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關(guān)于年度“馬上辦”提速行動的總結(jié)報告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-16 06:41:35 | 移動端:關(guān)于年度“馬上辦”提速行動的總結(jié)報告

一、總體情況

今年以來,按照市委、市政府的統(tǒng)一要求,我區(qū)堅持以“打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境”為目標(biāo),以提高效率、規(guī)范行為、提升服務(wù)為重點(diǎn),強(qiáng)化“馬上就辦”理念,創(chuàng)新推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、行政審批、政務(wù)公開等工作,全區(qū)“馬上辦”各項(xiàng)工作扎實(shí)開展,機(jī)關(guān)服務(wù)效能全面提升。一是服務(wù)平臺全面夯實(shí)。整合部門行政審批及公共服務(wù)職能,對各進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行清理,實(shí)現(xiàn)所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心公開規(guī)范辦理。升級改造29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和63個貧困村村級代辦站,累計下放行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)41項(xiàng),升級完善電子政務(wù)大廳網(wǎng)上辦事系統(tǒng),建成政務(wù)APP,全區(qū)政務(wù)服務(wù)硬件設(shè)施水平全面提升,“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。二是行政審批全面提速。對全區(qū)177項(xiàng)政審批事項(xiàng)和119項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,大力精簡不必要的審批環(huán)節(jié)和流程,壓縮辦事時間,累計取消不必要的中間環(huán)節(jié)110余項(xiàng),行政審批項(xiàng)目前置條件229項(xiàng),不必要的證明事項(xiàng)118項(xiàng),平均辦結(jié)時間0.55個工作日,承諾提速 51.72 %,辦理提速97.25 %。審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)全面“減肥瘦身”,政務(wù)服務(wù)效率進(jìn)一步提升。三是服務(wù)水平顯著提高。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“分類辦理”機(jī)制、“一站式”服務(wù)機(jī)制和特色服務(wù)模式,確保辦事有質(zhì)量,有事馬上辦,全區(qū)受理行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)11萬余件,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達(dá)99%。四是全區(qū)工作效能進(jìn)一步提升。通過“馬上辦”工作的深入開展,全區(qū)廣大干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)、精神面貌進(jìn)一步改觀、工作效率進(jìn)一步提高,“想干事、會謀事、敢擔(dān)事、能成事”的良好氛圍進(jìn)一步形成,為加快建設(shè)“五個xx”提供強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

二、主要措施及成效

(一)統(tǒng)攬全局,夯實(shí)機(jī)制基礎(chǔ)。一是構(gòu)建工作推進(jìn)機(jī)制。按照市委、市政府關(guān)于201*年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“雙提雙破”專項(xiàng)行動方案的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,精心制定全區(qū)“馬上辦”工作方案,統(tǒng)攬全區(qū)“馬上辦”工作。成立由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長,區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,各部門分工協(xié)作,合力推進(jìn)全區(qū)“馬上辦”提速工作。二是強(qiáng)化制度保障。建立健全區(qū)“馬上辦”工作制度,完善《xx市xx區(qū)人民政府工作規(guī)則》《xx市xx區(qū)人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》等制度,并通過區(qū)政府常務(wù)會議審定。指導(dǎo)各部門對文件,會議以及群眾來信來訪等事項(xiàng)制定相關(guān)工作制度,做到急事急辦、特事特辦,確保第一時間得到妥善處置。三是完善部門服務(wù)機(jī)制。認(rèn)真編制工作清單,指導(dǎo)各部門認(rèn)真梳理管理服務(wù)事項(xiàng),對照各行業(yè)部門的職能職責(zé),逐一建立“馬上辦”事項(xiàng)、責(zé)任、流程、時限四項(xiàng)工作清單和臺賬,并通過區(qū)門戶網(wǎng)站全面公開。指導(dǎo)具有審批服務(wù)、執(zhí)法檢查、公共服務(wù)事項(xiàng)的部門,制訂符合“馬上辦”要求的服務(wù)態(tài)度、辦事效率等制度和標(biāo)準(zhǔn),并對40余項(xiàng)“馬上辦”事項(xiàng)目錄進(jìn)行公開承諾。

