201*年煙草專賣管理總結(jié)

201*年上半年的專賣管理工作，在局領(lǐng)導(dǎo)班子和市局專賣科的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面提升了專賣管理水平，采取抓重點(diǎn)、查源頭等工作方式，時(shí)刻保持卷煙打假打私的高壓態(tài)勢(shì)，積極探索在實(shí)際工作中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)和方法。通過(guò)全體專賣人員的努力較好的規(guī)范了我轄區(qū)卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，現(xiàn)將上半年的專賣管理主要工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)專賣管理基礎(chǔ)

1、有計(jì)劃的組織專賣管理人員參加省、市局開(kāi)展的專賣技能管理類的培訓(xùn)，同時(shí)制定了培訓(xùn)考試管理辦法，每月組織2次培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以真假煙鑒別、案卷制作、執(zhí)法技能為主，每月組織一次閉卷考試。

2、認(rèn)真落實(shí)績(jī)效考核工作，嚴(yán)格執(zhí)行早晚簽到制度，月底由績(jī)效考核小組對(duì)每一名專賣管理人員對(duì)照考核計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真的績(jī)效考核，考核小組每月底隨機(jī)走訪每名市管員管轄的5戶零售戶，了解市場(chǎng)管理的真實(shí)狀態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都會(huì)按計(jì)劃納入績(jī)效考核里面去，切實(shí)做到了科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)專賣人員履職情況。

二、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)卷煙秩序

一是認(rèn)真貫徹國(guó)家局工作要求，按照省局確定的新的統(tǒng)一模式，全面推行APCD工作法，努力實(shí)踐監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，首先加強(qiáng)對(duì)專賣管理人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其獲取有價(jià)值信息、電腦操作和信息分析查處案件的能力。注重收集信息的來(lái)源和質(zhì)量，特別是零售客戶的實(shí)際銷售數(shù)量、銷售品種、庫(kù)存數(shù)量等，確保相關(guān)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確度。在制定計(jì)劃過(guò)程中區(qū)分輕重，對(duì)檢查對(duì)象、檢查方法以及檢查過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行事先研究。在處理環(huán)節(jié)，按照違法行為嚴(yán)重程度、證據(jù)采集情況等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果進(jìn)行判定、分類處理。實(shí)現(xiàn)了工作有目標(biāo)、行動(dòng)有計(jì)劃，檢查有重點(diǎn)，處置有標(biāo)準(zhǔn)。

二是繼續(xù)落實(shí)推進(jìn)“卷煙打假進(jìn)社區(qū)”工作，逐步建立“全面協(xié)作、全面推進(jìn)、全民參與”的體系框架，充分發(fā)揮社區(qū)的工作優(yōu)勢(shì)，從源頭上建立卷煙打假工作宣傳陣地，穩(wěn)步推進(jìn)卷煙打假進(jìn)社區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)卷煙打假綜合治理。

三是采取多種形式宣傳煙草專賣法律、法規(guī)，利用“３.15” 消費(fèi)者權(quán)益日、“5.17”法制北鎮(zhèn)建設(shè)年，積極組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的煙草專賣主題宣傳活動(dòng)，向群眾發(fā)放宣傳單，在北鎮(zhèn)十字街中心的繁華地段設(shè)置法律宣傳平臺(tái)，在農(nóng)村集市利用法律宣傳車，主要宣傳煙草專賣法律法規(guī)、真假煙鑒別等法規(guī)常識(shí)，共接受消費(fèi)者咨詢近100余人次，發(fā)放各類宣傳資料400多份，讓消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。同時(shí)，為方便廣大群眾、卷煙消費(fèi)者和卷煙零售戶舉報(bào)、投訴轄區(qū)內(nèi)的涉煙違法違規(guī)行為、咨詢、了解煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)政策。

四是積極開(kāi)展卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)與日常檢查相結(jié)合，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。專賣股在1月份“利劍一號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)期間，通過(guò)錯(cuò)時(shí)檢查、交叉互檢等措施加大市場(chǎng)卷煙監(jiān)控力度，根據(jù)線索調(diào)查收集取得的重要情報(bào)，于1月7日成功查獲一起5萬(wàn)元以上違法卷煙窩點(diǎn)案件。

