縣委、縣政府：

今年以來，縣運管局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下，密切聯(lián)系我縣實際，狠抓作風建設(shè)，強化行業(yè)管理、優(yōu)化運政服務，努力改進提升管理質(zhì)量和服務水平，圓滿地完成了各項工作任務，全縣道路運輸行業(yè)未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故，保持了全縣道路運輸健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展，具體工作匯報如下。

一、目標責任工作完成情況

全縣道路運輸行業(yè)擁有各類企業(yè)15戶，班線客運企業(yè)1戶，普貨運輸企業(yè)6戶，一類維修企業(yè)1戶，二類維修企業(yè)2戶，駕校2所，汽車客運站8個（其中二級縣站1個，農(nóng)村客運站7個），行政村�？奎c165個。全縣共有營運車輛626輛，其中班線客車65輛、出租車57輛、普通貨車416輛、定線客運小轎車15輛、城鄉(xiāng)公交13輛、城市公交16輛、教練車44輛。全縣道路運輸各項工作繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭。

——全年督促轄區(qū)各類營運車輛參加審驗，參加審驗車輛603輛，其中班線客車審驗率為100%，出租車審驗率為100%，貨運車輛的審驗率為53% 。

——對2644名從業(yè)人員進行了誠信考核。全縣客貨駕駛員、客運乘務員、駕校教練員持證上崗率達到100%，維修技工、維修質(zhì)檢員持證上崗率達到100%。

——安排執(zhí)法人員外出執(zhí)法1264人次，檢查車輛1200輛次，查處各類違章行為300余起，實施行政處罰82起，制作執(zhí)法文書50件，共收罰款41.8萬元。

——全年共受理行政許可件12件，其中：重新許可8件，客運班線延續(xù)經(jīng)營4件。組織客貨運駕駛員繼續(xù)教育培訓224人，新增貨運車164輛。

——客運車輛、重型載貨汽車和半掛車牽引車動態(tài)監(jiān)控上線率達到100%。

——全縣營運車輛未發(fā)生較大以上交通責任事故，行車責任肇事率、行車責任死亡率、行車肇事傷人率、行車責任事故經(jīng)濟損失率等各項指標均控制在市上下達的控制指標之內(nèi)。

二、今年以來工作中取得的成效及亮點

（一）緊抓結(jié)構(gòu)調(diào)整“主基調(diào)”，努力完善道路運輸市場體系。一是推進農(nóng)村客運深度發(fā)展。大力整合農(nóng)村運輸市場資源，采取定線定班、分段分區(qū)、循環(huán)發(fā)車、延伸線路等方式，進一步拓展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村客運通達深度，服務農(nóng)民群眾安全便捷出行。二是推進城鄉(xiāng)公交均衡發(fā)展。堅持把城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu)、完善道路運輸網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，科學規(guī)劃，穩(wěn)步實施，全面推進城鄉(xiāng)運輸一體化進程。三是推進貨物運輸企業(yè)做大做強。積極引導、鼓勵和支持具備實力的貨運企業(yè)以我縣石油開采、支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品基地和各類批發(fā)市場為依托，擴展經(jīng)營范圍，完善經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的硬件和軟件條件明顯改善。

