201*年，我局在市委、市政府、市交通運輸局和省運管局的正確領導下，深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續(xù)深化落實市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，著力落實好全省道路運輸及市經(jīng)濟、交通運輸工作會議精神，持續(xù)抓主抓好“兩個關鍵”，不斷推進“六項重點”工作，攻堅克難，創(chuàng)新發(fā)展，較好的完成了全年各項目標任務，現(xiàn)總結如下：

一、主要工作完成情況

（一）主抓“安全穩(wěn)定”這個關鍵，不斷提升道路運輸綜合治理水平。一是認真學習貫徹落實《黨中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和省政府《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》。召開會議和制定工作要點對201*年全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進行了周密安排部署。認真修訂完善了《隴南市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度》。全市道路運輸行業(yè)逐級簽訂了《201*年行業(yè)安全生產(chǎn)目標責任書》，層層傳導了安全責任和壓力。二是對全市16戶班線客運企業(yè)、1戶旅游客運企業(yè)、18戶出租客運企業(yè)、2戶危貨企業(yè)、52戶二類以上維修企業(yè)、27所二類以上駕校、6個A級汽車綜合性能檢測站和14個四級以上等級汽車客運站的201*年度服務質量信譽進行了考核；對1932輛班線客車、29輛旅游客車、528輛公交客車、2440輛出租客車、52輛危貨車、10453輛普貨車進行了審驗。有效提高了全市道路運輸行業(yè)安全穩(wěn)定水平。三是監(jiān)督“兩客一�！逼髽I(yè)和汽車客運站嚴格貫徹落實各項安全制度和經(jīng)營規(guī)定，對不符合安全要求的車輛和人員一律不得參與道路運輸經(jīng)營活動，預防和遏制交通事故發(fā)生。四是繼續(xù)推進“平安交通”建設，認真開展旅游客運市場整治、危貨運輸市場整治和“安全生產(chǎn)月”等專項活動。明確責任清單，加強依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，著力解決道路運輸安全管理中存在的突出問題，有效提升道路運輸安全生產(chǎn)水平。五是認真開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實年活動，督促道路運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化達標，進一步完善安全管理制度，優(yōu)化安全生產(chǎn)各項措施，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)風險防控和隱患排查治理雙重預防體系，有效預防安全風險，防止安全事故的發(fā)生。六是認真組織開展道路運輸安全檢查和隱患排查治理工作,督促運輸企業(yè)建立安全風險防控體系，認真分析、研判和治理安全風險源，消除事故隱患，預防重特大交通事故的發(fā)生。今年，共排查治理安全生產(chǎn)隱患179條，對上級部門督導檢查出的12條安全生產(chǎn)隱患進行了整改。七是制定工作方案，落實24小時值班制度，按照領導、組織、措施、服務、保障“五到位”的要求，全力抓好“元旦”、“春運”、“全國兩會”、“清明”、“五一”、“端午”和“汛期”、“暑運”、“春秋”和“國慶”等重點時段的道路運輸安全生產(chǎn)工作，確保了重點時段的道路運輸安全生產(chǎn)。八是制定下發(fā)了《201*年全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作計劃》。5月29日，我局舉辦了安全生產(chǎn)教育培訓班，共有53名運政人員和企業(yè)負責人聽講；11月7日至8日，市運管局召開全市道路運輸行業(yè)安委會201*年第四次（擴大）會議，會議傳達落實了省、市安全生產(chǎn)相關工作會議精神，通報了蘭州市“11.03”道路交通事故和“10.28”**萬州公交車墜江事故情況，深刻汲取事故教訓進一步提高了行業(yè)安全管理水平；12月初，我局舉辦了“兩客一�！边\輸企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控培訓班，有效提高了行業(yè)管理人員和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。九是今年7月，我市康縣運管局組織轄區(qū)相關運輸企業(yè)舉辦了應急演練救援活動�；顒又攸c圍繞應急疏散、消防滅火、處置救援、防恐防爆等科目的演練。鍛煉和提高了道路運輸應急救援隊伍的協(xié)調能力、應急能力和現(xiàn)場處置能力。十是認真組織開展了道路危險貨物運輸安全專項整治活動，嚴格對危貨運輸企業(yè)資質，車輛和人員資格、車輛技術等級、緊急切斷裝置、承運人保險等進行嚴格審查把關，督促企業(yè)認真落實各項安全管理制度和措施，按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》要求，對不符合安全條件的徽縣良譽運輸公司的經(jīng)營資質進行了注銷，督促成縣大匯貨運有限公司建立了危貨停車場。十一是按照《隴南市道路運輸安全生產(chǎn)約談制度》，針對上半年車輛違章行為發(fā)生較多的中石油隴南分公司，市局于6月28日組織專人對該公司負責人關于危貨車輛動態(tài)監(jiān)控工作進行了約談，有效促進了危貨運輸安全、有序運行。十二是進一步完善投訴、舉報監(jiān)督電話的系統(tǒng)功能和業(yè)務流程，確定專人日常值班，全力做好道路運輸相關信息的發(fā)布工作，及時處理媒體和群眾反映的問題。截止目前，共接到省作風紀律辦公室、省（市）網(wǎng)絡輿情辦公室、市交通12328服務熱線等部門的受理投訴直辦類、受理轉辦類、網(wǎng)民留言類案件共計90余起，結案率達到100%。十三是截止12月，共舉辦道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓班21期，培訓2822人，其中：客運1309人，貨運1518人，舉辦道路危險貨物運輸從業(yè)人員資格培訓班1期，培訓81人，其中：駕駛員32人，押運員49人，有效提升了從業(yè)人員職業(yè)道德和法律素養(yǎng)。

