(wù)。為高質(zhì)量地完成造林綠化任務(wù)提供技術(shù)保障。
4、抓網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化森防
加強(qiáng)森防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化以國家級測報點(diǎn)為依托、7個專業(yè)監(jiān)測預(yù)報點(diǎn)為重點(diǎn)、19個監(jiān)測點(diǎn)為基礎(chǔ)的有害生物監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)對美國白蛾、楊扇舟蛾實(shí)施監(jiān)測;對光肩星天牛、春尺蠖、楊樹病害實(shí)施測報,有效、準(zhǔn)確地掌握全縣有害生物的發(fā)生動態(tài),全面掌握全縣發(fā)生分布情況。同時,把美國白蛾防治作為全年防治工作的重點(diǎn),采取有力措施,組織發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好防治工作。
5、抓制度,完善管理
全面展開集體林權(quán)制度改革,完善集體林權(quán)制度改革的配套制度。從xx年開始到201*年,利用3年時間,基本完成全縣林木明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。建立起以集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包為主、多種經(jīng)營形式并存、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營體制,逐步實(shí)現(xiàn)森林資源增長、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、自然生態(tài)良好、農(nóng)村社會和諧的目標(biāo)。工作積極穩(wěn)妥,做到不趕進(jìn)度、不走過場,有序推進(jìn)。
6、抓防火,保護(hù)成果
一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案;二是開展森林火災(zāi)安全隱患大檢查。進(jìn)入防火期,對本縣重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的森林防火的組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)情況、森林防火設(shè)施、林地火災(zāi)隱患等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和火災(zāi)隱患,及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患;三是深入基層積極探索林權(quán)改制后森林防火工作中存在的各種利弊,針對我縣東、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效管理機(jī)制;四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在我縣3個重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)裝備庫,配齊軟硬設(shè)施,提高森林火災(zāi)防控能力。
7、抓隊(duì)伍,提供保障
認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)總支的工作部署,組織好黨支部的各種會議和黨團(tuán)活動,高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的教育管理,采取集中與分散、走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的方式開展好學(xué)習(xí)教育活動;做好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格落實(shí)“十六字”方針,制定發(fā)展計(jì)劃,加大入黨積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)力度,夯實(shí)發(fā)展黨員的工作基礎(chǔ),確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量。緊緊圍繞提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能的目標(biāo),全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。堅(jiān)持理論武裝,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,增強(qiáng)執(zhí)政為民的宗旨意識,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),大力加強(qiáng)制度建設(shè),不斷提高組織工作的規(guī)范化、制度化水平,打造綠化強(qiáng)軍。
第二篇:201*年林業(yè)年終總結(jié)和201*年工作計(jì)劃
**縣林業(yè)局201*年工作總結(jié)和201*年工作計(jì)劃
今年是改革開放30周年,也是北京奧運(yùn)會成功舉辦之年。一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市林業(yè)部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主題,以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
化”的發(fā)展思路,心往一處想,盡往一處使,自加壓力,不辱使命,出色完成了年初提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
一、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建
今年1月12日以來,我縣遭受有氣象記錄以來最嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害,林區(qū)房屋、公路等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀,成片森林倒伏、折斷。據(jù)云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對我縣林業(yè)災(zāi)情調(diào)查評估:全縣100.2萬畝森林受災(zāi)面積66.7854萬畝,林業(yè)損失99490萬元。其中:林木(含竹林)損失94456萬元,經(jīng)濟(jì)林損失1837萬元,未成林損失1843萬元,苗圃地苗木損失146萬元,四旁樹損失1207萬元。另外,林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損失405萬元。一是林區(qū)房屋倒塌14幢,其中國營林場1幢,鄉(xiāng)、村、社集體林場13幢,直接經(jīng)濟(jì)損失150余萬元。二是造成林區(qū)危房15幢,直接經(jīng)濟(jì)損失60余萬元。三是各林區(qū)飲用水管損壞13千米,直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元。四是通訊、照明線路損毀損失100萬元。其中,全縣護(hù)林防火通訊線路損壞約32千米,損失約30萬元;各林區(qū)輸電線路斷裂、電桿折斷損壞160余千米,損失約70萬元。五是林區(qū)道路不同程度損毀約42千米,直接經(jīng)濟(jì)損失80萬元。
災(zāi)情發(fā)生后,國家林業(yè)局、省、市林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣視察災(zāi)情并指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,林業(yè)局多次召開會議安排部署抗災(zāi)搶險工作,籌集應(yīng)急救災(zāi)資金23.5萬元(其中:林業(yè)局組織3.5萬元,國營林場組織20萬元)儲備救災(zāi),局領(lǐng)導(dǎo)多次深入受災(zāi)地區(qū)看望林區(qū)工人和廣大林農(nóng),并及時組織干部職工克服交通堵塞、山高坡陡等實(shí)際,深入一線抗災(zāi)搶險、調(diào)查災(zāi)情、慰問災(zāi)農(nóng),組織林區(qū)職工及群眾對受災(zāi)道路、電力、通訊、房屋等進(jìn)行災(zāi)后重建,林區(qū)職工吃、住等問題基本得到解決,廣大林農(nóng)情緒穩(wěn)定,災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作正緊張有序地進(jìn)行。主要措施:
(一)制定方案。
災(zāi)情發(fā)生后,按照省、市、縣委和政府及林業(yè)部門關(guān)于做好抗災(zāi)救災(zāi)、重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)的一系列重要指示和總體部署,結(jié)合全縣林業(yè)受災(zāi)實(shí)際,擬定了《**林業(yè)災(zāi)后重建實(shí)施方案》。
(二)開展抗災(zāi)救災(zāi)。
按照以人為本、重視民生的原則,林業(yè)局組織工作隊(duì)根據(jù)災(zāi)區(qū)的情況分輕重緩急開展抗災(zāi)救災(zāi)、重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)工作。一是對倒塌和已成危房不能居住的房屋勸災(zāi)民迅速撤離,并組織3.5萬元物資為災(zāi)民搭建臨時棚戶供災(zāi)民暫住。二是對交通中斷的林區(qū)組織了糧、油、鹽及日常用品共2.5萬元物資無償支援災(zāi)民。三是對損毀比較嚴(yán)重的天星、八字山、壇廠、大楠木等林區(qū)公路進(jìn)行了搶修,林區(qū)交通基本暢通,確保了林區(qū)護(hù)林防火和生產(chǎn)生活需要。四是恢復(fù)了林區(qū)的照明用電和供水問題,通訊中斷的林區(qū)啟用防火專用通訊,保持通訊聯(lián)系。林區(qū)社會穩(wěn)定,生產(chǎn)生活基本恢復(fù)正常。
(三)開展災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
災(zāi)情發(fā)生后,林業(yè)局除組織抗災(zāi)救災(zāi)工作隊(duì)外,從林政、林勘、營林等部門抽調(diào)20人組成災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍對全縣林業(yè)災(zāi)情進(jìn)行詳查,邀請縣廣電局、新聞中心協(xié)助支持,使我縣受災(zāi)情況有數(shù)字、有圖像、有聲音全面、客觀反映出來,讓縣委、縣政府和上級林業(yè)部門了解災(zāi)區(qū)的真實(shí)情況,同時為下一步進(jìn)行災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)災(zāi)害木清理
為把因?yàn)?zāi)造成的損失降到最低限度,根據(jù)國家林業(yè)局、省林業(yè)廳、市林業(yè)局關(guān)于災(zāi)害木清理的工作程序和相關(guān)要求,縣政府專門召開了全縣災(zāi)害木清理和森林防火工作緊急會議,對全縣災(zāi)害木清理和森林防火工作作了具體的安排部署,會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了“災(zāi)害木清理和森林防火工作”責(zé)任書,縣林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于災(zāi)害木竹清理工作的通知》,明確災(zāi)害等級劃分和清理要求、清理原則、清理范圍和時間、木材流通管理。全縣共清理災(zāi)害木10.861萬立方米,清理工作已基本結(jié)束。
二、林改方面
我縣集體林權(quán)制度改革工作根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排,按照“先行試點(diǎn)、逐步推開、積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)”的工作思路,精心組織,周密部署,嚴(yán)格操作規(guī)程,扎實(shí)抓好外業(yè)內(nèi)業(yè)的基礎(chǔ)工作,在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本縣實(shí)際積極穩(wěn)妥地開展工作。去年,先行在舊城鎮(zhèn)、廟溝鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn),試點(diǎn)成功后,啟動了第一批雙河、高田兩個鄉(xiāng)的大面林改工作;今年6月,又啟動了剩余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作。共制定縣級林改方案1個、鄉(xiāng)級林改方案8個、村級林改方案87個、村民小組林改方案1614個,并全部按相關(guān)程序報批后組織實(shí)施。全縣集體林權(quán)制
度主體改革的外業(yè)勘測工作基本結(jié)束,共確權(quán)勘界宗地199276宗,涉及農(nóng)戶74945戶,確權(quán)到戶率達(dá)97.2%,糾紛調(diào)處率(協(xié)議調(diào)處)達(dá)80%以上。主要做法是:
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高位推進(jìn)
為確保集體林權(quán)制度改革工作的順利推進(jìn),縣集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣集體林權(quán)制度改革工作。實(shí)施林改的鄉(xiāng)
鎮(zhèn)、村、組也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),建立了“縣直接領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,村組具體操作,各部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制,健全完善縣處級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作制度,切實(shí)做到高位推動、領(lǐng)導(dǎo)到位。相繼召開縣委常委擴(kuò)大會議、全縣大規(guī)模的林改工作會、林改推進(jìn)會等會議,專題研究部署集體林權(quán)制度改革工作,層層簽訂責(zé)任書,責(zé)任落實(shí)到人。全縣上下形成了黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,保證了林改工作的順利開展。在林改工作開展過程中,縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)把林改工作作為下鄉(xiāng)調(diào)研的一項(xiàng)必講、必問、必查工作,帶領(lǐng)相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公,研究解決林改工作中存在的困難和問題,確保工作有序推進(jìn);縣人大、政協(xié)將林改工作作為主要視察內(nèi)容和調(diào)研課題之一,組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行專項(xiàng)視察和專題調(diào)研,撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告,為縣委、政府提供決策參考,有力促進(jìn)了林改工作的開展。同時,加大林改經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)林改資金的監(jiān)督管理,為林改工作提供經(jīng)費(fèi)保障。全縣共投入林改工作經(jīng)費(fèi)392萬元,其中省、市投入82.8萬元,縣級投入300萬元,鄉(xiāng)級投入9.2萬元。
(二)抓宣傳發(fā)動,堅(jiān)持營造良好輿論氛圍
