2019年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及省、市、縣各級部門的大力支持下，茶陵縣林業(yè)局大力發(fā)展林業(yè)事業(yè)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、2019年工作總結(jié)

2019年，全縣林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實省省、市、縣工作部署，各項工作指標(biāo)全面完成。林地面積穩(wěn)定在264萬畝；森林覆蓋率達(dá)62.88%；活立木蓄積量達(dá)5093985立方米；林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)67.8333億元。

1、從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，突出抓好了黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨員干部“四個意識”、“四個自信”顯著增強(qiáng)。深化黨的建設(shè)，結(jié)合“組織力提升工程”和基層黨組織“五化”建設(shè)的新要求，制定了《關(guān)于開展“抓黨建、樹形象、促行風(fēng)”活動實施方案》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層黨組織抓黨建工作責(zé)任機(jī)制的通知》和《黨日主題活動方案》等文件，層層分解任務(wù)，規(guī)范各黨組織建設(shè)，林業(yè)局離退休黨支部獲得“全市示范離退休干部黨支部”榮譽(yù)稱號。落實主體責(zé)任，制定《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系工作任務(wù)責(zé)任分解》，責(zé)任具體落實到人。強(qiáng)化廉政建設(shè)，開展《違反中央八項規(guī)定精神突出問題的專項治理工作自查自糾》和《清理整治國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動》。積極接訪息訪，共接來信、來訪18余起，100余人次，其中縣級接訪16起，市級轉(zhuǎn)辦的2起；辦理省委巡視組移交信訪件23件，辦結(jié)100%。

2、森林經(jīng)營成效顯著。完成人工造林4.4446萬畝，其中油茶造林1萬畝，其他喬木造林3.4446萬畝;森林撫育18萬畝，退化林修復(fù)0.2萬畝，全面實施封山育林。持續(xù)推進(jìn)森林禁伐減伐行動，全年采伐蓄積量17109.66立方米，占省廳計劃63%；繼續(xù)開展天然林、生態(tài)公益林保護(hù)，對88.0984萬畝生態(tài)公益林、18.92萬畝天然商品林進(jìn)行了補(bǔ)助，發(fā)放各類補(bǔ)助項目資金3977.14萬元。著力提升森林火災(zāi)防撲能力，全年發(fā)生火災(zāi)次數(shù)8起，火災(zāi)面積25.4公傾，0傷亡，受害率控制在0.144‰；積極開展有害生物防治，全年無明顯病蟲害發(fā)生，檢疫各類苗木743.79萬株，檢疫出口木材14916.47立方米，開展松材線蟲病普查。

3、資源保護(hù)堅定有力。嚴(yán)格按照《茶陵縣封山育林工作實施方案》和《茶陵縣封山育林實施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行十個禁止，保護(hù)茶陵生態(tài)。污染防治攻堅。配合“綠盾2019”行動，圓滿完成28個重點問題治理，落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”相關(guān)問題，整改回復(fù)30余次；為解決保護(hù)和利用矛盾，積極與省林業(yè)局對接調(diào)整云陽山自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃；加強(qiáng)了資源保護(hù)管理，對云陽山自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行整體落界，樹立界碑；加大了生態(tài)保護(hù)的重要性宣傳力度，提高群眾生態(tài)保護(hù)意識。林地保護(hù)。根據(jù)《湖南省林地保護(hù)管理辦法》以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人民政府簽訂的《林地保護(hù)責(zé)任書》，全縣264萬畝林地得到有效保護(hù)。濕地保護(hù)。投資1200萬元，開展東陽湖國家濕地公園試點建設(shè)工作，迎接國家驗收檢查。野生動植物保護(hù)。開展26次野保執(zhí)法行動，打擊非法經(jīng)營野生動物的行為，共收繳鼬䙮、野雞等野生動物21只，蛇類100多條。規(guī)范木材流通和加工領(lǐng)域管理。對全縣木材加工單位定期監(jiān)督檢查，建立管理臺賬，打擊違法經(jīng)營，定期對木材加工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查，并進(jìn)行不定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。堅決打擊涉林違法違規(guī)。全年共接處警157起，打擊處理違法犯罪人員130人（次），依法收取各類罰沒款項96余萬元，為國家、集體及公民個人挽回直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。