（二）狠抓“黨風廉政和作風紀律”這個關鍵，不斷增強道路運輸發(fā)展內生動力。一是扎實抓好黨風廉政工作。年初，召開黨風廉政建設專題會議，安排部署了黨風廉政建設各項工作，并與各縣區(qū)運管局簽訂了《黨風廉政建設責任書》，下發(fā)了黨風廉政建設工作要點，明確了工作計劃、目標要求和具體措施。二是七月份召開了201*年下半年全市運管機構黨風廉政建設工作會議，與各縣區(qū)運管局局長、副局長、市運管局副科級以上干部簽訂《黨風廉政承諾書》，并進行了集體廉政談話；三是嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十二條”規(guī)定精神，貫徹執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅決反對“四風”問題。組織干部職工學習《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，加強反腐倡廉警示教育。堅持每周星期一上午，組織干部職工進行黨風廉政學習教育。三是深入貫徹落實黨的十九大精神，不斷推進“兩學一做”常態(tài)化制度化。及時召開會議傳達市委、市政府及上級部門關于十九大精神學習教育重要會議精神和指示。多次召開會議、下發(fā)文件，不斷強化全行業(yè)干部職工“四個意識”，堅決落實全面從嚴治黨要求。目前，我局共召開十九大精神專題學習會12次。同時，對“兩學一做”學習教育《實施方案》和《推進計劃》進行了修改和完善。于每周四下午黨日活動時間，組織全體黨員干部、入黨積極分子，通過自學、領導講黨課等方式開展“兩學一做”學習教育。四是加強運政執(zhí)法隊伍作風建設，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項禁令和規(guī)定。運管執(zhí)法中無發(fā)生工作推諉扯皮、消極怠工、辦事效率低、服務態(tài)度差；無發(fā)生行政復議和行政訴訟案件；無發(fā)生職務違紀違法案件，無“吃、拿、卡、要”行為，隊伍形象良好。五是扎實開展轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動。成立了活動領導小組，制定了實施方案，通過自查和征求各縣區(qū)運管局、運輸企業(yè)等相關單位意見建議，共征求到8個方面13個主要問題，建立了作風問題整改臺賬，明確了責任科室、責任人、責任領導和完成時限。相關問題已全部整改到位。