(二)創(chuàng)新模式,提升政務(wù)服務(wù)實(shí)效。一是創(chuàng)新“分類辦理”機(jī)制。按照符合政策的堅決辦、手續(xù)齊全的立即辦、涉及各方的并聯(lián)辦、后續(xù)辦理的預(yù)約辦“四辦要求”,對所有事項(xiàng)進(jìn)行分類,實(shí)行標(biāo)簽化處理、分類化辦理,共梳理“即辦件”事項(xiàng)100余項(xiàng),“承諾件”事項(xiàng)270余件。同時,細(xì)化梳理“最多跑一次”事項(xiàng)80余項(xiàng),“審批不見面”事項(xiàng)30余項(xiàng),窗口服務(wù)質(zhì)量效能全面提速。二是創(chuàng)新“一站式”服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新投資項(xiàng)目“一窗進(jìn)出一站式服務(wù)”機(jī)制,對所有投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等行政審批事項(xiàng),全部實(shí)行“一窗受理、集中審批、跟蹤服務(wù)”,累計受理投資項(xiàng)目193個,辦結(jié)率100%,綜合審批提速45%。全省首創(chuàng)“三集中”“三個一站式結(jié)算”模式,打造健康扶貧直通車,破解健康扶貧資金籌集難與報賬難,實(shí)現(xiàn)貧困患者費(fèi)用報銷“零跑腿”。創(chuàng)新集中辦稅“一站式”服務(wù)機(jī)制,整合國地稅資源,采用“一廳一窗一人一機(jī)”模式,集中辦理納稅人的申請受理、審核審批、文書出具、違章處理等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)全域國地稅聯(lián)合辦稅和納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事”的目標(biāo)。三是創(chuàng)新特色服務(wù)。創(chuàng)新特色服務(wù)模式。堅持辦事溝通零距離、工作程序零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯、規(guī)定之外零收費(fèi)、服務(wù)行為零投訴“五零標(biāo)準(zhǔn)”,主動貼近群眾辦事需求,開通代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等“綠色通道”,確保辦事有質(zhì)量,有事馬上辦、優(yōu)質(zhì)辦。截止目前,全區(qū)受理行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)11萬件,辦結(jié)率100%,辦理提速97.25 %。

(三)重拳出擊,強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)公開。一是強(qiáng)化政務(wù)公開頂層設(shè)計。編印《xx市xx區(qū)201*年度全面推進(jìn)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》和《xx市xx區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》,明確總體目標(biāo)和各部門工作任務(wù)要求,全力推進(jìn)政務(wù)公開工作。二是實(shí)施行權(quán)清單制管理。區(qū)政府辦每月對行權(quán)任務(wù)進(jìn)行分解,細(xì)化到各部門,推動各行權(quán)單位發(fā)生的行權(quán)事項(xiàng)100%網(wǎng)上網(wǎng)下同步運(yùn)行。目前,全區(qū)行權(quán)部門行權(quán)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行25萬余件,財政資金使用、公共資源配置、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開累計達(dá)3600余條。三是開設(shè)網(wǎng)上專題專欄,創(chuàng)辦“在線訪談”節(jié)目,圍繞社會關(guān)注較高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展在線訪談錄制。截至目前,已錄制5期,并在線播出。同時在“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”專題網(wǎng)頁創(chuàng)建“馬上辦”專欄,對政策文件、信息動態(tài)、限時辦結(jié)事項(xiàng)全面公示公開。四是規(guī)范“一單兩庫一公開”模式。出臺《xx市xx區(qū)開展“雙隨機(jī)一公開”實(shí)施方案》,創(chuàng)新實(shí)施“雙隨機(jī)一公開+第三方”聯(lián)合檢查監(jiān)管機(jī)制,探索形成了“1+N”“N+N”聯(lián)合檢查模式。全年隨機(jī)抽查市場主體68余家,公示抽查信息252余條,檢查發(fā)現(xiàn)問題42個,全部督促限時整改到位。

(四)嚴(yán)格把關(guān),持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。一是減少辦理事項(xiàng)。持續(xù)開展行政權(quán)力清單、責(zé)任清單梳理,累計清理行政權(quán)力事項(xiàng)6000余項(xiàng),編制責(zé)任清單6000余項(xiàng),明確部門責(zé)任邊界43條。深入開展審批事項(xiàng)動態(tài)清理,累計取消下放審批事項(xiàng)21項(xiàng)。二是減少審批前置。根據(jù)“三無”原則,對行政審批前置條件進(jìn)行清理,全區(qū)共取消行政審批項(xiàng)目前置條件229項(xiàng);調(diào)整為受理后由行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施的行政審批項(xiàng)目前置條件12項(xiàng);調(diào)整由申請人自行編制(提供)的行政審批項(xiàng)目前置條件41項(xiàng);保留行政審批項(xiàng)目前置條件560項(xiàng)。三是減少辦理材料。按照四個“一律取消”原則(凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料,能夠通過個人現(xiàn)有證照證明的證明材料,能采取申請人書面承諾方式解決的證明材料,能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)或部門共享的證明材料,做到一律取消),大力開展各類證明材料的自查清理,全區(qū)累計取消118項(xiàng)證明事項(xiàng)。

