第一篇:德育和教育法制201*年度工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃
鹽城市第三中學(xué)
德育和教育法制201*年度工作總結(jié)
一、工作成效
我校以《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改革未成年人思想道德建設(shè)的若干規(guī)定》為指導(dǎo),堅(jiān)持 “以德治校”、“以法治!毕嘟Y(jié)合,完善常規(guī)管理,創(chuàng)新德育工作途徑和方法,拓寬育人渠道,形成家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的德育工作合力。以《鹽城市第三中學(xué)201*-201*年度工作要點(diǎn)》為行動(dòng)綱領(lǐng),努力推進(jìn)校園文化建設(shè),形成全員育人、全程育人、全方位育人的和諧教育氛圍,建設(shè)具有成才先成人特色的德育理念和德育模式,培養(yǎng)志向遠(yuǎn)大、腳踏實(shí)地、人格健全的陽(yáng)光少年。
今年我校以創(chuàng)建省“綠色學(xué)!、省“平安校園”為目標(biāo),以成人教育為主線,以創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”為契機(jī),規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣;以“感恩教育”為突破口,加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè);以班級(jí)文化建設(shè)為切入點(diǎn),推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè);以豐富多彩的德育活動(dòng)為載體,豐富德育內(nèi)容,促使學(xué)生全面發(fā)展。
一年來(lái),在校長(zhǎng)室的領(lǐng)導(dǎo)下,在全校師生的共同努力下,學(xué)校德育工作成效顯著,形成了積極向上的校風(fēng)和學(xué)風(fēng),學(xué)生的違法犯罪率繼續(xù)保持為零。學(xué)校連續(xù)多年獲得省示范初中、市文明單位、市平安校園、市百佳校園、市綠色校園等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),成功創(chuàng)建市“毒品預(yù)防教育示范學(xué)!保衲11月份我校積極申報(bào)鹽城市“親近學(xué)生、走進(jìn)家庭”德育特色學(xué)校。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
1、推進(jìn)精細(xì)化管理,創(chuàng)新德育管理手段。
(1)加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)和德育課題的研究。開(kāi)展班主任沙龍,提高班主任工作的針對(duì)性、實(shí)效性,從而提高班主任的管理水平和工作藝術(shù)。做好德育課題研究工作,加強(qiáng)德育校本教材建設(shè)、提高使用效果。加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè),強(qiáng)化團(tuán)支部的組織力量和工作能力。
(2)進(jìn)一步完善常規(guī)管理機(jī)制,構(gòu)建學(xué)校(政教、團(tuán)委)、年級(jí)、班級(jí)三級(jí)督查反饋體系,條塊結(jié)合、分工明確、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲分明的學(xué)生管理機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,努力使學(xué)生做到儀表規(guī)范、文明規(guī)范、衛(wèi)生規(guī)范、交通規(guī)范、出操規(guī)范、集會(huì)規(guī)范。繼續(xù)做好常規(guī)檢查當(dāng)日公布制度。(完善學(xué)生胸卡制度)
2、廣思集益,合理布局,全力推進(jìn)校園文化建設(shè)。
校園文化和班級(jí)文化的建設(shè)是德育環(huán)境的重要組成部分,在新的環(huán)境下,發(fā)動(dòng)全校師生為學(xué)校文化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,201*年11月4日進(jìn)行了班級(jí)文化評(píng)比努力做
到每班“處處墻壁說(shuō)話、片片芳草育人”,讓校園文化和班級(jí)文化建設(shè)有特色、有品位、有影響力,用先進(jìn)的校園文化濡染、熏陶學(xué)生的心靈。
3、扣緊德育工作的主旋律,大力開(kāi)展主題德育活動(dòng)
(1)結(jié)合各個(gè)節(jié)日和德育活動(dòng)日有效開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、中學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、心理健康教育、傳統(tǒng)美德教育、民族精神教育、反邪教教育、法制教育、交通規(guī)范教育、安全教育等教育活動(dòng),201*年3月組織了學(xué)生參加“學(xué)雷鋒·樹(shù)新風(fēng)”合唱比賽;201*年9月組織了以“中國(guó)夢(mèng)”為主題的征文比賽;201*年10月組織學(xué)生觀看“圓夢(mèng)中國(guó)·德耀中華”全國(guó)第四屆道德模范頒獎(jiǎng)晚會(huì)并積極撰寫(xiě)觀后感。
(2)繼續(xù)辦好少年團(tuán)校,努力打造“學(xué)習(xí)型團(tuán)組織”。充分發(fā)揮團(tuán)員的先鋒模范作用,引領(lǐng)更多的學(xué)生向團(tuán)組織靠攏,在學(xué)生中形成人人向往團(tuán)組織、人人爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)員的良好氛圍。堅(jiān)持做好光榮護(hù)旗手制度,每周將部分優(yōu)秀的同學(xué)作為“光榮護(hù)旗手”,在升旗儀式上展示風(fēng)采并在校園網(wǎng)上報(bào)道。
4、繼續(xù)完善學(xué)生評(píng)多元評(píng)價(jià)制度
緊扣“多一把尺子,多一批好學(xué)生”的理念,圍繞成人教育的特色積極探索科學(xué)合理的多元化學(xué)生評(píng)價(jià)制度,用積極的、客觀的評(píng)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。對(duì)特殊生給予生活上的關(guān)懷、思想上的幫教、學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)。定期開(kāi)展在各方面表現(xiàn)突出的學(xué)生評(píng)比活動(dòng)。進(jìn)一步完學(xué)情檔案管理機(jī)制,全方位、全過(guò)程的掌控學(xué)生,確保學(xué)生向健康、進(jìn)取的方向發(fā)展。
5、繼續(xù)做好家庭、社區(qū)、學(xué)校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),形成教育合力
加強(qiáng)各年級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校與家庭及社區(qū)的聯(lián)系,今年要大力推進(jìn)“家長(zhǎng)教育”向縱深發(fā)展。一是結(jié)合教育開(kāi)放周活動(dòng)讓家長(zhǎng)了解學(xué)校、支持學(xué)校,同時(shí)加強(qiáng)教師與家長(zhǎng)之間的感情溝通。二是除正常定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)外,要求任課教師每日都要利用校信通平臺(tái)將學(xué)生在校表現(xiàn)和作業(yè)發(fā)給各位家長(zhǎng),鼓勵(lì)班主任建立班級(jí)qq群,讓教師與家長(zhǎng)、家長(zhǎng)與家長(zhǎng)之間不斷聯(lián)系交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,及時(shí)調(diào)整教育方法,不斷提高孩子的道德修養(yǎng)和學(xué)習(xí)習(xí)慣。三是定期組織鹽城市家長(zhǎng)學(xué)校的教育專(zhuān)家到我校面向?qū)W生家長(zhǎng)免費(fèi)做公益性家庭教育報(bào)告,傳播最新家長(zhǎng)教育理念,呼吁家庭、學(xué)校和社會(huì)共同關(guān)注孩子學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。
6、加強(qiáng)學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)和中小學(xué)生心理健康教育工作
學(xué)校心理輔導(dǎo)室是學(xué)校開(kāi)展心理健康教育工作的重要陣地,是學(xué)校為學(xué)生提
供心理咨詢(xún)和指導(dǎo)服務(wù)的專(zhuān)用場(chǎng)所。幾年來(lái),雖然學(xué)校都設(shè)置了心理輔導(dǎo)室,但管理還不規(guī)范,仍不能適應(yīng)學(xué)生心理健康教育工作和實(shí)際形勢(shì)發(fā)展的需要。今年的目標(biāo)是創(chuàng)建達(dá)標(biāo)規(guī)范的心理輔導(dǎo)室,能有獨(dú)立的場(chǎng)所,相關(guān)的設(shè)備,設(shè)置相關(guān)的教師和建立相應(yīng)的制度。(建立健全學(xué)生心理健康普查制度、師生心理咨詢(xún)制度、學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)制度、轉(zhuǎn)介制度等工作制度和工作機(jī)制)
7、積極開(kāi)展“六五”普法工作,重視師生法制安全教育。學(xué)校有法制宣傳欄,經(jīng)常利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等進(jìn)行法制宣傳教育。完善安全防范機(jī)制,努力創(chuàng)建平安校園。健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和公共突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,全面落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。認(rèn)真做好防火、防盜、水電安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、傳染病防控等工作,強(qiáng)化校園安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,調(diào)整和增加校園監(jiān)控做到360度無(wú)死角。加強(qiáng)師生安全教育和培訓(xùn),提高特殊情況下的自救和互救能力,與社區(qū)合作深入開(kāi)展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理。201*年10月13日組織學(xué)生觀看江蘇電視臺(tái)教育頻道播出的《中小學(xué)生安全教育與傳染病防治知識(shí)》專(zhuān)題節(jié)目,利用班會(huì)進(jìn)行健康教育知識(shí)的宣講,并組織了秋季安全和傳染病防治問(wèn)卷調(diào)查; 201*年11月7日,安保處組織了防火和防震逃生疏散演練活動(dòng);201*年12月6 日,安保處組織了消防知識(shí)宣傳和滅火器的使用培訓(xùn);