為使廣大干部群眾關(guān)心、理解、支持、參與林改工作,我們采取“十個一”、“三個必須”的宣傳方式開展林改宣傳,使林改工作家喻戶曉,人人皆知!笆畟一”,即開好一個動員培訓(xùn)會、發(fā)出一封公開信、寫好一套林改宣傳標(biāo)語、辦好一份《林改簡報》、開辟一個林改專題欄目、制作一個林改宣傳欄、落實(shí)一輛林改宣傳車、印制一冊林改資料匯編、組建一支林改宣傳隊(duì)、錄制一部林改專題片!叭齻必須”,即林改培訓(xùn)必須培訓(xùn)到各村民小組長、黨員、團(tuán)員、積極分子和造林承包大戶;必須把《致全縣農(nóng)民朋友公開信》發(fā)放到千家萬戶;每個村民小組必須召開專門的群眾大會或戶主會,討論村民小組的林改方案。全縣共召開縣、鄉(xiāng)、村、組林改工作會議及各種形式的培訓(xùn)會議3073次,參加人數(shù)達(dá)85952人次,其中:縣級培訓(xùn)5場295人次,鄉(xiāng)級培訓(xùn)193場4195人次,村民小組召開群眾會2875場81462人次;書寫標(biāo)語1544條(幅),發(fā)放公開信111000份,出?209期,發(fā)放宣傳手冊3500冊,印發(fā)林改資料匯編5000冊,開展電影、電視宣傳247場次,縣、鄉(xiāng)林改辦編寫《林改簡報》144期。通過電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介的廣泛宣傳,廣大農(nóng)民群眾進(jìn)一步認(rèn)識到林改是關(guān)系自己切身利益的大事和好事,自覺參與到林改中來,實(shí)現(xiàn)了由“要我改”向“我要改”的思想轉(zhuǎn)變。
(三)堅(jiān)持一線工作法,抓隊(duì)伍建設(shè)
深化集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作量大,程序嚴(yán)格,僅靠林業(yè)部門的力量是難以完成的,為積極統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)人力資源,合理調(diào)度工作力量,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了1名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任林改工作隊(duì)隊(duì)長,每個村組建1支不少于5人的林改駐村工作組,具體負(fù)責(zé)各村的林改工作,縣、鄉(xiāng)、村、組直接參與林改的人員達(dá)8698人。工作中,林改工作隊(duì)員認(rèn)真履職,堅(jiān)持一線工作,吃在基層,住在基層,工作在基層,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組和林改工作隊(duì)員與林農(nóng)同上山、同勘界、同排糾紛、同生活,以扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌全身心投入到林改工作中。
(四)抓糾紛調(diào)處,維護(hù)社會穩(wěn)定
在林權(quán)林界糾紛調(diào)處工作中,我們按照當(dāng)事人協(xié)商解決為主和實(shí)行分級負(fù)責(zé)制的原則,采取“兩個依靠”和“五環(huán)工作法”,積極穩(wěn)妥調(diào)處林權(quán)林界糾紛。“兩個依靠”:一是依靠基層干部;二是依靠當(dāng)?shù)乩习傩眨浞肿鹬厝罕娨庠!拔瀛h(huán)工作法”:第一環(huán)由林權(quán)林界糾紛當(dāng)事人以書面或口頭形式向鄉(xiāng)村兩級調(diào)解組提出申請,并提供必要的依據(jù);第二環(huán)由鄉(xiāng)村調(diào)解組根據(jù)當(dāng)事人的申請,就糾紛事項(xiàng)入組到戶,向熟悉情況的老同志、老村干部了解情況,掌握第一手資料;第三環(huán)由調(diào)解組召集調(diào)解人員,征求調(diào)解人員意見,討論形成調(diào)解初步意見;第四環(huán)由調(diào)解人員分頭對糾紛當(dāng)事人做思想動員工作,宣傳林改政策,引導(dǎo)當(dāng)事人正確認(rèn)識林改,積極支持林改,主動接受調(diào)解組的調(diào)解意見;第五環(huán)由調(diào)解組召集糾紛雙方當(dāng)事人會議,邀請熟悉情況的老同志參加,組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)林改政策、林改糾紛調(diào)解的原則方法等,提出調(diào)解意見,并以書面形式告知雙方當(dāng)事人。如涉及雙方當(dāng)事人較多,意見難以集中的,調(diào)解組采取票決方法幫助調(diào)解。全縣共排查出糾紛318起,調(diào)處261起,調(diào)處率為82.1%,切實(shí)做到“戶與戶的糾紛不出組,組與組的糾紛不出村,村與村的糾紛不出鄉(xiāng),鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的糾紛不出縣”。
(五)抓制度建設(shè),有序推進(jìn)林改工作
一是落實(shí)林改培訓(xùn)制度?h、鄉(xiāng)、村、組層層舉辦培訓(xùn)班,確保所有參與林改的工作人員和基層干部群眾都能正確運(yùn)用相關(guān)政策法規(guī),熟練掌握工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,讓廣大群眾成為集體林權(quán)制度改革的“明白人”。二是落實(shí)情況匯報制度。將深化集體林權(quán)制度改革工作納入縣委重點(diǎn)督查事項(xiàng)進(jìn)行督查;林改鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少召開二次黨政班子林改專題會議,分析、研究和解決林改工作中存在的問題和困難,并將林改工作情況于每月十五日、三十日上報縣“兩辦”和林改辦;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將林改工作中的重大安排、領(lǐng)導(dǎo)活動、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和階段工作總結(jié)及時書面報縣林改辦;縣林改辦采取一天一報告、一周一匯總、一月一總結(jié)等形式向林改領(lǐng)導(dǎo)組匯報,及時掌握進(jìn)度。三是落實(shí)檢查指導(dǎo)制度?h林改領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)林改工作,縣林改辦不定期派出工作人員深入基層,挖掘總結(jié)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,研究解決改革中遇到的新情況、新問題。四是督查督辦制度?h林改督查組經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督導(dǎo)林改工作,了解掌握改革中遇到的新情況、新問題,查找工作中的問題和不足,寫出督查報告,提出整改要求,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改,每周向領(lǐng)導(dǎo)匯報一次督查情況。縣林改辦針對存在的問題不定期以《林改督查》通報情況。五是落實(shí)責(zé)任追究制度。按照行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”要求,縣委、政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村委會、縣林改辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格實(shí)行林改工作問責(zé)制;縣林改領(lǐng)導(dǎo)組建立林改隊(duì)員工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和獎懲激勵機(jī)制,將責(zé)任追究與評定職稱和年終考核掛鉤,要求隊(duì)員本著對黨委、政府負(fù)責(zé)、對林農(nóng)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好林改工作。通過督查,對工作表現(xiàn)好、業(yè)績優(yōu)的人員進(jìn)行評先評優(yōu),對不遵守工作紀(jì)律、不能按時按質(zhì)完成工作任務(wù)的人員實(shí)行責(zé)任追究。
(六)抓工作創(chuàng)新,堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量
林改工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作要求高、時間要求緊,為確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成工作任務(wù),又必須保證符合工作質(zhì)量要求,在推進(jìn)過程中,我縣林業(yè)工程技術(shù)人員積極解放思想,創(chuàng)新工作思路,通過大膽探索、實(shí)踐,創(chuàng)造了利用地理信息系統(tǒng)(mapgis)進(jìn)行林改作圖和面積計(jì)算的工作方法,將先進(jìn)的“3s”技術(shù)有機(jī)的運(yùn)用于林改工作。主要是由外勘人員用gps衛(wèi)星定位儀所采集的坐標(biāo)點(diǎn)直接導(dǎo)入地理信息系統(tǒng)(mapgis),自動生成宗地坐標(biāo)拐點(diǎn),內(nèi)業(yè)人員根據(jù)外勘人員提供的宗地草圖坐標(biāo)點(diǎn),進(jìn)行宗地連線,生成宗地圖。內(nèi)業(yè)人員將宗地圖和宗地所需基本數(shù)據(jù)導(dǎo)出,提供給外勘人員或鄉(xiāng)村干部進(jìn)行張榜公示,經(jīng)林農(nóng)確認(rèn)無異議后,方可填寫外勘表及林權(quán)登記申請表,該小組主體改革工作即算完成。使用地理信息系統(tǒng)所作的宗地圖,操作規(guī)范、比較直觀、便于管理,實(shí)現(xiàn)了林改外業(yè)必須由林業(yè)技術(shù)人員才能完成的工作變?yōu)榫邆涑踔幸陨衔幕泥l(xiāng)、村、組干部經(jīng)過培訓(xùn)后就可以完成,由少數(shù)人才能實(shí)施的工作變?yōu)槎鄶?shù)人都可以操作,徹底解決了因技術(shù)力量不足而影響林改進(jìn)程的問題,不僅縮短了工作周期、節(jié)約了工作經(jīng)費(fèi),而且提高了工作質(zhì)量和效率,確保了年底完成集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
主要經(jīng)驗(yàn)
在集體林權(quán)制度改革工作中,我們主要有以下幾點(diǎn)體會:一是高位推動是保障。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí),抓檢查,抓進(jìn)度,抓質(zhì)量,親自研究解決林改工作中的困難和問題,確保了林改工作的順利開展。二是學(xué)懂政策是根本。加強(qiáng)對林改政策的宣傳,讓廣大林農(nóng)消除疑惑,了解改革、支持改革、參與改革,營造了林改工作的良好氛圍。三是制定方案是基礎(chǔ)。根據(jù)不同的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,因地制宜,分類指導(dǎo),制定具體的實(shí)施方案,保持了林業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。四是確權(quán)定界是重點(diǎn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),推舉一人持證,按照實(shí)際測量面積,落實(shí)分成比例,劃清林權(quán)林界,落實(shí)責(zé)權(quán)利和管護(hù)責(zé)任,妥善處理群眾的利益關(guān)系。五是糾紛調(diào)解是難點(diǎn)。認(rèn)真調(diào)解林權(quán)林界糾紛,著力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間及國有林與集體林之間的糾紛,促進(jìn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。六是相互配合是前提,明確縣、鄉(xiāng)、村、組的工作職責(zé),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,形成了相互協(xié)調(diào)、密切配合的林改工作合力。七是完善資料是保證。搞好痕跡資料收集,加強(qiáng)檔案資料管理,實(shí)行分類立卷歸檔,確保了林改有依可尋、有案可查。八是經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵。加大經(jīng)費(fèi)投入力度,保證了林改工作的整體推進(jìn)。
此外,協(xié)助抓好“全市集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場座談會”在**的成功召開。
根據(jù)市政府、市林業(yè)局的關(guān)心和安排,昭通市集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場座談會定在我縣召開,為確保會議的圓滿成功,我局竭盡全力協(xié)助市林業(yè)局。由于會前、會中準(zhǔn)備充分,確保了全市林權(quán)制度改革現(xiàn)場座談會在我縣勝利召開,會議將我縣林改技術(shù)人員成功探索運(yùn)用于林改的好經(jīng)驗(yàn)和好做法與各縣區(qū)林改技術(shù)人員進(jìn)行交流和探討。會議認(rèn)為,**所運(yùn)用的“三s”地理信息系統(tǒng)(mapgis)有利于加速林改進(jìn)程,有利于推動和促進(jìn)林改工作,為確保今年內(nèi)完成林改主體改革任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、營林生產(chǎn)
(一)苗木培育和管理
種苗的優(yōu)劣,事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局和造林成果的成敗,為此,根據(jù)今年因雨雪冰凍災(zāi)害毀林面積比較大需要造林面積比較廣的實(shí)際,從年初一開始,我們就狠抓了造林種苗的培育儲備,指導(dǎo)培育造林苗木850萬株,其中杉木500萬株,柳杉50萬株,檫木200萬株,竹苗100萬株,完全可以滿足全縣造林需要。進(jìn)入造林季節(jié)之前,種苗站、森防站全體人員深入苗圃地進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫,嚴(yán)禁帶病種苗和劣質(zhì)苗木進(jìn)入造林地塊。圍繞種苗這個社會熱點(diǎn)問題,今年我局還專門成立了種苗調(diào)運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)組,由局長任組長,其他5個局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,要求種苗檢驗(yàn)、檢疫人員必須嚴(yán)格按省、市規(guī)定的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,誰違規(guī),一律按黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理,絕不姑息遷就。
(二)天保工程
天保工程,是我國跨世紀(jì)的林業(yè)六大建設(shè)工程之一、也是實(shí)施西部大開發(fā)的基礎(chǔ)建設(shè)工程,為了實(shí)施好這一“天”字號工程,我們一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),二是加強(qiáng)宣傳,三是嚴(yán)格資金的?顚S,四是采取造、封、管并舉等措施。全年共實(shí)施森林管護(hù)面積81萬畝,安置森工企業(yè)職工93人(含封山育林管護(hù)人員),確定封禁措施為人工巡護(hù)和設(shè)置標(biāo)志碑、牌等,禁止砍柴、放牧、割草、鏟草、燒灰積肥等一切不利林木生長的人為活動;完成了201*年度天保工程建設(shè)任務(wù)3.0萬畝(其中:人工造林1萬畝,封山育林2萬畝)、201*年11月下達(dá)的林業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需增加投資天保工程項(xiàng)目建設(shè)4萬畝(其中:人工造林1萬畝,封山育林3萬畝)的作業(yè)設(shè)計(jì),并及時上報市級評審?fù)ㄟ^,目前正在組織實(shí)施;并將天保工程項(xiàng)目損失情況進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)(全縣共損失面積3.08萬畝),及時予以上報,已做好充分準(zhǔn)備,待上級審核批復(fù)后組織實(shí)施。在工程建設(shè)管理過程中,我們始終遵循“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的工程管理方針,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)天保工程建設(shè)的一系列方針、政策,規(guī)范操作,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,簽訂各項(xiàng)目工作責(zé)任書。資金的管理、使用上嚴(yán)格按天然林保護(hù)工程專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理和使用,做到專戶儲存、?顚S、專人管理、無擠占、串用、挪用資金的現(xiàn)象和虛列工程支出、計(jì)劃外工程及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、擅自調(diào)整工程計(jì)劃、改變財(cái)政專項(xiàng)資金用途等不良現(xiàn)象。通過天保工程實(shí)施,有效保護(hù)了現(xiàn)有森林資源,對改善生態(tài)環(huán)境,保持國土長治久安,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展具有特別重要的意義,同時也極大改善了我縣地方森工企業(yè)的“兩危”境地,有效維護(hù)了林區(qū)的社會穩(wěn)定。