（二）緊抓源頭監(jiān)管“總?cè)蝿铡保�大力改善道路運輸市場環(huán)境。一是加強客運市場管理。加大客運站場管理力度，嚴格抓好車源和客源管理，認真履行運管部門“三關(guān)一監(jiān)督”職責。嚴格落實客運站“三不進站，六不出站”的管理規(guī)定。同時加強道路運輸車輛GPS監(jiān)管。利用車輛運行過程的動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)道路運輸違規(guī)經(jīng)營行為，督促經(jīng)營者立即整改，對加強客運企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用。按照省局的安排和部署，及時在合水客運站實施實名制售票和封閉式管理，杜絕無關(guān)人員、無關(guān)車輛隨意進站，釀成安全隱患。對汽車站采取定期與不定期結(jié)合的方式，進行安全工作檢查，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時督促整改，并且建立安全檢查工作臺賬，確保工作落實有效，保證汽車客運站安全管理工作形成長效機制。二是加強貨運管理。對轄區(qū)的貨運企業(yè)資質(zhì)按公司實際情況進行再審查，對存在問題的，下達了整改通知書，限期整改到位，對不符合資質(zhì)條件的堅決予以注銷；加強企業(yè)安全主體責任落實，排查安全生產(chǎn)責任書的簽訂情況、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況、安全教育培訓執(zhí)行情況包括企業(yè)安全例會、駕駛員例會、基礎(chǔ)管理工作臺賬、檔案的建立情況等；根據(jù)對重點營運車輛接入動態(tài)監(jiān)管的要求，督促轄區(qū)所有貨運公司經(jīng)營的12噸以上貨運車輛全部安裝GPS,與大數(shù)據(jù)平臺形成全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控對接，做到全面監(jiān)控。三是加強維修市場管理。按照“標本兼治、綜合治理”的原則，以清理經(jīng)營資質(zhì)、整治超范圍經(jīng)營、取締無證經(jīng)營為重點，對全縣的維修企業(yè)進行日常監(jiān)管并按照上級部門要求我局開展了機動車維修市場整頓工作，督促企業(yè)嚴格按照規(guī)范進行維修作業(yè)，嚴厲打擊只收費不維護、賣單、欺詐等違法違規(guī)行為，凈化維修市場，確保車輛維修質(zhì)量。加強二級維護，組織維修企業(yè)從業(yè)人員培訓，提高業(yè)務技能。四是加強駕培市場管理。重點清理掛靠培訓機構(gòu)、打擊非法培訓點等違規(guī)經(jīng)營行為，全面整頓和規(guī)范機動車駕培市場經(jīng)營秩序。通過集中整治，取締在城關(guān)鎮(zhèn)和何家畔鄉(xiāng)非法設(shè)立培訓點兩處，駕校教學培訓質(zhì)量迅速提升，行業(yè)風氣得到明顯好轉(zhuǎn)。截止目前，共受理開班1736人，培訓結(jié)業(yè)核發(fā)《機動車駕駛培訓結(jié)業(yè)證書》644本，并且按照上級的規(guī)定，所有駕校車輛全部要進行審驗維護，而且辦理了道路運輸證。五是加強重大節(jié)慶運輸保障。為確保節(jié)假日安全和運輸服務質(zhì)量，我局成立了由客運企業(yè)負責人參與的領(lǐng)導小組，實行領(lǐng)導分片包干責任制；加強對節(jié)日期間道路運輸工作的組織協(xié)調(diào)，運力調(diào)度，安全檢測。由于組織有力，指揮得當，節(jié)日期間沒有出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象，沒有發(fā)生旅客舉報投訴事件，客運服務質(zhì)量明顯提高。

（三）緊抓安全生產(chǎn)“關(guān)鍵點”，盡力促進行業(yè)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。一是年初縣局召開全縣道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作大會，與各運輸企業(yè)簽訂了《道路運輸安全生產(chǎn)目標責任書》，明確任務，靠實責任，抓好各項工作任務有效落實。二是把安全生產(chǎn)工作放在道路運輸行業(yè)的中心位置。我局牢固樹立“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的理念，堅持“底線”思維和“紅線”意識，著力糾正行業(yè)安全管理中存在的企業(yè)主體責任不落實、從業(yè)人員安全意識不強、行業(yè)監(jiān)管手段不硬等問題，確保全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三是加強運輸企業(yè)日常監(jiān)督檢查，全面落實安全生產(chǎn)主體責任和安全保障措施。堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作例會，各股室對幫包企業(yè)安全生產(chǎn)情況采取定期檢查和不定期抽查的方式檢查出各類問題進行現(xiàn)場落實，對于不能落實的問題限期整改，并進行回頭看，把安全工作抓嚴、抓實、抓細；幫包企業(yè)所屬車輛的審驗工作必須由所負責的中隊責任人進行檢查驗收，驗收合格負責人簽字后，才可辦理手續(xù)，嚴把安全質(zhì)量關(guān)。四是GPS監(jiān)管平臺投入使用。順利完成了視頻會議室和應急指揮中心的建設(shè)，并以投入使用�？瓦\站對GPS監(jiān)控系統(tǒng)進行擴容升級，使車內(nèi)的動態(tài)監(jiān)控能夠快速傳輸。五是抓好安全生產(chǎn)文化建設(shè)�？h局于7月6日晚組織開展了全行業(yè)“宏偉駕校杯”安全演講比賽，通過各參賽選手聲情并茂的演講，激發(fā)全行業(yè)廣大干部職工對安全生產(chǎn)有了更進一步的認識，自覺拋棄違規(guī)經(jīng)營陋習，模范遵章守紀保安全。