三、問(wèn)題和不足
1、學(xué)校的教育現(xiàn)代化設(shè)備還有待于完善,校園環(huán)境有待進(jìn)一步規(guī)劃,校園人文景點(diǎn)偏少,品味不高,校園文化的層次還需要提升。
2、全員育人方面,教師重視程度有待提高。教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與學(xué)校教育教學(xué)存在明顯的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,重智育輕德育的現(xiàn)象還存在,影響素質(zhì)教育質(zhì)量。
3、我校學(xué)生中單親家庭和缺乏正確教育方式的家庭比較多,危害未成年人身心健康,需更加注重學(xué)生的心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧健康的發(fā)展。
鹽城市第三中學(xué)
德育和教育法制201*年度工作計(jì)劃
一、工作思路
以學(xué)校的工作計(jì)劃為指導(dǎo),以關(guān)注學(xué)生的發(fā)展為核心,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持活動(dòng)育人、環(huán)境育人、管理育人,營(yíng)造濃厚的德育氛圍,施行全員德育的理念;同時(shí)結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn),尊重學(xué)生的個(gè)體差異,關(guān)注學(xué)生的心理健康,讓每一個(gè)學(xué)生走向成功,為可持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的要求,使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、提高文明禮貌程度和遵紀(jì)守法的意識(shí)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1.以成人教育為主線,各班級(jí)要采用主題班會(huì)、演講、黑板報(bào)等形式,積極宣傳教育。以過(guò)程管理為重點(diǎn),班主任老師健全班級(jí)日常管理工作。
2.抓好班主任隊(duì)伍的建議,認(rèn)真組織班主任進(jìn)一步學(xué)習(xí)“班主任工作職責(zé)”,加強(qiáng)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流,加強(qiáng)對(duì)班主任工作的考核,力求公正客觀,體現(xiàn)每個(gè)班主任的勞動(dòng)成果。
3.抓好全員德育工作隊(duì)伍的建設(shè),組織任課老師進(jìn)一步學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)任課教師的責(zé)任心,使每個(gè)人都教好課,育好人。
4.要求各班班主任、科任老師要認(rèn)真詳細(xì)做好本班、本學(xué)科的學(xué)生狀況分析,并制定出切實(shí)可行的班級(jí)計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃。特別是對(duì)學(xué)困生和問(wèn)題學(xué)生要措施到位,并及時(shí)對(duì)家長(zhǎng)做好反饋工作。
5.完善老師、學(xué)生、家長(zhǎng)三位一體的教育教學(xué)體系,做到老師、學(xué)生、家長(zhǎng)的協(xié)作互動(dòng)。充分利用家校聯(lián)系,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注、參與教育教學(xué)的積極性。
6. 以活動(dòng)育人為核心,讓學(xué)生在體驗(yàn)中健康成長(zhǎng)。讓學(xué)生盡快把學(xué)校的規(guī)章制度內(nèi)化為自己的思想意識(shí),不硬塞,不強(qiáng)制,不空洞說(shuō)教,要春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無(wú)聲,開(kāi)展一系列活動(dòng),讓學(xué)生在活動(dòng)中得到教育,在體驗(yàn)中明白是非之道,注重實(shí)效性和導(dǎo)向性,起到潛移默化的作用。
三、重點(diǎn)工作及措施
1、教育學(xué)生做懂規(guī)范的人。首先抓好入學(xué)教育周。認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)中學(xué)生守則、中學(xué)生日常行為規(guī)范和三中學(xué)生一日常規(guī);統(tǒng)一課堂、兩操一課、結(jié)隊(duì)集會(huì)、升旗等規(guī)范要求。其次,抓好學(xué)生校內(nèi)外行為規(guī)范的反復(fù)訓(xùn)練,強(qiáng)化他律,
促進(jìn)自律,逐步將規(guī)范要求內(nèi)化為學(xué)生的自我行動(dòng),樹(shù)立規(guī)范意識(shí)。
2、培養(yǎng)學(xué)生做能自律的人。加強(qiáng)法制教育,強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)、安全意識(shí),教育能自覺(jué)遵守學(xué)校紀(jì)律制度和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī);加強(qiáng)勞動(dòng)教育,培養(yǎng)同勞動(dòng)人民的感情,懂得節(jié)約,自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共財(cái)物;積極開(kāi)展青春期生理、心理健康教育,學(xué)會(huì)尊重他人,關(guān)心他人,廣交益友,不交損友,在日常生活中能正確把握自己;積極做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化、留守兒童、貧困家庭學(xué)生的工作,防止兩極分化;健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)學(xué)生自我評(píng)價(jià)、自我控制和自我監(jiān)督;在班級(jí)管理中強(qiáng)化學(xué)生民主意識(shí)、自主管理意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生自我管理能力。
3、激勵(lì)學(xué)生做有品位的人。通過(guò)學(xué)生儀表檢查、國(guó)旗下講話、板報(bào)、主題班會(huì)等形式,扎實(shí)開(kāi)展文明禮貌教育,幫助學(xué)生養(yǎng)成自律文明習(xí)慣;通過(guò)營(yíng)造良好的讀書(shū)氛圍,搭建好讀書(shū)平臺(tái),開(kāi)展主題讀書(shū)活動(dòng)和“讀書(shū)之星”、“優(yōu)秀書(shū)香班級(jí)”的評(píng)選活動(dòng),激發(fā)廣大學(xué)生“為中華之崛起而讀書(shū)”的熱情,促進(jìn)學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí),不斷提高人文素養(yǎng);積極倡導(dǎo)全校師生開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),參加社會(huì)公益活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義情感,弘揚(yáng)和培育學(xué)生民族精神;通過(guò)開(kāi)展以“我為學(xué)校添光彩”為主題的系列活動(dòng),幫助學(xué)生不斷深化對(duì)社會(huì)責(zé)任感、社會(huì)價(jià)值觀和社會(huì)道德觀在人的世界觀、人生觀形成過(guò)程中重要性的認(rèn)識(shí),從而自覺(jué)樹(shù)立正確的社會(huì)責(zé)任感、價(jià)值觀和道德觀;通過(guò)開(kāi)展理想前途教育,培養(yǎng)學(xué)生做有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的一代新人。
第二篇:市財(cái)政局法制科201*年工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃
加強(qiáng)法制建設(shè) 推進(jìn)依法行政 --市財(cái)政局法制科xx年工作總結(jié)及xx年工作計(jì)劃一年來(lái),我科始終以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本路線,深入貫徹黨的xx大精神,實(shí)行法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合,密切聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè),將以法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的方針政策落實(shí)到財(cái)政各項(xiàng)工作中去,通過(guò)深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的基本法律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí),重點(diǎn)抓好財(cái)政法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和普及,進(jìn)一步增強(qiáng)全體班干部的財(cái)政法律意識(shí),不斷提高廣大財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力,基本實(shí)現(xiàn)依法行政、依法理財(cái)、健全財(cái)政職能,振興財(cái)政的目標(biāo),F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:一、建立財(cái)政法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)柳財(cái)政字[xx]18號(hào)文件要求,要在7月底以前在局域網(wǎng)上建立1995年以來(lái)財(cái)政法規(guī)查詢(xún)數(shù)據(jù)庫(kù)。我們多次與區(qū)財(cái)政廳、市法制局聯(lián)系了有關(guān)建立法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)的一些情況,對(duì)有關(guān)安裝控制進(jìn)行了咨詢(xún)。建立安裝了1949-1999年從中華人民共和國(guó)財(cái)政法規(guī)全文檢索光盤(pán)。其內(nèi)容有1949年以來(lái)財(cái)政部頒布的法律法規(guī),按行業(yè)分有綜合計(jì)劃類(lèi)、預(yù)算、國(guó)債、稅收、國(guó)有資產(chǎn)、公共交通、商貿(mào)金融、農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、行政事業(yè)、外匯外事、社會(huì)保險(xiǎn)、基本建設(shè)、會(huì)計(jì)管理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理、財(cái)政監(jiān)督、法制建設(shè)及其他相關(guān)的法規(guī)17類(lèi)。同時(shí)還收錄了1987年以來(lái)公布廢止和失效的法規(guī)目錄。