(三)退耕還林
退耕還林是國家以資代賑、舉債實(shí)施的重點(diǎn)工程,是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民脫貧致富的良好機(jī)遇,其要求高、管理嚴(yán)、涉及面廣、難度大,該工程能否達(dá)到“退得下、穩(wěn)得住、不復(fù)耕”的目的,關(guān)鍵在退耕農(nóng)民的根本利益是否得到保障、生態(tài)環(huán)境是否得到改善。在實(shí)施過程中,我們始終嚴(yán)格按照國家退耕還林的政策要求和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度,凡是達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予驗(yàn)收,凡是驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的,及時向財(cái)政等部門提供有關(guān)補(bǔ)助政策兌現(xiàn)依據(jù),以便及時足額把退耕還林各項(xiàng)補(bǔ)助兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶手中,真正做到“公開、公平、公正”,較好地維護(hù)了退耕農(nóng)戶的根本利益。同時完成了退耕還林0.32萬畝到期面積階段性檢查驗(yàn)收工作,及時為省廳和國家局核查提交了相關(guān)材料,確保了我縣退耕還林到期面積圓滿通過國家局核查驗(yàn)收。另外,對201*年退耕還林1萬畝荒山造林(含災(zāi)后重建)進(jìn)行了施工作業(yè)設(shè)計(jì)并報上級批復(fù),目前正組織實(shí)施。
(四)義務(wù)植樹
義務(wù)植樹是《森林法》規(guī)定的公民義務(wù),是全社會辦林業(yè)和全民搞好綠化的一種重要形式。全面開展義務(wù)植樹,提高全民義務(wù)植樹率,樹立全社會參與林業(yè)建設(shè),發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),盡快提高我縣森林覆蓋率,有力推動我縣森林生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)省、市綠化委員會的有關(guān)要求,我們把全民義務(wù)植樹和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,精心組織,共組織完成義務(wù)植樹65萬株。
(五)扎實(shí)抓好各項(xiàng)工程造林。
為掀起今冬明春造林高潮,扎實(shí)推進(jìn)天保公益林3.0萬畝(其中:人工造林1萬畝,封山育林2萬畝)、退耕還林(配額荒山造林1萬畝)等工程造林項(xiàng)目建設(shè),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,精心組織,高田鄉(xiāng)率先于11月25日在鎢城村高寨坡召開造林現(xiàn)場大會,縣委常委、組織部部長凌光輝和縣人大副主任李想親臨指導(dǎo),技術(shù)人員現(xiàn)場講解了栽植技術(shù),造林現(xiàn)場200多名干部群眾參加,拉開了高田鄉(xiāng)今冬明春造林序幕。
高田鄉(xiāng)政府為了保質(zhì)保量完成今年冬季1.5萬畝(占全縣4萬畝的37.5%)造林任務(wù),層層簽訂責(zé)任書,確保責(zé)任落實(shí)到人。具體做法:一是鄉(xiāng)政府與各村簽訂責(zé)任書,把造林工程建設(shè)納入年度考核。二是黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部職工實(shí)行包片、包地塊完成造林任務(wù)。三是制定完善檢查驗(yàn)收辦法,鄉(xiāng)、村兩級組織自查驗(yàn)收,查找存在的問題,自查合格后申請縣林業(yè)局驗(yàn)收兌現(xiàn)。四是制定獎懲辦法。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭扣取造林風(fēng)險抵押金,經(jīng)驗(yàn)收合格后,兌現(xiàn)造林風(fēng)險抵押金,并給予一定的獎勵。驗(yàn)收不合格的,所扣風(fēng)險抵押金用于重造林經(jīng)費(fèi),不在返還,并追究原因進(jìn)行處理。
(六)幼林撫育
幼林撫育是提高森林管護(hù)質(zhì)量,促進(jìn)幼樹生長、幼林郁閉成林必不可少的營林生產(chǎn)措施,是鞏固造林成果的關(guān)鍵。為鞏固造林成果,提高造林成活率和保存率,全面完成全縣11萬畝的幼林撫育,我們下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好201*年度幼林撫育工作的通知》進(jìn)行明確:一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)把抓好幼林撫育工作列入林業(yè)站工作的重要職責(zé),把任務(wù)具體落實(shí)到村、組,落實(shí)到林業(yè)站人員頭上。同時認(rèn)真總結(jié)以往幼林撫育的經(jīng)驗(yàn),制定相應(yīng)措施,真正做到責(zé)任落實(shí),真抓實(shí)干,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)的全面完成;二是落實(shí)撫育范圍和任務(wù);三是落實(shí)撫育時間和質(zhì)量。要求根據(jù)幼林的實(shí)際情況采取刀撫或鋤撫的方式進(jìn)行撫育。刀撫要做到苗現(xiàn)塘、草歸行、草樁不超過5寸、幼樹不受損傷,鋤撫要松土擴(kuò)塘、培土保墑,經(jīng)濟(jì)林幼林應(yīng)結(jié)合撫育進(jìn)行擴(kuò)塘、施肥及病蟲害防治。四是撫育結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對撫育情況進(jìn)行全面自查,自查合格后報林業(yè)局檢查驗(yàn)收,屬退耕還林地塊的,將以檢查結(jié)果作為政策兌現(xiàn)的依據(jù),未撫育的不兌現(xiàn)補(bǔ)助。
(七)完成了其它工程造林作業(yè)設(shè)計(jì)
一是結(jié)合我縣綠色長廊建設(shè)的總體規(guī)劃完成了《扎西干河片區(qū)綠化施工設(shè)計(jì)》,設(shè)計(jì)規(guī)劃栽種竹子0.244萬叢,投資4.4萬元,正組織造林。
二是結(jié)合全省綜合開發(fā)發(fā)展,及時完成了**縣小區(qū)綜合開發(fā)發(fā)展規(guī)劃。
三是完成了11萬畝省級公益林的作業(yè)設(shè)計(jì)。公益林和商品林的區(qū)劃和界定,是深化集體林權(quán)制度改革的重要組成部分,是建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度的基礎(chǔ)工作,是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收致富的關(guān)鍵。省委、省政府召開的全省山區(qū)綜合開發(fā)現(xiàn)場會上,宣布從明年起將對6000萬畝省級生態(tài)公益林實(shí)施補(bǔ)償。根據(jù)全省地方公益林區(qū)劃界定工作會議精神,為切實(shí)做好我縣省級公益林區(qū)劃界定,建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償,鞏固集體林權(quán)制度改革成果,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全省地方公益林區(qū)劃界定工作會議精神,按時完成了我縣省級公益林區(qū)劃界定。
四是以“扎西會議會址”被列入全國1oo個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)規(guī)劃為契機(jī),堅(jiān)持走以“紅”帶“綠”、以“綠”托“紅”、“紅”“綠”結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,完成了水田花房子至彎角塘公路沿線0.5萬畝竹子(風(fēng)景林)的作業(yè)設(shè)計(jì)。
五是完成了1萬畝核桃的作業(yè)設(shè)計(jì)。隨著人們物質(zhì)文化生活的日益改善和對核桃營養(yǎng)、保健等功能的認(rèn)識逐步深化,核桃產(chǎn)品市場日益擴(kuò)大。隨著各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),集體林權(quán)制度改革的不斷深化,廣大農(nóng)民群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性日益高漲。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn),核桃的生態(tài)功能、社會功能進(jìn)一步拓展,產(chǎn)業(yè)帶動作用日益顯現(xiàn)。核桃產(chǎn)業(yè)已成為我省廣大山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和農(nóng)民增收的重要來源,面臨良好發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,為加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)林農(nóng)增收、山區(qū)發(fā)展,促進(jìn)資源優(yōu)勢真正變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,努力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年,根據(jù)市林業(yè)局下達(dá)的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,我們完成了羅布鄉(xiāng)1萬畝核桃特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)劃,正在組織實(shí)施。
六是完成了《**縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。國家林業(yè)局等七部委發(fā)布了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)門類,云南省委、省政府為建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,確定全面加大竹產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè),提出了全省建設(shè)30個20萬畝以上竹產(chǎn)業(yè)基地縣,實(shí)現(xiàn)總體600萬畝的奮斗目標(biāo),市委、市政府提出要著力抓好竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),爭取到“十二五”末,全面建成7個20萬畝以上基地縣,竹基地規(guī)模達(dá)到200萬畝以上,并著力發(fā)展竹食品、竹制品加工業(yè),最終實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元以上,帶動竹產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均增收400元以上。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列精神,充分抓住我縣列為全省30個竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)縣的大好機(jī)遇,把我縣竹產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,把竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和山區(qū)綜合開發(fā)、生態(tài)旅游發(fā)展緊密結(jié)合,完成了《**縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,總體發(fā)展目標(biāo)是用5——8年時間,通過新建和改造,培育竹基地17萬畝,鞏固培育好現(xiàn)有3萬畝,全縣形成20萬畝(其中:毛竹6萬畝、水竹2萬畝、甜苦竹4萬畝、筇竹和方竹6萬畝、麻竹和慈竹2萬畝,四旁種竹10萬叢)以上竹子基地,布局首先選擇在舊城河、羅布河、白水江、扎西河等主要河流和出省、出縣公路沿線、主要旅游線路沿線布局,把基地建設(shè)同綠色長廊建設(shè)緊密結(jié)合。同時逐步扶持和發(fā)展適度規(guī)模的竹制品加工企業(yè)和竹筍加工企業(yè)各一個,力爭“十二五”末實(shí)現(xiàn)竹業(yè)年產(chǎn)值1億元以上。
七是完成了二類森林資源調(diào)查。開展好森林資源二類調(diào)查,有利于全面掌握我縣森林資源現(xiàn)狀、變化規(guī)律、經(jīng)營管理狀況、林業(yè)工程實(shí)施效果;有利于調(diào)整我縣林業(yè)發(fā)展方針政策,制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營,編制森林采伐限額和林地保護(hù)利用規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)森林經(jīng)營;有利于加強(qiáng)我縣數(shù)字林業(yè)建設(shè),提高林業(yè)現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)省林業(yè)廳的要求和市林業(yè)局的安排,我局委托云南省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院營林分院對我縣二類森林資源開展調(diào)查工作。為認(rèn)真搞好此項(xiàng)工作,做到措施保障有力,我們成立了領(lǐng)導(dǎo)組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并安排專人配合,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門站在加速生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,真正做到思想上高度重視,確保圓滿完成我縣二類森林資源調(diào)查工作。經(jīng)過兩個多月的艱苦努力,目前已完成了我縣二類森林資源調(diào)查的內(nèi)外業(yè)工作。
四、森林資源保護(hù)
(一)護(hù)林防火
今年受前期雨雪冰凍災(zāi)害影響,造成林內(nèi)可燃物大量堆積,氣候轉(zhuǎn)晴后,連續(xù)出現(xiàn)高溫干燥大風(fēng)的氣候,在這種幾十年不遇的極端天氣環(huán)境下,森林火災(zāi)隱患非常突出,防火形勢十分嚴(yán)峻,但在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門通力合作下,實(shí)現(xiàn)了我縣連續(xù)21年無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡的好成績。主要措施:
1、認(rèn)真落實(shí)森林防火工作責(zé)任。
嚴(yán)格按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求,認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任:一是把責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者這“五個”關(guān)鍵人。縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣森林防火指揮部成員單位簽訂責(zé)任書32份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民委員會及鄉(xiāng)級相關(guān)部門簽訂責(zé)任書186份,村與組、組與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書17256份,做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、任務(wù)到人。二是把森林防火工作列入林業(yè)局長、林場場長、林業(yè)站長、護(hù)林員的年度目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核,實(shí)行一票否決?h林業(yè)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國營林場簽訂責(zé)任書11份,林業(yè)站與巡山護(hù)林民兵、天保護(hù)林員,國營林場與林區(qū)主任,林區(qū)主任與護(hù)林人員簽訂責(zé)任書197份。三是各成員單位按照職責(zé)要求定期或不定期到責(zé)任區(qū)檢查督促森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí),遇到火情、火警全力以赴,積極配合。四是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)務(wù)建設(shè)和規(guī)范化管理,配齊備足必要的設(shè)施和設(shè)備,全面履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