（三）迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，加快道路運輸供給側結構性改革。一是力�？拓涍\量下降不超過省運管局任務指標3%。因受鐵路沖擊，我局加快道路運輸結構調整步伐，推動道路運輸經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。截止12月份，全市完成客運量3298.14萬人次、客運周轉量209516.65萬人次，分別增長0.27%、0.37%；完成全社會運輸總周轉量495693.54，與去年同期相比為2.46%的增長速度。二是不斷推進客運轉型升級發(fā)展。積極調整現(xiàn)行班線客運車輛年限政策，對30輛縣際客車和42輛省市際客車在重新許可中，按照車輛類型等級進行了延期經(jīng)營；支持康縣發(fā)展了5輛市際旅游客車，鼓勵宕昌縣減少客運班線發(fā)展，向旅游客運方向發(fā)展。三是按照市委、市政府的要求，在保持穩(wěn)定的前提下做好隴南成縣機場的直達客運服務工作。由成縣至武都（武都至成縣）班線客車固定執(zhí)行武都至隴南成縣機場（隴南成縣機場至武都）的專線客運任務。6月18日，開通了隴南成縣機場直達武都客運線路，成縣循環(huán)武都班線的4輛客車固定執(zhí)行該專線客運任務，進一步方便了群眾出行。同時，對全市受到蘭渝鐵路、寶蘭高鐵和西成高鐵影響沖擊而無法經(jīng)營的26輛省市際客車及時辦理了終止營運和暫停營運手續(xù)。通過一系列政策調整，有效提高了客運市場活力，縮減了營運損失。三是為推動全市出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局起草的《關于深化出租汽車行業(yè)改革的實施意見》，市政府6月19日已正式印發(fā)。同時，我局起草的《隴南市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理辦法》，由市交通、工信委、公安、工商、商務、質監(jiān)、互聯(lián)網(wǎng)信息辦等7個部門已于7月11日聯(lián)合印發(fā)，為促進傳統(tǒng)運輸方式與網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的融合，提高運輸效率打下了堅實的基礎。四是今年是駕培機構駕駛培訓服務模式改革工作收官之年，我局高度重視，以結合開展全市駕培市場專項整治、質量信譽考核等活動為契機，對轄區(qū)內駕培機構加強分類指導、整體推進，確保推行按學時收費、先培訓后付費駕駛培訓服務模式落實到位、執(zhí)行到位。目前，全市46戶駕培機構駕駛培訓服務模式改革覆蓋率已達到100%。顯著提升了全市駕培機構教學服務水平，學員滿意度也得到了提高，取得了良好效果。五是全力推進汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設，努力實現(xiàn)全市一、二類汽車維修企業(yè)系統(tǒng)應用全覆蓋。現(xiàn)有52戶維修企業(yè)已全部完成對接，對接率達到100%。并于5月份召開了全市汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設推進會，對系統(tǒng)建設進度緩慢的縣區(qū)進行了通報批評，同時就下一步工作提出了要求，有效加快了全市系統(tǒng)建設進度，推進了汽車維修行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深入融合和創(chuàng)新發(fā)展。六是為深入貫徹落實省委、省政府關于推進簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務改革工作，對涉及我局職能的取消和調整行政審批事項、取消非本級行政許可審批事項全部更改到位。截止目前，納入市政府政務大廳行政許可事項6項，行政確認2項，行政裁決1項，其他行政權力8項，公共服務類2項已全部實現(xiàn)在甘肅政務服務網(wǎng)市級主站上在線申報辦理。按照隴政辦發(fā)〔201*〕144號文件精神，制定了《隴南市道路運輸行業(yè)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，明確工作職責，細化工作任務。以權力清單為基礎，通過甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺對相關的道路運輸法律法規(guī)規(guī)章進行全面梳理，根據(jù)工作實際，完善了“四庫一細則 ”。今年以來，運政窗口共受理各類案件6900件，辦結6900件，辦結率達到100% ，其中，道路客、貨運輸駕駛員認證發(fā)證2467件；從業(yè)資格證證件換發(fā)、補發(fā)3400件； 檔案轉籍10件；客運車輛重新許可40件； 公交車輛新增20件；危險貨物運輸車輛換發(fā)證38件；公交車輛年度審驗79件；數(shù)據(jù)清理1060件，資格證誠信考核846件；危貨從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓150人次。按照《關于印發(fā)隴南市推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革實施方案的通知》（〔201*〕13號）要求，行政審批事項已全部公布在甘肅政務服務網(wǎng)上并全面實現(xiàn)網(wǎng)上申報辦理。