數(shù)據(jù)庫(kù)的建立極大地方便了各科室所需查詢(xún)的財(cái)政法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù),為廣大財(cái)政干部職工學(xué)法用法大開(kāi)方便之門(mén)。二、抓好普法學(xué)習(xí)教育工作。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視依法治理工作的重要性和必要性,以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)法、用法和守法,利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間和業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)了《財(cái)政三五普法知識(shí)講座》、《行政處罰法》、《合同法》等法律法規(guī),參加市里組織的領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試,參考率100%,及格率100%,為財(cái)政干部作出了表率。并要求全局干部職工要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),結(jié)合財(cái)政形勢(shì)和當(dāng)前財(cái)政工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政法律法規(guī),進(jìn)一步明確開(kāi)展依法治理工作的重要性和緊迫性,自覺(jué)投入到依法治理工作中,為我局財(cái)政法制建設(shè)向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)上級(jí)的學(xué)習(xí)安排布置,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,以自學(xué)為主,集體輔導(dǎo)、授課為輔的學(xué)習(xí)方式。將法律、法規(guī)學(xué)習(xí)納入計(jì)劃,與其他政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)同安排、同布置、同考核、同檢查,并做到學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)效果五落實(shí)。按照三五普法學(xué)習(xí)的內(nèi)容要求,組織訂購(gòu)了財(cái)政部編印的財(cái)政三五普法學(xué)習(xí)專(zhuān)用的法律法規(guī)講座材料,征訂了每個(gè)單元學(xué)習(xí)的普法內(nèi)容教材,發(fā)放給全體干部職工,做到人手一冊(cè),組織干部職工完成了三五普法制定的學(xué)習(xí)任務(wù),并組織參加了每個(gè)單元的普法考試。1、抓好三五普法第五單元的考試工作。根據(jù)柳治市辦[xx]23號(hào)《關(guān)于組織xx年度三五普法第五單元考試的通知》精神。我局有科級(jí)以下干部203人《包括局二層機(jī)構(gòu)的收費(fèi)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)總監(jiān)等》參加了第五單元的普法考試。這次考試,參考率為100%,及格率為100%。這次普法考試,絕大多數(shù)同志都比較認(rèn)真、都親自翻閱資料找答案,審卷閱卷都很認(rèn)真,逐條對(duì)照。通過(guò)這次考試,同志們都有了一定的認(rèn)識(shí),掌握了本單元所學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。2、組織我局副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加xx年度普法考試。今年是實(shí)施三五普法規(guī)劃的最后一年,也是普法工作考核驗(yàn)收之年,為提高和檢驗(yàn)我市領(lǐng)導(dǎo)班干部學(xué)法用法,依法辦事、依法管理的能力,使領(lǐng)導(dǎo)班干部學(xué)法制度化,根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排,8月5日上午,我局副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部14人都參加普法考試。事前,法制科為組織好這次考試,參加了市普法辦舉辦的輔導(dǎo)員~,回來(lái)后即對(duì)副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)。目前,14位領(lǐng)導(dǎo)干部都獲得了市依法治理辦公室頒發(fā)的三五普法合格證書(shū)。3、參加了市法制局組織政府法制知識(shí)競(jìng)賽。為廣泛深入地宣傳貫徹《行政復(fù)議法》,使廣大人民群眾熟悉行政復(fù)議制度,學(xué)會(huì)用法來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,使行政執(zhí)法人員真正領(lǐng)會(huì)《行政復(fù)議法》,我局選派了朱月馨、鄧金成、曾文利三位同志到市響水療養(yǎng)院參加了市法制局組織政府法制知識(shí)競(jìng)賽。競(jìng)賽內(nèi)容有《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》。競(jìng)賽階段分為筆試、半決賽、決賽。此次競(jìng)賽共有27個(gè)參賽隊(duì),經(jīng)過(guò)第一輪緊張筆試,淘汰了9個(gè)隊(duì),我局順利進(jìn)入了半決賽,由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,我局獲得?quot;政府法制知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀單位,11月17日晚進(jìn)行了總決賽,賽后市領(lǐng)導(dǎo)給6個(gè)一、二、三等獎(jiǎng)及12個(gè)優(yōu)秀單位頒發(fā)了錦旗。三、抓好三五普法驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作1996年以來(lái),依照黨中央、xx轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在全體公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第三個(gè)五年規(guī)劃》及區(qū)、市有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)要求,經(jīng)我局全體財(cái)政干部團(tuán)結(jié)拼搏,共同努力,我局三五普法已順利地完成了啟動(dòng)準(zhǔn)備和全面實(shí)施階段的各項(xiàng)任務(wù)。今年是三五普法第五個(gè)年頭,根據(jù)中央、自治區(qū)和市普法辦的要求,xx年是總結(jié)驗(yàn)收之年,為檢驗(yàn)三?quot;普法依法治理工作成效,鞏固工作成果,我科積極做好了迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。1、制定了我局三五普法依法治理總結(jié)實(shí)施方案的意見(jiàn)。三五普法總結(jié)驗(yàn)收工作是以鄧小平同志民主法制理論和黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神為指針,從實(shí)踐依法治國(guó)方略的高度、按照全市三五普法規(guī)劃和人大的有關(guān)決議的布置要求,制定了我局貫徹三五普法總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施方案的意見(jiàn)。實(shí)施方案意見(jiàn)中規(guī)定了驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收的要求和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)等,為我局三五普法驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。2、開(kāi)展我局三五普法驗(yàn)收總結(jié)自評(píng)工作。6月14日上午,紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉瑞義負(fù)責(zé)召開(kāi)了法制科、會(huì)計(jì)科、稽查辦、人教科、局辦公室等部門(mén)參加的會(huì)議。會(huì)上,紀(jì)檢組長(zhǎng)劉瑞義同志對(duì)驗(yàn)收工作作了布置,以法制科為主,其他科配合,做?quot;三五普法資料的收集、整理、歸檔、總結(jié)上報(bào)等工作。同志們就我局開(kāi)展三五普法宣傳教育,依法治理五年以來(lái) 的工作進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng),根據(jù)依法治理考核驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐條對(duì)照檢查。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成績(jī),特別是在建
章立制上加大了力度,注重依法行政,依法理財(cái),成績(jī)比較突出。在肯定成績(jī)的同時(shí),也提出了一些不足:一是普法宣傳力度還不夠大;二是歸檔意識(shí)不夠強(qiáng),造成一些普法資料不全;三是普法學(xué)習(xí)制度不夠完善,記錄不全;四是長(zhǎng)效管理還有待加強(qiáng)等,大家明確了今后的努力方向及改進(jìn)措施,最后自評(píng)結(jié)果為99分。3、整理三五普法依法治理工作以來(lái)的有關(guān)文件檔案。由于前幾年,檔案管理不夠規(guī)范,我科在人手少,時(shí)間緊的情況下,發(fā)揚(yáng)了吃苦耐勞的精神,加班加點(diǎn),按年份、類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)并裝訂成冊(cè)。4、我局順利通過(guò)市三五普法依法治理驗(yàn)收工作。市依法治市辦公室對(duì)五區(qū)兩縣和各行業(yè)的138個(gè)單位進(jìn)行三五普法依法治理工作進(jìn)辛巳嬋己搜槭眨?月8日上午,市財(cái)政局、市教委、市規(guī)劃局三家單位集中到市教委會(huì)議室向?quot;三五普法驗(yàn)收小組匯報(bào)了情況,我局紀(jì)檢組長(zhǎng)劉瑞義同志匯報(bào)了我局三五普法以來(lái)的工作總結(jié)、存在的問(wèn)題及今后的設(shè)想,他說(shuō),五年來(lái),我局加強(qiáng)了三五普法的領(lǐng)導(dǎo),積極開(kāi)展三五法制宣傳教育,將法制宣傳教育與財(cái)政實(shí)際工作緊密結(jié)合,整個(gè)三五普法依法治理工作抓得早,抓得緊,抓得實(shí),學(xué)法與用法,普法與依法治理有機(jī)結(jié)合。一是做到領(lǐng)導(dǎo)重視,帶頭學(xué)法用法,齊抓共管,工作責(zé)任落實(shí)。二是做到三五普法依法治理五年有規(guī)劃,年度有計(jì)劃,有總結(jié)。三是做到與本單位其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,使三五普法工作真正落到實(shí)處。四是做到普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。 市三五普法驗(yàn)收小組肯定了三家的做法和經(jīng)驗(yàn),希望今后繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),找出不足,更上一層樓。