今年以來,按照省、市、縣201*年度城鄉(xiāng)居保工作要點(diǎn)和總體部署要求,黃梅縣居保局不斷完善工作機(jī)制,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),規(guī)范操作流程,強(qiáng)化督辦力度,取得了階段性的成效,并較好地完成了上半年城鄉(xiāng)居保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我縣城鄉(xiāng)居保上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況和主要工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況
截至201*年6月,全縣完成城鄉(xiāng)居民適齡人員參保繳費(fèi)25.31萬人;完成城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保繳費(fèi)5819.78萬元,目前全縣人均繳費(fèi)額增長(zhǎng)率總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì),全縣人均參保繳費(fèi)額水平整體達(dá)到230元以上,適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)85.36%。全縣年滿60周歲以上符合養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民14.13萬人,使用全省統(tǒng)一制作的社保卡按月通過農(nóng)行網(wǎng)銀實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,1-6月累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金7347.81萬元,發(fā)放個(gè)人賬戶結(jié)算資金203.05萬元。
二、主要做法及亮點(diǎn)工作
1、強(qiáng)化目標(biāo)舉措,促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。一是下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。縣政府于去年11月底召開全縣201*年度城鄉(xiāng)居保工作總結(jié)和201*年保費(fèi)征繳動(dòng)員大會(huì),繼續(xù)把城鄉(xiāng)居保參保續(xù)保工作納入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核,下達(dá)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度城鄉(xiāng)居保目標(biāo)任務(wù),將城鄉(xiāng)居保工作目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解。同時(shí)采取“聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期督辦”的工作方式,有序地推進(jìn)城鄉(xiāng)居保各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是送政策下鄉(xiāng)。為使參保群眾進(jìn)一步了解參保繳費(fèi)、待遇支付、注銷登記等主要辦事流程,使參保群眾進(jìn)一步明白“多繳多補(bǔ),長(zhǎng)繳多得”的道理和好處。我局印制城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)辦理流程、辦事指南和待遇測(cè)算表等宣傳資料,配合全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在社區(qū)群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)或農(nóng)村集市,通過懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳展板及政策咨詢臺(tái)和發(fā)放宣傳單等方式,以城鄉(xiāng)居保參保范圍、繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、待遇領(lǐng)取條件和標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)證等政策法規(guī)及辦理流程為重點(diǎn)內(nèi)容,開展了為期10余天的送政策下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。通過送政策下鄉(xiāng),積極引導(dǎo)參保群眾選擇最低200元檔次或更高檔次參保繳費(fèi),不斷提高全縣人均繳費(fèi)額水平和城鄉(xiāng)居保知曉率。三是提質(zhì)增效。為進(jìn)一步推進(jìn)完善城鄉(xiāng)居保政策的落實(shí),提高基層一線人員的經(jīng)辦服務(wù)能力,打造一支業(yè)務(wù)精通的一線經(jīng)辦隊(duì)伍。按照縣人社局部署,我局主要負(fù)責(zé)人和班子成員為授課人并制作培訓(xùn)課件,連續(xù)3個(gè)周末召集全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從城鄉(xiāng)居保風(fēng)險(xiǎn)防范和控制、經(jīng)辦工作及常見問題處理到業(yè)務(wù)經(jīng)辦講解,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)沙龍等形式掀起學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)工作的良好氛圍,最終達(dá)到人人熟知城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù),咨詢起來有所答,工作起來得心應(yīng)手,進(jìn)一步提高服務(wù)水平和工作效率。