（四）踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，加快推進道路運輸綠色發(fā)展。一是穩(wěn)步推進農(nóng)村客運向“公交化、小型化、網(wǎng)絡化、低碳化”發(fā)展。以城區(qū)為中心20公里范圍內、公路通行條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展城鄉(xiāng)公交客運，加大公交車運行班次密度，加速城鄉(xiāng)客運的轉型升級，武都區(qū)、成縣、西和、禮縣將發(fā)往周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的900余輛檔次低、安全性能不完善的“面的”車，全部更新?lián)Q代為安全性能好、小型化、檔次較高的車輛，作為城鄉(xiāng)公交，為群眾出行更安全、更舒適、更便捷提供優(yōu)質服務，有效解決周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難的問題。二是認真落實省、市關于精準扶貧精準脫貧工作的一系列決策部署，繼續(xù)堅持“車頭向下”和“路通、車通”的原則，按照“村村通”農(nóng)村公路建設進程，有效解決農(nóng)民群眾“最后一公里”的出行問題。截止目前，全市3167個建制村，已通客車建制村3095個、行政村通客車率達到98%以上。三是提升綠色發(fā)展水平，積極推進節(jié)能減排工作，督促運輸企業(yè)加快淘汰老舊、高耗能、高排放車輛，加快推廣使用新能源和混合動力公交、出租汽車。全市新能源公交車158輛（201*年新增60輛），不僅享受了國家新能源發(fā)展的優(yōu)惠政策，增加了從業(yè)人員收入，又極大降低了運輸成本，減少了二氧化碳的排放，有力助推了我市道路運輸轉型發(fā)展。四是深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，積極開展“公交都市”創(chuàng)建活動。截至目前，全市共有城市、城鄉(xiāng)公交企業(yè)11戶，公交車566輛，發(fā)放公交卡約13萬多張；發(fā)展城市、城鄉(xiāng)公交線路72條。營運里程達1192.6公里，輻射9個縣（區(qū)），45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)�；�本形成了以縣城為中心，連接重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、覆蓋城區(qū)周邊的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡。尤其在今年十月，我市開通了武都城區(qū)公交環(huán)城19路夜班線，解決了人們晚上乘車難的問題，得到了社會的一致好評。五是積極打造鄉(xiāng)村定制旅游客運品牌，為鄉(xiāng)村旅游提供高端服務。上半年我市新開通了3條鄉(xiāng)村游客運班線，不僅滿足了廣大群眾日益增長的旅游需求，而且有效帶動了當?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展。目前，全市已有隴運、運通、昌達、恒通、勝康5家具有跨省資質的旅游運輸公司，為方便全國各地的游客提供了優(yōu)質的旅游服務平臺。六是加快推進網(wǎng)絡支付，有效提升行業(yè)服務水平。全市公交、出租車行業(yè)率先垂范，通過手機終端微信、支付寶掃碼，均實現(xiàn)了網(wǎng)絡支付，極大方便了群眾乘車。