2、加大宣傳教育力度。
一是突出宣傳重點(diǎn)。深入林區(qū)居民點(diǎn)、林農(nóng)交錯的農(nóng)戶家中、風(fēng)景旅游區(qū),組織開展面對面的宣傳。二是豐富宣傳形式。采取設(shè)置固定宣傳牌、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊等形式開展宣傳。全縣共書寫森林防火標(biāo)語3180條,發(fā)放宣傳手冊480冊。三是拓寬宣傳廣度。充分利用電視、廣播、報刊、墻報等公眾媒體進(jìn)行宣傳,同時,防火期還采取群發(fā)短信的形式(向成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo))每天發(fā)送森林火險等級短信50條次,及時掌握火險氣候信息,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;縣有線電視臺在森林防火期每天晚上8點(diǎn)開始滾動播出森林防火警示標(biāo)語,加大宣傳力度;對邊遠(yuǎn)地區(qū),村村張貼《森林防火公告》,發(fā)放《森林防火戶主通知書》30000份,做到防火宣傳進(jìn)村入戶,不留死角。林業(yè)系統(tǒng)所有車輛和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳車輛都已粘貼“虎威威”標(biāo)志,擴(kuò)大了森林防火吉祥物“虎威威”的知名度,收到了較好效果。四是繼續(xù)實(shí)施學(xué)校“五個一”宣傳教育工程,緊緊圍繞“學(xué)!彝ァ鐣、“學(xué)生—家長—親友”這兩條宣傳主線開展宣傳教育,全縣共發(fā)放新編《森林防火知識問答》教材700本,各中小學(xué)為學(xué)生上森林防火公開課3566課時,出防火專欄578期,向轄區(qū)青少年發(fā)公開信16992封,學(xué)生寫森林防火作文28633篇。五是在公路沿線、林區(qū)道口、公墓野墳、涉林農(nóng)家樂等要害部位,設(shè)立防火宣傳標(biāo)牌875塊,并組織人員上街、入戶、進(jìn)山宣傳森林防火或散發(fā)防火宣傳單,使林區(qū)群眾始終保持高度警惕。縣森林防火指揮部利用趕集天出動宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動宣傳車到村組宣傳,累計(jì)出動宣傳車輛210臺次。六是結(jié)合集體林權(quán)制度改革工作,在進(jìn)行林改工作過程中,林改隊(duì)員肩負(fù)著防火宣傳員、檢查員的職責(zé),堅(jiān)持兩手抓、兩不誤。
3、狠抓野外火源管理。
一是及時頒布野外用火戒嚴(yán)令,明確野外違規(guī)用火處罰標(biāo)準(zhǔn),對林邊野外用火的處以0.02—0.2萬元罰款。做到五個嚴(yán)禁:即嚴(yán)禁上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮,嚴(yán)禁撈地鏟灰、燒火取暖、烘燒食品和野炊,嚴(yán)禁燒蜂、燒山狩獵和使用火藥槍狩獵,嚴(yán)禁使用火把照明、吸煙,嚴(yán)禁森林防火戒嚴(yán)期野外用火。二是加強(qiáng)巡查,杜絕一切野外用火?h政府聘請的80名巡山護(hù)林民兵和136名天保護(hù)林員加大對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位巡查密度,死守硬看,切實(shí)做到見煙就查,見火就打,把火源管死管到位。三是在重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)地段和路口設(shè)立防火檢查站(哨),加強(qiáng)對進(jìn)山入林車輛、人員的盤查,尤其是加強(qiáng)隨身攜帶火源的檢查。四是嚴(yán)格執(zhí)行火源管理制度,制止了野外違章用火46起,處理46起,處理50人,罰款0.96萬元。
4、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的完善和落實(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有林單位及時制定、修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。一是再修訂。根據(jù)不斷變化發(fā)展的實(shí)際情況和工作需要,進(jìn)一步修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對性、操作性和實(shí)用性,切實(shí)做到清楚、明確、管用。二是再培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)一步提高撲火人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),熟練掌握火場組織指揮及安全事項(xiàng),了解森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的特點(diǎn)和基本避險方法,全縣共開展各種培訓(xùn)92次。三是再準(zhǔn)備。充分做好各種滅火機(jī)具、通信設(shè)施的檢修維護(hù),保持完好狀態(tài),加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲備。四是早啟動。一旦發(fā)現(xiàn)火情,立即啟動預(yù)案,小火當(dāng)作大火打,在最短時間內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、撲火人員到位、物資準(zhǔn)備到位、技術(shù)支持到位,確保高效安全處置火情;五是加強(qiáng)值班調(diào)度和火情報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防火辦堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,時刻保持政令、信息暢通。堅(jiān)持森林火情由各級森林防火辦公室統(tǒng)一、歸口上報,防止多頭上報引起信息混亂,影響正常工作和火情處置。
5、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。
一是抓隊(duì)伍建設(shè)?h林業(yè)局在職工中組建一支季節(jié)性專業(yè)撲火隊(duì)25人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別組建一支應(yīng)急撲火隊(duì),村民小組建立義務(wù)撲火隊(duì),全縣共組建了半專業(yè)撲火隊(duì)11支324人,義務(wù)撲火隊(duì)510支5330人;二是抓隊(duì)伍培訓(xùn)。針對雪凌災(zāi)害后火險因素增多、風(fēng)險增大的實(shí)際,編寫制定《森林防火基本常識手冊》,發(fā)放防火應(yīng)知手冊355冊;三是抓隊(duì)伍管理。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為轄區(qū)內(nèi)森林防火第一責(zé)任人,分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為森林防火主要責(zé)任人,林業(yè)站長是重要責(zé)任人,村長是直接責(zé)任人,村民小組長為該區(qū)域森林防火責(zé)任人,每戶農(nóng)戶明確一名骨干勞動力為義務(wù)撲火隊(duì)員,確?h、鄉(xiāng)、村、組層層有人抓,層層有人管,真正做到責(zé)有人擔(dān)、山有人管、林有人護(hù)、火有人打。
6、全力排除火災(zāi)隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場在防火期,對重點(diǎn)區(qū)域每月定期開展森林防火檢查,重點(diǎn)林區(qū)派出工作組17支58人重點(diǎn)巡查、蹲點(diǎn)檢查,共排除火險隱患32起。
7、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、防火責(zé)任不落實(shí)、防火措施不得力、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報、應(yīng)急處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,依法依紀(jì)從重從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)森林病蟲害防治
今年的特大雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致林下堆積大量的災(zāi)害木,給森林病蟲害滋生埋下了嚴(yán)重隱患,全縣共發(fā)生森林病蟲害1.16萬畝,我們對1.13萬畝進(jìn)行了有效的防治,防治率達(dá)97.41%。具體作法:
一是加強(qiáng)森林病蟲災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),在全縣范圍內(nèi)設(shè)立一般測報點(diǎn)19個,中心測報站1個,確定兼職測報員19人,專職測報員5人,遍布全縣各個角落,以便一旦發(fā)生森林病蟲害,能及時掌握情況,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,及時防治,從而有效控制了森林病蟲害的發(fā)生、發(fā)展,達(dá)到了“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的目的。二是加強(qiáng)種苗、木材及林副產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫,共檢疫果品79千克,木材3.6萬立方米,杜絕了檢疫對象及危險性病蟲害的流入和傳出。三是開展“利劍201*”森林植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動,對全縣范圍內(nèi)的64戶木材加工企業(yè)、25戶木地板及木制品經(jīng)營門市、4戶苗圃場、1戶花卉場、5家摩托車行、供電公司纜線包裝材料進(jìn)行調(diào)查和檢疫,未發(fā)現(xiàn)病蟲害,并發(fā)放檢疫執(zhí)法宣傳資料152份、病蟲害防治宣傳資料283份。
(三)加大打擊破壞森林資源行為,積極查處各類違法案件
森林公安以維護(hù)林區(qū)治安為目標(biāo),以服務(wù)集體林權(quán)制度改革、林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建為主線,全面履行預(yù)防、管理、打擊職能,開展了“飛鷹行動”、“候鳥三號行動”,查處了一批違法案件,嚴(yán)厲打擊了破壞鳥類資源、野生動植物資源的違法犯罪活動,有效地維護(hù)了全縣的森林生態(tài)安全。
一是按照國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署,針對全縣破壞野生動植物資源違法犯罪活動的實(shí)際,組織開展了“飛鷹行動”、“候鳥三號行動”。共出動警車10輛次,警力30余人次,對全縣的車站、林區(qū)、花鳥市場和30余家賓館、酒樓進(jìn)行清理整頓。
二是加強(qiáng)災(zāi)害木清理的監(jiān)管,積極查處森林火災(zāi)案件和林業(yè)行政案件。共查處森林違法案件8件(森林火災(zāi)案件2件;刑事案件2件,已直訴人民檢察院;治安案件2件,治安處罰4人次,治安罰款200.00元,收繳非法木材0.000096萬立方米,變價0.13萬元;林業(yè)行政案件2起,林業(yè)行政處罰10人次,其中:處林業(yè)行政罰款4人次,罰款20.5489萬元,收繳占用林地補(bǔ)償費(fèi)0.925萬元,植被恢復(fù)費(fèi)2.3萬元),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處7件。
(四)加強(qiáng)資源林政管理,切實(shí)保護(hù)森林資源
資源林政管理部門以保護(hù)森林資源為中心、依法治林為手段,緊緊圍繞“六管理一處罰”的職能開展資源林政管理工作。一是強(qiáng)化林木采伐管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)采伐限額指標(biāo),杜絕超限額發(fā)放林木采伐許可證和超限額采伐林木。二是加強(qiáng)林地保護(hù)。嚴(yán)格按照林地保護(hù)管理法律法規(guī)和有關(guān)林業(yè)政策的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)管理,認(rèn)真履行林地保護(hù)管理職能,有效遏制林地資源的非法流失。三是嚴(yán)格木材運(yùn)輸、經(jīng)營、加工管理,堅(jiān)持木材、林產(chǎn)品憑證運(yùn)輸制度。共清理木材(林產(chǎn)品)經(jīng)營場所92家,對有證經(jīng)營的業(yè)主,責(zé)令其按規(guī)定建立原料來源、購銷、加工登記臺帳,對無證經(jīng)營的業(yè)主,查處取締8家;查處林業(yè)行政案件169起,行政處罰218人(次),處罰款58人(次),罰款8.125萬元,沒收木材0.0288萬立方米。通過林業(yè)行政處罰,嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源的違法行為,有效地維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。
五、農(nóng)村能源建設(shè)
市財(cái)政局、林業(yè)局《關(guān)于下達(dá)201*年省級農(nóng)村沼氣和農(nóng)村改灶項(xiàng)目及補(bǔ)助資金的通知》,下達(dá)我縣沼氣建設(shè)計(jì)劃800戶(其中100戶是由縣婦聯(lián)參加援建的“母親沼氣池”建設(shè)項(xiàng)目)、節(jié)柴改灶計(jì)劃400戶。我們把農(nóng)村能源建設(shè)作為一件“民心工程”來抓,按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”和“開發(fā)與節(jié)約并重”的建設(shè)方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)把建設(shè)沼氣池質(zhì)量關(guān)。一是組織人員對201*年前建設(shè)的沼氣池、節(jié)煤改灶進(jìn)行全面檢查,該維修的進(jìn)行維修,該換材料的更換新材料,確保了沼氣池和節(jié)柴改灶農(nóng)戶的正常使用,方便了群眾的生產(chǎn)生活。二是結(jié)合我縣農(nóng)村能源建設(shè)的實(shí)際,積極爭得上級部門的同意,及時調(diào)整建設(shè)計(jì)劃,重點(diǎn)進(jìn)行節(jié)煤改灶建設(shè),建成沼氣池60口,節(jié)柴改灶201*眼(占上級下達(dá)的509.25%),共投入資金52.5萬元,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村362個村民小組群眾受益。