4、綠色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成油茶新造林1萬畝，油茶低產(chǎn)林改造2.5萬畝；完成楠竹低改2.5萬畝。加強(qiáng)萬樟園林、虎源生態(tài)、旺豐油茶現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，舉辦了“中國.茶陵2019首屆茶花文化旅游節(jié)開幕式暨祖庵家菜慶新年 山茶百韻迎新春——春節(jié)七天樂活動”和“中國花湖谷”景區(qū)開園和2019湖南株州（茶陵）紫薇花節(jié)，接待游客50萬人次，實現(xiàn)生態(tài)旅游收入500萬元，有效促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

5、城鄉(xiāng)生態(tài)亮點紛呈。建成火田鎮(zhèn)大龍村“秀美鄉(xiāng)村”；完成村級休閑廣場建設(shè)500平方米；完成沿江風(fēng)光帶6500米；完成村級公路綠化3600米；完成裸露山地綠化600畝；完成義務(wù)植樹200萬株；古樹名木保護(hù)有序開展，全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。

6、行業(yè)扶貧有效推進(jìn)。一是精準(zhǔn)實施生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助項目。聘用242戶建檔立卡貧困戶上崗就業(yè)，投入資金242萬元，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧994人。二是精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目。實施油茶墾復(fù)、油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、楠竹低改、用材林造林、森林撫育等林業(yè)項目建設(shè)，投入資金7939.15萬元，帶動貧困戶5856戶、23090人脫貧。三是精準(zhǔn)實施全覆蓋結(jié)對幫扶。幫扶桃坑鄉(xiāng)曉楓、夏樂、東江、帶江、桃坑、坑口、馬溪七個非貧困村，腰潞鎮(zhèn)竭石村一個貧困村，實現(xiàn)144戶482人口脫貧。

7、中心工作大力推進(jìn)。全年共向上爭資6268.36萬元，開展儲備項目4個，實施在建項目6個；完成總收入1041.74萬元。并且，積極服務(wù)縣內(nèi)重點項目建設(shè)，向省林業(yè)局申請批復(fù)林地征占用24起，審批面積56.6公頃，收取植被恢復(fù)費945萬元。

二、存在問題和形式分析

（一）存在問題。一是林業(yè)隊伍老化。林業(yè)隊伍嚴(yán)重老化，目前林業(yè)系統(tǒng)在崗在編人員共163人，平均年齡達(dá)52歲，近三分之二的人員處在退休線上，急需引進(jìn)人才。二是森林防火形勢較嚴(yán)。群眾在高火險期的防火意識還不強(qiáng)，野外違規(guī)用火現(xiàn)象還有發(fā)生；森林防火的責(zé)任追究和考核機(jī)制未嚴(yán)格執(zhí)行到位；縣森林消防中隊的人員配備和工作經(jīng)費需進(jìn)一步完善和增強(qiáng)。三是森林質(zhì)量有待提高。目前，我縣森林存在新造林林相單一、大徑材總量偏少、原始闊葉林質(zhì)量不高等問題，現(xiàn)需把提高森林質(zhì)量作為我縣林業(yè)重點工作之一。四是林業(yè)項目資金有限。由于上級主管部門下達(dá)的林業(yè)項目資金是計劃性指標(biāo)，并有較嚴(yán)的政策規(guī)定，致使?fàn)幦〉捻椖抠Y金不能完全滿足林農(nóng)實際需求。五是“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。封山育林實施后，林政秩序明顯好轉(zhuǎn)，但與“十個禁止”的要求有一定差距，亂捕（獵捕野生動物）、亂葬（葬墳）、亂占（占用林地）現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了封山育林成果。