由于我局三五普法工作做得比較扎實(shí),重點(diǎn)突出,形式多樣,被考核為三五普法依法治理工作優(yōu)秀單位。四、嚴(yán)格執(zhí)法,清理規(guī)范各種文件。1、完成市法制局組織開(kāi)展的關(guān)于1986年至xx年7月以來(lái)市委、市府下發(fā)的規(guī)范性文件的工作。根據(jù)柳政發(fā)(xx)11號(hào)文件《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范性文件工作方案的通知》及市清理規(guī)范性文件領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的清理規(guī)范性文件目錄要求,我科與有關(guān)科室進(jìn)行了座談了解,對(duì)照文件內(nèi)容清理審查重點(diǎn):與西部戰(zhàn)略相協(xié)調(diào);涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的;稅收減及收費(fèi)行為;設(shè)定行政處罰或行政許可、限制性義務(wù)等方面。按照清理原則的有關(guān)規(guī)定,對(duì)屬我局清理的27件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,經(jīng)審查,予以保留的13件,重新制定修改下文執(zhí)行的6件,廢止的 5件,其他3件。2、培訓(xùn)考核我局第二批 人的行政執(zhí)法人員。對(duì)他們進(jìn)行了培訓(xùn)考試,經(jīng)考試合格后,辦理了執(zhí)法證件,并對(duì)第一批行政人員的執(zhí)法證書(shū)進(jìn)行了年檢。3、擬定了《柳州市財(cái)政局財(cái)政執(zhí)法公示制度》。為規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為,提高依法行政,依法治政的水平,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,保證財(cái)政執(zhí)法公正,加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)的廉政建設(shè),特?cái)M定《柳州市財(cái)政局財(cái)政執(zhí)法公示制度》公示制度。制度內(nèi)容有:執(zhí)法依據(jù)、工作職責(zé)、執(zhí)法程序和期限、權(quán)利和義務(wù)、財(cái)政工作人員及被稽查單位的法律責(zé)任、財(cái)政工作人員廉政守則。目前此項(xiàng)工作正在討論之中,待局黨組審議后下發(fā)到全市各有關(guān)部門(mén)。五、抓好全局財(cái)政信用資金清理回收工作1、下達(dá)了xx年各部門(mén)清理財(cái)政信用資金回收計(jì)劃。根據(jù)柳財(cái)政字[xx]18號(hào)各部門(mén)工作要點(diǎn),在1999年各科室回收金額及財(cái)政周轉(zhuǎn)資金累計(jì)余額的基礎(chǔ)上,考慮到xx年各單位的欠款及經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際情況,我科到有關(guān)部門(mén)科室,進(jìn)行調(diào)查了解、協(xié)商,于xx年3月17日以柳財(cái)政字[xx]22號(hào)下達(dá)了xx年各部門(mén)清理財(cái)政信用資金回收計(jì)劃。全局xx回收計(jì)劃本息4100萬(wàn)元,其中民資局xx萬(wàn)元,局本部2100萬(wàn)元(事財(cái)科100萬(wàn)元、社?20萬(wàn)元、綜合科250萬(wàn)元、工財(cái)科120萬(wàn)元、外經(jīng)科35萬(wàn)元、商財(cái)科600萬(wàn)元、農(nóng)財(cái)科600萬(wàn)元、基建科250萬(wàn)元、預(yù)算科125萬(wàn)元),把它作為年終文明科室考核的重要指標(biāo)。任務(wù)下達(dá)后,有的科對(duì)此項(xiàng)工作很重視,把它列入重要議事日程,并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),采取各種有力措施進(jìn)行催收。2、積極做好財(cái)政信用資金債權(quán)保全工作。因我局大多數(shù)借款合同都已到期,或超過(guò)了訴訟時(shí)效,為了使財(cái)政信用資金得以順利回收,減少?lài)?guó)有資金的流失,我們年初專(zhuān)門(mén)以柳財(cái)政字(xx)2號(hào)《關(guān)于做好財(cái)政信用資金貸款的債權(quán)保全工作的通知》下發(fā)到各關(guān)部門(mén)科室,但由于一些科室認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,如借款合同沒(méi)有認(rèn)真清理,催款通知書(shū)回執(zhí)沒(méi)有取得等,致使債權(quán)保全工作一段時(shí)間沒(méi)有很好落實(shí)到位,無(wú)形中給我市財(cái)政造成一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。我科認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性和危害性,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),并于 xx年11月15日上午在局四樓會(huì)議室專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了有關(guān)科室財(cái)政信用資金債權(quán)保全工作會(huì)議。會(huì)上,皮局長(zhǎng)對(duì)我市財(cái)政信用資金催收工作作了簡(jiǎn)要概括。我市財(cái)政信用資金累計(jì)余額至目前為止大約有6---7億元,他希望各業(yè)務(wù)科要落實(shí)催收責(zé)任制,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,加大催收力度,搞好債權(quán)保全工作,接著紀(jì)檢組長(zhǎng)劉瑞義對(duì)財(cái)政信用資金債權(quán)保全工作的重要性作了闡述。他說(shuō),財(cái)政信用資金債權(quán)保全工作是一項(xiàng)十分重要的工作,各有關(guān)科室要引起高度重視,今天召開(kāi)此次會(huì)議的主要目的就是要各部門(mén)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,采取強(qiáng)有力的措施來(lái)保全債權(quán)。我們還特地請(qǐng)法律顧問(wèn)市法制局鐘劍敏科長(zhǎng)就法傷咚鮮斃фㄒ寮?jí)涡关债权保璜工醉d姆沙j蹲髁司嚀逑晗傅慕彩汀?br>有關(guān)科室針對(duì)各自分管催收的單位從借款合同、發(fā)放催款通知書(shū)及回執(zhí)、欠款單位收到催款通知書(shū)后的鑒收記錄及欠款單位作出的還款計(jì)劃等一一進(jìn)行了蔬理,通過(guò)蔬理,提高了認(rèn)識(shí),找出了薄弱環(huán)節(jié),提出了許多好的建議。如制作催收通知書(shū)鑒收本,要單位無(wú)論是否認(rèn)可催款通知書(shū)上的還款金額都要進(jìn)行在鑒收本上簽字,以示收到通知書(shū),或要欠款單位在催收回執(zhí)書(shū)上簽字認(rèn)可,或作出還款計(jì)劃,或象征性地交納部分欠款等辦法和措施,以達(dá)到保全債權(quán)的目的。最后,我科針對(duì)上述情況提出了如下要求:(1)認(rèn)真清理合同,沒(méi)有合同的要采取補(bǔ)救措施,如找回當(dāng)時(shí)借款轉(zhuǎn)帳單或重簽;(2)各有關(guān)科室下一步要著手對(duì)所欠款單位進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底。包括單位地址、法人代表、資金運(yùn)營(yíng)狀況、資產(chǎn)情況、償還能力等,做到心中有數(shù),以便采取有力措施,但考慮到目前各部門(mén)比較繁忙,今年首要任務(wù)是要做好債權(quán)保全工作
;(3)把催收工作與債權(quán)保全工作緊密結(jié)合起來(lái),做到兩不誤,兩促進(jìn)。3、采取有力措施,加大回收力度。為盡快催收財(cái)政周轉(zhuǎn)資金,我科加強(qiáng)了催收工作組織 、協(xié)調(diào)工作,多次召開(kāi)了催收財(cái)政周轉(zhuǎn)金有關(guān)會(huì)議,對(duì)催收任務(wù)作了布置,強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)工作與年終文明科室考核緊密結(jié)合起來(lái),要求各部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),并把任務(wù)分解細(xì)化到各欠款單位,部門(mén)科室也都對(duì)所分管的單位作了初步分析,能采取財(cái)政扣款的則采取財(cái)政扣款,企業(yè)有能力償還的則主動(dòng)到欠款單位催款,確有困難的則要求單位作出還款計(jì)劃等。xx年1-11月共回收財(cái)政周轉(zhuǎn)資金本金和占用費(fèi)1865萬(wàn)元,完成計(jì)劃45.5%。其中局本部1303萬(wàn)元,完成計(jì)劃 62.5%;民資局560萬(wàn)元,完成計(jì)劃28%。目前,時(shí)間緊迫,任務(wù)相當(dāng)艱巨,希望各有關(guān)部門(mén)科室加快催收進(jìn)度,爭(zhēng)取年底完成年初布置的任務(wù)。今后一段時(shí)期我市財(cái)政法制建設(shè)工作的任務(wù)相當(dāng)艱巨而繁重,我們要在鄧小平理論的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記對(duì)財(cái)政工作的重要批語(yǔ),以振興我市財(cái)政為目標(biāo),圍繞我市經(jīng)濟(jì)體制和振興財(cái)政創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,制定xx年財(cái)政法制建設(shè)工作計(jì)劃:一、繼續(xù)抓好財(cái)政干部的四五普法教育工作。1、加大財(cái)政法規(guī)宣傳的力度,促進(jìn)依法行政。(1)征訂好普法宣傳的各種材料,做到每人一冊(cè)。(2)廣泛利用黑板報(bào)、報(bào)刊雜志等宣傳媒體大力宣傳財(cái)政法規(guī)。2、加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)理論的學(xué)習(xí),用理論指導(dǎo)財(cái)政工作實(shí)踐。(1)加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)理論的學(xué)習(xí),結(jié)合當(dāng)前財(cái)政工作的中心認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政有關(guān)法律法規(guī),同政治學(xué)習(xí)及理論學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái),同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核,切實(shí)做到財(cái)政法制為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。