特殊監(jiān)管區(qū)域工作總結(jié)

東疆保稅港區(qū)作為天津自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要組成部分，在“京津冀”一體化和“一帶一路”的大背景下，積極推動跨境電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極完善跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。東疆出入境檢驗檢疫局在局領導班子的正確領導下，按照年初制定的工作計劃，結(jié)合自身工作實際，本著“簡流程、促發(fā)展、強服務”的工作宗旨，較好的完成了全年的跨境電商產(chǎn)品的檢驗檢疫工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、業(yè)務完成情況

通過監(jiān)管系統(tǒng)受理并審核通過各類企業(yè)備案41家，商品備案1024種。備案商品品類眾多，包括一次性衛(wèi)生用品、預包裝食品、化妝品、嬰幼兒配方奶粉、鞋帽服飾等。自海關(guān)總署統(tǒng)一版監(jiān)管系統(tǒng)上線以來，東疆已有三家公共庫完成試單業(yè)務，實現(xiàn)新平臺對接。截至201*年12月31日，共查驗入?yún)^(qū)跨境商品38批次，貨值1166.62萬元人民幣，出區(qū)包裹35583件。其中工業(yè)產(chǎn)品35批次，貨值1068.41萬元人民幣，占總批次的92%。

全年共對5批次的商品進行了安全項目的檢測，其中一次性衛(wèi)生用品2批次，保健品2批次，預包裝食品1批次。經(jīng)檢測均未發(fā)現(xiàn)不合格項。

二、積極參與天津跨境系統(tǒng)建設。

天津獲批跨境電子商務試點城市后，市委市政府對“一平臺 兩系統(tǒng)”的搭建進程提出了具體要求，為落實天津市政府的要求，在天津局的統(tǒng)籌安排下，現(xiàn)場查驗科多次派人參與口岸辦組織的跨境電商綜合平臺及檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)的征求意見和測試會，為系統(tǒng)搭建提出很多可行性建議。

綜合服務平臺和檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)在經(jīng)過多次測試和調(diào)試后，與今年3月1日正式上線運行，科里派專人負責查看和統(tǒng)計系統(tǒng)運行過程中存在的問題，對系統(tǒng)需要改進的環(huán)節(jié)進行整理匯總，并及時上報通關(guān)處。目前，系統(tǒng)上線運行基本正常。

三、參與政策制定，加強政策宣講

目前，跨境電商發(fā)展迅猛，其中還存在很多政策模糊，執(zhí)法不一的現(xiàn)象，總局及天津局也在積極制定相應的規(guī)范性文件。為此，我們多次派人參與文件的起草和意見征求，目前總局《跨境電商經(jīng)營主體備案和商品備案工作規(guī)范》及天津局各類商品的工作規(guī)范已經(jīng)發(fā)布�，F(xiàn)場查驗科還參與了天津市政研課題和行業(yè)標準的申報，其中《跨境電子商務進口保稅備貨模式檢驗檢疫監(jiān)管模式研究》已經(jīng)成為天津局政研課題研究項目。接下來我們會根據(jù)國家相關(guān)政策對該課題展開深入的研究，并最終形成研究報告。

全年，還多次參加了東疆管委會組織的企業(yè)招商座談會，為準備在東疆從事跨境電商業(yè)務的企業(yè)講解檢驗檢疫的相關(guān)要求及規(guī)定。各企業(yè)均看好天津東疆保稅港區(qū)輻射北方地區(qū)的絕好地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，想在東疆港區(qū)內(nèi)建設保稅倉，東疆局應邀為企業(yè)介紹有關(guān)檢驗檢疫的相關(guān)規(guī)定和要求，為使能夠落戶東疆，帶動天津地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，盡可能地為企業(yè)提供最便利化的檢驗檢疫監(jiān)管流程。特別是4月8日針對跨境電商的新政發(fā)布后，東疆局組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)及東疆管委會共計20余家企業(yè)30多人，召開了跨境電商新政專題解讀會，會上根據(jù)新政及天津局的要求逐一進行了宣講和解讀，并回答了企業(yè)提出的問題。

為便于向企業(yè)介紹和了解跨境電商的檢驗檢疫相關(guān)規(guī)定及監(jiān)管流程，我科還編寫了《東疆跨境電子商務檢驗檢疫操作手冊》，目前該項工作已經(jīng)基本完成。

四、支持東疆首單跨境網(wǎng)購保稅商品順利出區(qū)

經(jīng)過將近半年的努力，201*年3月1日晚，天津首單日本花王紙尿褲在完成出區(qū)核查后在東疆保稅港區(qū)順利出區(qū)。這是天津獲批試點城市后，首批進入東疆口岸的跨境電商網(wǎng)購保稅模式商品。為保障此批商品能順利通關(guān)，我們事先通過天津跨境電商檢驗檢疫監(jiān)管平臺，完成了跨境電商經(jīng)營主體及商品備案審核工作。貨物到港后，根據(jù)商品性質(zhì)進行了風險評估，對這批紙尿褲施行“假定合格、快速驗放”的查驗模式，快速完成了該批貨物的入?yún)^(qū)查驗工作。在檢驗檢疫創(chuàng)新模式保障下，這批進口紙尿褲從入?yún)^(qū)申報到正式出區(qū)，僅用了3個工作日，與傳統(tǒng)傳統(tǒng)貿(mào)易相比大大縮短了商品的通關(guān)時間。再次期間，同志們齊心協(xié)力，克服了人員少，時間緊的困難，連續(xù)加班加點全力保障此批商品能夠順利通關(guān)出區(qū)。

接下來，我們會根據(jù)天津局的要求，在嚴格把控的同時，積極探索更高效、更便捷的跨境電商檢驗檢疫監(jiān)管模式，同時會加強宣傳力度，讓更多的企業(yè)和個人能夠第一時間了解檢驗檢疫在跨境電商方面的最新舉措，加快推動跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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