(五)常態(tài)化監(jiān)管,促進(jìn)“馬上辦”長效開展。一是開展專項(xiàng)整治。堅持明察與暗訪結(jié)合,嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”“推諉扯皮”等“中梗阻”案件。截至目前,開展重大決策部署落實(shí)、作風(fēng)效能建設(shè)督查12次,督促整改突出問題74個。深入開展干部“三不”突出問題治理,切實(shí)強(qiáng)化干部履職監(jiān)督和政績考評,整治突出問題19個,對2名不能勝任人員進(jìn)行及時調(diào)整。二是開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行“馬上辦”月巡查和不定期抽查監(jiān)督檢查制度,對重點(diǎn)事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場和電話定向督查督辦4次(輪)。加大公開曝光力度,通過xx電視臺“每周一案”欄目,對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案例進(jìn)行公開曝光,通報典型案例4起。三是嚴(yán)格考核管理。把各單位每月的工作情況和明察暗訪情況作為年終考核的重要依據(jù),嚴(yán)格過程管理。建立健全投訴舉報機(jī)制,設(shè)置xx區(qū)“馬上辦”投訴舉報電話,實(shí)行投訴舉報事項(xiàng)辦結(jié)銷號,并定期開展督辦和回訪。截至目前,受理不作為、慢作為等投訴舉報5件,辦結(jié)5件,群眾回訪滿意率100%。

三、特色亮點(diǎn)工作

(一)創(chuàng)新“在線訪談”節(jié)目,增設(shè)網(wǎng)上專題專欄。6月份,我區(qū)創(chuàng)建“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”專題網(wǎng)頁,圍繞社會關(guān)注較高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,在線播出訪談節(jié)目5期!瓣柟饣惫,堅持辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事時限公開、辦事結(jié)果公開“四項(xiàng)公開”原則,指導(dǎo)全區(qū)執(zhí)法檢查、公共服務(wù)部門制定“馬上辦”事項(xiàng)、責(zé)任、流程、時限四項(xiàng)清單,并在網(wǎng)站、電視臺及時公開,確保政務(wù)服務(wù)公開、透明。

(二)《陽光問政》欄目走基層。201*年xx區(qū)《陽光問政》節(jié)目通過將問政現(xiàn)場帶到老百姓家門口,把視線對準(zhǔn)基層群眾最為關(guān)心的民生實(shí)事的方式,重點(diǎn)針對干部作風(fēng)、行政效能,現(xiàn)場公開曝光典型問題,麻辣質(zhì)詢問責(zé)對象、全媒體直播,讓問責(zé)對象紅臉出汗;推動黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為、抓落實(shí),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),改善發(fā)展環(huán)境,維護(hù)群眾利益。

(三)創(chuàng)新“四亮四比四評”活動。為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍水平,深入開展“四亮四比四評”活動,加快推進(jìn)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提質(zhì)增效!八牧痢奔础傲辽矸荨⒘亮鞒、亮職責(zé)、亮承諾”!八谋取奔础氨葘W(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比服務(wù)、比業(yè)績”!八脑u”即“個人自評、群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、組織考評”。每季度評選“紅旗窗口”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”。

(四)工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)J綇V泛推廣。全年編撰各類信息500余條,“xx市xx區(qū)塑造政務(wù)服務(wù)新風(fēng)”等被中國縣域社會經(jīng)濟(jì)網(wǎng)刊載,“xx市xx區(qū)局長進(jìn)大廳活動”等被人民網(wǎng)刊載,“xx市xx區(qū)打造健康扶貧直通車”被農(nóng)民日報數(shù)字報刊載,“代辦制辦事群眾最多跑一次”等被四川新聞網(wǎng)等媒體刊載,“四減四優(yōu)四嚴(yán)”等被市政府刊發(fā),獲得鄒市長高度肯定。

