第一篇:民政事業(yè)單位201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
xx年是建國60周年,也是民政事業(yè)發(fā)展不平凡之年。隨著社會改革深入和城鄉(xiāng)一體化的進程,民政工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。上半年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局大力支持和正確的指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線,圍繞區(qū)委提出的爭當(dāng)“兩個率先排頭兵”的要求,出臺工作要點,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,深入基層調(diào)研,完善各項制度,健全機制,開展作風(fēng)大整頓,加強機關(guān)建設(shè),努力改善民生,解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,爭先創(chuàng)優(yōu),為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出了應(yīng)有的貢獻。
一、系統(tǒng)規(guī)劃,促進民政事業(yè)全面發(fā)展
年初,我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作,結(jié)合工作實際,出臺了《##區(qū)民政局xx年工作要點》,從十個方面系統(tǒng)進行了規(guī)劃:一是建立社會救助站,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化;二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作,構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架;三是擴大救助范圍,做好制度銜接,拓寬救助領(lǐng)域;四是加快福利院提檔升級,改變落后面貌;五是啟動“消坯行動”,建立農(nóng)村危房改造的長效機制;六是完善應(yīng)急預(yù)案體系,做好減災(zāi)救災(zāi)工作;七是大力落實優(yōu)撫安置政策,保持優(yōu)撫對象思想穩(wěn)定;八是強化專項社會事務(wù)管理,提高民政服務(wù)水平;九是健全各級殘聯(lián)組織,加強殘障金征收,為殘疾人辦實事;十是落實老年人優(yōu)待政策,盡力為老年人服務(wù)。7月初召開了全區(qū)民政工作會,進一步推動了民政工作的進程。
二、深入調(diào)研,進一步完善社會救助體系
我局將年度工作安排與學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合起來,在6月份至7月份,開展了一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實踐活動。并于7月25日至6月25日,局全員下鄉(xiāng)對農(nóng)村低保戶進行核查登記,通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對以上對象戶進行評議,張榜公布,認(rèn)定全區(qū)農(nóng)村低保對象,為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生,進一步完善了社會救助體系。
(一)整合城鄉(xiāng)低保,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化
目前,低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題,即僅以保障對象的戶口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊、“同命不同價”的不合理現(xiàn)象,表現(xiàn)在城市低保線為230元/月,城鎮(zhèn)為200元/月,農(nóng)村為100元/月。也存在低保一定管幾年,沒有做到“動態(tài)管理、有進有出、有升有降”的問題,導(dǎo)致保障不準(zhǔn)。農(nóng)村低保從xx年建立后一直沒有大的清查調(diào)整,動態(tài)管理不落實。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致保障不足的問題。xx年,我區(qū)城市低保率達6.8%,而農(nóng)村低保率僅3.38%。按保足要求農(nóng)村低保率應(yīng)在5%左右。農(nóng)村低保保障線應(yīng)適當(dāng)提高,達到150元左右。針對以上現(xiàn)狀,我們今年上半年從以下幾方面著手實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化,達到動態(tài)管理,保準(zhǔn)保足。
一是打破已不適應(yīng)形勢需要的老的政策框框,不囿于條例限制,變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住,沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請低保。二是按生活費指數(shù)和承包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線,逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距,最終達到同等保障程度。從xx年1月起,我區(qū)農(nóng)村低保線已調(diào)至130元/月,縮小了城鄉(xiāng)保障差距,邁出了堅實的步伐。三是打破資金藩籬,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合,統(tǒng)一管理使用。從xx年起,市局已將農(nóng)村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。全區(qū)已批準(zhǔn)農(nóng)村低保5190戶8724人。四是適當(dāng)增加區(qū)級財政投入,大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。
(二)開展低收入家庭認(rèn)定,實現(xiàn)社會救助工作科學(xué)化、規(guī)范化