（五）加快推進道路運輸智能化、信息化建設，進一步推動互聯(lián)網(wǎng)+道路運輸提質增效。一是繼續(xù)建立汽車客運站智能化管理系統(tǒng)工作，全市11個三級以上汽車客運站安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，均實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票工作。二是持續(xù)加強“兩客一�！北O(jiān)控日常管理。全市“兩客一�！敝攸c營運車輛共437輛，入網(wǎng)率100%，車輛上線率96.88%，軌跡完整率97.30%，均達到省局任務要求。三是以行業(yè)車輛信息動態(tài)監(jiān)督管理為支撐，對全市八縣一區(qū)運管局監(jiān)管平臺和19戶“兩客一�！边\輸企業(yè)的監(jiān)控平臺和437輛車按照“屬地監(jiān)管”原則進行了專項檢查。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時下發(fā)整改通知書，要求各縣區(qū)運管局及時監(jiān)督整改，嚴格落實轄區(qū)運輸企業(yè)的車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任。每月定期對各縣區(qū)運管局監(jiān)管平臺進行考核。四是運用科技手段，積極推動全市二級維護企業(yè)和機動車綜合性能檢測站的聯(lián)網(wǎng)信息化建設工作。截至目前，全市已建成二級維護作業(yè)工位79個，檢測線12條，管理平臺8個，有效提高了行業(yè)信息化管理水平；目前，隴南已經(jīng)有20戶二類以上維修企業(yè)納入全國道路運輸救援網(wǎng)絡平臺。五是加大“互聯(lián)網(wǎng)+”與道路運輸?shù)纳疃热诤弦詣?chuàng)新為動力支撐傳統(tǒng)道路運輸服務的轉型升級�；�于互聯(lián)網(wǎng)技術，手機微終端、行業(yè)網(wǎng)絡信息平臺和企業(yè)服務網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng) +維修檢測、+汽車租賃、+網(wǎng)約出租等新的行業(yè)發(fā)展模式，形成全市道路運輸預約維修檢測、車輛應急救援等綜合服務新體系，截至目前，隴南已經(jīng)有52家二類以上維修企業(yè)納入全國道路運輸救援網(wǎng)絡平臺。六是鼓勵和支持全市各運輸企業(yè)，積極學習宕昌縣平安汽車客運站發(fā)展電子商務發(fā)展經(jīng)驗。為進一步在全市范圍內推廣“汽車客運站+電子商務”、“班車客運+小件快運”、“電子商務+旅游客運”等運營模式。

（六）強化道路運輸市場監(jiān)管，全面提升道路運輸依法治運水平。一是深入開展道路運輸“市場監(jiān)管年”活動，凈化道路運輸市場環(huán)境。結合全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，周密安排部署，嚴厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，進一步規(guī)范道路運輸市場秩序，確保全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。截至目前，全市共出動執(zhí)法人員12800余人次，執(zhí)法車輛1960臺次，查扣非法營運車輛840余輛，違章車輛1180輛。全市道路運輸市場秩序得到進一步規(guī)范。二是抽調運政稽查支隊骨干力量，在重點節(jié)假日期間，對各縣區(qū)運輸企業(yè)重點領域、運政執(zhí)法等工作進行突擊檢查，對查出的問題形成報告，納入到年度考核中。通過此內督查，進一步強化了市場監(jiān)管，提升了執(zhí)法水平。三是加強執(zhí)法培訓，強化行業(yè)執(zhí)法工作。組織開展了201*年全市運管機構執(zhí)法人員培訓班，通過學習道路運輸相關法律法規(guī)，標準行政執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法文書填寫，使全市運政執(zhí)法人員做到行業(yè)法律法規(guī)熟練應用，切實提高運政執(zhí)法人員執(zhí)法水平。四是為深入貫徹落實省委有關會議精神，切實做好綜治維穩(wěn)和掃黑除惡專項斗爭工作，我局于8月20日下發(fā)《全市道路運輸掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》，自“掃黑除惡”專項活動開始以來，我市共出動稽查人員9200余人次，稽查車輛1840余輛次，查扣非法營運車輛650余輛，糾正道路運輸違法行為1930余次，市局及各縣區(qū)運管局開展專項執(zhí)法行動16次，全市道路運輸市場秩序得到進一步規(guī)范。10月18日至19日，201*年全市道路運輸市場監(jiān)管工作會議在徽縣召開。會議安排部署了第四季度道路運輸市場監(jiān)管工作，就“掃黑除惡”專項工作進行了安排部署，確保全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。五是繼續(xù)加快網(wǎng)上政務大廳建設工作。嚴格執(zhí)行首問責任制和限時辦結制，實現(xiàn)了道路運輸業(yè)務統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理的“一站式服務”，極大地方便了群眾辦事。截至目前，共辦理各類道路運輸業(yè)務3726件，辦結率達到100%，辦件量居市政務服務中心各“窗口”之首，未發(fā)生一起舉報投訴現(xiàn)象。被市政務中心多次評為“優(yōu)秀窗口”。六是深入開展“七五”普法教育，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，通過在公共場所開展“法制宣傳”、“平安交通”等各類法制活動，有效提升行業(yè)依法治理形象。

