用地管理科201*年度工作總結(jié)

我科室在局黨組的領(lǐng)導下，科室人員以“十九大”精神為指引，進一步加強黨風廉政建設(shè)，圍繞局中心工作和簽訂的201*年度工作目標責任及科室工作要點，全體科室同志共同努力，較好的完成年度工作任務(wù)，現(xiàn)將建設(shè)用地科201*年度的工作目標責任完成情況匯報如下：

一、年度工作基本情況

（一）嚴格審查報批，全力保障用地。根據(jù)省下達的年度用地計劃,我們統(tǒng)籌安排指標，優(yōu)先保障民生、重大、重點項目的用地需求，助推我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程。按照局的安排部署，我科室主動服務(wù)，積極作為,組織了用地報批工作會議，明確了各重點項目的具體負責人員，采取“倒排工期、主動聯(lián)系、定期調(diào)度”的工作方法，匯總項目進展情況，及時進行調(diào)度，保障了XXXXXX等重大、重點項目和棚戶區(qū)改造項目的用地需求，并分別到各地易地扶貧搬遷工程點，配合政府做好選址工作，督促指導各縣（區(qū)）國土資源部門做好易地扶貧搬遷用地保障等民生項目。201*年截至目前，全市共獲批38個批次建設(shè)用地，獲批總面積1052.6361公頃，其中：城鎮(zhèn)批次26個，面積734.5351公頃；工業(yè)批次9個，面積227.4538公頃；村民建房批次（易地扶貧搬遷用地）2個，面積30.4312公頃；單選1個，面積60.216公頃。

目前全市已通過省廳審查的報件23個,面積651.379公頃（其中：已繳款待省政府批復的10個，面積314.3911公頃；已審查通過正在繳款的8個，面積215.293公頃），上報至省廳窗口正在審查的報件5個，面積121.6949公頃。

（二）規(guī)范土地供應(yīng)，保障項目建設(shè)

我們嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策，落實限制、禁止供地目錄和劃撥用地目錄，對工業(yè)用地、經(jīng)營性用地嚴格執(zhí)行招拍掛制度。一是加大全市國有土地的供應(yīng)力度，有效推進了全市省、市、縣級重點項目的順利建設(shè)；二是國有土地出讓收入作為市級財政的重要組成部分，完成市級土地出讓凈收益任務(wù)XXXXX億元，在保障項目順利落地實施的同時為城市建設(shè)積累了資金。

201*年截止目前，全市共供應(yīng)土地219宗，總面積698.1084公頃，同比增長181.98%。其中：出讓121宗，面積313.3890公頃，同比增長48.96%，價款219566.3478萬元，同比增長39.48%；劃撥98宗，面積384.7194公頃。

兩城區(qū)供應(yīng)土地46宗，面積234.1421公頃（劃撥3宗，面積65.8753公頃；協(xié)議出讓3宗，面積1.5370公頃，價款748.59萬元；掛牌出讓40宗，面積166.7298公頃，價款110368.0001萬元）。

（三）狠抓閑置土地，確保整改到位

一是及時清理土地動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)上的疑似閑置土地。我科室定期在土地動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)上對疑似閑置土地進行動態(tài)巡查，掌握全市疑似閑置土地情況，及時通知各縣區(qū)在土地動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)上錄入交地確認書、跟蹤管理卡、現(xiàn)場照片等相關(guān)資料消除土地疑似閑置狀態(tài)。

二是按照省國土資源廳閑置土地清理相關(guān)文件抓好落實。根據(jù)《省國土資源廳關(guān)于切實做好全省批而未供及供而未用土地清查工作的通知》的要求，按照省國土資源勘測規(guī)劃研究院系統(tǒng)梳理并提供的XXX市批而未供及供而未用土地矢量數(shù)據(jù)和清單，通知要求各縣區(qū)根據(jù)批而未供及供而未用土地矢量數(shù)據(jù)，梳理清查2007年至201*年國務(wù)院、省政府批準的建設(shè)用供地狀況，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，分析批而未供、供而未用土地原因，如實填報《疑似批而未供調(diào)查表》和《疑似供而未用調(diào)查表》，并擬定工作情況報告，我局已于10月18日匯總?cè)�市的該項工作成果資料上報省國土資源廳和省規(guī)劃研究院。

三是積極整改國家土地督察武漢局反饋的土地批而未供和閑置土地處置不到位問題。根據(jù)國家土地督察武漢局對全省例行督察中發(fā)現(xiàn)并反饋的問題，對29宗1989.0855畝閑置土地，督促各縣區(qū)在摸清閑置土地和基本情況、閑置原因的基礎(chǔ)上，逐宗制定處理意見和整改措施，形成整改清單及整改方案，并嚴格按照《XXX市對國家土地督察例行督察意見書反饋問題整改方案》和《XXXX市批而未供、閑置土地及欠繳價款專項清理整治工作方案》的要求積極督促指導各縣區(qū)推進批而未供和閑置土地的整改落實。截止目前我市已整改到位23宗閑置土地，整改面積1693.875畝，整改到位率為79.31%。