低收入家庭是指家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn),但未超過低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往,既不能享受低保系列政策,又難以抵御生活風(fēng)險,難以解決因災(zāi)因病因?qū)W導(dǎo)致的困難。開展低收入家庭認(rèn)定,能掌握困難家庭的分布情況,與低保工作相銜接、補充、轉(zhuǎn)化,也是解決因災(zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的困難而開展臨時救濟、助學(xué)救濟、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開展低收入家庭認(rèn)定后,將社會上的各個家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶,利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架,改變救助工作隨意性。對于低保戶,可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助,危房改造大額補助。對于低收入戶,可享受因災(zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時生活救助,低門檻大病救助,危房改造小額補助。對于一般戶,只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo)致的臨時生活救助,高門檻大病救助。目前,我區(qū)初步認(rèn)定低收入家庭約3300戶,為低保動態(tài)管理提供了第一手資料,也為全面實現(xiàn)社會救助工作科學(xué)化、規(guī)范化打下了堅實的基礎(chǔ)。
(三)加快福利院改造升級步伐,滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要
福利院是民政工作的窗口,孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會困難群體。由于福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,日常投入不足、缺乏維護,導(dǎo)致面貌殘破落后,規(guī)模偏小,無法滿足入住需求。在全市三個區(qū)中,我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院綜合面貌最為落后,是全區(qū)民政工作的薄弱方面,多年來沒有得到改進。目前,全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院有集中供養(yǎng)五保328人。廟嶺、臨江、段店三個福利院已不能再收住人員。我們通過于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通,并爭取市局支持,采取分步實施,逐個解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院。xx年上半年改造##鎮(zhèn)福利院,籌資300萬,其中##鎮(zhèn)政府拿100萬,社會捐助100萬,省廳、市局以獎代補100萬,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)模范福利院,產(chǎn)生示范效應(yīng)后帶動全區(qū)。同時,爭取市局支持小型建設(shè)項目資金,解決落后福利院的基本生活設(shè)施。同時,靈活解決福利院供養(yǎng)資金,保障日常運轉(zhuǎn)和維護,加強福利院管理,在軟件上下功夫,努力摘掉福利院的落后帽子,以實際工作為我區(qū)“兩個率先”出力。
6月份以來,會同##鎮(zhèn)政府做好了##鎮(zhèn)福利院改造方案編制、審核上報,向市民政局爭取定點資金重點支持。目前,已完成設(shè)計、招標(biāo),即將動工。此外還向市局上報了其他福利院建設(shè)規(guī)劃。
(四)加大救災(zāi)、減災(zāi)工作力度,切實保障受災(zāi)群眾基本生活
救災(zāi)救濟是民政傳統(tǒng)職能,工作核心是提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力。按省廳要求,我局通過調(diào)研,目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的工作規(guī)程,形成“縱到底、橫到邊”的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。擬建一支深入到村組的災(zāi)害信息員隊伍,加強備災(zāi)工作,規(guī)范救災(zāi)儲備管理,切實保障受災(zāi)群眾基本生活。
去年7月12日汶川大地震后,我國確定每年7月12日為全國防災(zāi)減災(zāi)日,為此我區(qū)減災(zāi)委于7月7日在##賓館會議中心召開了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作大會。并于7月12日按要求開展了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,努力提高全區(qū)群眾減災(zāi)意識。
(五)實施消坯工程,保障群眾住有所居。
自xx年來,我區(qū)結(jié)合xx年雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建,開展了三批次低保戶危房改造,共計完成423戶倒房戶重建和低保戶危房改造,但仍有部分無自救能力的低保戶未完成危房改造,全區(qū)共計116戶。通過今年的調(diào)查,農(nóng)村還有土坯房2600余幢,其中為村民唯一住所的土坯房1125幢(戶)。對此,根據(jù)全市要求,xx年啟動“消滅土坯房”行動,對村民唯一住所的農(nóng)村土坯房改造的補助3000—5000元,對低收入家庭從高補助,對一般戶從低補助,xx年計劃完成“消坯”100戶,力爭150戶。同時,對低保戶繼續(xù)實行危房改造,仍按1—2人戶補助7200元,3—5人戶補助10800元,6人及以上戶補助14400元。今年重點補助無自救能力的低保戶完成危改,保障困難群眾住有所居。目前,調(diào)查核定工作已于6月中旬完成,計劃7月全面開工。
三、落實政策,擁軍優(yōu)屬保穩(wěn)定促和諧
年初,根據(jù)提標(biāo)文件按時發(fā)放了xx年優(yōu)撫對象補發(fā)優(yōu)撫金143220元;發(fā)放了中央春節(jié)生活補助資金2201*0元;發(fā)放了重點優(yōu)撫對象生活補助9萬元。對全區(qū)部分低保特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象和福利院、地方駐軍單位進行了春節(jié)慰問,慰問金計201*0元。
6月份,召開了一次優(yōu)撫座談會,收集了傷殘軍人規(guī)范的醫(yī)療票據(jù),發(fā)放了重點對象醫(yī)藥費補助。于7月25日至6月25日下鄉(xiāng)核查登記,認(rèn)定全區(qū)老復(fù)員282人、“三屬”72人;同時,開展了《優(yōu)撫對象醫(yī)療費管理辦法》調(diào)研,為出臺正式文件打好基礎(chǔ)。