六、落實(shí)“四項(xiàng)制度”,搞高服務(wù)水平。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”,使林業(yè)局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,管理向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方向邁進(jìn),達(dá)到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、公正為民,增強(qiáng)全局職工的責(zé)任感和緊迫感。我們建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制、管理制度,嚴(yán)格責(zé)任追究。如:建立和完善了《**縣林業(yè)局機(jī)關(guān)獎懲制度》、《**縣林業(yè)局機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制度》、《**縣林業(yè)局首問責(zé)任制》、《**縣林業(yè)局服務(wù)承諾制》、《**縣林業(yè)局限時辦結(jié)制》等制度,通過制度的建立和完善,一是廣大干部職工更加履行職責(zé),愛崗敬業(yè);二是更加嚴(yán)格按照“公開、公平、公正”的原則和便民的要求對林業(yè)局所承辦的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行辦理,并通過媒體和縣政府信息公開網(wǎng)向社會公開,包括項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、審批條件、辦理程序、收費(fèi)事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、辦理時限、辦理人員等內(nèi)容。三是服務(wù)行為更加規(guī)范,干部職工履行“八項(xiàng)工作承諾”更加實(shí)在。對我局承辦的行政許可事項(xiàng),嚴(yán)格按照規(guī)定的時限辦理,并在全局實(shí)行服務(wù)工作人員掛牌上崗,嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制。四是高度重視人大代表、政協(xié)委員的提案、議案及群眾的來信來訪,認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》,局領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,定期或不定期認(rèn)真接待群眾來信來訪,虛心聽取來信來訪者的意見和建議,妥善處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,并在規(guī)定的時間內(nèi)按時圓滿的進(jìn)行辦結(jié)(特殊情況除外),使來訪者滿懷希望而來,心滿意足而去,怒氣沖沖而來,心情氣和而歸。五是堅(jiān)持勤政廉政。嚴(yán)格執(zhí)行“公務(wù)員八條禁令”,認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模,機(jī)關(guān)作表率,基層樹形象”要求,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),努力提高公共服務(wù)水平和工作效率。六是切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。對執(zhí)行“四項(xiàng)制度”不力,群眾意見大的,及時進(jìn)行改正;對違反“四項(xiàng)制度”,造成不良影響的,按規(guī)定嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。七是按照縣委、縣政府的要求實(shí)行了信息公開和電子政務(wù),做到及時、準(zhǔn)確、全面公開信息,增強(qiáng)了工作透明度,擴(kuò)大了群眾的知情權(quán),提高了工作效率。八是積極開展主題為“解放思想,深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)全縣林業(yè)又好又快發(fā)展”的大討論活動,通過該活動的開展,全局干部職工進(jìn)一步思想解放,觀念更新,創(chuàng)新工作機(jī)制,快節(jié)奏、有力度地將全縣各項(xiàng)林業(yè)工作推向高潮。
九、自加壓力,負(fù)重拼搏
為加快我縣林業(yè)建設(shè)步伐,我們在圓滿完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)之外,自加壓力,負(fù)重拼搏,加強(qiáng)與省、市林業(yè)部門的聯(lián)系和溝通,積極向上爭取追加林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金,今年?duì)幦∩霞壪逻_(dá)的投資總額為1395.92萬元,是201*年(540.42萬元)的2.58倍,是201*年(328.78萬元)的4.25倍。
存在問題
一、林改方面
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度不夠,影響了林改進(jìn)度和質(zhì)量。
(二)林權(quán)登記發(fā)證工作滯后,造成林農(nóng)心里不踏實(shí),影響了群眾的積極性。
(三)省與省、縣與縣之間,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的歷史遺留山林糾紛多年未解決,成為推進(jìn)林改的難題。
(四)天保工程區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)公益林區(qū)的集體林問題突出,林地和林木的經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)受到限制,農(nóng)戶意見較大。
二、其它方面
(一)今年的雪凌災(zāi)害造成全縣有25.6304萬畝林地需重造,近23.9664萬畝需要補(bǔ)植補(bǔ)造,要盡快恢復(fù)生態(tài),進(jìn)行大面積補(bǔ)植補(bǔ)造,任務(wù)艱難和艱巨。
(二)災(zāi)害造成林下堆積物增加,加之清理災(zāi)害木又次生廢棄物,導(dǎo)致火災(zāi)隱患突出,防火形勢嚴(yán)峻,盡管對防火隔離帶、防火線、防火通道進(jìn)行了應(yīng)急清理、搶修、重建,但資金短缺,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,影響工作的正常開展。
(三)林業(yè)局的各項(xiàng)工作都服務(wù)于和服從于林改這個中心工作,導(dǎo)致了其他日常工作開展相當(dāng)艱難。一是人員嚴(yán)重缺乏,工作被動;二是工作用車非常緊張;三是辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
二〇一四年工作計(jì)劃
一、林改方面
(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,對已經(jīng)完成的工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。
(二)加大林權(quán)糾紛調(diào)處,加大破壞森林資源的打擊力度,維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益和林區(qū)的社會穩(wěn)定。
(三)強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村、組檔案資料的痕跡管理,做到有據(jù)可查。
(四)確權(quán)發(fā)證率達(dá)100%
二、林業(yè)保護(hù)
(一)加大森林病蟲害防治力度,嚴(yán)厲查處各類破壞森林資源違法案件,確保森林資源永續(xù)利用、可持續(xù)發(fā)展。
(二)繃緊森林防火這根弦,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
三、林業(yè)生產(chǎn)
(一)大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住被列為全省竹產(chǎn)業(yè)基地縣的有利機(jī)遇,在管好現(xiàn)有竹林的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)外資建立竹產(chǎn)品加工企業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī);a(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)營。
(二)繼續(xù)向上爭取項(xiàng)目、資金對因?yàn)?zāi)需要重造的林地進(jìn)行重造,對需要補(bǔ)植補(bǔ)造的林地組織林農(nóng)分期分批完成補(bǔ)植補(bǔ)造。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)工程造林技術(shù)指導(dǎo),積極組織好我縣今冬明春造林苗木調(diào)運(yùn)工作,確保201*年度各項(xiàng)工程造林圓滿完成,推進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)對天保、退耕還林工程管理,按時完成201*年度兩項(xiàng)工程作業(yè)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,及退耕還林年度縣級自查,協(xié)助有關(guān)部門及時足額將各項(xiàng)補(bǔ)助兌現(xiàn)到戶。
(五)加快坑木林基地建設(shè)。針對我縣煤礦生產(chǎn)對坑木需求量大的實(shí)際,大力發(fā)展以桉樹、檫木為主的速生豐產(chǎn)坑木林。
(六)是大力發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)。通過招商引資,開辦木材加工企業(yè),提高木材利用率,提升林產(chǎn)品附加值。同時,加快以竹筍、薇菜、蔥木為主的非木質(zhì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
(七)是繼續(xù)爭取上級支持力度,加快我縣林業(yè)建設(shè)。
(八)精心組織,按時按質(zhì)量完成上級下達(dá)的農(nóng)村能源建設(shè)任務(wù)。
二〇一四年十二月十五日
第三篇:201*年林業(yè)站工作計(jì)劃
201*年我站將以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動精神為指導(dǎo),不斷開拓創(chuàng)新,在鎮(zhèn)黨委政府和縣林業(yè)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不斷規(guī)范內(nèi)部管理,強(qiáng)化為民服務(wù)意識,認(rèn)真做好以下工作:
1、完成縣政府下達(dá)的封山育林工作,協(xié)助鎮(zhèn)政府開展植樹造林大會戰(zhàn)活動,全面完成森林質(zhì)量提升行動各項(xiàng)年度工作任務(wù),督促退耕戶及時進(jìn)行補(bǔ)植,搞好幼林撫育檢查驗(yàn)收工作,不斷鞏固林業(yè)重點(diǎn)工程成果,結(jié)合全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議精神,精心謀劃全鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
2、森林防火工作繼續(xù)常抓不懈,按照新《森林防火條例》的規(guī)定并結(jié)合我鎮(zhèn)被區(qū)防火指揮部劃為全年防火區(qū)的情況,繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行村為主工作新機(jī)制,加大違規(guī)野外用火公開處理暴光力度,不斷創(chuàng)新各種工作手段,切實(shí)提高森林防火工作管理水平,確保全鎮(zhèn)201*年無森林火災(zāi)發(fā)生。
3、嚴(yán)格執(zhí)行木竹采伐限額管理制度,加大林政管理、林地管理、松材線蟲病及林業(yè)有害生物防控工作力度,對發(fā)現(xiàn)的枯死松樹督促村居及時清理下山。加強(qiáng)對公益林的管護(hù),確保全鎮(zhèn)森林資源安全。
4、積極探索建立林業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社,培育一批林業(yè)科技示范點(diǎn),通過示范、引導(dǎo)、宣傳等手段,不斷提高林農(nóng)的林業(yè)科技水平,促進(jìn)廣大林農(nóng)增收。
第四篇:201*年林業(yè)工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃
201*年市林業(yè)局在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大的法律監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督及州林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以及省州、黨代會精神,市委七屆四次會議精神,全市林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真貫徹十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),緊緊圍繞市委、市
政府的工作思路和集體林權(quán)制度改革工作的布署,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以改革開放為動力,以林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),以林業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點(diǎn),扎實(shí)工作,求真務(wù)實(shí),以解放思想促進(jìn)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子,加快我市林業(yè)發(fā)展速度,維護(hù)群眾利益,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。努力強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)制度,林業(yè)目標(biāo)任務(wù)工作穩(wěn)步開展,201*年林業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均按計(jì)劃落實(shí),現(xiàn)將201*年工作總結(jié)如下:
一、工作完成情況
(一)切實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),努力完成林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)
我市集體林475.05萬畝,占全市林地總面積的96.2%;集體林權(quán)制度改革涉及15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的147個村委會2810個村民小組84435戶農(nóng)戶,農(nóng)民人均擁有林地13.9畝,是農(nóng)民人均耕地面積的13倍。自201*年10月啟動集體林權(quán)制度改革試點(diǎn),201*年3月全面推開以來,各級黨委、政府高度重視,精心組織,狠抓落實(shí),緊緊圍繞促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的總體目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林改工作。全市各級各部門通力協(xié)作、大力支持,林改工作隊(duì)員任勞任怨、無私奉獻(xiàn),廣大干部群眾熱情擁護(hù)、積(推薦訪問公文素材庫:WWm.seogis.com)極參與,通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)民主決策,加強(qiáng)糾紛調(diào)處,加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變,狠抓宣傳發(fā)動、建立機(jī)構(gòu)、調(diào)查摸底、制定方案、外業(yè)確權(quán)、糾紛調(diào)處、輸機(jī)發(fā)證等各個環(huán)節(jié)的落實(shí),全市林改工作快速健康依法有序推進(jìn),全市林改工作取得了可喜的成績,通過林改,明晰了山林產(chǎn)權(quán),有效激活了林業(yè)機(jī)制,盤活了山林資源,提升了山林價值,促進(jìn)了農(nóng)民增收,轉(zhuǎn)變了部門職能,和諧了農(nóng)村社會,加快了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
截止201*年11月底,全市共投入林改專項(xiàng)資金779.37萬元。其中:中央財(cái)政補(bǔ)助475萬元,省級補(bǔ)助15萬元,州級補(bǔ)助92萬元,市級投入110萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入61.08萬元,村組投入26.29萬元。統(tǒng)一購置了gps衛(wèi)星定位儀64臺,電腦19臺、打印機(jī)19臺、復(fù)印機(jī)15臺、掃描儀15臺等辦公設(shè)備配備,保障了林改工作順利推進(jìn)。為林改工作順利開展提供了物質(zhì)保障;共制定林改實(shí)施方案2977個,完成改革確權(quán)82855戶121591宗474.88萬畝,確權(quán)率達(dá)99.9%,完成外業(yè)宗地勾圖99950宗473.13畝,完成率達(dá)99.6%,全市已進(jìn)入林權(quán)發(fā)證的攻堅(jiān)掃尾階段,現(xiàn)已核發(fā)林權(quán)證28994本、381.83萬畝,發(fā)證率80.4%。全市共排查林權(quán)糾紛6816起,已調(diào)處6738起,調(diào)處率98.8%,對全市林改進(jìn)行了市級檢查驗(yàn)收,年內(nèi)全面完成明晰產(chǎn)權(quán)和確權(quán)到戶主體改革任務(wù)。