對我市201*—201*年我市經(jīng)國務(wù)院、省級人民政府批準的城市建設(shè)用地、單獨選址建設(shè)用地中未實施供地的2.8893萬畝土地。按照《XXXX市批而未供、閑置土地及欠繳價款專項清理整治工作方案》要求，各縣區(qū)（區(qū)、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）對土地批而未供的，加快組織土地供應(yīng)；短期內(nèi)確實難以供應(yīng)的，制定處置計劃，恢復耕種，逐步消化利用。截止目前，我市已整改到位1483.215畝，其中已供應(yīng)面積936.895畝、已復耕面積546.32畝，目前已進入供應(yīng)程序（公告或公示階段）的1609.439畝。針對國家土地督察武漢局反饋的供地未達到60%的問題，經(jīng)我局積極督促指導XXXXX加大土地供應(yīng)力度，目前XXXXX供地率已達到60.55%

（四）強化節(jié)約集約，提升利用效率

201*年以來，我科室積極開展土地節(jié)約集約利用有關(guān)工作，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一定程度上提高國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力和產(chǎn)出效益。進一步了提高全市土地節(jié)約集約利用水平。一是保質(zhì)保量完成GDP建設(shè)用地下降目標工作。我科室已按照GDP按照年初簽訂的目標及各縣區(qū)上報情況，于201*年10月將成果報告及相關(guān)資料上報省廳土勘院，確保了我市“十三五”期間單位GDP建設(shè)用地下降21%的目標的完成和評估考核。二是積極開展區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況更新評價及中心城區(qū)建設(shè)用地集約潛力更新評價工作。根據(jù)《國土資源部關(guān)于部署開展全國城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價工作的通知》（國土資函[201*]210號）和省國土資源廳《關(guān)于加快推進201*年全省城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價工作的通知》文件要求，我市第三階段的區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況更新評價及中心城區(qū)建設(shè)用地集約潛力更新評價工作已驗收通過，并出具審核意見，進一步摸清了城市建設(shè)用地利用現(xiàn)狀，指出了城市節(jié)約集約用地的改進方向和挖潛路徑，為推進城市用地盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效率提供了技術(shù)依據(jù)。三是積極開展基準地價更新工作。我市兩城區(qū)基準地價更新于201*年12月公布，歷時已有6年，為保持基準地價成果和宗地地價評估標準的現(xiàn)勢性，客觀真實反映我市中心城區(qū)地價總體水平及其分布規(guī)律，根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于實施《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》和<城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程>有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)〔201*〕12號）的要求，我局開展了西秀區(qū)基準地價更新工作，并于201*年3月和4月兩次將更新成果報市人民政府審查，同年6月在局六樓會議室舉行了XXXXXX土地定級及基準地價更新聽證會，201*年8月將更新成果報市人民政府審核，目前省國土資源廳正在組織成果驗收，預計12月底可完成該項工作，待驗收通過后報市人民政府批準公布實施。

（五）編制全市201*年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。為進一步做好201*年國有建設(shè)用地供應(yīng)工作,依法供應(yīng)土地和節(jié)約集約用地,根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)<國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范>（試行）的通知》（國土資發(fā)〔201*〕117號）文件精神要求，結(jié)合我市實際,我局積極督促指導各縣（區(qū)）國土資源部門組織編制201*年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，并編制了兩城區(qū)住房用地供應(yīng)中期規(guī)劃和三年滾動計劃，根據(jù)商品住房庫存消化周期，適時調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，確保我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，201*年5月已由省國土資源廳審核通過并正式公布。

其他相關(guān)工作

一是結(jié)合工作職責積極推進和配合相關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點工作。一是切實嚴格土地供應(yīng)管理。一方面嚴把鋼鐵、煤炭等新增產(chǎn)能項目建設(shè)用地供應(yīng)閘門，對新建項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目，一律不予受理用地預審。對未按國家規(guī)定核準、備案的產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，不安排建設(shè)用地計劃，不通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審查和辦理供地手續(xù)，201*年以來，我市為對鋼鐵項目無供地情況；另一方面限制產(chǎn)能過剩行業(yè)和高能耗、高污染項目用地，切實保障省、市重點項目和民生項目用地，合理控制用地規(guī)模，科學利用年度計劃指標。

二是積極保障旅游等各類新興產(chǎn)業(yè)用地。根據(jù)“十三五”期間以來國務(wù)院、相關(guān)部委、省相繼下發(fā)的一系列支持旅游等各類新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策中明確的相關(guān)土地政策，結(jié)合部門職責，為促進低效用地、批而未供土地的盤活于支持旅游等各類新興產(chǎn)業(yè)用地相結(jié)合，大力推進節(jié)約集約用地、精準用地。積極保障各類新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地供應(yīng)，對新興產(chǎn)業(yè)用地均做到及時、足額供應(yīng)，對項目用地提前介入，積極跟進，主動服務(wù)，全力支持旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、環(huán)保、大數(shù)據(jù)等各類新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