(2)對(duì)財(cái)政干部進(jìn)行一次系統(tǒng)的法律知識(shí)培訓(xùn),辦一期財(cái)政法律知識(shí)培訓(xùn)班,普及法律知識(shí),提高法律意識(shí),進(jìn)一步提高依法行政和依法理財(cái)?shù)墓ぷ魉胶凸ぷ髂芰。?)組織好每個(gè)財(cái)政干部四五普法知識(shí)的考試工作。認(rèn)真做好考試前的領(lǐng)卷、發(fā)卷、答卷、改卷工作。(4)繼續(xù)抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)政法制宣傳教育工作。二、強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真做好復(fù)議、應(yīng)訴工作(更多精彩內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)首頁(yè)m.seogis.com)。1、繼續(xù)做好財(cái)政行政復(fù)議案件的審理工作,建立健全財(cái)政部門(mén)行政處罰聽(tīng)證制度,加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)行政處罰文件審核工作,保證財(cái)政執(zhí)法工作程序上的合法性。2、嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法,完善財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。(1)規(guī)范財(cái)政執(zhí)法主體,堅(jiān)決糾正財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里存在的有法不依,主要抓好一是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》。(2)根據(jù)修訂后的《會(huì)計(jì)法》,抓好社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的清理整頓。(3)加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)預(yù)算外資金管理,嚴(yán)格按照《xx關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》。三、組織抓好財(cái)政信用資金的催收工作1、力爭(zhēng)在2月底下發(fā)關(guān)于xx年財(cái)政信用資金任務(wù)計(jì)劃數(shù)的文件,把任務(wù)數(shù)分解到各部門(mén)科室。2、組織各業(yè)務(wù)科召開(kāi)財(cái)政信用資金的有關(guān)會(huì)議,協(xié)調(diào)好各種關(guān)系,督促檢查回收進(jìn)度。3、及時(shí)通報(bào)回收進(jìn)度情況,表?yè)P(yáng)先進(jìn),帶動(dòng)后進(jìn),力爭(zhēng)完成全年下達(dá)的催收任務(wù)。4、及時(shí)答復(fù)好各種公文,特別是財(cái)政周轉(zhuǎn)本金及其占用費(fèi)的減免公文,要按有關(guān)文件精神去認(rèn)真辦理,嚴(yán)格把關(guān),依法辦事。
第三篇:201*年度法制工作計(jì)劃
201*年度中心小學(xué)法制工作計(jì)劃
根據(jù)縣教育局關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的規(guī)劃的指示精神,結(jié)合我校工作實(shí)際,制定本學(xué)年法制工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平同志的民主法制理論和江澤民同志"三個(gè)代表"重要
思想及“科學(xué)發(fā)展觀”及習(xí)總書(shū)記思想為指導(dǎo),堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,進(jìn)一步提高廣大教師、學(xué)生的法制觀念;堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合,全面推進(jìn)以法治教,保障和促進(jìn)教育改革與發(fā)展。
二、目標(biāo)
1、普及和宣傳法律常識(shí),讓每名學(xué)生不斷提高和增強(qiáng)學(xué)法、知、法、懂法、守法的自覺(jué)性。
2、普及和宣傳法律常識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí),用法律保護(hù)自己。
3、普及和宣傳法律常識(shí),徹底鏟除學(xué)生中違法亂紀(jì)行為。
三、具體措施
1、通過(guò)廣播、板報(bào)等宣傳形式,定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育。
(1)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)條款,在學(xué)生中進(jìn)行普法宣傳,增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。
(2)并每學(xué)年至少聘請(qǐng)校外法制輔導(dǎo)員進(jìn)行一次法制專(zhuān)題講座。
(3)每月利用報(bào)刊、櫥窗進(jìn)行一次法制宣傳。
(4)根據(jù)臨時(shí)發(fā)生的事情隨時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。
通過(guò)以上方式、方法,對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,極大地增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、用法的法律意識(shí),使學(xué)生能夠用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)利不受侵犯,杜絕違法犯罪行為在校園內(nèi)的發(fā)生。
2.利用班會(huì)進(jìn)行每月一次法律、案件的品評(píng)與討論。在學(xué)生中開(kāi)展"知法、懂法光榮,違法犯罪可恥"的活動(dòng)。
(1)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與學(xué)生息息相關(guān)的法律。
(2)開(kāi)展"有人向你借錢(qián)不還怎么辦?","有人威脅你怎么辦?"等主題班會(huì)。
通過(guò)學(xué)習(xí)和討論使學(xué)生的法律意識(shí)增強(qiáng),能夠運(yùn)用法律去解決實(shí)際問(wèn)題,做到知法、懂法、用法。
3.組織小分隊(duì)到街道進(jìn)行法制宣傳和檢查,起到宣傳法律、打擊犯罪的目的。
4.及時(shí)做好待進(jìn)生的幫教轉(zhuǎn)化工作,建立后進(jìn)生檔案,結(jié)成幫教對(duì)子,做好記錄,掌握他們的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地進(jìn)行教育,特別是法制教育,杜絕違法犯罪的發(fā)生。
對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)必不可少的一部分,在學(xué)生中進(jìn)行法制教育,不斷提高廣大學(xué)生遵紀(jì)守法自覺(jué)性,不斷增強(qiáng)廣大學(xué)生的法制觀念和法制意。
201*.2
第四篇:201*年政府法制工作總結(jié)
20xx年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問(wèn)參謀,很好地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的省府辦公廳第169期專(zhuān)報(bào)信息、《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作簡(jiǎn)報(bào)》第8期、第28期對(duì)我縣法制工作開(kāi)展情況還進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)介紹。
一、服務(wù)大局,主動(dòng)協(xié)調(diào)或積極參與政府涉法事務(wù)工作
作為政府法律事務(wù)部門(mén),縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見(jiàn)、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價(jià)格爭(zhēng)議引發(fā)的工程延誤問(wèn)題,平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)問(wèn)題;又如,統(tǒng)一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案”和“非正常上訪應(yīng)對(duì)預(yù)案”制定,并在《政府法制》上刊出相關(guān)內(nèi)容,指導(dǎo)對(duì)非正常上訪、群體性事件的處理。
二、創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進(jìn)展
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后,縣法制辦結(jié)合實(shí)際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對(duì)縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實(shí)行“三審制”。“一審”,即要求相關(guān)部門(mén)在起草時(shí),其內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)要出具法制初審意見(jiàn),并通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),尤其是聽(tīng)取曾就相關(guān)事項(xiàng)有過(guò)爭(zhēng)議、提出不同意見(jiàn)或提起過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟的相對(duì)人的意見(jiàn);“二審”,即在縣法制辦審查時(shí)先提出修改意見(jiàn),再將修改稿以網(wǎng)上和書(shū)面形式向社會(huì)各界和政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員征求意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員,對(duì)規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進(jìn)行審查、論證、修改;“三審”,即對(duì)縣法制辦審查通過(guò)的規(guī)范性文件,一律報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議集體審議。對(duì)審議通過(guò)的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報(bào)上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報(bào)》,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。
三、定紛止?fàn),行政?fù)議在預(yù)防化解行政爭(zhēng)議中的作用進(jìn)一步發(fā)揮