目前,我區(qū)優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤金政策落實較好。去年7月,省廳萬副廳長來調(diào)研時給予了充分肯定。但由于受改革不配套的影響,優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇近些年來有所下降,優(yōu)撫對象反映較多。我區(qū)100多名赴老撾?yún)?zhàn)人員,在落實參戰(zhàn)待遇后又提出超期服役十多年的經(jīng)濟補償要求,要求解決養(yǎng)老保險,心情很急迫,有群體上訪的苗頭。還有1955年以后抗美援朝人員要求給政策給待遇,也有個體上訪現(xiàn)象。在建立市場經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)軌時期,優(yōu)撫對象失落感、攀比心理日益增強,思想動蕩不安,需要加大力度,做好工作,維護穩(wěn)定。對此我局今年上半年從三個方面開展了此項工作:一是結(jié)合醫(yī)改,配合市局出臺了“醫(yī)療保險加醫(yī)療補助”的《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》。二是與優(yōu)撫對象交朋友,積極溝通,疏導(dǎo)優(yōu)撫對象通過正常途徑反映合理訴求。積極建立反映渠道,將其合理要求層層上達,引起上級重視,統(tǒng)籌考慮。三是耳聰目明,做好信訪工作。在優(yōu)撫對象中交真心朋友,通過覺悟高、聯(lián)系多、肯配合的熱心人掌握動態(tài),有越級上訪、集體上訪苗頭,迅速下訪,做工作,主動制止,避免了不良后果。
四、強化管理,發(fā)揮基層政權(quán)和民間組織的作用
1、加強了基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。今年上半年,我局積極加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè),已建成村務(wù)“兩公開”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個、示范村六個,積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村務(wù)公開和財務(wù)公開。會同區(qū)司法局對新一屆村“兩委”干部進行了法律培訓(xùn),同時加強了村(居)委會的制度建設(shè),檔案建設(shè),會同其他部門發(fā)揮了村兩委班子的積極主動性。
2、大力開展殯葬改革宣傳,維護社會穩(wěn)定。7月23日,我局聯(lián)合市殯管所開展了全區(qū)殯葬改革宣傳,宣傳文明祭掃,移風(fēng)易俗,全區(qū)清明節(jié)祭掃期間社會穩(wěn)定平安。制止了段店鎮(zhèn)孫彭村一例欲土葬案例,查處率100%,火化率100%。
3、加強邊界管理。7月份,我局對全區(qū)120公里邊界線轄區(qū)內(nèi)8個界樁開展了清理、保護、維護工作,協(xié)調(diào)邊界權(quán)屬矛盾,維護了邊界社會穩(wěn)定。
4、對民間組織進行年審。6月份,依法對全區(qū)社團組織、民辦非企業(yè)進行了年審清理整頓,加強管理。
五、爭取項目,拓展殘疾人事業(yè)
殘疾人是特殊的社會困難群體。殘疾人事業(yè)是社會文明進步的標(biāo)志,做好殘疾人事業(yè)是建設(shè)和諧社會的需要,是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。我區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人近1xx人。目前,我區(qū)殘疾人事業(yè)存在組織落實不夠、服務(wù)設(shè)施缺乏、殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠等問題。為了加快設(shè)施建設(shè),上半年,我局爭取國家項目補助,籌資建設(shè)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)站,爭取建成集康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育、就業(yè)培訓(xùn)介紹、宣傳文體訓(xùn)練于一體的服務(wù)設(shè)施,建成殘疾人之家。6月份以來,與區(qū)經(jīng)發(fā)局聯(lián)系,跟蹤區(qū)殘疾人綜合服務(wù)站項目,目前,進展較順利,已通過市級立項,并上報省級。
7月17日開展了全區(qū)助殘日活動,與市殘聯(lián)和##大學(xué)的學(xué)生一起對我區(qū)##鎮(zhèn)涼亭村特困殘疾人家庭送去關(guān)愛和援助,維護了殘疾人的合法權(quán)益。
六、作風(fēng)整頓,加強機關(guān)隊伍建設(shè)
1、積極加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實“一把手”主抓及分管責(zé)任制,責(zé)任追究制;認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項清理,積極整改,領(lǐng)導(dǎo)班子無違反廉潔自律規(guī)定行為;積極組織了反腐倡廉宣傳教育專項活動,落實了述職述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。開展了機關(guān)制度建設(shè)和學(xué)習(xí)活動,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。我局還結(jié)合工作實際,將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動與區(qū)紀(jì)委開展的“殺五風(fēng)”專項活動結(jié)合起來,規(guī)范辦事行為,進一步強化機關(guān)制度建設(shè),打造節(jié)約型機關(guān),提高管理水平。一是全面清理和修訂各類制度和辦法,針對民政工作的發(fā)展需要,對局現(xiàn)有制度進行了全面修訂,進一步健全了崗責(zé)體系,規(guī)范了工作標(biāo)準(zhǔn)。二是在全局開展厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費活動,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求樹立節(jié)約意識、節(jié)約觀念,站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型社會的重要性和緊迫性;樹立機關(guān)是我家、勤儉節(jié)約辦事的思想,m.seogis.com 3 201*年是建國60周年,也是民政事業(yè)發(fā)展不平凡之年。