按照有關(guān)文件要求，我局全面、系統(tǒng)地梳理和總結(jié)了201*年度國(guó)土資源管理特色亮點(diǎn)工作，科學(xué)提出了201*年的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作安排。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主動(dòng)作為，創(chuàng)新舉措，國(guó)土資源管理工作展新貌

（一）多措并舉，全力優(yōu)化國(guó)土結(jié)構(gòu)

嚴(yán)守耕地紅線，切實(shí)開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作。在劃定任務(wù)量增加1.18萬(wàn)公頃的情況下，積極謀劃對(duì)接，加大基本農(nóng)田占用管理力度，通過(guò)努力，實(shí)際保有耕地10.31萬(wàn)公頃，實(shí)際劃定永久基本農(nóng)田6.55萬(wàn)公頃，分別超出目標(biāo)任務(wù)25.89%和0.6%，且成果通過(guò)了國(guó)家和省驗(yàn)收確認(rèn)。確保了耕地和基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降。

加強(qiáng)占補(bǔ)平衡和用地計(jì)劃管理，全力保障建設(shè)用地需求。啟動(dòng)并完成三級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理，完成交通、能源、城鎮(zhèn)建設(shè)等24個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃用地審查。加強(qiáng)建設(shè)用地審批制度管理，嚴(yán)格依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用手續(xù)，從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，201*年審查上報(bào)用地報(bào)件13件，依法保障各類項(xiàng)目用地和民生工程項(xiàng)目用地1432.228公頃。在全州耕地指標(biāo)緊張的情況下，主動(dòng)作為，征收土地開(kāi)墾費(fèi)6249.6215萬(wàn)元，配備補(bǔ)充耕地指標(biāo)54.46公頃，形成州內(nèi)可用耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)96.86公頃。確保了全州耕地“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”制度的落實(shí)，增加了耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，既為“十三五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的實(shí)施提供了用地保障，又讓老百姓得到了實(shí)惠。

嚴(yán)格管理制度，依法出讓土地。強(qiáng)化土地資產(chǎn)管理,經(jīng)營(yíng)性用地100%以招拍掛出讓，商品住宅用地100%以拍賣方式出讓。201*年全州實(shí)現(xiàn)土地收益13731.25萬(wàn)元。

開(kāi)展土地亂象專項(xiàng)整治，構(gòu)筑土地資源管理的法治良序。結(jié)合“九亂”治理，精心統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織開(kāi)展土地亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)非法占地、搶搭搶建等行為采取“零容忍”態(tài)度。共清理違法違規(guī)用地11139宗,清理違法違規(guī)用地面積141.32公頃，收回國(guó)有土地45.07公頃，拆除違法違規(guī)建筑1655宗，規(guī)范臨建風(fēng)貌306戶，收繳土地出讓金和罰沒(méi)款34692.73萬(wàn)元。土地管理工作得到根本好轉(zhuǎn)，依法管地，依法供地，依法用地深入人心。

（二）全力以赴，地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效顯著

積極思謀，防災(zāi)減災(zāi)措施有力。按照6月28日全省地質(zhì)災(zāi)害隱患排查與防治工作電視電話會(huì)議上講話要求，我州迅速投入專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍67支234人，排查核實(shí)隱患點(diǎn)5275處，新發(fā)現(xiàn)1085處，確定4959處，落實(shí)監(jiān)測(cè)員4501人，發(fā)放“兩表一卡”52772份，開(kāi)展地災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)1327場(chǎng)（次），實(shí)施應(yīng)急演練346場(chǎng)（次）。為做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了保障。

科學(xué)應(yīng)對(duì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年，全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)受住降雨量偏多、強(qiáng)降雨增多、周邊地質(zhì)環(huán)境相似的地區(qū)群死群傷事件多發(fā)等一系列的考驗(yàn)和壓力，在面對(duì)突發(fā)43起災(zāi)情和13起險(xiǎn)情，造成2785人受災(zāi)的情況下，未造成一人傷亡。我們還成功預(yù)警15起地質(zhì)災(zāi)害，提前、主動(dòng)、預(yù)防和臨災(zāi)避讓撤離955人，避免639人可能因地質(zhì)災(zāi)害造成的傷亡，最大限度保障了人民群眾的生命安全。

爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。通過(guò)積極向上匯報(bào)對(duì)接，全年共爭(zhēng)取到2億余元資金，為開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治、應(yīng)急等四大體系建設(shè)提供了資金保障。

（三）齊抓共管，加快構(gòu)建礦業(yè)開(kāi)發(fā)新秩序

做好環(huán)保督察問(wèn)題整改，全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山�！钡闹匾�思想，按照中央省環(huán)保督察要求，對(duì)全州范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面清理，全州共清理出位于各類自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)101宗，通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，已整改完成97宗。推進(jìn)礦產(chǎn)合理開(kāi)發(fā)、綜合利用，依法注銷（滅失）探礦權(quán)150余宗，全州探礦權(quán)由620余宗減少至470余宗。積極參與中央環(huán)保督察組移交信訪件的調(diào)查處理，自中央環(huán)保督察組進(jìn)駐四川以來(lái)，向我州移交的8件涉礦信訪案件，已在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部辦結(jié)。