20xx年,縣政府共接到行政復(fù)議申請(qǐng)11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責(zé)令履行決定1起,因當(dāng)事人雙方達(dá)成和解申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止3起。從被申請(qǐng)人情況看,涉及規(guī)劃、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等部門(mén)各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)各1起;從申請(qǐng)人情況看,單位、法人提起行政復(fù)議的3起,公民個(gè)人提起的7起,其中5人以上提起的復(fù)議申請(qǐng)1起。在審理復(fù)議案件過(guò)程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾,作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔xx〕27號(hào)《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政解決機(jī)制的意見(jiàn)》和行政復(fù)議法實(shí)施條例的要求,起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》、《象山縣人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復(fù)議工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和行政復(fù)議委員會(huì)集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會(huì)議制度,推行行政復(fù)議聽(tīng)證審查制度,規(guī)范行政復(fù)議決定作出、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件答復(fù)答辯制度,完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件備案審查、行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等一系列工作制度,而且對(duì)行政復(fù)議審理流程進(jìn)行了規(guī)范:對(duì)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、爭(zhēng)議較小的行政復(fù)議案件,適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?對(duì)涉案標(biāo)的大或爭(zhēng)議較大的案件,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí),充分聽(tīng)取有關(guān)組織、人員和當(dāng)事人的意見(jiàn),由全辦同志集體討論提出審理意見(jiàn);對(duì)案情復(fù)雜,或者短期內(nèi)作出復(fù)議決定可能會(huì)引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運(yùn)用案中協(xié)調(diào)程序,最大限度地減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng),做到案結(jié)事了,復(fù)議為民,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。20xx年行政復(fù)議案結(jié)事了率達(dá)90%以上,并且有3成的復(fù)議案子是通過(guò)法制辦調(diào)解,當(dāng)事人雙方達(dá)成和解,申請(qǐng)人自愿撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止。
四、強(qiáng)化落實(shí),政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)
強(qiáng)化政府法制監(jiān)督,防止行政權(quán)被濫用、保護(hù)公民合法權(quán)益,把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié),是建設(shè)“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機(jī)制建設(shè)的同時(shí),更加注重實(shí)際措施的落實(shí):一是行政執(zhí)法責(zé)任制考核力度進(jìn)一步加大。對(duì)各執(zhí)法部門(mén)的考核不再局限于臺(tái)帳資料的審查,更多結(jié)合上門(mén)考核、日?己说确绞,對(duì)被考核部門(mén)行政執(zhí)法實(shí)際情況進(jìn)行全面評(píng)議,并邀請(qǐng)人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)?己私Y(jié)果反饋至各被考核單位,點(diǎn)出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報(bào),收到了不錯(cuò)的效果,各職能部門(mén)對(duì)全面推進(jìn)依法行政和深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施制度初步形成。《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關(guān)于認(rèn)真做好<寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則>貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對(duì)本部門(mén)如何行使行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,而且在具體辦案過(guò)程中運(yùn)用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責(zé)令限期改正違法行為期限、法制機(jī)構(gòu)案件審核等自由裁量權(quán)內(nèi)容,案卷質(zhì)量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競(jìng)爭(zhēng)者;三是重大具體行政行為報(bào)備工作有了突破。以往各部門(mén)對(duì)重大具體行政行為的報(bào)備工作沒(méi)有引起足夠的重視,未報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)此,縣法制辦通過(guò)考核扣分、與部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)等形式,督促部門(mén)建立健全重大具體行政行為報(bào)備機(jī)制,并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。到目前為止,各部門(mén)報(bào)備比較順暢,不僅對(duì)報(bào)備的重大具體行政行為定性相當(dāng)準(zhǔn)確,而且基本上做到了按時(shí)報(bào)備、月月報(bào)備;四是執(zhí)法投訴問(wèn)題解決取得實(shí)效。一段時(shí)間,法制辦接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門(mén)雖然數(shù)次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門(mén)休息放假的時(shí)間里,加緊施工,周而復(fù)始,投訴者和執(zhí)法部門(mén)一籌莫展,問(wèn)題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查,出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象的原因在于職能部門(mén)執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關(guān)單位溝通后,要求對(duì)違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅(jiān)決采取行政處罰措施。此類(lèi)事件的解決,不僅投訴群眾非常滿(mǎn)意,相關(guān)長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制也得以確立。
五、夯實(shí)基礎(chǔ),法制隊(duì)伍建設(shè)得到積極推進(jìn)
隨著依法治國(guó)基本方略的深入實(shí)施,政府法制工作的內(nèi)容越來(lái)越豐富,任務(wù)越來(lái)越繁重,碰到的困難和問(wèn)題也越來(lái)越多,新形勢(shì)對(duì)法制隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。面對(duì)各地法制隊(duì)伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實(shí)際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊(duì)伍建設(shè),在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下,配置了法制辦專(zhuān)職副主任,并增設(shè)了復(fù)議應(yīng)訴科;另一方面抓政府部門(mén)法制隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)執(zhí)法任務(wù)重的部門(mén)努力創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室,其他部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為法制工作機(jī)構(gòu),并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。目前,全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)已初步形成,各行政機(jī)關(guān)均確立了法制分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員,全面推進(jìn)依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問(wèn)團(tuán),發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀,很好地彌補(bǔ)了政府法制在民事、經(jīng)濟(jì)、刑事方面法律業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。
此外,法制辦還積極參與領(lǐng)導(dǎo)交辦的縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等緊要工作,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。雖然20xx年政府法制工作取得了一定實(shí)績(jī),得到了上級(jí)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但政府法制任務(wù)重、編制少,與其所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)的局面并未改變,主動(dòng)開(kāi)展調(diào)研等工作還相對(duì)不足,解決疑難問(wèn)題和法制深層次問(wèn)題的能力還需進(jìn)一步提高,這都有待在來(lái)年的工作中加以改正。