（七）不斷推進道路運輸行業(yè)精神文明建設，道路運輸行業(yè)文明服務水平不斷提高。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”、“改革開放40周年”等主題教育活動，通過領導講黨課、自學、觀看教育性電影等，進一步提高全局干部職工的思想水平。二是認真踐行社會主義核心價值觀。全市運管機構、汽車客運站、二類以上駕培機構、汽車綜合性能檢測站、出租、公交等客運企業(yè)將社會主要核心價值觀24字方針，以橫幅、電子宣傳欄、標語廣告牌等形式懸掛張貼于單位醒目處；出租、公交、班線客車將社會主義核心價值觀有關宣傳標語、宣傳在車載電視、LED顯示屏進行反復滾動宣傳。三是連續(xù)多年持續(xù)開展“愛心送考”活動。201*年高考期間，全市共組織出租車2430輛、公交車450輛、駕校教練車96輛、客運車465輛免費接送考生，并為考生和家長提供休息點和免費食物飲水。并為考生和家長提供免費休息點和飲用水服務。四是積極開展從業(yè)人員職業(yè)道德及普通話培訓活動。持續(xù)加強以法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、職業(yè)道德為主要內容的從業(yè)人員培訓教育工作，不斷強化從業(yè)人員遵紀守法、安全服務觀念。通過此類活動的持續(xù)開展，全市道路運輸行業(yè)受到了社會各界的廣泛好評和認可，進一步提升了行業(yè)文化底蘊，弘揚了社會正能量。

（八）發(fā)揮道路運輸先導作用，有力助推全市精準扶貧工作。一是深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于建設好“四好農(nóng)村路”的批示要求，緊密依托國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我局在“運營好”方面廣泛調研，緊抓農(nóng)村客運突破點，通過開通鄉(xiāng)村旅游班線、引導和鼓勵運輸企業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、調整運輸裝備結構等手段，著力增強了扶貧內生動力，發(fā)揮了道路運輸先導作用。二是我局分批分次帶隊深入幫扶村調研，了解村情民意，積極和曬經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府及幫扶村溝通，銜接幫扶事項，制定了幫扶計劃，并積極落實。單位主要領導與相關幫扶單位簽訂了幫扶目標責任書。承諾給曬經(jīng)、韓馬兩村各1.5萬元（共3萬元）幫扶資金，幫扶資金已撥付。三是為曬經(jīng)鄉(xiāng)政府修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運站建設，穩(wěn)步助推精準扶貧。我單位精準扶貧幫扶點為西和縣曬經(jīng)鄉(xiāng)曬經(jīng)村和韓馬村，我局計劃為曬經(jīng)鄉(xiāng)修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站。目前，車站項目已落實兩畝土地，完成了地質勘查、站場圖紙設計工作，即將準備開工。三是找準農(nóng)村物流增長點。推動發(fā)展“綠色農(nóng)產(chǎn)品”定制貨運，不斷增強農(nóng)村物流內生動力。鼓勵支持隴南東盛物流園區(qū)和成縣順通物流園重點建設農(nóng)村物流配送區(qū)、快銷品配送區(qū)、信息金融（保稅）區(qū)、綜合服務區(qū)、物流倉儲快遞區(qū)、綜合物流倉儲區(qū)、冷鏈配送區(qū)、加工包裝區(qū)、運輸服務中心等貨運樞紐功能的綜合服務型物流園區(qū)，有效解決電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的運輸、配送、倉儲、貨源組織。進一步推動隴南工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有效破解了電子商務物流業(yè)發(fā)展城市“最后一百米”和農(nóng)村“最后一公里”的需求，有效的助推農(nóng)村貧困群眾脫貧致富的步伐。