五是繼續(xù)鞏固與公安、郵政部門的聯(lián)合打假工作機(jī)制，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同分析、討論新的聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制，制定了具體的行動(dòng)方案，積極檢查物流、快遞環(huán)節(jié)無(wú)證運(yùn)輸卷煙的行為，有效遏了制外來(lái)卷煙沖擊轄區(qū)市場(chǎng)。年初我們會(huì)同公安部門對(duì)全市的卷煙市場(chǎng)進(jìn)行了統(tǒng)一清理，以火車站、汽車站和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，將整治范圍延伸至溝幫子周邊商業(yè)區(qū)以及重點(diǎn)管理業(yè)戶，取得了較好的成效。對(duì)違法、違規(guī)涉煙案件的不法分子起到了極大的震懾作用。

六是加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)分類管理，根據(jù)省、市局工作要求，認(rèn)真做好卷煙零售市場(chǎng)分類管理工作，按要求落實(shí)“依法嚴(yán)管‘二次批發(fā)、左右價(jià)格、擾亂市場(chǎng)’的賣煙大戶”，認(rèn)真做好大戶“一戶一檔”工作，對(duì)重點(diǎn)戶強(qiáng)化日常監(jiān)管，認(rèn)真核實(shí)其每月的進(jìn)、銷、存情況，確保每月對(duì)其至少走訪3次，定期更新重點(diǎn)戶檔案。

七是加強(qiáng)日常監(jiān)管力度。專賣科在市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中做到“精細(xì)”的基礎(chǔ)上做到了“精準(zhǔn)”，對(duì)各類零售戶進(jìn)行網(wǎng)格化管理，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的檢查原則開(kāi)展抽查，做到檢查有目標(biāo)、出擊有把握。我們還通過(guò)錯(cuò)時(shí)檢查靈活分配檢查時(shí)間和檢查方式，突出日常監(jiān)管的時(shí)間差。采用“中隊(duì)交叉檢查”、“錯(cuò)時(shí)檢查”等方式進(jìn)行市場(chǎng)檢查，避免市場(chǎng)檢查人員面孔熟悉而不能有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的弊端，實(shí)現(xiàn)了從注重市場(chǎng)檢查頻率向注重檢查實(shí)效轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高監(jiān)管的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。

截止目前，201*年共查處案件xx起，其中5萬(wàn)元以上案件1起，窩點(diǎn)案件4起，共查獲卷煙72.76件，其中真品卷煙71.63件，假冒卷煙0.122件，走私煙1.008件，罰末金額2.28萬(wàn)元，有效的整頓了卷煙市場(chǎng)，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。市場(chǎng)凈化率有了明顯的提升，達(dá)到了95%以上。

三、強(qiáng)化許可證管理，推進(jìn)許可證辦理效率

行政許可是專賣管理的基礎(chǔ)性工作，我們始終堅(jiān)持以規(guī)范便民高效為原則，以全過(guò)程精細(xì)管理為內(nèi)容，突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是結(jié)合《xx市局卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》辦理煙草專賣零售許可證，公開(kāi)、公正地進(jìn)行行政許可審批工作，確保了煙草專賣許可證管理公平、公正、公開(kāi)。對(duì)新增零售戶及時(shí)召開(kāi)新辦證零售戶培訓(xùn)會(huì)，讓新增零售戶更好的了解煙草專賣法律法規(guī)及管理制度，提升卷煙經(jīng)營(yíng)能力，18年上半年共辦理新增戶72戶，歇業(yè)30戶，依法注銷92戶。

二是注重過(guò)程規(guī)范。正確運(yùn)用證件信息系統(tǒng)，做到煙草專賣零售許可證的辦理、收回等均依據(jù)充分，程序正當(dāng)，使服務(wù)水平和效能得到進(jìn)一步提高。

三是強(qiáng)化后續(xù)管理。制定實(shí)施許可證后續(xù)監(jiān)管辦法和行政許可回訪制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)許可證登記事項(xiàng)變動(dòng)情況。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可文書及卷宗檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一證一卷、一戶一檔”。

四是突出無(wú)證治理工作。針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)狀況的無(wú)證戶，實(shí)施分類管理，綜合整治。對(duì)符合辦證條件的，及時(shí)宣傳法規(guī)政策，指導(dǎo)并給予辦證；對(duì)不符合辦證條件、拒不服從管理的，聯(lián)合工商部門，開(kāi)展專項(xiàng)清理，予以取締。設(shè)立行政許可公示板，每月對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督，進(jìn)一步提高工作的透明度。

北鎮(zhèn)市專賣管理股

201*年7月3日

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