二○20xx年政府法制工作要點(diǎn)
20xx年政府法制工作基本思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞政府“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求,以服務(wù)大局為己任,以加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn),以保障公民合法權(quán)益為根本,以參與行政管理綜合配套改革為鍥機(jī),著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政行為,著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的能力和水平,著力加強(qiáng)政府法制監(jiān)督各項(xiàng)工作,努力促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階,推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效,為推動(dòng)象山經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供良好的法制保障。重點(diǎn)抓好以下五方面工作:
一、建立完善依法行政各項(xiàng)制度。為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開(kāi)展深化行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)工作的要求,將積極開(kāi)展調(diào)查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、重大行政決策聽(tīng)證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責(zé)任追究制度、重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制、政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度、依法行政報(bào)告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)制度等。
二、全面完成非行政許可審批事項(xiàng)清理工作。通過(guò)清理,調(diào)整、取消一批擅自設(shè)立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的非行政許可項(xiàng)目,切實(shí)減少行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng),并將保留的非行政許可審批事項(xiàng)全部納入縣行政服務(wù)中心窗口辦理,以降低行政管理相對(duì)人的辦事成本,使群眾切身感到“服務(wù)型政府”建設(shè)帶來(lái)的益處。
三、進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道。加大對(duì)復(fù)議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項(xiàng)制度,引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議渠道尋求權(quán)利救濟(jì);加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪的相互銜接、分工協(xié)作,對(duì)屬于行政復(fù)議范圍的信訪事項(xiàng),積極引導(dǎo)到復(fù)議軌道上來(lái);開(kāi)辟網(wǎng)上行政復(fù)議通道,方便群眾申請(qǐng)。
四、積極實(shí)行規(guī)范性文件電子備案。加強(qiáng)與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),加快構(gòu)建行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合兩年一次的規(guī)范性文件清理工作,實(shí)行規(guī)范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對(duì)執(zhí)法主體各類(lèi)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并使之成為加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作評(píng)議考核的重要手段。
五、著力推進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)層面上探索行政管理體制創(chuàng)新,加強(qiáng)依法行政。同時(shí),加大對(duì)行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度,積極探索從被動(dòng)接受監(jiān)督投訴到主動(dòng)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的新途徑,并督促各執(zhí)法主體全面落實(shí)本部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)的細(xì)化、量化工作,與梳理后的行政執(zhí)法依據(jù)一道在網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。
第五篇:201*年法制工作總結(jié)201*年工作計(jì)劃
201*年,我局法制工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法制部門(mén)的指導(dǎo)下,按照市委提出的“一年有新突破,三年有新成就,五年上新臺(tái)階”的目標(biāo)和貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國(guó)發(fā)[201*]17號(hào))的要求,緊緊圍繞***市委、市政府的總體工作部署,堅(jiān)持以落實(shí)依法行政責(zé)任制為主線,以規(guī)范執(zhí)法行為和強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)。通過(guò)不斷努力,強(qiáng)化了法治意識(shí),落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了行政行為,提高了執(zhí)法水平,全面完成了201*年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了年初提出的突出一個(gè)重點(diǎn)(完成成都市下達(dá)的依法行政專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù))、打造一個(gè)亮點(diǎn)(規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán))、提升一個(gè)形象(***依法行政形象)的目標(biāo),為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和災(zāi)后重建提供了有效的法律服務(wù)。我市的行政復(fù)議工作,已被省人民政府初定為先進(jìn)單位擬進(jìn)行表彰。
一、二〇一四年主要工作
(一)、進(jìn)一步規(guī)范行政行為
1、對(duì)行政許可和非許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號(hào)、149號(hào)和151號(hào)令,組織全市各部門(mén)對(duì)行政許可和非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理。經(jīng)市政府第32次常務(wù)會(huì)討論通過(guò),向社會(huì)各界公布了保留的行政許可127項(xiàng),保留的非行政許可審批項(xiàng)目167項(xiàng),登記項(xiàng)目5項(xiàng),取消的行政許可項(xiàng)目19項(xiàng),取消的非行政許可審批項(xiàng)目51項(xiàng),調(diào)整的行政審批項(xiàng)目84項(xiàng)。(轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)審批69項(xiàng),暫時(shí)凍結(jié)7項(xiàng),日常監(jiān)管8項(xiàng)),調(diào)整的非行政許可審批項(xiàng)目66項(xiàng)(上級(jí)委托實(shí)施3項(xiàng),下放下級(jí)審批1項(xiàng),備案項(xiàng)目10項(xiàng),日常監(jiān)管11項(xiàng),提供服務(wù)20項(xiàng),不單獨(dú)審批21項(xiàng))。
2、停止(暫停)、取消了部分收費(fèi)項(xiàng)目和降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)成都市政府第150號(hào)令和四川省物價(jià)局、四川省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、發(fā)展和改革委會(huì)、財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委<關(guān)于保障災(zāi)后重建物資供應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的通知>的通知》(川價(jià)發(fā)[201*]129號(hào)),會(huì)同物價(jià)局、財(cái)政局對(duì)全市收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理,按照相關(guān)規(guī)定,停止(暫停)、取消了40項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,降低了3個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。
3、認(rèn)真對(duì)行政事業(yè)單位的收費(fèi)進(jìn)行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門(mén)關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費(fèi)工作方案的通知》(成辦發(fā)[201*]39號(hào))的要求,會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門(mén),正對(duì)全市政府部門(mén)和市級(jí)事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、市政府部門(mén)作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體的各種收費(fèi)進(jìn)行清理,重點(diǎn)將取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目,調(diào)低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)清理公布行政許可和收費(fèi)事項(xiàng),促進(jìn)了行政行為的規(guī)范,推進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