隨著社會改革深入和城鄉(xiāng)一體化的進程,民政工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。上半年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局大力支持和正確的指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線,圍繞區(qū)委提出的爭當(dāng)“兩個率先排頭兵”的要求,出臺工作要點,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,深入基層調(diào)研,完善各項制度,健全機制,開展作風(fēng)大整頓,加強機關(guān)建設(shè),努力改善民生,解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,爭先創(chuàng)優(yōu),為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出了應(yīng)有的貢獻。
一、系統(tǒng)規(guī)劃,促進民政事業(yè)全面發(fā)展
年初,我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作,結(jié)合工作實際,出臺了《##區(qū)民政局201*年工作要點》,從十個方面系統(tǒng)進行了規(guī)劃:一是建立社會救助站,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化;二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作,構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架;三是擴大救助范圍,做好制度銜接,拓寬救助領(lǐng)域;四是加快福利院提檔升級,改變落后面貌;五是啟動“消坯行動”,建立農(nóng)村危房改造的長效機制;六是完善應(yīng)急預(yù)案體系,做好減災(zāi)救災(zāi)工作;七是大力落實優(yōu)撫安置政策,保持優(yōu)撫對象思想穩(wěn)定;八是強化專項社會事務(wù)管理,提高民政服務(wù)水平;九是健全各級殘聯(lián)組織,加強殘障金征收,為殘疾人辦實事;十是落實老年人優(yōu)待政策,盡力為老年人服務(wù)。7月初召開了全區(qū)民政工作會,進一步推動了民政工作的進程。
二、深入調(diào)研,進一步完善社會救助體系
我局將年度工作安排與學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合起來,在6月份至7月份,開展了一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實踐活動。并于7月25日至6月25日,局全員下鄉(xiāng)對農(nóng)村低保戶進行核查登記,通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對以上對象戶進行評議,張榜公布,認(rèn)定全區(qū)農(nóng)村低保對象,為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生,進一步完善了社會救助體系。
(一)整合城鄉(xiāng)低保,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化
目前,低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題,即僅以保障對象的戶口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊、“同命不同價”的不合理現(xiàn)象,表現(xiàn)在城市低保線為230元/月,城鎮(zhèn)為200元/月,農(nóng)村為100元/月。也存在低保一定管幾年,沒有做到“動態(tài)管理、有進有出、有升有降”的問題,導(dǎo)致保障不準(zhǔn)。農(nóng)村低保從201*年建立后一直沒有大的清查調(diào)整,動態(tài)管理不落實。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致保障不足的問題。201*年,我區(qū)城市低保率達6.8%,而農(nóng)村低保率僅3.38%。按保足要求農(nóng)村低保率應(yīng)在5%左右。農(nóng)村低保保障線應(yīng)適當(dāng)提高,達到150元左右。針對以上現(xiàn)狀,我們今年上半年從以下幾方面著手實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化,達到動態(tài)管理,保準(zhǔn)保足。
一是打破已不適應(yīng)形勢需要的老的政策框框,不囿于條例限制,變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住,沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請低保。二是按生活費指數(shù)和承包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線,逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距,最終達到同等保障程度。從201*年1月起,我區(qū)農(nóng)村低保線已調(diào)至130元/月,縮小了城鄉(xiāng)保障差距,邁出了堅實的步伐。三是打破資金藩籬,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合,統(tǒng)一管理使用。從201*年起,市局已將農(nóng)村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。全區(qū)已批準(zhǔn)農(nóng)村低保5190戶8724人。四是適當(dāng)增加區(qū)級財政投入,大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。
(二)開展低收入家庭認(rèn)定,實現(xiàn)社會救助工作科學(xué)化、規(guī)范化