2、森林防火工作
去冬以來,我市森林防火工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、州森林防火指揮部的指導(dǎo)、幫助支持下,始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,緊緊圍繞“野外火源管理年”的總體要求,通過全市人民和林業(yè)干部職工的共同努力,克服了因氣候帶來的諸多不利因素,加大防火宣傳教育,落實(shí)野外火源管理“五個百分之百”管理措施,提高處置森林火災(zāi)的應(yīng)急能力,安全有序組織開展撲火救災(zāi),嚴(yán)肅處理森林火災(zāi)肇事者,圓滿完成了州政府下達(dá)我市的各項(xiàng)森林防火控制指標(biāo),森林防火工作取得較好成績,經(jīng)州級考評,評定為一等獎縣市。
201*年全市共發(fā)生森林火災(zāi)8次,其中:一般森林火災(zāi)1次,火警7次,已查破7起,破案率為87.5%,火場總面積19.67公頃,受害森林面積2.9公頃,森林火災(zāi)次數(shù)為州下達(dá)22次的36.36%,受害森林面積為州下達(dá)278公頃的10.43‰,森林受害率是0.00979‰,低于州下達(dá)1‰的指標(biāo),全市發(fā)生的森林火災(zāi)做到24小時內(nèi)撲滅。杜絕重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,沒有因撲救森林火災(zāi)發(fā)生人員傷亡事故。
在森林防火工作上:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)健全。及時調(diào)整充實(shí)了市森林防火指揮部成員,并制定了《指揮部成員職責(zé)和森林防火指揮部成員聯(lián)系到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有關(guān)規(guī)定》。市人民政府于201*年3月5日召開全市森林防火會議,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨會場作重要指示,州委常委、市委書記張之政幾次組織相關(guān)人員對森林防火工作進(jìn)行專題研究,并作了重要指示和部署。西山公園姜家后山發(fā)生森林火災(zāi)后,市委、政府高度重視,市委副書記、市長袁鵬親臨火場
,靠前指揮撲救工作,由于采取了切實(shí)可行的措施,火災(zāi)及時得到有效控制。市委政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次到市森林防火指揮中心專題研究,安排部署全市森林防火工作;二是加強(qiáng)宣傳教育,群眾防火意識進(jìn)一步提高。全市主要路口永久性宣傳牌202塊,半永久性宣傳標(biāo)語1338塊,書寫臨時性標(biāo)語18860條,召開各種會議2556場(次),制作森林防火宣傳dvd光碟
3套90碟,利用電視、電影、廣播宣傳420場(次),出動宣傳車52臺(次),發(fā)放戶主通知書10萬份,防火宣傳手冊539本,粘貼森林防火布告、命令1000份,森林防火簡報73期,歌舞宣傳10場(次),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查宣傳156次。加大“五個一”宣傳教育工作,為中小學(xué)生宣講防火知識課3000多課時,出黑板報2262期,同時進(jìn)一步加大對“中國森林防火吉祥物”的宣傳面,粘貼防火虎威威宣傳畫200幅;三是責(zé)任到位,措施有力。全市各級森林防火單位全面落實(shí)了以行政領(lǐng)導(dǎo)為主的森林防火責(zé)任制。全市共簽訂森林防火《責(zé)任狀》103991份,其中:市人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂了“十一五”期間森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀15份;市森林防火指揮部指揮長與指揮部成員簽訂了責(zé)任狀23份;市林業(yè)局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站、林場、保護(hù)局簽訂了責(zé)任狀21份,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、自然保護(hù)區(qū)管理局、國有林場與下屬各單位簽訂了責(zé)任狀185份,村委會與村小組簽訂責(zé)任狀2859份,村民小組與農(nóng)戶、林權(quán)所有者簽訂責(zé)任狀10萬份,護(hù)林員責(zé)任合同585份。各防火單位還采取與轄區(qū)內(nèi)的駐林區(qū)單位簽訂責(zé)任合同55份,召開了各種形式的聯(lián)防會議,簽訂聯(lián)防協(xié)議248份,全市形成了聯(lián)防共治“群防群治”的工作局面;四是加強(qiáng)防火督促檢查3月4日至8日市人民政府派出以市森林防火指揮部成員為主的5個組27人到21個防火責(zé)任單位開展森林防火專項(xiàng)大檢查。州委常委、市委書記張之政帶領(lǐng)市級領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)防火責(zé)任措施,并在東華鎮(zhèn)紅墻村委會召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)站參加的現(xiàn)場會議,把州委、州政府對防火工作布署、要求落實(shí)到位。在各防火重點(diǎn)地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了巡山堵卡人員155名,使全市防火期護(hù)林人員達(dá)749名;通過督促檢查,完善了森林防火工作各項(xiàng)措施的落實(shí);五是修訂完善預(yù)案,加強(qiáng)安全撲火培訓(xùn)。為了做到有備無患,形成一有火情,立即啟動火災(zāi)處置預(yù)案的機(jī)制,市人民政府發(fā)布《楚雄市“十一五”期間森林撲火預(yù)案》1份,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場、自然保護(hù)區(qū)修訂了撲火預(yù)案21份,市森林防火指揮部于201*年1月13、16日舉辦了兩期200余人的森林防火指揮員培訓(xùn)班,全市各防火責(zé)任單位舉辦1天以上培訓(xùn)班59次,參訓(xùn)人員達(dá)7474人;以會代訓(xùn)241次,參訓(xùn)人員達(dá)28248人;25支760人專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)行了34次防撲火演練;六是加大防火經(jīng)費(fèi)的投入,購置防火工具,提高撲救能力。全市共籌集防火經(jīng)費(fèi)83.8萬元,其中省級投資6萬元,州級投資6萬元,市財(cái)政落實(shí)防火專項(xiàng)資金15萬元,市林業(yè)局自籌29.3萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政8.72萬元,林業(yè)站3.18萬元;各林場、公園到位防火經(jīng)費(fèi)15.6萬元,全市防火物資儲備到位:手持對講機(jī)84臺,風(fēng)力滅火機(jī)22臺,油鋸13臺,水槍256支,滅火彈1692枚,砍刀730把,斧頭129把,釘鈀201把,水桶327只,二號工具816把。七是突出重點(diǎn),加強(qiáng)哀牢山、紫溪山、西山及城鎮(zhèn)周邊近山面山及重點(diǎn)地區(qū)的森林防火工作。西舍路哀牢山國家級自然保護(hù)區(qū)在原有森林消防隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,充實(shí)了一支30人的森林消防專業(yè)隊(duì)伍;紫溪山自然保護(hù)區(qū)組建了一支50人的森林消防專業(yè)隊(duì)伍;市林業(yè)局從機(jī)關(guān)青壯年干部職工中建立了一支55人的森林消防半專業(yè)隊(duì)伍。針對3月以來,全市火險等級居高不下的情況,又臨時聘請了155名護(hù)林人員加強(qiáng)“三山”及城鎮(zhèn)周邊近山面山及重點(diǎn)地區(qū)的森林防火工作;八是科學(xué)實(shí)施計(jì)劃燒除,降低火險等級。全市共完成計(jì)劃火燒除面積743.6公頃,清鏟防火線51公里,九是把“五個百分之百”管理制度落到實(shí)處。把火種、火患堵在山下林外。林區(qū)農(nóng)戶100%與村民小組長簽訂森林防火安全責(zé)任書。對進(jìn)入林區(qū)的人員進(jìn)行100%的實(shí)名登記。100%落實(shí)監(jiān)護(hù)人,明確監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。對違規(guī)用火100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究。林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行了計(jì)劃用火許可證;十是加強(qiáng)24小時值班制度,確保信息暢通。
3、天然林保護(hù)和退耕還林工程
(1)天然林保護(hù)工程。一是繼續(xù)實(shí)施森林管護(hù)項(xiàng)目407.56萬畝,完成投資564.9萬元,進(jìn)一步強(qiáng)化森林管護(hù)力度,完善管護(hù)措施,對實(shí)施單位進(jìn)行了檢查考核;二是完成了201*年省、州下達(dá)我市201*年度公益林建設(shè)任務(wù)2.5萬畝,其中,封山育林2萬畝、人工造林0.5畝,投資192萬元。制作封山碑帖150塊,補(bǔ)植種子3.5噸;三是對我市即將開展的13.75萬畝天保工程區(qū)公益林建設(shè)任務(wù)竣工階段性驗(yàn)收工作進(jìn)行安排布置,完成項(xiàng)目實(shí)施地塊的初驗(yàn)查工作,做好迎檢的各項(xiàng)工作;四是認(rèn)真開展落實(shí)201*年度公益林建設(shè)任務(wù)2.8萬畝(其中,人工造林0.8萬畝,封山育林2萬畝)的調(diào)查、規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)工作。
(2)退耕還林工程項(xiàng)目。一是做好201*—201*年已實(shí)施的8.8萬畝退耕還林工程成果鞏固,加強(qiáng)宣傳及政策兌現(xiàn)工作,今年共兌現(xiàn)各種補(bǔ)助款1313.48萬元;同時做好工程管理,撫育管理和檔案管理工作,對歷年退耕地進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,積極爭取工程項(xiàng)目,加快貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林的政策。二是組織完成編制了《楚雄市鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃方案》上報工作。該項(xiàng)目總投資5676.44萬元,期限8年,其中:基本口糧田建設(shè)規(guī)劃1.7265萬畝,投資1035.9萬元;農(nóng)村能源沼氣池0.14萬口,太陽能0.13萬戶,投資265.1萬元,后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核桃24.04萬畝,投資4011.37萬元;養(yǎng)殖業(yè)棚廄建設(shè)1.87萬平方米、青貯窖建設(shè)0.02萬立方米、飼料基地建設(shè)0.2萬畝,投資228.53萬元;技能培訓(xùn)2.2萬人,投資135.53萬元,該方案已通過國家批準(zhǔn)。三是完成了國家林業(yè)局組織對我市第一輪退耕補(bǔ)助期滿達(dá)到驗(yàn)收的地塊進(jìn)行驗(yàn)收,本次驗(yàn)收楚雄市涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),58個小班,1460.9畝,經(jīng)檢查全部合格。
4、農(nóng)村能源建設(shè)工作
一是完成201*年沼氣池掃尾887口,其中,201*年省級項(xiàng)目400口,完成201*省級節(jié)柴改灶1000眼;二是加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),到目前為止,全市共獲得農(nóng)業(yè)部發(fā)的技術(shù)工等級證書人員100多人;三是加強(qiáng)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)隊(duì)建設(shè),根據(jù)省、州安排,我市分別在蒼嶺鎮(zhèn)、紫溪鎮(zhèn)組建了兩支農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)隊(duì),目前已完成了對服務(wù)隊(duì)隊(duì)長的培訓(xùn),各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行,今年底能正常開展工作。
5、資源林政管理和林業(yè)案件查處工作
(1)切實(shí)加強(qiáng)林地管理工作。201*年11月止,全年共審批了臨時占用林地15宗,面積8.79公頃,收繳植被恢復(fù)費(fèi)21.7337萬元;初審上報了元雙公路楚雄段工程項(xiàng)目、中國石化楚雄油庫、楚雄城區(qū)東南片區(qū)城市建設(shè)、州民政局救災(zāi)物資儲備中心等建設(shè)工程永久性征用林地6宗,面積50.4208公頃,上繳省林業(yè)廳植被恢復(fù)費(fèi)266.67萬元。楚雄市林業(yè)局始終把強(qiáng)化服務(wù)意識,支持城市建設(shè),放在首位,201*年局主要領(lǐng)導(dǎo)分別兩次到省林業(yè)廳報批林地,較好的完成市委政府交辦的工作任務(wù),支持了全市的發(fā)展。
(2)強(qiáng)化森林資源保護(hù),嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。我市森林公安認(rèn)真貫徹“五條禁令”,以提高全體民警的綜合素質(zhì)為重點(diǎn),以嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動為工作重心,努力調(diào)動和發(fā)揮全體民警的積極性,堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,積極開展嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動物資源的違法犯罪活動,截止201*年11月20日止,全市森林公安共受理各類森林案件108件。其中,森林行政案件103件,盜伐林木案件9件,濫伐林木案件8件,違法運(yùn)輸林木案件52件,其它案件34件;林政處罰106人,;收繳罰款8.67萬元,沒收違法所得1.05萬元,沒收木材184.21立方米,沒收燒柴51.17噸,木炭10.88噸,沒收大樹19株,櫟木桿163節(jié);查處刑事案件4件,其中盜伐林木案件2件,森林火災(zāi)案件2件,逮捕2人,取保候?qū)?人,查處治安案件1件,治安拘留1人。通過上述案件的查處,有效地保護(hù)了全市的森林資源,促進(jìn)了生態(tài)的和諧發(fā)展。
(3)天保工程區(qū)人工商品林采伐工作。201*年州下達(dá)我市人工商品材采伐指標(biāo)3.09萬立方米,我市實(shí)際下達(dá)到14個采伐試點(diǎn)單位2.569萬立方米,現(xiàn)各項(xiàng)工作有條不紊地開展,預(yù)計(jì)12月底前完成采伐任務(wù),人工商品材采伐,將為林改后的林區(qū)群眾增收1500萬元。
(二)加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收