2、鞏固系統(tǒng)應(yīng)用,規(guī)范經(jīng)辦管理。一是梳理信息數(shù)據(jù)。為進(jìn)一步提升全縣城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)參保入庫數(shù)據(jù)質(zhì)量,為參保群眾提供更加快捷便利的服務(wù)。我局立足“三個(gè)互動(dòng)”即:上下互動(dòng),鄉(xiāng)村互動(dòng),部門互動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)在線實(shí)時(shí)經(jīng)辦率100%、參保人員信息數(shù)據(jù)入庫準(zhǔn)確率100%、待遇領(lǐng)取人員系統(tǒng)發(fā)放率100%的總體目標(biāo)。二是統(tǒng)一調(diào)度數(shù)據(jù)。按照我局《關(guān)于對(duì)201*年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)批量入庫進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度的通知》要求,對(duì)保費(fèi)上解入庫和繳費(fèi)數(shù)據(jù)批量入庫工作,遵循“先入庫、后申請(qǐng)、再導(dǎo)入”的原則進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將征繳的保費(fèi)足額劃撥上解至縣財(cái)政專戶,進(jìn)賬單交縣居保局繳費(fèi)核定股登記確認(rèn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再按照參保繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)導(dǎo)入模塊的要求整理核對(duì)好201*年度參保繳費(fèi)明細(xì)臺(tái)賬,編制匯總好《參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)情況確認(rèn)表》,簽字、蓋公章后報(bào)送縣居保局信息管理股審核、確認(rèn)。并由信息管理股依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的《參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)情況確認(rèn)表》,按照“先報(bào)先導(dǎo)”的原則,統(tǒng)一安排開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)導(dǎo)入權(quán)限,確定導(dǎo)入時(shí)限。指定專人負(fù)責(zé),合理安排,先易后難,確保在規(guī)定的調(diào)度時(shí)限內(nèi),保質(zhì)保量圓滿完成201*年度參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)批量入庫工作任務(wù)。
3、采取多種形式,推進(jìn)資格認(rèn)證。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員多、分布散,待遇領(lǐng)取人員又多為患病或行動(dòng)不便的老人,生存認(rèn)證工作難度大。為提升服務(wù),方便群眾,扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居保生存資格認(rèn)證工作,有效防范虛假、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的發(fā)生,保障基金安全,減少辦事流程,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,全方位多渠道開展待遇資格認(rèn)證工作,為待遇領(lǐng)取人員認(rèn)證開辟綠色通道。一是加強(qiáng)培訓(xùn)助力認(rèn)證。資格認(rèn)證以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實(shí)施,并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員就城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證平臺(tái)生物認(rèn)證識(shí)別和信息采集操作及流程進(jìn)行輔導(dǎo)和培訓(xùn)。二是進(jìn)村入戶上門認(rèn)證。我局協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心主要采取日常認(rèn)證和進(jìn)村入戶認(rèn)證相結(jié)合的方式全面開展資格認(rèn)證工作。對(duì)于臥床不起、行動(dòng)不便的人員,則由村組干部帶著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心工作人員攜帶認(rèn)證儀器,家家戶戶上門采集認(rèn)證信息。對(duì)于異地居住、外出務(wù)工待遇領(lǐng)取對(duì)象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心在村協(xié)辦員微信群中發(fā)布湖北12333微信公眾號(hào),告知認(rèn)證者進(jìn)入湖北12333進(jìn)行手機(jī)遠(yuǎn)程視頻認(rèn)證,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。三是強(qiáng)化督辦推進(jìn)認(rèn)證。我局每周末對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證采集情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)督辦,取得階段性成效。截至目前,全縣已完成采集認(rèn)證10萬余人,認(rèn)證采集率達(dá)75%。
4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署,工作同步推進(jìn)。一是為統(tǒng)籌解決201*年以前老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,根據(jù)鄂政發(fā)〔201*〕53號(hào)和鄂人社發(fā)〔201*〕2號(hào)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,為最大限度的保障老被征地農(nóng)民的利益,做好與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接并軌工作。通過多方調(diào)研,縣政府重新出臺(tái)了《黃梅縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(梅政規(guī)〔201*〕2 號(hào)),縣人社局、財(cái)政局、公安局、國(guó)土資源局聯(lián)合下發(fā)了《黃梅縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)操作辦法》(梅人社〔201*〕13號(hào)),為老被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的落實(shí)提供了政策制度上的依據(jù)。二是加強(qiáng)全面自查。重點(diǎn)對(duì)黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“老被征地農(nóng)民”情況進(jìn)行核查統(tǒng)計(jì),摸清“老被征地農(nóng)民”底數(shù),認(rèn)真細(xì)致做好核查統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。三是協(xié)調(diào)完善全縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)參數(shù)配置比對(duì)工作,主動(dòng)協(xié)助、配合財(cái)政部門做好所需資金各個(gè)年齡段的明細(xì)測(cè)算和配套資金落實(shí)到位工作。
