利通區(qū)總工會權(quán)益保障工作討論稿

近年來，利通區(qū)總工會權(quán)益保障工作按照自治區(qū)總工會和吳忠市總工會總體工作部署和年初制定的工作目標，積極行動，狠抓落實，較好地完成了各項工作任務。201*年雙節(jié)以來幫扶慰問4116人199.7萬；技能培訓兩期100人；四年來職工重特大病醫(yī)療互助1078人，478萬。

一、扎實開展工會“四送”工作

（一）“春”送技能。以春風行動為依托，免費為困難職工（農(nóng)民工）開設技能培訓班，主動對接用工企業(yè)，提供就業(yè)崗位，解決就業(yè)問題。一是借助“熱情回鄉(xiāng)·行在利通”征文、攝影等系列活動和基層工會崗位練兵、廚藝技能大賽、崗位標兵競賽及“安康杯”知識競賽、班組建設“四比三爭二技”樹品牌活動，有效提高了職工參與企業(yè)建設的積極性。二是每年定期舉辦大型現(xiàn)場招聘會、“固定日”招聘會、崗前培訓、家政月嫂服務培訓班等活動的開展，有針對性的解決了我區(qū)部分產(chǎn)業(yè)用工荒和農(nóng)民工就業(yè)難等問題。

（二）“夏”送清涼。深入一線、貼近職工，廣泛開展防暑降溫慰問活動，為一線職工特別是農(nóng)民工以及環(huán)衛(wèi)、公交等戶外職工送清涼。201*年在全區(qū)重點工程、重點在建項目中開展“情系一線職工·平安度夏送清涼”活動，慰問一線單位11家、職工（農(nóng)民工）3000余人，發(fā)放慰問物品金額約8萬余元。

（三）“秋”送助學。以“不讓一個困難職工子女上不起學”為目標，扎實開展“金秋助學”活動，對在檔困難職工考上大中專院校及高中的子女給予不同程度的慰問，幫助他們解決上學難的問題。一是每年“六一”期間，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“慶六一，幫扶困難職工子女上學活動”，對不滿14周歲的困難職工子女進行救助。201*年共有257名困難學生得到了救助，救助金額75.4萬元。二是成立了“扶貧助學互助會”，每年對應屆和往屆特困大學生進行救助。

（四）“冬”送溫暖。一是建立特困職工檔案。特困職工檔案是開展送溫暖活動的基礎。目前幫扶中心按照家庭情況清、困難原因清、思想狀況清、就業(yè)要求清、技術特長清的原則，建立了特困職工檔案，加強動態(tài)管理，并科學地實行了三級管理制度，收到了良好的效果。二是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動�；I備幫扶救助資金在元旦、春節(jié)慰問困難職工（農(nóng)民工），幫助他們度過一個祥和的節(jié)日，讓職工體會到來自黨和政府的關心，切實發(fā)揮工會“娘家人”的作用。

二、穩(wěn)步推進工會創(chuàng)新工作

（一）建立“四主”職工維權(quán)聯(lián)動工作機制。按照“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，整合資源形成合力，探索建立“四主”職工維權(quán)聯(lián)動工作機制即“工會主代、人社主辦、司法主援、法院主審聯(lián)動工作機制”，通過工會組織加大監(jiān)督權(quán)行使力度，人社部門加大侵權(quán)查處力度，司法局（法律援助中心）加大對困難職工法律援助力度，法院提高勞動糾紛審判時效性，努力推動區(qū)域性職工維權(quán)工作取得新時效。

（二）雙助”互助品牌助力精準脫貧。為了更好地發(fā)揮職工重特大病醫(yī)療互助和工會幫扶大病醫(yī)療救助資金效用，不斷延伸工會精準幫扶工作觸角，我會將職工重特大病醫(yī)療互助和工會幫扶大病醫(yī)療救助進行有機銜接，突出困難患病家庭幫扶提前介入，樹立了利通區(qū)“雙助”幫扶救助品牌。201*-201*年度收繳互助金586萬元，目前共有1078名患病職工或家屬獲得補助，發(fā)放互助金478萬元。

（三）“一函兩書”工作機制成效顯著。我會201*年探索建立了利通區(qū)“一函兩書”工作機制，由提示函、工會勞動法律監(jiān)督整改意見書、工會勞動法律監(jiān)督處理建議書三部分組成，是一個集提示性和糾偏功能為一體的工作體系。它以“提醒、督促、建議處罰”等形式，在推動企事業(yè)單位構(gòu)建和諧勞動關系上發(fā)揮了積極作用，幾年來發(fā)出提示函154份，下發(fā)《工會勞動法律監(jiān)督整改意見書》9份，利通區(qū)154家非公企業(yè)全部建立了“一函兩書”工作機制。

（四）“企業(yè)內(nèi)部職稱評聘”廣受職工好評。我會201*年建立了“企業(yè)內(nèi)部職稱評聘體系”，全面推行了寧夏金世紀印刷包裝有限公司職稱評聘先進經(jīng)驗，引導企業(yè)建立職工技能激勵機制。在寧夏恒豐、寧夏美佳樂、寧夏紅果等多家企業(yè)對具有一定專業(yè)技能、工作表現(xiàn)突出的一線職工，參照國家技術職稱評定辦法進行非公企業(yè)內(nèi)部職稱評聘工作，通過激勵機制，落實職工相關待遇，受到職工的普遍歡迎。

二、存在問題

一是資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質(zhì)基礎，也是建立工會幫扶長效機制的基石。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經(jīng)濟基礎薄弱，缺乏持久經(jīng)濟支撐，沒有穩(wěn)定的金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進一步深化。二是與社會保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。三是幫扶力量有限。作為社會團體，無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，幫扶的力度不夠，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

三、意見和建議

一是形成幫扶中心內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機制。目前，困難職工問題涉及的人數(shù)多、范圍廣、工作領域?qū)�、政策性強、原因復雜、解決起來難度較大，需要動員社會方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與政府有關部門協(xié)調(diào)解決困難職工問題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時幫扶中心與工會各部門之間，也要建立相應的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。二是建立穩(wěn)定的資金籌措機制。要通過政府撥款、工會經(jīng)費投入、社會捐助等方式籌集資金。積極爭取政府對幫扶中心的資金支持，通過多種形式籌集社會資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會要加大對幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經(jīng)費用于幫扶中心。

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