低收入家庭是指家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn),但未超過低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往,既不能享受低保系列政策,又難以抵御生活風(fēng)險,難以解決因災(zāi)因病因?qū)W導(dǎo)致的困難。開展低收入家庭認(rèn)定,能掌握困難家庭的分布情況,與低保工作相銜接、補充、轉(zhuǎn)化,也是解決因災(zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的困難而開展臨時救濟、助學(xué)救濟、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開展低收入家庭認(rèn)定后,將社會上的各個家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶,利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架,改變救助工作隨意性。對于低保戶,可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助,危房改造大額補助。對于低收入戶,可享受因災(zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時生活救助,低門檻大病救助,危房改造小額補助。對于一般戶,只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo)致的臨時生活救助,高門檻大病救助。目前,我區(qū)初步認(rèn)定低收入家庭約3300戶,為低保動態(tài)管理提供了第一手資料,也為全面實現(xiàn)社會救助工作科學(xué)化、規(guī)范化打下了堅實的基礎(chǔ)。
(三)加快福利院改造升級步伐,滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要
福利院是民政工作的窗口,孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會困難群體。由于福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,日常投入不足、缺乏維護,導(dǎo)致面貌殘破落后,規(guī)模偏小,無法滿足入住需求。在全市三個區(qū)中,我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院綜合面貌最為落后,是全區(qū)民政工作的薄弱方面,多年來沒有得到改進。目前,全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院有集中供養(yǎng)五保328人。廟嶺、臨江、段店三個福利院已不能再收住人員。我們通過于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通,并爭取市局支持,采取分步實施,逐個解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院。201*年上半年改造##鎮(zhèn)福利院,籌資300萬,其中##鎮(zhèn)政府拿100萬,社會捐助100萬,省廳、市局以獎代補100萬,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)模范福利院,產(chǎn)生示范效應(yīng)后帶動全區(qū)。同時,爭取市局支持小型建設(shè)項目資金,解決落后福利院的基本生活設(shè)施。同時,靈活解決福利院供養(yǎng)資金,保障日常運轉(zhuǎn)和維護,加強福利院管理,在軟件上下功夫,努力摘掉福利院的落后帽子,以實際工作為我區(qū)“兩個率先”出力。
6月份以來,會同##鎮(zhèn)政府做好了##鎮(zhèn)福利院改造方案編制、審核上報,向市民政局爭取定點資金重點支持。目前,已完成設(shè)計、招標(biāo),即將動工。此外還向市局上報了其他福利院建設(shè)規(guī)劃。
(四)加大救災(zāi)、減災(zāi)工作力度,切實保障受災(zāi)群眾基本生活
救災(zāi)救濟是民政傳統(tǒng)職能,工作核心是提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力。按省廳要求,我局通過調(diào)研,目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的工作規(guī)程,形成“縱到底、橫到邊”的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。擬建一支深入到村組的災(zāi)害信息員隊伍,加強備災(zāi)工作,規(guī)范救災(zāi)儲備管理,切實保障受災(zāi)群眾基本生活。
去年7月12日汶川大地震后,我國確定每年7月12日為全國防災(zāi)減災(zāi)日,為此我區(qū)減災(zāi)委于7月7日在##賓館會議中心召開了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作大會。并于7月12日按要求開展了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,努力提高全區(qū)群眾減災(zāi)意識。
(五)實施消坯工程,保障群眾住有所居。
自201*年來,我區(qū)結(jié)合201*年雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建,開展了三批次低保戶危房改造,共計完成423戶倒房戶重建和低保戶危房改造,但仍有部分無自救能力的低保戶未完成危房改造,全區(qū)共計116戶。通過今年的調(diào)查,農(nóng)村還有土坯房2600余幢,其中為村民唯一住所的土坯房1125幢(戶)。對此,根據(jù)全市要求,201*年啟動“消滅土坯房”行動,對村民唯一住所的農(nóng)村土坯房改造的補助3000—5000元,對低收入家庭從高補助,對一般戶從低補助,201*年計劃完成“消坯”100戶,力爭150戶。同時,對低保戶繼續(xù)實行危房改造,仍按1—2人戶補助7200元,3—5人戶補助10800元,6人及以上戶補助14400元。今年重點補助無自救能力的低保戶完成危改,保障困難群眾住有所居。目前,調(diào)查核定工作已于6月中旬完成,計劃7月全面開工。 文章來
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第四篇:201*年上半年民政工作總結(jié)及下半年計劃
高新區(qū)201*年上半年民政工作總結(jié)
暨下半年工作計劃
201*年上半年,高新區(qū)社會事業(yè)管理局在市民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照園區(qū)黨工委管委會的要求,緊緊圍繞園區(qū)中心工作,克服人員少、時間急、工作量大、業(yè)務(wù)繁雜等各種困難,盡職盡責(zé)、主動作為,各項民政重點工作進展順利,為以改善民生為重點的社會建設(shè)取得了可喜成績,為園區(qū)全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
上半年工作
(一)社會救助和救災(zāi)應(yīng)急工作成效明顯