1、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)超額完成綠化造林和義務(wù)植樹任務(wù)。核桃是楚雄市最具特色的經(jīng)濟(jì)林果資源,我市核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在市委、市人民政府的高度重視下,發(fā)展勢頭迅猛,⑴201*年上級下達(dá)我市的綠化造林任務(wù)為10.07萬畝。其中天保工程任務(wù)2.5萬畝(人工造林0.5萬畝、封山育林2萬畝);核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)7.57萬畝(07年任務(wù)延續(xù))。通過檢查驗(yàn)收,楚雄市201*年共完成造林綠化任務(wù)10.52萬畝,是州下達(dá)計(jì)劃的105%。其中:天保工程核桃造林0.4萬畝、膏桐造林0.1萬畝,封山育林2萬畝;義務(wù)植樹0.02萬畝,造林地塊成活率均達(dá)90%以上,面積合格率100%。核桃產(chǎn)業(yè)完成10萬畝;⑵四旁義務(wù)植樹。綠化造林是一項(xiàng)廣泛的社會活動,需要全社會自覺自愿的參與,充分發(fā)揮全民綠化造林治理山河的作用。我市201*年法定義務(wù)植樹人數(shù)30.17萬人,義務(wù)植樹任務(wù)150.85萬株,經(jīng)檢查核實(shí),全市實(shí)際參加人數(shù)31.27萬人,盡職率104%。核實(shí)完成義務(wù)植樹160.2萬株,占計(jì)劃任務(wù)的106%,平均成活率85%以上;楚雄城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以資代勞上繳綠化費(fèi)6.78萬元,繳費(fèi)人數(shù)0.54萬人,建立連片義務(wù)植樹綠化基地1片,面積0.02萬畝。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又上臺階。⑴預(yù)計(jì)201*年能完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值41481萬元。其中,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18243萬元,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值22378萬元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值860萬元;⑵林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)。截至201*年11月楚雄弘邦林化有限公司生產(chǎn)松香13735噸,松節(jié)油3079噸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11865萬元,上繳稅金300多萬元。
3、林業(yè)科技工作培訓(xùn)。
201*年,全市共開展核桃栽培管理技術(shù)培訓(xùn)班18期,100多場(次),制作宣傳標(biāo)語3000多條。培訓(xùn)技術(shù)人員、核桃栽培大戶等2500多人。
4、林木種苗工作。
201*年全市共育各類苗木250萬株,準(zhǔn)備各類種子21噸,營養(yǎng)袋200多萬個,化肥20噸,農(nóng)藥1噸,確保造林綠化種苗及各類物資的及時供應(yīng)。
5、森林病蟲害防治工作。201*年我市發(fā)生森林蟲害面積2.15萬畝,防治2.13萬畝,防治率為92.3%;檢疫木材1.3553萬立方米、調(diào)運(yùn)檢疫種苗31.53萬株、種子71.4噸、實(shí)施產(chǎn)地檢疫種苗0.05萬畝。
(三)“11·02”特大自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)工作!11·02”特大自然災(zāi)害,根據(jù)受損評估統(tǒng)計(jì),造成全市林業(yè)行業(yè)受災(zāi)面積28418.83畝,直接損失16212.59萬元,其中林地、林木受災(zāi)面積16928.89畝,經(jīng)濟(jì)損失3596.9萬元,經(jīng)濟(jì)林受損面積472.59畝(222734株),經(jīng)濟(jì)損失11722.26萬元;茶花苗木受災(zāi)面積10.7畝,受災(zāi)株數(shù)19.8萬株,受災(zāi)損失500萬元;苗圃受災(zāi)面積31.5畝,損失118.55萬元。
“11%26#8226;02”特大自然災(zāi)害發(fā)生后,市林業(yè)局緊急動員,迅速行動。一是加強(qiáng)災(zāi)后抗災(zāi)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了楚雄市林業(yè)局“11%26#8226;02”特大自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,周密部署;由局長、書記帶隊(duì)分8個工作組深入15鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查災(zāi)情,抽調(diào)人員參與重災(zāi)區(qū)西舍路鄉(xiāng)和全市的災(zāi)情核查工作;進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,加強(qiáng)林業(yè)部門作風(fēng)建設(shè)。實(shí)行24小時值班制度,確保政令暢通,及時組織干部職工向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物。二是科學(xué)制訂重建規(guī)劃,組織編制了《楚雄市林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃方案》。三是加強(qiáng)林業(yè)科技服務(wù)。四是嚴(yán)格森林資源管理,防止林區(qū)亂砍濫伐林木。
(四)201*年國際茶花大會建設(shè)項(xiàng)目
緊緊抓住201*年第27屆國際茶花大會在楚雄舉辦的機(jī)遇,一是著力推進(jìn)茶花大會重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作;二是加大扶持力度,加快茶花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,全市茶花成品苗30萬株,育苗100萬株,引進(jìn)世界名貴茶花品種800多個,種植面積達(dá)200余畝,茶花種植農(nóng)戶已發(fā)展到160戶,企業(yè)及單位28家;三是加大宣傳培訓(xùn)力度。舉辦培訓(xùn)班12期,參訓(xùn)人員達(dá)700多人次。分6期組織茶花種植經(jīng)營戶和部分農(nóng)戶共200余人次到宜良、大理等地參觀學(xué)習(xí);四是大力挖掘整理茶花文化;五是茶花資源調(diào)查和保護(hù)工作取得實(shí)效。據(jù)調(diào)查,我市轄區(qū)內(nèi)廣泛分布著大量原生茶花資源,發(fā)現(xiàn)茶花新品種15個,僅中山鎮(zhèn)黑牛山就有原生茶花大樹24700余株,(其中樹齡超過百年的就有1000多株,600年以上的有8株);。
(五)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。哀牢山國家級自然保護(hù)區(qū)二期工程建設(shè)項(xiàng)目,通過省、州驗(yàn)收。完成云南哀牢山國家級自然保護(hù)區(qū)三區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目《可行性研究報告》上報報審工作。
(六)森林防火指揮中心及林權(quán)交易服務(wù)中心建設(shè)開始啟動。201*年4月,我局積極支持配合好州慶重點(diǎn)工程之一的西山公園提升改造,臨街面零號樓拆除后,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),(楚發(fā)改批〔201*〕8號)文件批復(fù),同意我局在原址建蓋防火指揮中心和林權(quán)交易中心,建筑面積為2362平方米,工程計(jì)劃投資315萬元,主體工程計(jì)劃年底完工。
(七)認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)制度和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。一是認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)制度。推進(jìn)行政問責(zé)辦法和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制四項(xiàng)制度,是加快法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,是加快和提高政府系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的一個重要抓手。我局認(rèn)真貫徹落實(shí),及時成立了機(jī)構(gòu),制訂出臺了《楚雄市林業(yè)局落實(shí)四項(xiàng)制度的規(guī)定》,并做成銅板紙印刷品100份,發(fā)到各辦公室和林場,粘貼上墻。二是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全市林業(yè)系統(tǒng)以服務(wù)基層、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),以勤政廉政、提高效率為主要內(nèi)容,改善機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。我局成立了機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“楚雄市林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)定”,領(lǐng)導(dǎo)小組采取了定期不定期對機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,上下班情況進(jìn)行督查,機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到了提升,工作效率明顯提高。同時,嚴(yán)格執(zhí)行工作目標(biāo)考核制度,將目標(biāo)任務(wù)分解到各職能科室、直屬單位,對每一項(xiàng)工作都明確了完成時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人等,增強(qiáng)責(zé)任意識,確保責(zé)任到位和工作落實(shí),有效地促進(jìn)了全市林業(yè)系統(tǒng)效能建設(shè)的開展。
(八)把“解放思想大討論”活動和“創(chuàng)七型強(qiáng)三力”主題實(shí)踐活動與我市林業(yè)發(fā)展相結(jié)合。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中央、省、州市重大工作部署,著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不適當(dāng)市場化取向改革的思想觀念,加快推進(jìn)楚雄市經(jīng)濟(jì)社會“科學(xué)和諧率先”發(fā)展步伐,根據(jù)省、州、市黨委關(guān)于“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論工作方案,我局制定了《楚雄市林業(yè)局“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動方案和“創(chuàng)七型班子,強(qiáng)三力建設(shè)”活動方案》,在上述活動中,以各種形勢作學(xué)習(xí)交流9次;出黑板報、墻報2期,簡報4期,典型材料2篇;學(xué)習(xí)對象157人,撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章和學(xué)習(xí)小結(jié)157篇。
(九)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。我局高度重視人大代表建議和政協(xié)委提案辦理工作,市人民政府召開建議提案辦理工作會議后,我局及時召開專門會議研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)建議、提案內(nèi)容,分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,并提出明確的辦理期限和辦理要求。在規(guī)定期限內(nèi)對建議、提案進(jìn)行辦理,形成的答復(fù)意見經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核,局辦公室進(jìn)行文字把關(guān),最后由局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在建議、提案辦理的過程中,認(rèn)真抓好建議、提案辦理工作的督查督辦,201*年楚雄市林業(yè)局共辦理市人大代表建議6件(其中議案1件),政協(xié)提案8件,至201*年8月10日止,我局辦理的6件建議、8件提案已全部辦理完畢,代表面商率達(dá)100%,6件建議、8件提案全部滿意。
(十)扶貧工作和捐獻(xiàn)愛心活動
1、積極開展互幫互助活動。市林業(yè)局對扶貧工作高度重視,在多次到紫金村委會進(jìn)行走訪、摸底調(diào)查、了解村社情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)行專題研究,并制定了幫扶工作計(jì)劃,分期分批組織實(shí)施,201*年我局扶貧資金總計(jì)10.43萬元。一是對14個村民小組的40戶特困戶每戶補(bǔ)助尿素1包,復(fù)合肥1包,共計(jì)6800元,用于解決大春生產(chǎn)成本的添補(bǔ),幫助增產(chǎn)增收;二是幫助紫金村委會發(fā)展核桃10000株,核桃苗木款3萬元,幫助發(fā)展冬桃300畝,為今后紫金村委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是加大對貧困學(xué)生的扶持力度,紫金的貧困是人才的貧困,今后的發(fā)展,離不開現(xiàn)在教育人才的培養(yǎng),我局對扶貧點(diǎn)物資扶持的同時,對紫金村委會在校大專生3人,每人給于1000元的補(bǔ)助,在校高中生9人,每人給于500元的補(bǔ)助,合計(jì)7500元,四是為了進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源的管護(hù),我局多方籌措資金6萬元,為紫金村委會建天然林管護(hù)所3間,建筑面積65.4平方米,解決了村委會護(hù)林員的住房問題。五是為了加強(qiáng)紫金村委會黨員干部的思想政治教育,局黨委指定一名黨委委員到紫金村委會上黨課6次,培訓(xùn)250人次,使黨員干部的素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高.五是為了提高紫金村委會廣大農(nóng)戶種植經(jīng)濟(jì)林果的效益,培養(yǎng)致富能手,對全村果農(nóng)進(jìn)行了果樹種植、中耕管理、科學(xué)修剪、拉枝整形等培訓(xùn)。
2、捐獻(xiàn)愛心活動。201*年,林業(yè)系統(tǒng)干部職工,積極參與抗災(zāi)救災(zāi)工作,以災(zāi)難無情人有情,“一方有難,八方相助”的愛心積極為災(zāi)區(qū)人民捐款,林業(yè)系統(tǒng)干部職工全年捐款5次,共捐款10.972萬元。其中,扶貧捐款1.7萬元;5·12汶川大地震向?yàn)?zāi)區(qū)捐款3.84萬元;繳納特殊黨費(fèi)0.86萬元;8·30地震向?yàn)?zāi)區(qū)捐款0.91萬元;我市11·02特大自然災(zāi)害向?yàn)?zāi)區(qū)捐款3.662萬元。
二、存在的困難和問題
(一)全市林改試點(diǎn)工作雖然取得了一定的成效,但離省、州的要求還有一定差距,個別地方差距還較大,仍然存在很多亟待解決的問題。一是思想認(rèn)識不到位;二是發(fā)展不平衡;三是部分地方操作不規(guī)范,林改質(zhì)量不高。普遍存在村組方案粗糙,檔案資料不齊全不規(guī)范,各種會議記錄不完整;少數(shù)地方還存在不按林改程序操作的問題,如發(fā)動群眾不充分、政策宣傳不到位、方案制定不完全切合實(shí)際、林地劃界無標(biāo)志、外業(yè)圖表冊填寫不規(guī)范、宗地勘測精度達(dá)不到要求等。一些地方為了趕進(jìn)度,對大片的林地仍然采取聯(lián)戶發(fā)證(發(fā)大證),違反了林改政策規(guī)定。四是林權(quán)糾紛多調(diào)處難度大,影響到林改的推進(jìn)速度;五是生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低影響積極性。六是林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后。特別是山區(qū),科技對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏低,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,相關(guān)配套政策措施還尚未健全和完善,亟待建立林業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、隨著人口增加,松脂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加了對林木資源的消耗,使天保工程森林管護(hù)難度加大。
(三)退耕還林工程管理中,部分農(nóng)戶重造輕管,重享受政策補(bǔ)助,重經(jīng)濟(jì)利益,輕生態(tài)效益的觀念沒有從根本上消除,“反彈”隱患仍然存在。