4、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)了規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)了合法性、可行性、適用性審查。201*年共制定審查規(guī)范性文件8件(市政府3件,各部門(mén)5件),做到了“有件必備,有備必審,有錯(cuò)必糾,合法適當(dāng)”,無(wú)與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象,確保了抽象性行政行為合法。
(二)、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)
一方面,我局不等不靠,積極主動(dòng),按照成都市的相關(guān)要求和《***市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》(崇府發(fā)[201*]4號(hào)文件)要求,組織全市45個(gè)有行政處罰權(quán)的單位(法定機(jī)關(guān)42個(gè),法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)關(guān)3個(gè)),依據(jù)各自部門(mén)的法律、法規(guī)和規(guī)章,將行政處罰自由裁量權(quán)分為從輕(低)處罰、中度處罰、從重(高)處罰三個(gè)幅度,對(duì)行為表現(xiàn)進(jìn)行了細(xì)化,將處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化。同時(shí),制定了行政處罰投訴、舉報(bào)、自由裁量權(quán)公開(kāi)、說(shuō)明理由、法律審核、集體討論、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等六項(xiàng)制度,并對(duì)規(guī)范后的行政處罰自由裁量權(quán)在黨政網(wǎng)上進(jìn)行了公布。今年7月1日起,全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的自由裁量權(quán)進(jìn)行實(shí)施,此項(xiàng)工作走在了成都市各區(qū)(市)、縣前列。
另一方面,對(duì)全市法規(guī)科長(zhǎng)(執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng))進(jìn)行了實(shí)務(wù)培訓(xùn),本著強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點(diǎn),于7月31日對(duì)全市50余名法規(guī)科長(zhǎng)(執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng))進(jìn)行了為期一天的實(shí)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)講授知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、探討問(wèn)題、解答疑難,為充分發(fā)揮法規(guī)部門(mén)的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。
(三)、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導(dǎo)各單位成立了案件審查委員會(huì),凡重大處罰,必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯(cuò)制度。要求各單位定期對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問(wèn)題,以書(shū)面形式指出并通報(bào),執(zhí)行單位用書(shū)面報(bào)告糾錯(cuò)結(jié)果,確保了不當(dāng)行為切實(shí)得到糾正。三是監(jiān)督評(píng)議制度。市政府在社會(huì)各界聘請(qǐng)了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員,每年召開(kāi)一次座談會(huì),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,從多個(gè)側(cè)面對(duì)依法行政進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議,促進(jìn)了行政行為不斷規(guī)范。
2、對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。對(duì)照《***市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,11月上、中旬,對(duì)執(zhí)法量相對(duì)較大的環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、勞動(dòng)社保局、地稅局等9個(gè)單位的執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,重點(diǎn)評(píng)查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書(shū)的規(guī)范性、案卷的完整性。對(duì)處罰告知不清不全、自由裁量權(quán)體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時(shí)等問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了糾正,對(duì)行權(quán)力的規(guī)范運(yùn)用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進(jìn)作用。
3、依法開(kāi)展行政訴法和行正復(fù)議。按照《***市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)行政應(yīng)訴工作的通知》(崇府辦發(fā)[xx年]122號(hào))要求,從市政府到各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),都高度重視行政應(yīng)訴工作,做到了按法定時(shí)限舉證答辯,按法定職責(zé)參與應(yīng)訴,按法律規(guī)定執(zhí)行生效判決,自覺(jué)接受司法監(jiān)督。201*年,法制局共辦理市政府的應(yīng)訴案件4件,被法院維持、裁足撤回、撤銷(xiāo)、正在審理各1件。對(duì)行政復(fù)議案件,做到了依法受理,按法定時(shí)限作出決定。全年共受理復(fù)議案件2件,作出維持決定1件,正在辦理一件。行政訴訟和行政復(fù)議案件,做到了依法履行義務(wù),無(wú)“不應(yīng)訴、不舉證、不出庭”和不執(zhí)行法院生效判決及行政復(fù)議決定行為。
(四)、充分發(fā)揮法制機(jī)關(guān)的職能作用
1、全力以赴投入抗震救災(zāi)!5.12”特大地震后,一是廣泛向人民群眾宣傳《地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和抗震救災(zāi)相關(guān)的政策。二是積極投入救災(zāi)工作。在人員少的情況下,抽出人員圓滿(mǎn)完成了對(duì)大劃鄉(xiāng)17戶(hù)房屋嚴(yán)重受損入戶(hù)調(diào)查工作,羊馬鎮(zhèn)1192戶(hù)農(nóng)民住宅受損情況核實(shí)工作,并按“成都市5.12地震房屋建筑破壞情況評(píng)估調(diào)查表”,將其錄入微機(jī)。三是對(duì)抗震救災(zāi)中面臨的違法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等規(guī)范性文件的制定,執(zhí)行的法律程序進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān),確保了市政府在應(yīng)急情況下行政權(quán)力的合法運(yùn)用。四是對(duì)抗震救災(zāi)的行政主體、危房鑒定、扶持政策,救助辦法等適用法律進(jìn)行了認(rèn)真探索和研究,為抗震救災(zāi)提供了有力的法律支撐和法律服務(wù)。
2、立足本職當(dāng)好參謀助手,一是認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng),堅(jiān)持“認(rèn)真及時(shí),合法有據(jù)、可行有效”地辦理。一年來(lái),先后辦理了范書(shū)記交辦的規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法,對(duì)改善***市然氣經(jīng)營(yíng)提出法律意見(jiàn)等交辦事項(xiàng)27件,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。二是對(duì)市政府出的規(guī)范性文件和政策認(rèn)真進(jìn)行把關(guān)。無(wú)論是政府常務(wù)會(huì)上討論的事項(xiàng),或是各部門(mén)申請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)的文件,都以對(duì)政府和法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出法律方面的意見(jiàn)和建議,減少和避免了政府的不當(dāng)行政行為。三是對(duì)市政府對(duì)外簽訂的建設(shè)合同進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)。全年共審查合同41件,避免了資源浪費(fèi)和行政成本增大。
3、當(dāng)好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門(mén)對(duì)照成都市下達(dá)的依法行政專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),完成了年度依法行政專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費(fèi)項(xiàng)目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)落實(shí)依法行政“五年規(guī)劃”情況進(jìn)行了總結(jié),查找了問(wèn)題和不足,為制定第二個(gè)依法行政五年規(guī)劃和深入推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。
二、存在的問(wèn)題
(一)、個(gè)別部門(mén)的依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法能力與工作要求存在差距。
(二)依法行政監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步提高。
(三)依法行政工作發(fā)展不平衡。
三、二〇一四年工作重點(diǎn)
1、進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施。
2、建立內(nèi)部糾錯(cuò)制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
3、科學(xué)制定依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃
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