(五)創(chuàng)新“分類辦理”機(jī)制。按照符合政策的堅決辦、手續(xù)齊全的立即辦、涉及各方的并聯(lián)辦、后續(xù)辦理的預(yù)約辦“四辦要求”,對所有事項(xiàng)進(jìn)行分類,實(shí)行標(biāo)簽化處理、分類化辦理,共梳理“即辦件”事項(xiàng)100余項(xiàng),“承諾件”事項(xiàng)270余件。同時,細(xì)化梳理“最多跑一次”事項(xiàng)80余項(xiàng),“審批不見面”事項(xiàng)30余項(xiàng),窗口服務(wù)質(zhì)量效能全面提速。

(六)創(chuàng)新“一站式”服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新投資項(xiàng)目“一窗進(jìn)出一站式服務(wù)”機(jī)制,對所有投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等行政審批事項(xiàng),全部實(shí)行“一窗受理、集中審批、跟蹤服務(wù)”,累計受理投資項(xiàng)目193個,辦結(jié)率100%,綜合審批提速45%。

(七)創(chuàng)新集中結(jié)算模式。全省首創(chuàng)“三集中”“三個一站式結(jié)算”模式,打造健康扶貧直通車,破解健康扶貧資金籌集難與報賬難,實(shí)現(xiàn)貧困患者費(fèi)用報銷“零跑腿”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金墊付“零壓力”目標(biāo),兌付各類費(fèi)用600余萬元,較以往辦理提速達(dá)到90%以上。

(八)創(chuàng)新集中辦稅“一站式”服務(wù)機(jī)制。整合國地稅資源,采用“一廳一窗一人一機(jī)”模式,集中辦理納稅人的申請受理、審核審批、文書出具、違章處理等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)全域國地稅聯(lián)合辦稅和納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事”的目標(biāo)。

(九)創(chuàng)新制度、監(jiān)督管理辦法。建立健全投訴舉報機(jī)制,實(shí)行投訴舉報事項(xiàng)銷號管理,全年受理不作為、慢作為等投訴舉報5件,辦結(jié)5件,群眾回訪滿意率100%。

四、存在的主要問題及下一步打算

今年以來,我區(qū)“馬上辦”工作扎實(shí)有序開展,取得了一些成績,但也存在部門制度執(zhí)行不到位;工作創(chuàng)新不足;痕跡管理需進(jìn)一步規(guī)范;工作人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力需進(jìn)一步提升等問題。下一步,我區(qū)將針對存在的問題,認(rèn)真研究謀劃,不斷提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境水平。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),壓實(shí)責(zé)任。積極組織各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,切實(shí)掌握推行“馬上辦”提速行動的意義,提高對“馬上辦”工作重要性的認(rèn)識。建立健全各部門責(zé)任人聯(lián)系制度,完善工作機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,確保“馬上辦”提速行動深入開展。同時,對照201*年的目標(biāo)任務(wù),以政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、行政審批等為重點(diǎn),認(rèn)真謀劃201*年工作方案,不斷優(yōu)化全區(qū)服務(wù)環(huán)境。二是對標(biāo)自查,夯實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)格對照市委市政府的要求,逐項(xiàng)梳理工作開展情況,制度建立執(zhí)行情況,查漏補(bǔ)缺,全面提升“馬上辦”工作進(jìn)度。督促各部門加強(qiáng)優(yōu)秀人員的選派,建立人員進(jìn)退機(jī)制,提高業(yè)務(wù)能力;進(jìn)一步完善審批流程,縮減審批時限,形成長效機(jī)制。同時,嚴(yán)格“事項(xiàng)+責(zé)任+時限”工作臺賬清算式管理,持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。三是加大宣傳,精準(zhǔn)督查。進(jìn)一步加大對群眾的宣傳力度,把“馬上辦”活動的內(nèi)容、政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳,確!榜R上就辦”活動科學(xué)實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。加大工作督促力度,定期通報,對工作落實(shí)不力,任務(wù)推進(jìn)緩慢、成效不明顯的責(zé)任單位和責(zé)任人及時約談提醒。對準(zhǔn)自查發(fā)現(xiàn)的問題,專題研究推進(jìn)。同時,將“馬上辦”提速行動納入相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員年度目標(biāo)量化考核,強(qiáng)化過程考核和結(jié)果運(yùn)用。

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