發(fā)展優(yōu)勢(shì)礦業(yè)，助財(cái)政增收成效突出。根據(jù)州委州政府“一優(yōu)先、二有序、三加快”的戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，今年截止目前，全州實(shí)現(xiàn)礦業(yè)增加值6億元。

狠抓安全生產(chǎn)，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。以問(wèn)題整改、礦山實(shí)地核查、礦業(yè)權(quán)人信息公示核查、礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)督察為抓手，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)的檢查和宣傳力度，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。今年，我州未發(fā)生一起非煤礦山因違法采礦而造成的安全生產(chǎn)事故。

合理開(kāi)發(fā)資源，持續(xù)開(kāi)展砂石資源專項(xiàng)整治。通過(guò)清理，全州共有279處砂場(chǎng)（其中取得合法手續(xù)的172處，違法開(kāi)采的107處），依法規(guī)范整改砂場(chǎng)168處，拆除關(guān)閉砂場(chǎng)111處。通過(guò)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊了砂石資源開(kāi)發(fā)中侵占河道、破壞環(huán)境等違法違規(guī)行為，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

（四）依法行政，全面提升國(guó)土法治化水平

加強(qiáng)法治宣傳教育。開(kāi)展土地法律法規(guī)知識(shí)宣講活動(dòng)38場(chǎng)（次），接受宣講群眾4300余人，發(fā)放宣傳資料1.2萬(wàn)余份。切實(shí)增強(qiáng)了老百姓的依法用地意識(shí)。

嚴(yán)查快辦信訪案件。我州國(guó)土資源系統(tǒng)共受理來(lái)信30件,來(lái)訪20批/28人次,轉(zhuǎn)辦中央環(huán)境保護(hù)督察信訪案18件，按照“快速辦理、真抓實(shí)改”的要求，現(xiàn)已全部辦結(jié)（辦結(jié)率100%），并及時(shí)在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示公開(kāi)。保障了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（五）理順體制，不斷夯實(shí)測(cè)繪管理發(fā)展基礎(chǔ)

快速開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪保障。縣遭遇暴雨洪災(zāi)，我局迅速向省局發(fā)出應(yīng)急測(cè)繪保障請(qǐng)求，獲取了受災(zāi)區(qū)域12平方公里，0.2米高分辨率無(wú)人機(jī)影像，并完成影像處理和專題圖制作。

編制我州首個(gè)基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃。編制完成我州首個(gè)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃—《“十三五”基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃》，并通過(guò)專家評(píng)審。明確了我州未來(lái)幾年的測(cè)繪工作方向，確保我州同步完成測(cè)繪地理事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建起新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系。

（六）積極探索，不斷開(kāi)拓改革事項(xiàng)新局面

摸索前行，不動(dòng)產(chǎn)登記工作全面鋪開(kāi)。全州不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)現(xiàn)基層落地，不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)全面完成，并于7月底接入國(guó)家級(jí)信息平臺(tái)，基本形成了權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、制度保障、方便群眾的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，全面實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。。

真抓實(shí)干，探索土地制度改革。在國(guó)家總體安排部署下，按照“逐步放開(kāi)，漸進(jìn)推進(jìn)，規(guī)范起步”的原則，積極探索農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作。

優(yōu)化流程，提升國(guó)土服務(wù)水平。按照“一窗受理、一站辦結(jié)”的要求，積極落實(shí)“三集中”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。通過(guò)一系列優(yōu)化行動(dòng)，審批速度平均提升50%以上。

二、提前謀劃，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)做好國(guó)土資源管理201*年重點(diǎn)工作

1.完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任機(jī)制，確保全州耕地和基本農(nóng)田面積不少、質(zhì)量有升、布局合理。

2.嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理，加大省、州重大項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批工作，確保國(guó)家和省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生用地需求。全力推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化配置工作，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化、最優(yōu)化。
3.全面開(kāi)展全州增減掛鉤規(guī)劃編制，適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目論證和申報(bào)，積極向上對(duì)接，做好增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)流轉(zhuǎn)和對(duì)口援建省份的跨省流轉(zhuǎn)工作。

4.開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查，全面查清當(dāng)前全州土地利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)。

5.按照州委州政府的安排部署，加快重點(diǎn)礦山企業(yè)的建設(shè)，加大對(duì)國(guó)家級(jí)綠色礦山的申報(bào)和建設(shè)力度。

6積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度保障人民群眾生命安全，減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

7.完善和落實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移，對(duì)國(guó)土資源違法違規(guī)行為做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早報(bào)告”。

（全文完）

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