元旦春節(jié)走訪慰問及時有效。圓滿完成了201*年元旦春節(jié)期間臨時救濟和走訪慰問工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織了戴玉林副市長走訪困難職工、殘疾人、勞模、優(yōu)撫對象等6類特殊家庭。園區(qū)共走訪了困難居民、各類單位1198戶(單位),慰問了2個敬老院和8個駐軍單位,共發(fā)放臨時救濟、慰問金69.70萬元。慰問了“一鎮(zhèn)兩村”對口幫扶單位,發(fā)放慰問金149萬元,確保困難群眾度過了一個溫馨祥和的春節(jié)。 以完善救助體系、服務(wù)體系和搭建綜合服務(wù)平臺為重點的現(xiàn)代社會管理服務(wù)體系建設(shè)順利推進。出臺了《高新區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時救助制度實施細(xì)則》,解決城鄉(xiāng)居民因重大疾病、意外傷害、突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活無法維持的困難,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難居民社會救助的全覆蓋。出臺了《高新區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補貼辦法(暫行)》、《高新區(qū)保障性養(yǎng)老 - 1 -
床位補貼辦法(暫行)》,解決了困難老人養(yǎng)老難題。完善了《大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,設(shè)立了50萬元的救災(zāi)救濟資金。成立園區(qū)慈善總會,已募集資金14多萬元,以政府為主導(dǎo)、社會廣泛參與的救助體系基本建立。協(xié)調(diào)各單位組織完成了“5〃12”全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動,園區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識不斷提高。
(二)雙擁優(yōu)撫安置工作落到實處
召開了高新區(qū)雙擁工作聯(lián)席會議,部署全年雙擁工作重點,針對目前部隊建設(shè)發(fā)展需求和園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,軍地雙方分別提出做好雙擁宣傳、加強軍地溝通、實施科技擁軍等工作建議。制定了《大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)201*年雙擁共建工作要點》,啟動了為每個駐軍解決一下實際難題的“社會發(fā)展成果進軍營”活動,解決駐軍官兵訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和生活難題。
提高了重點優(yōu)撫對象撫恤和定期定量補助金,截止5月底,園區(qū)共為80名重點優(yōu)撫對象發(fā)放了各類工資和定期補助47.5萬元。園區(qū)優(yōu)撫對象醫(yī)療保險賬戶年檢工作順利完成。協(xié)調(diào)市民政局、市人控辦等單位辦理了19名退伍士兵落戶手續(xù)。
(三)城鄉(xiāng)低保平穩(wěn)有序
在市民政局低保處的大力支持下,舉辦了“城市低保集體(聽證)審批暨陽光監(jiān)督機制業(yè)務(wù)培訓(xùn)會”,園區(qū)、街道、社區(qū)(村)分管低保工作的領(lǐng)導(dǎo)及低保專干共70余人參加了培訓(xùn)會。并于4月1日起,全面推行城市低保集體(聽證)
審批和陽光監(jiān)督機制,實施城鄉(xiāng)居民臨時救助制度,全面提高201*年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),城市低保月標(biāo)準(zhǔn)由原來的360元提高到380元,農(nóng)村月標(biāo)準(zhǔn)由2400元提高到2600元。提標(biāo)后,園區(qū)城市低保戶月人均補助水平提高了約36元,農(nóng)村低保戶月人均補助水平提高了約27元。
截止5月底,園區(qū)共有城市低保戶604戶(1317人),累計發(fā)放城市最低生活保障金132萬元;農(nóng)村低保戶53戶(108人),累計發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金8.5萬元。
對全區(qū)城鄉(xiāng)70戶困難殘疾人家庭實施無障礙改造。
(四)社會福利和老齡事業(yè)取得新發(fā)展
以園區(qū)管委會名義下發(fā)了《關(guān)于為高新區(qū)低保、困難老人發(fā)放保障型養(yǎng)老補貼的通知》,確保新增100張保障型養(yǎng)老床位,為園區(qū)困難老人順利入住養(yǎng)老機構(gòu)提供政策支持。園區(qū)投入100多萬元,對城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心給予建設(shè)扶持,解決了新增高齡、失能貧困老年人養(yǎng)老問題。為城鄉(xiāng)169名90歲以上老年人發(fā)放高齡補貼。以提高園區(qū)老年養(yǎng)老服務(wù)水平、了解掌握老年人生活服務(wù)要求為目的,開展了老年人基本情況問卷調(diào)查,共發(fā)放、回收問卷1300份,初步掌握了老年人基本情況 。
(五)基層政權(quán)及地名工作穩(wěn)步推進,社團民非管理穩(wěn)定有序
社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步加強,村兩委換屆工作順
利結(jié)束。新建成了3處共1200平方米社區(qū)居委會辦公用房,為每個社區(qū)購置了電腦等辦公設(shè)備。龍王塘街道3個村依法平穩(wěn)地完成換屆選舉,凌水街道5個村“村改居”工作有序推進。成立了高新區(qū)地名工作委員會,完成了對黃泥川區(qū)域路街的命名工作。
啟動了民辦非企業(yè)單位5a級評估的前期準(zhǔn)備工作,完成了民辦非企業(yè)單位年檢。對三寰奶牛場區(qū)域內(nèi)散墳集中點進行清理整頓,審查清點了園區(qū)現(xiàn)有的公益性公墓(散墳集中點),進行實名登記,保存檔案資料,并對其實行封閉管理。
下半年主要工作計劃
(一)以“一場九室”為標(biāo)準(zhǔn),加強城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭為每個社區(qū)解決一個突出的問題,為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。以全域城市化為著力點,積極推進“村改居”工作。
(二)啟動地名信息服務(wù)工程,在全國率先建立數(shù)字化地名管理系統(tǒng)。