（四）緊抓運政能力建設(shè)“大命脈”，竭力為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一是加強制度建設(shè)。年初，縣局與各股室和轄區(qū)內(nèi)各運輸企業(yè)簽訂《道路運輸企業(yè)目標管理責任書》，把目標任務分解、落實到具體人員，建立自上而下、層層負責的目標管理責任體系，同時加大半年督查、平時檢查和年終總結(jié)工作。二是開展干部作風大整頓活動。要求工作人員在上班期間統(tǒng)一穿著制服，公開舉報電話、設(shè)立創(chuàng)先爭優(yōu)意見箱、聘請監(jiān)督員、不定期開展民主評議等形式，提升了社會滿意度和單位的公信度和形象；三是加強運政執(zhí)法隊伍學習培訓。我局加強業(yè)務培訓學習，增加干部職工的知識儲備，法制觀念得到提升，執(zhí)法水平和服務質(zhì)量進一步提高。四是推行陽光政務和“一站式”審批。我局運政業(yè)務大廳不斷提升工作效能，優(yōu)化服務環(huán)境，窗口工作人員要求統(tǒng)一著裝，嚴肅組織紀律，加強窗口工作人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力培養(yǎng)，定期開展業(yè)務培訓，提高業(yè)務辦理能力和工作能力。五是加強財務管理。嚴格執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)，認真落實慶陽市道路運輸管理機構(gòu)財務管理制度。在市局和縣財政局的例行審計檢查中，均未發(fā)現(xiàn)財務違紀行為，并及時按規(guī)定繳納職工醫(yī)療保險。

（六）加強安全生產(chǎn)教育宣傳“大策略”，嚴格營運駕駛?cè)巳粘＝逃�監(jiān)管和責任追究。今年以來，我局完成了1期資格證審驗繼續(xù)再教育培訓工作，共培訓審驗駕駛員從業(yè)資格證224人次，使廣大駕駛員進一步的熟悉法律法規(guī)及從業(yè)道德，保證了道路運輸經(jīng)營的良好秩序。組織單位干部職工協(xié)同汽車客運站工作人員，在車站周邊、集市場、廣場等人員密集區(qū)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單，共計發(fā)放宣傳單3200余份。利用城內(nèi)的信息宣傳欄、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路�？奎c、制作標語橫幅、網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

三、狠抓黨風廉政建設(shè)、提高隊伍整體素質(zhì)

今年，縣局繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推進“優(yōu)秀黨支部”建設(shè)和民主評議政風行風工作，不斷提高黨員干部整體素質(zhì)。年初，支部與每位黨員簽訂了201*年度《黨風廉政建設(shè)責任書》。修訂完善了《工作職責匯編》、《管理制度匯編》等10余項崗位職責和管理制度，進一步明確了工作紀律和工作職責；在辦公區(qū)域懸掛信訪舉報箱，設(shè)立廉政公示牌和舉報電話，廣泛接受社會公眾監(jiān)督，并上門走訪運輸業(yè)戶，在轄區(qū)運輸企業(yè)、政府部門、個體運輸戶中聘請行風監(jiān)督員，定期召開廉政建設(shè)座談會，征求意見，形成內(nèi)外監(jiān)督新格局。