三是完善土地供應(yīng)制度，切實降低物流企業(yè)用地成本。積極探索推進工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合，工業(yè)用地使用者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價款，物流用地按倉儲、交通、商服等類型進行申報，保障物流用地供應(yīng)，科學合理確定容積率。

二、強化思想建設(shè)，促進黨風廉潔

今年以來，在局黨組的堅強領(lǐng)導和可是分管領(lǐng)導的嚴格督導下，我科室堅持以黨章為根本遵循，以深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列講話和十九大精神為強大動力，以做合格黨員為目標，狠抓自身建設(shè)、黨風廉潔建設(shè)及制度建設(shè)，進一步提升工作能力和服務(wù)水平。一方面，我科室積極參加全局干部職工學習例會，深入學習十九大精神，學習黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》和等黨內(nèi)法規(guī)和黨的紀律規(guī)定，認真撰寫學習筆記，不斷加強科室工作人員的自身思想政治建設(shè)。另一方面，在科室分管領(lǐng)導的親身表率下，科室工作人員自覺加強廉政教育，遵守廉政紀律和規(guī)矩。牢固樹立淡化權(quán)利、強化服務(wù)、強化責任理念，對土地招拍掛程序中容易出問題的環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，督促按程序和規(guī)矩辦事，履行自己的崗位職責時，始終站在從對事業(yè)高度負責的角度上去謀事、做事，依法依規(guī)依程序辦理，公開公平公正地處理事務(wù)，爭取為辦事人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一年來，我科室黨風廉潔建設(shè)情況較好，無違規(guī)違紀現(xiàn)象。

三、下一步工作打算

XXXX年工作雖已如期完成，但我們深知，在科室業(yè)務(wù)工作上，還存在土地供應(yīng)競爭性不強，完成閑置土地整改難度大等問題，距離局黨組和群眾的期望值還有一定差距，我科室將在XXXXX年更加努力地彌補工作上的不足。

XXXX年，我科室將在局黨組的領(lǐng)導下，深入貫徹黨的十九大精神，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，進一步強化法治思維、強化責任意識、強化服務(wù)效能，認真履職、嚴格執(zhí)法，主動作為、勇于擔當，繼續(xù)努力開展好用地管理科相關(guān)工作。

（一）把好土地報批關(guān)，全力保障項目用地需求。優(yōu)先保障民生、基礎(chǔ)設(shè)施、重大、重點和領(lǐng)導關(guān)注項目用地需求。加大向上級業(yè)務(wù)處室的跟蹤、匯報力度，爭取上級部門的支持和傾斜。督促各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）根據(jù)項目的重要程序，統(tǒng)籌安排，及時報批建設(shè)用地，做到早報早批。

（二）勤抓土地供應(yīng)關(guān)，全力保障項目順利落地。一方面是針對房地產(chǎn)等商住用地，通過科學合理編制出讓計劃、推行去庫存、凈地熟地出讓、優(yōu)化地塊規(guī)劃指標，加大地塊宣傳推介力度等方式。積極與市財政、市公共資源交易中心對接，督促各縣區(qū)及時繳納城鎮(zhèn)化建設(shè)專項資金，完成土地出讓收入任務(wù)。另一方面針對工業(yè)用地，通過引導項目科學合理選址、充分挖掘存量、嚴格用地標準和投資強度、控制用地規(guī)模等方式來保障項目落地。

（三）狠抓閑置整改關(guān)，全力土地節(jié)約集約利用。根據(jù)閑置土地的具體實際情況，我們將督促指導各縣（區(qū)）區(qū)分閑置原因，對目前還未整改到位的閑置土地，按照逐宗地塊制定的處置整改措施，采取延長開竣工時間、調(diào)整規(guī)劃條件、政府收回等措施進行處理，積極督辦并及時跟蹤整改進程，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地的復墾利用，最大限度挖掘存量建設(shè)用地潛力，切實盤活利用這些閑置土地。同時根據(jù)市政府和上級主管部門的要求，積極做好下一年的單位GDP建設(shè)用地下降目標、基準地價更新、節(jié)約集約利用評價等一系列工作，進一步促進全市土地節(jié)約集約利用水平。

（四）嚴抓黨風廉潔關(guān)，全力提升工作能力水平。XXXX年，我科室將深入學習十九大精神，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔自律各項規(guī)定，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定、糾正“四風”，在經(jīng)營性土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓過程中，我科室將嚴格按規(guī)章制度和程序進行操作，并實時進行嚴格的監(jiān)督管理，恪守“三公”原則，杜絕不公的現(xiàn)象發(fā)生，以及杜絕違反出讓規(guī)范的惡意競爭、弄虛作假等情況的發(fā)生。積極努力創(chuàng)建新型的工作環(huán)境，從根本上提升科室工作水平和服務(wù)能力。

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