(三)加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和失能老人保障型養(yǎng)老床位建設(shè),年內(nèi)要完成2所養(yǎng)老服務(wù)中心、100張養(yǎng)老床位建設(shè)任務(wù)。
(四)以創(chuàng)建雙擁模范城為載體,為駐軍解決軍事訓(xùn)練、軍官子女就學(xué)、家屬就業(yè)等實際問題,鞏固軍政軍民團結(jié)成
果。
(五)以創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城為載體,創(chuàng)新殘疾人就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域,鞏固殘疾人信息化就業(yè)全國領(lǐng)先地位。
(六)適時啟動慈善總會成立儀式,力爭年內(nèi)募集慈善資金200萬元以上,為社會化救助提供資金保障。
第五篇:201*年上半年民政工作總結(jié)和下半年工作打算
201*年上半年民政工作總結(jié)和下半年工作打算
201*年上半年,縣民政局廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,團結(jié)一致,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,各項工作進展順利。
一、上半年工作總結(jié)
一是社會救助工作取得新成績。最低生活保障制度不斷完善,全縣基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡!。從1月起,城鎮(zhèn)居民月補助標(biāo)準(zhǔn)線為340元,農(nóng)村居民為210元。上半年全縣納入低保對象12899人,下?lián)鼙U辖?60萬元,發(fā)放困難群眾基本生活物價補貼36.8萬元。深入貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》,全縣集中供養(yǎng)五保老人663人,集中供養(yǎng)率達92.3%。全面實施醫(yī)療救助,支出醫(yī)療救助資金110萬元,有效緩解困難群眾“醫(yī)療難”的問題。修訂完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,積極開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動。實施“365”關(guān)愛行動,對因病、因災(zāi)、因子女就學(xué)等致貧困難群眾實施臨時救助241人次,補助36.3萬元。實施“彩虹行動”,為650戶困難家庭解決無電視機問題。及時做好流浪乞討人員救助工作,累計救助168人次。
二是基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)有新進展。村務(wù)公開的形式和程序進一步規(guī)范,村務(wù)公開的質(zhì)量有了提高。村級事務(wù)民主決策和民主監(jiān)督的有效載體和形式得到進一步探索。村務(wù)公開民主管理示范村創(chuàng)建工作扎實開展。城市社區(qū)服務(wù)體系更加健全,社區(qū)布局及保障措施進一步完善,社區(qū)專職工作者 1
教育培訓(xùn)力度進一步強化。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作進一步推進,建成5個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。
三是雙擁優(yōu)撫安置工作不斷加強。擁軍慰問活動蓬勃開展,元旦、春節(jié)期間,社會各界通過各種形式,走訪慰問了駐寧部隊全體官兵。建立了農(nóng)村籍60周歲以上老退伍軍人養(yǎng)老保險制度。接收城鎮(zhèn)退役士兵55名,發(fā)放安置金189.3萬元;接收農(nóng)村退役士兵263名,建立農(nóng)村籍退役士兵生產(chǎn)扶助金制度,發(fā)放生產(chǎn)扶助金134.9萬元,順利完成年度退役士兵安置工作任務(wù)。
四是社會福利工作取得新成效。全縣現(xiàn)有福利企業(yè)36家,安置殘疾職工1151人,殘疾職工養(yǎng)老保險投保率達100%。福利彩票銷售網(wǎng)絡(luò)進一步健全,上半年共銷售福利彩票201*萬元。全縣敬老院、福利院共托養(yǎng)社會老人656人。引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老事業(yè),指導(dǎo)籌辦“寧海興華老人樂園”。指導(dǎo)新建18個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
五是社會事務(wù)管理和服務(wù)水平有較大提升。清明期間,對“三沿五區(qū)”禁墳管理和生態(tài)墓地建設(shè)管護等情況進行了專項督查,進一步規(guī)范了骨灰安葬管理;抓好清明節(jié)期間的群眾祭掃管理服務(wù)工作,全縣殯葬服務(wù)場所沒有發(fā)生一起安全事故。加強社會組織管理,新登記社會組織9家,全縣共登記注冊社團133家,民辦非企業(yè)單位338家。寧海地名網(wǎng)站和電子地圖進一步完善;編制完成《寧?h城區(qū)地名總體規(guī)劃》。灘坑水電站移民維穩(wěn)和幫扶工作穩(wěn)步開展;欽寸水庫移民安置前期工作正式啟動;大中型水庫移民后扶工作穩(wěn)
步推進。婚姻登記和收養(yǎng)登記依法開展。
二、存在的問題
民政管理體制和工作機制還不能完全適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,民政工作熱點難點問題仍然比較突出;有限的民政事業(yè)經(jīng)費和民政隊伍力量跟所承擔(dān)的日益繁重的任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾還比較突出。
三、下一步的工作打算
下半年,縣民政局將根據(jù)縣委縣政府的工作決策,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手,不斷完善民政管理體制和工作機制,進一步深化民政工作五大體系建設(shè),切實完成年初安排的各項工作任務(wù),在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮更大的基礎(chǔ)作用。
(一)著眼于保障困難群眾基本生活權(quán)益,進一步深化新型社會救助體系建設(shè)