5、強(qiáng)化內(nèi)控管理,促進(jìn)整改落實(shí)。一是上好“風(fēng)險(xiǎn)防控課”。為了辦好連續(xù)3個(gè)周末的全縣人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),我局積極配合精心準(zhǔn)備,給大家上了3堂內(nèi)容充實(shí)的“風(fēng)險(xiǎn)防控課”!帮L(fēng)險(xiǎn)防控課”就業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)及防控、基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防控、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控、檔案管理風(fēng)險(xiǎn)及防控、違法違規(guī)處理等現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防范和控制情況,與大家共同進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,為做好經(jīng)辦管理風(fēng)險(xiǎn)防控打下一定的基礎(chǔ)。二是落實(shí)工作責(zé)任。我局對(duì)照組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、基金財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)、內(nèi)部監(jiān)督五個(gè)方面的檢查內(nèi)容和30項(xiàng)檢查指標(biāo)及檢查標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)。對(duì)保費(fèi)的收繳、個(gè)人賬戶記錄、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇發(fā)放和基金管理等各個(gè)經(jīng)辦環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)梳理,確保自查整改工作有力有序推進(jìn)。三是重點(diǎn)指標(biāo)專項(xiàng)核查。根據(jù)上級(jí)篩選下發(fā)疑點(diǎn)人員信息,安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析比對(duì)工作,形成重復(fù)領(lǐng)取和死亡冒領(lǐng)疑(重)點(diǎn)信息數(shù)據(jù)下發(fā)基層人社服務(wù)中心。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心主任牽頭負(fù)責(zé),對(duì)照核查名單,深入村組落實(shí),逐一跟蹤處理,形成工作合力,防止推諉扯皮,共同做好核查工作。同時(shí)做好宣傳教育工作,讓廣大的待遇領(lǐng)取人員理解活動(dòng)的意義和目的,積極配合專項(xiàng)核查工作。對(duì)已核實(shí)重復(fù)領(lǐng)取、死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的堅(jiān)決追回所涉金額,要求退還多領(lǐng)養(yǎng)老金。四是強(qiáng)化制度管理。進(jìn)一步完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡月報(bào)機(jī)制,每月喪葬補(bǔ)助匯總表、死亡退個(gè)人賬戶匯總表、重復(fù)參保退個(gè)人賬戶匯總表,由村、鎮(zhèn)按月逐級(jí)上報(bào)紙質(zhì)文檔,一式兩份,一份送局存檔,一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔,層層壓實(shí)責(zé)任制,對(duì)于瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)死亡減少人員的,將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。每年定期開展待遇領(lǐng)取人員資格驗(yàn)證,不定期對(duì)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行生存狀態(tài)抽查,及時(shí)預(yù)警疑點(diǎn)信息。嚴(yán)格審核戶口遷移人員的參保信息和異地參保狀態(tài),防止重復(fù)參保,重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金,嚴(yán)把審核關(guān)口。
6、抓黨建緊作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)基層調(diào)查研究,切實(shí)提高黨員干部的理論素養(yǎng)、黨性意識(shí)和服務(wù)水平。通過開展作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議專題學(xué)習(xí)討論,倡導(dǎo)全體干部職工做到遵規(guī)守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律,自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,秉承辦事公開等制度,做好一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)、疑難事項(xiàng)申辦和未辦事項(xiàng)登記,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。工作作風(fēng)得到很大改觀,經(jīng)辦業(yè)務(wù)和服務(wù)群眾的能力和水平有了明顯提高。
三、存在的不足
1、基金入庫不及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金征收開票不及時(shí)、不完整,對(duì)賬、結(jié)賬時(shí)間過長(zhǎng),基金歸集上解入庫緩慢、部分基金出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。