二、存在的主要問題

（一）運輸市場競爭加劇。隨著我市私家車蓬勃興起，鐵路、民航運輸從無到有，“網(wǎng)約車”、“順風車”的投入運營，尤其是人們出行習慣和生活方式的改變，傳統(tǒng)道路運輸市場在萎縮，市場利益份額在降低，從業(yè)人員收入減少，市場競爭加劇，運輸結構矛盾日益突顯。

（二）安全形勢依然嚴峻。由于我市地勢險峻，山大溝深，農(nóng)村公路生命防護工程未全覆蓋，加之冰凍、水毀嚴重，及路面坡度、寬度、轉彎半徑等主客觀因素，導致農(nóng)村客運安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴峻。

（三）管理難度逐年增大。隨著農(nóng)村公路建設步伐加快，公路里程不斷增加，尤其是“村村通”公路建設項目的實施，管理的范圍在增加，管理的觸角在延伸，安全隱患在增加，管理的難度越來越大。

（四）結構矛盾日益突出。目前，隴南各運輸企業(yè)在面對全市形成的“綜合交通運輸大格局”環(huán)境下，在適應市場需求，充分挖掘發(fā)展?jié)摿ι�，做得還不夠，公司化、規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡化程度有待提高，還不能滿足多樣化、高品質的“聯(lián)合”運輸需求。推進農(nóng)村客運發(fā)展制約因素較多，老百姓乘車需求還不能完全滿足。

三、2019年工作思路

2019年，我局將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深化落實市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)抓主抓好“兩個關鍵”，不斷推進“六項重點”工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的運輸保障和支撐。

（一）繼續(xù)保持行業(yè)安全穩(wěn)定的態(tài)勢。要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，加強運輸企業(yè)源頭安全監(jiān)管，嚴格履行“三關一監(jiān)督”行業(yè)監(jiān)管職責，監(jiān)督運輸企業(yè)認真落實安全穩(wěn)定主體責任，舉一反三，汲取蘭州市“11.03”道路交通事故和“10.28”**萬州公交車墜江事故教訓，千方百計采取措施，堅決遏制重特大道路運輸事故，確保全市道路運輸行業(yè)安全穩(wěn)定科學發(fā)展。

（二）繼續(xù)深化“放管服”改革工作，加快優(yōu)化營商環(huán)境，增強現(xiàn)代治理能力。一是認真落實“四辦”改革各項任務，實現(xiàn)政務服務線下“一窗受理”，線上“一網(wǎng)通辦”。二是繼續(xù)推進“最多跑一次”事項辦理標準化，明確辦理條件、辦理材料、辦理流程，完善“最多跑一次”事項標準和辦事指南，建章立制，鞏固深化改革成效。三是規(guī)范行政處罰裁量標準，行政檢查納入“雙隨機一公開”監(jiān)管，形成部門聯(lián)合、隨機抽查、規(guī)范執(zhí)法、一次到位機制。

