鹽都區(qū)建筑工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》和《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》（鹽建建筑〔201*〕27號(hào)）精神和相關(guān)工作要求，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，我局圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，組織開(kāi)展了全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)。現(xiàn)將現(xiàn)階段主要工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、總體情況

（一）、工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)工作開(kāi)展情況

今年以來(lái)，我局按照省、市關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)相關(guān)要求，結(jié)合年度工作計(jì)劃，對(duì)區(qū)內(nèi)在建工程開(kāi)展質(zhì)量安全專項(xiàng)巡查6次，共發(fā)出整改通知單189份，停工通知書(shū)15份。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建工程嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程組織監(jiān)督，著重質(zhì)量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督，施工過(guò)程中對(duì)責(zé)任主體履行質(zhì)量職責(zé)的情況跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題，積極督促整改，對(duì)整改不到位的工程，及時(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)竣工工程設(shè)置工程永久性責(zé)任銘牌的設(shè)立督查到位，明確各方責(zé)任主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

（二）、工程質(zhì)量安全及建筑市場(chǎng)總體情況

1、在工程質(zhì)量監(jiān)督工作上，我局把建筑主體實(shí)體質(zhì)量控制和住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收和質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理作為工作重點(diǎn)，加大了檢查力度，讓問(wèn)題控制在萌芽階段，使工程質(zhì)量得到有效的保證。

2、在工程安全監(jiān)督工作上，我局完善安全管理制度，規(guī)范安全監(jiān)督程序。結(jié)合本局工作特點(diǎn)，把安全監(jiān)督工作納入質(zhì)量監(jiān)督管理的程序，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督與安全達(dá)標(biāo)同步檢查驗(yàn)收制度，加強(qiáng)了安全監(jiān)管的力度，有效遏制了各類(lèi)安全隱患，從而杜絕重特大事故的發(fā)生。

3、我局對(duì)建筑市場(chǎng)的管理也逐年加強(qiáng)，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的備案嚴(yán)格要求，不進(jìn)行備案的企業(yè)不得進(jìn)場(chǎng)施工。對(duì)分包單位的分包合同及人員上崗證書(shū)的檢查也十分重視，對(duì)違法分包和無(wú)證上崗的企業(yè)，我站也加大了查處力度。目前我區(qū)建筑市場(chǎng)總體良好，建筑生產(chǎn)行為有序地進(jìn)行。

4、進(jìn)一步落實(shí)了工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，有效遏制了違反基本建設(shè)程序和建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢(shì)頭，不斷健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，不斷完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，有效整治工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，使我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。

（三）、安全專項(xiàng)整治情況

我局開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)針對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管理和施工起重機(jī)械使用登記情況進(jìn)行了檢查，一是檢查超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程組織專家論證和按論證實(shí)施情況。截至目前，登記全區(qū)超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)較大分部分項(xiàng)工程共16項(xiàng)，確保危險(xiǎn)性較大工程基本受控。二是強(qiáng)化施工起重機(jī)械備管理，截至目前，共大型機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案56項(xiàng)、使用登記備案起重機(jī)械151臺(tái)，人貨電梯29部。

二、存在的問(wèn)題：

1、部分施工單位未能落實(shí)勞務(wù)專業(yè)分包制度，仍然將分部分項(xiàng)工程的勞務(wù)作業(yè)分包給不具備勞務(wù)資質(zhì)的單位或個(gè)人等。

2、部分施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系不健全、運(yùn)行不規(guī)范。表現(xiàn)在：部分項(xiàng)目部、與中標(biāo)人員與現(xiàn)場(chǎng)不符，部分項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不到崗履職。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目指導(dǎo)和檢查力度不夠。工程資料不真實(shí)、不及時(shí)。存在人員代簽現(xiàn)象。

3、建設(shè)行政主管部門(mén)督查檢查、處罰力度不夠。建設(shè)行政主管部門(mén)未能全面督查各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的自查自糾情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)，消除質(zhì)量隱患。對(duì)各建設(shè)、施工企業(yè)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包和掛靠行為查處不及時(shí)。

三、下一步工作建議

1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體主任。建立健全各責(zé)任主體的信用制度，對(duì)未能履職到位的相關(guān)人員進(jìn)行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴(yán)把施工、監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)管，杜絕無(wú)證上崗；進(jìn)一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監(jiān)理單位通同作弊的現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)工程質(zhì)量通病防治。督促施工單位編制工程質(zhì)量通病防治專項(xiàng)施工方案、監(jiān)理單位編制詳細(xì)的監(jiān)理細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程主體的監(jiān)督抽測(cè)的力度，把質(zhì)量通病控制在源頭，并落實(shí)整改，從而提高工程實(shí)體質(zhì)量。此外，大力推進(jìn)工作質(zhì)量樣板引路管理工作，采取樹(shù)立典型、采用集中觀摩的方式，進(jìn)一步提高全區(qū)建筑工程質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情，從而推動(dòng)全區(qū)建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)定上升。

3、大力督促整改安全隱患。結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的要求，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)單位認(rèn)真整改，消除隱患。對(duì)前一階段檢查過(guò)程中下發(fā)停工通知書(shū)和整改通知書(shū)的工程，必須限期整改到位。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可復(fù)工。同時(shí)，對(duì)這些項(xiàng)目的后續(xù)工程重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，防止再次出現(xiàn)新的安全隱患問(wèn)題，確保施工安全。

4、源頭打擊違法違規(guī)行為。從工程開(kāi)工就嚴(yán)查總分包合同及相關(guān)公司人員情況，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法查處違法違紀(jì)行為，對(duì)整改不力或拒不整改的單位和個(gè)人，將進(jìn)行從嚴(yán)從重處理，形成良好的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

5、持續(xù)推進(jìn)三年提升行動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)質(zhì)量治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)取得的經(jīng)驗(yàn)，吸取不足，從落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任，打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式等方面入手，研究建立健全工程質(zhì)量安全治理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固質(zhì)量治理兩年行動(dòng)取得的成果，推進(jìn)工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)。

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