我局始終把提高班子成員和全局干部職工素質(zhì)當作頭等大事來抓。年初就制定了班子全年學習計劃，班子成員采取集中和自學相結(jié)合的方式，強化了對科學發(fā)展觀及運輸管理法律法規(guī)的學習，增強了班子成員的政策理論素養(yǎng)。年初制定了中心組學習計劃，黨員干部學習計劃，以“三嚴三實”、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、十八屆五中、六中全會精神為重點，每月集中學習1次，每次2小時。每月開展1次中心組學習，全年開展2次反腐倡廉專題學習，班子成員每人講授1次廉政黨課，并且嚴格落實黨員干部“三會一課”制度。開展“樹旗幟、正風氣”為主題的大討論活動，對班子成員和黨員干部進行廉政知識測試，召開廉政建設(shè)、行風建設(shè)研討會；落實述廉制度，并組織干部職工對班子抓廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作進行評議。精神文明建設(shè)工作情況，在工作安排部署下，組織評選文明車組及優(yōu)秀駕駛員，進行了表彰。

五、存在的問題

1、經(jīng)費不足。我局監(jiān)管5大市場，責任大，任務重，我局很多開支在縣財政沒有預算，開支事項多，特別是安全生產(chǎn)工作的開展所需支出較大，造成核撥的經(jīng)費往往不到半年就已經(jīng)開支完，影響正常工作的開展。

2、設(shè)備落后。辦公設(shè)施設(shè)備落后，特別是各辦公室的打印機、傳真機、電腦等辦公用品嚴重老化，維修困難，跟不上現(xiàn)代化辦公需要，造成工作被動；安全監(jiān)管設(shè)備落后、執(zhí)法工作取證方面得不到保障。為了轄區(qū)運輸企業(yè)安全監(jiān)管工作能夠安全順利的發(fā)展，希望政府能夠投入相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，給予一定的工作支持。

3、執(zhí)法車輛跟不上執(zhí)法需求，車輛磨損狀況嚴重，一年來維修長期不斷，而且維修費用龐大，車輛已經(jīng)不堪大用�，F(xiàn)我局一輛執(zhí)法車輛由于車軸斷裂，已不能正常使用。

4、工作中創(chuàng)新意識和開拓精神有待進一步提高。配合協(xié)調(diào)意識有待增強，運管人員的綜合素質(zhì)還不能完全適應新形勢新任務和快速發(fā)展的道路運輸事業(yè)的要求。

5、工作人員短缺�？h運管局目前有執(zhí)法資格且在崗的執(zhí)法人員只有9名，面對日益增大的運輸市場及監(jiān)管工作任務，現(xiàn)有人員已遠遠不能滿足開展日常工作的需要，需增加工作人員，開展工作。

六、下一步工作打算

1、認真貫徹學習黨中央十九大會議精神，學習習近平總書記系列講話精神，大力抓好縣局的作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等工作，進一步落實各項惠民政策，落實上級的各項工作任務，同時，加快3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站的建設(shè)，合水縣綜合客運中心的搬遷工作。

2、進一步加大對各運輸企業(yè)的監(jiān)管力度，特別是按照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)制度規(guī)定，以安全生產(chǎn)工作為重點，促進合水縣經(jīng)濟快速穩(wěn)定健康發(fā)展；

3、加強對道路運輸行業(yè)的企業(yè)進行全面的質(zhì)量信譽度考核，同時要落實好行政審批工作，對于不合格的堅決不予審批或已經(jīng)審批的企業(yè)進行取締經(jīng)營許可；

4、抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過定期和適時召開全體職工大會、專題培訓會等形式，采取集中學習和自學相結(jié)合的方法，不斷提高全局人員思想政治覺悟，提高政策業(yè)務水平，嚴格按制度管事管人，糾正和查處不良問題，弘揚正氣，彰顯，在全局大力營造注重學習、勤奮工作、團結(jié)進取的良好氛圍；

5、進一步加大打擊“黑車”非法營運工作力度，充分發(fā)揮群眾作用，暢通舉報投訴熱線，加大宣傳力度，提高全民參與打擊“黑車”意識；加強與公安交警部門的配合，采取定時與不定時、集中整治和長效管理相結(jié)合的方式，對車站、醫(yī)院、賓館、市場周邊地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域無證經(jīng)營的車輛進行重點打擊，有力維護合法經(jīng)營者的權(quán)益，促進道路運輸市場健康有序發(fā)展。

6、申請匯報縣政府，補充我縣出租車數(shù)量，維護合法經(jīng)營者權(quán)益。

合水縣道路運輸管理局

十一月三日

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