（三）降成本、補短板,加快推進道路運輸結構調整。加快我現(xiàn)代市物流業(yè)發(fā)展，在政策上繼續(xù)鼓勵支持隴南東盛物流園區(qū)和成縣順通物流園。進一步降低物流成本，推進結構性降本增效，調整運輸結構，推進多式聯(lián)運，大力發(fā)展“公鐵聯(lián)運”模式，采取有效措施，倡導更經(jīng)濟的運輸行為，取得實實在在的降本增效成效。

（四）繼續(xù)強化道路運輸市場監(jiān)管，全力做好行業(yè)“掃黑除惡”工作。一是繼續(xù)開展多種形式的互查、協(xié)查、抽查，重點打擊查處“黑車”和非法運營車輛，切實規(guī)范市場秩序。二是著力配合好當?shù)叵嚓P部門做好“掃黑除惡”專項斗爭工作，確保道路運輸市場平穩(wěn)運行。三是大力促進貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，著力改善道路貨運經(jīng)營環(huán)境，鼓勵貨運企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，堅決維護行業(yè)穩(wěn)定。

（五）持續(xù)加強運政隊伍建設。加快人才隊伍建設，建立長效培訓機制。定期對全市運政執(zhí)法隊伍開展業(yè)務技能培訓，不斷增強全市運政隊伍執(zhí)法水平。同時，積極匯報當?shù)亟煌ㄖ鞴芗熬庌k等相關部門，結合我市道路運輸執(zhí)法實際情況，確定需要的人員數(shù)量和能力結構，以公開招聘制度，按照公務員考核筆試面試等程序，擇優(yōu)錄取，引進現(xiàn)代人才，不斷提高運政執(zhí)法隊伍整體素質。

（六）圍繞中央、省市關于“四好農(nóng)村路”建設要求，在“運營好”上下功夫。按照習近平總書記要求，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度，進一步深化對建設“四好農(nóng)村”重要意義的認識，聚焦突出問題，完善政策機制，在農(nóng)村公路“運營好”上加大調研力度，緊抓農(nóng)村客運突破點，繼續(xù)通過開通鄉(xiāng)村旅游班線、引導和鼓勵運輸企業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、調整運輸裝備結構等手段，著力增強了扶貧內生動力，發(fā)揮了道路運輸先導作用，堅定不移深入推進“四好農(nóng)村路”建設。同時，繼續(xù)推進道路運輸城鄉(xiāng)一體化，進一步提高運輸服務均等化水平。大力提高農(nóng)村客運通達率，有效解決農(nóng)民群眾“最后一公里”的出行問題。

（七）加快行業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升高品質交通運輸服務。通過交通科技提升，讓人們出行的路途更順暢。一是逐步發(fā)展“網(wǎng)約車”公車公營模式，按城市運力需求上一批新能源環(huán)保型“網(wǎng)約”車。對目前運行的巡游出租車進行轉型升級，打破巡游和網(wǎng)約車之間隔墻。讓出租車行業(yè)傳統(tǒng)運輸方式和先進互聯(lián)網(wǎng)技術相融合，嘀嘀出行APP等，實行線上線下資源共享，采用穩(wěn)步推進網(wǎng)約車經(jīng)營管理業(yè)務。二是不斷提升道路運輸智能化、信息化發(fā)展水平，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與新能源道路運輸業(yè)的深度融合，加快推進全市公交車輛互聯(lián)網(wǎng)移動終端支付工作，進一步增強道路運輸發(fā)展動力和道路運輸服務經(jīng)濟社會的能力和水平。三是在公路貨運方面，明年將實現(xiàn)汽車維修電子健康檔案省級系統(tǒng)全覆蓋；加快推進普通貨運車輛年審網(wǎng)上辦理，嚴格落實取消二級維護強制上線檢測，穩(wěn)步推進“三檢合一”。

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