(四)我市的能源建設(shè)工作發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間,有的建池普及率很高,而有的很少。
三、201*年林業(yè)工作計(jì)劃
201*年我市林業(yè)工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的工作思路和布署,重點(diǎn)完成下述工作:
(一)穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作。一是抓緊完成主體改革掃尾工作。在前一階段開展市級檢查驗(yàn)收、鞏固、整改和完善的基礎(chǔ)上繼續(xù)扎實(shí)深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,按倒計(jì)時安排工作,集中精力、全力以赴做好林改掃尾工作,嚴(yán)把核權(quán)發(fā)證質(zhì)量關(guān),確保年底前將林權(quán)證核發(fā)到林農(nóng)手中;二是積極探索,加快推進(jìn)配套改革步伐。在全市全面建設(shè)“一個中心、四大體系、五項(xiàng)機(jī)制”。即:建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心(要素市場);建設(shè)木材及林產(chǎn)品交易市場;建立森林資源管理保護(hù)體系、林業(yè)科技服務(wù)體系、林業(yè)政策法規(guī)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。改革商品材采伐管理和木材生產(chǎn)計(jì)劃分配辦法,基本形成權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的新型集體林業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體落實(shí)、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,為構(gòu)建完備的生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系打基礎(chǔ);三是精心謀劃,做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。牢固樹立“大林業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念,借助林改的推動,確立林產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,把林區(qū)巨大的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,讓廣大農(nóng)民分享到林業(yè)改革和發(fā)展的成果。重點(diǎn)發(fā)展以核桃、葡萄為主的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以野生食用菌為主的非木質(zhì)林產(chǎn)業(yè),積極培育木材及深加工產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以桉葉油、松脂為主的林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè),壯大特色茶花種苗花卉等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把森林資源和林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為山區(qū)農(nóng)民的“搖錢樹、致富樹”做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)興林富民目標(biāo)。
(二)切實(shí)抓好今冬明春的森林防火工作,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針。一是繼續(xù)落實(shí)好防火責(zé)任制;二是抓好宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是強(qiáng)化火源管理,落實(shí)好“五個百分之百”管理制度;四是組建哀牢山、紫溪山、西山三支森林消防隊(duì)伍,做到“打早、打小、打了”的原則,將火災(zāi)撲滅在萌芽狀態(tài);五是完善撲火預(yù)案的修訂,切實(shí)提高對森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。
(三)突出抓好以核桃為主的特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展。加快發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,充分發(fā)揮“中國核桃之鄉(xiāng)”及“全國特色經(jīng)濟(jì)林示范縣”的品牌效應(yīng),組織完成201*年11萬畝核桃建設(shè)任務(wù)。為確保11萬畝核桃建設(shè)任務(wù)圓滿完成:一是抓好種苗基地建設(shè),確保種苗質(zhì)量;二是抓好規(guī)范種植,把好預(yù)整地、施肥、栽植、澆水、薄膜覆蓋關(guān);三是抓好技術(shù)培訓(xùn),主要是嫁接和撫育管理等方面的工作;四是多渠道增取資金和政策,抓好龍頭企業(yè)的培植力度,主要是擴(kuò)大種植經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品的深加工。
(四)林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展,做好資源的保護(hù)與合理開發(fā)工作,規(guī)范松脂采集管理,做大做強(qiáng)林化產(chǎn)品。
(五)天然林保護(hù)和退耕還林工程
1、天然林保護(hù)工程。一是繼續(xù)實(shí)施森林管護(hù)項(xiàng)目407.56萬畝,完成投資564.9萬元,完善管護(hù)措施;二是完成201*年省、州下達(dá)我市公益林建設(shè)任務(wù)6.6萬畝,投資536萬元,其中,封山育林5萬畝(原下達(dá)封山育林任務(wù)2萬畝,擴(kuò)大內(nèi)需3萬畝)、人工造林1.6萬畝(原下達(dá)人工造林任務(wù)0.8畝,擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目0.8萬畝)。
2、退耕還林工程項(xiàng)目。一是繼續(xù)做好201*—201*年已實(shí)施的8.8萬畝退耕還林工程成果鞏固,加強(qiáng)宣傳及政策兌現(xiàn)工作;二是認(rèn)真實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目,真正使退耕還林區(qū)生態(tài)受保護(hù),產(chǎn)業(yè)得發(fā)展;三是做好政策兌現(xiàn)工作、工程管理,撫育管理和檔案管理工作,對歷年退耕地進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,積極爭取工程項(xiàng)目,加快貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林的政策精神。
(六)農(nóng)村能源建設(shè)。抓緊抓實(shí)以沼氣池建設(shè)為主的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)建設(shè),201*年計(jì)劃新建沼氣池1000戶,節(jié)柴改灶1000戶。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化茶花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。主要抓好資源保護(hù)、種苗培育、茶花基地建設(shè)、綠化美化等產(chǎn)業(yè)培植工作。
(八)積極做好“11%26#8226;02”特大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作?茖W(xué)制訂重建規(guī)劃,積極穩(wěn)妥開展災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救,促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
為完成上述工作目標(biāo),使我市林業(yè)工作在上新的臺階,我們要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),樹立服務(wù)意識,全局意識,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新局面。
第五篇:年林業(yè)工作總結(jié)及工作計(jì)劃
年林業(yè)工作總結(jié)及工作計(jì)劃
上半年以來,我市林業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下,圍繞“促農(nóng)提升,助民增收,幫村建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)籌”的總體思路,以林業(yè)各項(xiàng)工作“力爭衢州第一,爭創(chuàng)全省一流”為目標(biāo),突出“興林富民”主旨,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),達(dá)到了預(yù)期的各項(xiàng)工作目標(biāo),為圓滿完成全年工作任好范文版權(quán)所有!務(wù)
夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一、堅(jiān)持生態(tài)為先,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化
去冬今春全市共完成山地更新造林面積12100畝,其中跡地更新面積7700畝,人工造林面積4400畝;完成長防林國債項(xiàng)目人工造林2200畝;完成低效針葉林闊葉化改造1萬畝;完成環(huán)城生態(tài)景觀林造林、補(bǔ)植5080畝,封育改造3000畝;建設(shè)林緣生物防火林帶100公里(20米寬50公里,10-20米寬50公里);完成50個村的村莊綠化;建設(shè)義務(wù)植樹基地110個,折合造林面積1100畝;營造農(nóng)田林網(wǎng)45公里;完成四旁植樹135萬株;城市新增綠地面積9.8萬平方米,新建綠色通道55公里。
1、早字當(dāng)頭,爭取贏得工作主動。從去年7月底就開始部署今春綠化造林的相關(guān)工作。各地早部署,早動員,搶抓進(jìn)度,春節(jié)前基本完成了造林山場的清理等準(zhǔn)備工作。春節(jié)過后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住晴雨相間的有利時機(jī),迅速掀起綠化造林熱潮,在一個月時間內(nèi)基本完成了造林任務(wù)。
2、健全制度,確保跡地及時更新。我市已多年堅(jiān)持“采造掛鉤”制度不動搖,取得了良好的成效。我們進(jìn)一步細(xì)化和完善“采造掛鉤”制度,將其延伸到村、隊(duì)、戶,并出臺了嚴(yán)格的考核制度,確保了今年7600畝的跡地更新任務(wù)如期完成。
3、嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)提高造林質(zhì)量。在項(xiàng)目造林招投標(biāo)前,對供苗圃地苗木進(jìn)行現(xiàn)場評價,并將評價結(jié)果作為評標(biāo)的重要內(nèi)容,確保優(yōu)質(zhì)苗上山;大力推廣容器苗造林,重點(diǎn)工程造林容器苗使用率達(dá)60以上,松類造林容器苗使用率95以上;嚴(yán)格執(zhí)行苗木“三證一簽”制度,證簽不全的,一律不享受造林補(bǔ)助。
4、調(diào)整政策,注重發(fā)揮導(dǎo)向作用。為鼓勵發(fā)展高效林業(yè),加大了毛竹、楊梅、馬褂木等優(yōu)質(zhì)用材、經(jīng)濟(jì)樹種的造林扶持力度;為提高森林生態(tài)功能,取消了松類純林的造林補(bǔ)助,引導(dǎo)發(fā)展混交林和闊葉林。今年新造林中基本沒有松類純林,而經(jīng)濟(jì)效益高、生態(tài)功能強(qiáng)的竹林、經(jīng)濟(jì)林得以較快發(fā)展。
5、創(chuàng)新載體,義務(wù)植樹蓬勃開展。以開展“村莊綠化年”活動為契機(jī),推進(jìn)“十鄉(xiāng)百村”義務(wù)植樹示范基地建設(shè)。各地以村莊綠化為主題,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),務(wù)求質(zhì)量,建成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和100個村級義務(wù)植樹示范基地。并在城區(qū)設(shè)立了20畝市民義務(wù)植樹基地,組織自愿參加義務(wù)植樹的市民前往造林。全市適齡公民參與義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)30.3萬人次,盡責(zé)率達(dá)93以上。同時,突出重點(diǎn),把環(huán)城景觀林景觀林造林補(bǔ)植、長防林造林、村莊綠化作為全年的工作重點(diǎn),全力以赴加以落實(shí),確保建設(shè)成效。在生物防火林帶建設(shè)、公益林建設(shè)、義務(wù)植樹基地建設(shè)等方面建立示范點(diǎn)、示范區(qū),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)春季綠化造林工作。
二、突出產(chǎn)業(yè)為重,提升產(chǎn)業(yè)水平
今年以來,我們以竹木加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以提高自主創(chuàng)新能力為核心,以“廣聚資源,外拓市場,內(nèi)建平臺”的思路統(tǒng)攬全局,進(jìn)一步拓展思路,加大科技創(chuàng)新力度,產(chǎn)業(yè)總量迅速壯大,全市新增竹木加工企業(yè)11家,實(shí)現(xiàn)竹木加工產(chǎn)值12億元。同時,以實(shí)施興林富民示范工程建設(shè)為切入點(diǎn),抓好其它諸多產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、精心設(shè)置載體,致力做大做強(qiáng)竹木加工產(chǎn)業(yè)。一是做好科技項(xiàng)目對接的前期工作。組織相關(guān)人員深入全市竹木加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)難題、技術(shù)合作項(xiàng)目征集活動,并在全面分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,認(rèn)真細(xì)致地對全市竹木產(chǎn)業(yè)科技需求情況進(jìn)行了全面梳理,匯總了8大類共57項(xiàng)科技合作項(xiàng)目,為下一步高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、全方位地尋求各方面的交流與合作,推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。二是精心籌備在北京舉行林產(chǎn)品推介會。本次推介會是我市首次組織的大規(guī)模全國性林產(chǎn)品推介會,由市政府主辦,林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會承辦;以“生態(tài)江山、與你同行”為主題;重點(diǎn)推介人造板系列產(chǎn)品,包括指接板、細(xì)木工板、松木建筑模板、竹膠板、刨花板、歐杉板、庭院木制品等,目前各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。屆時我市將組織近20家木業(yè)企業(yè)前往參展,推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根書根雕藝術(shù)品和特色工藝等五大系列50多種林產(chǎn)品。1500平方米的展廳將分為家具世界、門楣生輝、板色相間、竹海茫茫、根藝無邊、木之神韻、果色天香和林山秀水八個版塊。還將精選96幅以林產(chǎn)品為主要內(nèi)容的攝影作品,這些作品設(shè)計(jì)獨(dú)特、裝幀上乘、藝術(shù)高雅,突出現(xiàn)場感和視覺沖擊力。三是開展林業(yè)高等院校前期聯(lián)絡(luò)工作。為切實(shí)解決企業(yè)所涉及到的木材及加工技術(shù)方面的問題,一方面把這些技術(shù)難題上掛到省網(wǎng)技術(shù)市場進(jìn)行公開技術(shù)招標(biāo),另一方面積極廣泛地開展與全國各林
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