2、經(jīng)辦管理不規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)經(jīng)辦隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員流動(dòng)性大,對(duì)政策業(yè)務(wù)掌握不熟練,不能完全按經(jīng)辦規(guī)程操作,各類報(bào)表上報(bào)不主動(dòng)、不及時(shí)、不準(zhǔn)確,還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)經(jīng)辦人員更換頻繁,業(yè)務(wù)前后銜接不緊密,不同程度的影響了全縣整體工作的進(jìn)程。
四、下步工作打算
1、強(qiáng)化跟蹤落實(shí),參保繳費(fèi)到位。按照縣政府下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度城鄉(xiāng)居保目標(biāo)任務(wù),把鞏固城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)率、不斷提高人均繳費(fèi)額水平作為推進(jìn)城鄉(xiāng)居保工作的重點(diǎn)來抓。協(xié)調(diào)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保繳費(fèi)進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)和督辦。力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),全縣城鄉(xiāng)居保適齡參保人員繳費(fèi)率、保費(fèi)入庫率和參保繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)錄入率達(dá)到100%。
2、規(guī)范操作流程,待遇發(fā)放到位。加強(qiáng)待遇審核管理,待遇發(fā)放信息數(shù)據(jù)要按時(shí)按要求入庫,待遇發(fā)放全過程嚴(yán)格通過系統(tǒng)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范業(yè)務(wù)操作,及時(shí)通知對(duì)象辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),按時(shí)進(jìn)行待遇登記申報(bào),及時(shí)糾正處理發(fā)放不成功人員信息數(shù)據(jù),經(jīng)辦業(yè)務(wù)股室當(dāng)月要及時(shí)審核處理,確保到齡人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇,發(fā)放率達(dá)100%。
3、嚴(yán)格資格認(rèn)證,動(dòng)態(tài)管理到位。切實(shí)做好全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇領(lǐng)取人員定期公示和生存認(rèn)證工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原已開展的待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善和推進(jìn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入和建模工作,從源頭上防止基金流失,預(yù)防重領(lǐng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。創(chuàng)新身份認(rèn)證方式,開通網(wǎng)上QQ認(rèn)證,手機(jī)視頻認(rèn)證,建立常態(tài)化認(rèn)證與進(jìn)村入戶認(rèn)證相結(jié)合的方式,使資格認(rèn)證工作步入動(dòng)態(tài)化管理軌道。
4、上下協(xié)作互動(dòng),數(shù)據(jù)處理到位。規(guī)范日常基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格操作程序,按照省廳市局總體目標(biāo)有求,及時(shí)比對(duì)清理全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。以實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)在線實(shí)時(shí)經(jīng)辦率100%、參保人員信息數(shù)據(jù)入庫準(zhǔn)確率100%、待遇領(lǐng)取人員系統(tǒng)發(fā)放率100%;系統(tǒng)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)際數(shù)據(jù)一致、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致的“三個(gè)100%”和“兩個(gè)一致”總體目標(biāo)為抓手,狠抓在線實(shí)時(shí)經(jīng)辦,不斷提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為參保居民提供高效便捷的服務(wù)。
5、推進(jìn)代扣代繳,信息支撐到位。結(jié)合我縣城鄉(xiāng)居保工作實(shí)際,在孔垅鎮(zhèn)3個(gè)村(居)開展社?ù鄞U城鄉(xiāng)居民保費(fèi)試點(diǎn)工作取得初步成效的基礎(chǔ)上,借鑒外地社保卡代扣代繳城鄉(xiāng)居民保費(fèi)的成功經(jīng)驗(yàn),我縣將繼續(xù)在黃梅鎮(zhèn)和小池鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇各方面條件較好的3個(gè)村(居)委會(huì),先行進(jìn)行社?ù鄞U城鄉(xiāng)居民保費(fèi)試點(diǎn)工作,通過試點(diǎn)引路,進(jìn)一步規(guī)范基金征繳工作,積極探索和改進(jìn)城鄉(xiāng)居民保費(fèi)征繳方式,逐步將我縣城鄉(xiāng)居民保費(fèi)征繳由“傳統(tǒng)手工型”向“代扣代繳型”過渡。
6、加強(qiáng)廉政建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,強(qiáng)化關(guān)鍵崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的防控機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,通過制度約束,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)變成干部職工經(jīng)常的、自覺的行為,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
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