一是落實抗臺備災(zāi)的各項準(zhǔn)備。牢固樹立憂患意識,健全完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案機制,加強避災(zāi)場所的建設(shè)管理,保證救災(zāi)物質(zhì)的供應(yīng),做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。二是抓好基層低保工作規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真把好低保審核審批關(guān),加強低保動態(tài)管理,切實保障困難群眾的生活權(quán)益。三是進一步做好醫(yī)療救助工作。規(guī)范醫(yī)療救助審核審批程序,加強醫(yī)療救助宣傳。對照民主評議行風(fēng)活動的工作要求,認(rèn)真查找當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療救助工作方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,抓好整改落實。四是完善敬老院管理長效機制,修訂出臺《寧?h農(nóng)村五保供養(yǎng)實施辦法》,督促指導(dǎo)梅林、西店敬老院的改擴建項目。
五是加強社會救助信息平臺建設(shè),整合各部門救助資源,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)共享,提高管理水平和工作效率。
(二)著眼于滿足人民群眾福利服務(wù)需求,進一步深化社會福利體系建設(shè)
一是進一步加強敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大敬老院容納社會寄養(yǎng)老人能力。二是推進社會化養(yǎng)老工作,在加強現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,完成18個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)任務(wù);積極指導(dǎo)建辦“寧海興華老人樂園”。三是抓好電腦福利彩票銷售工作,加大宣傳力度,突出福彩“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨,提高福利彩票籌集公益金能力。四是積極引導(dǎo)社會福利企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,力爭企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。五是大力發(fā)展慈善事業(yè),開展多種形式的捐贈活動,培育和增強全社會慈善意識。
(三)著眼于促進基層民主持續(xù)發(fā)展,進一步深化基層群眾自治組織體系建設(shè)
一是全面推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。進一步加強推進我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的政策調(diào)研,起草相關(guān)實施意見并提交縣委縣政府出臺,召開全縣性工作會議進行安排落實,加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)檢查指導(dǎo)力度,力爭年底建成70個示范性農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。二是開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。堅持將居民群眾滿意作為衡量和諧社區(qū)建設(shè)成效的工作理念,扎實做好和諧社區(qū)建設(shè)群眾滿意度評估活動,力爭今年全縣有60%以上的社區(qū)達到市級現(xiàn)代化和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三是深化基層群眾民主自治。
認(rèn)真做好中辦發(fā)[201*]20號文件的貫徹落實工作,研究建立村民監(jiān)督委員會制度。做好201*年第八屆社區(qū)居委會換屆選舉前期調(diào)研工作。
(四)著眼于提高為國防現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力,進一步深化雙擁優(yōu)撫安置工作體系
積極開展“八一”慰問活動,鞏固軍地雙方關(guān)系。繼續(xù)做好農(nóng)村籍60周歲以上老退伍軍人養(yǎng)老保險制度落實工作。完善重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療保障機制,探索實施“一站式”醫(yī)療結(jié)算服務(wù),進一步解決優(yōu)撫對象實際困難。進一步完善《轉(zhuǎn)業(yè)士官、二等功以上退役士兵安置競爭上崗辦法》,組織實施好當(dāng)年度安置競爭上崗考試。全面準(zhǔn)確地掌握復(fù)退軍人的思想動態(tài),切實抓好復(fù)退軍人的解困維穩(wěn)工作。落實好軍休干部的政治、生活待遇。
(五)著眼于提升公共服務(wù)水平,進一步深化專項社會事務(wù)管理體系
一是加強殯葬管理。完善和落實殯葬改革目標(biāo)管理考核制度,抓好“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐,確!叭匚鍏^(qū)”無墳化;做好全縣公墓(生態(tài)墓地)的清理整頓工作,規(guī)范墓地建設(shè);搞好殯儀服務(wù),提高殯葬服務(wù)水平和行業(yè)形象。二是加強區(qū)劃地名管理,深化平安邊界創(chuàng)建,穩(wěn)步推進全縣撤村建(并)居改革工作。三是強化社會組織培育和管理,充分發(fā)揮社會組織在構(gòu)建和諧社會中的積極作用。四是依法抓好婚姻登記和收養(yǎng)登記,認(rèn)真做好解決公民私自收養(yǎng)子女問題的相關(guān)工作。五是做好灘坑水電站移民的后期幫扶工作,確
保移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”;積極實施大中型水庫移民后期扶持政策;抓好欽寸水庫工程移民安置前期準(zhǔn)備工作。
(六)著眼于提高民政系統(tǒng)整體工作水平,努力健全完善四項工作機制
一是健全完善干部教育機制。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部為載體,推動干部教育工作制度化、經(jīng);⒁(guī)范化,不斷提高執(zhí)政為民水平。二是健全完善對干部的監(jiān)督制約機制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)為抓手,拓寬監(jiān)督渠道,強化監(jiān)督力度,增強民政工作開放度和透明度。三是健全完善激勵競爭機制。以推行民政工作目標(biāo)管理責(zé)任制為重點,調(diào)動干部工作積極性,促進工作有效開展。四是健全完善民政工作宣傳機制。積極爭取有關(guān)部門、社會各界對民政工作的關(guān)心和支持,擴大民政工作影響,為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
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