（二）形勢分析。一是政策性投入不夠。全縣共完成林業(yè)總投資 46675萬元，完成爭資任務(wù)6243.25萬元，政策性投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林業(yè)生產(chǎn)需求。二是科技力量有待加強(qiáng)。林業(yè)發(fā)展已從單一的數(shù)量發(fā)展向數(shù)量和質(zhì)量并重發(fā)展轉(zhuǎn)化，對森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量要求越來越高，這就決定了以前的林業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式不能滿足當(dāng)前的形勢需要，急需引進(jìn)有專業(yè)知識的科技人才、新型生產(chǎn)技術(shù)、新的管理模式。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在初級階段。我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)目前還處在初級階段，只有生產(chǎn)基地或加工企業(yè)，沒有把生產(chǎn)基地與加工企業(yè)有效聯(lián)合，沒有把加工企業(yè)與銷售市場有效對接，沒有建立具有縣域特色的產(chǎn)業(yè)品牌，沒有形成專門的特色產(chǎn)品市場。

三、明年工作打算

（一）踐行新思想。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神；主動對接十九大決策部署，確保十九大有關(guān)林業(yè)的工作部署得到全面落實；激勵全體務(wù)林人堅持不懈推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，為林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良優(yōu)化好氛圍。

（二）優(yōu)化新隊伍。隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，把黨員質(zhì)量化、干部廉潔化、隊伍年輕化、技術(shù)專業(yè)化作為隊伍建設(shè)重點，打造一支呼之即來、戰(zhàn)之能勝的現(xiàn)代林業(yè)隊伍。

（三）實施新營林。把握營造林新要求。理念上堅持生態(tài)效能，突出生態(tài)文明建設(shè)；模式上強(qiáng)調(diào)生態(tài)為主，按照近自然的目標(biāo)進(jìn)行森林撫育，造林或補(bǔ)植用良種大苗，杜絕利用大樹造林或綠化，特別是要加強(qiáng)生態(tài)區(qū)生態(tài)修復(fù)，以提供豐富的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)品為目的。明確營造林的新方向。主要在污染區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、人口密集地、重點資源保護(hù)區(qū)、貧困人口等五個方面開展?fàn)I造林項目建設(shè)。突出營造林新重點。突出良種壯苗利用，突出營造林管護(hù)，突出科技創(chuàng)新利用，把營造林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。2019年，完成新造林面積2.6萬畝，其中油茶造林0.6萬畝；完成油茶低改2.5萬畝，楠竹低改2.5萬畝；完成森林撫育19萬畝。

（四）強(qiáng)化新措施。一是抓嚴(yán)保護(hù)地保護(hù)。加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場等保護(hù)地的保護(hù)，實行源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、問題嚴(yán)查的保護(hù)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)天然林、生態(tài)公益林保護(hù)，落實各類補(bǔ)助資金。二是抓嚴(yán)森林資源管護(hù)。堅持以林地一張圖經(jīng)營管理林地，加強(qiáng)征占用林地審核審批管理。強(qiáng)化森林采伐管理，繼續(xù)實施禁伐減伐三年行動。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。三是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。強(qiáng)化野生動物疫源疫病防控，加強(qiáng)瀕危物種、極小種群保護(hù)和物種資源保存。開展?jié)竦厝�、愛鳥周、觀鳥節(jié)、世界野生動植物日等宣傳活動。推進(jìn)專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊侵占、破壞自然生態(tài)資源的違法犯罪行為。四是抓好森林防火工作。加強(qiáng)森林防火宣傳，強(qiáng)化森林防火隊伍建設(shè)，加強(qiáng)森林防火地理信息系統(tǒng)管理，落實森林防火責(zé)任制，加大森林消防資金投入。

（五）發(fā)展新動力。突出油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。認(rèn)真落實縣委、縣政府油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，在全縣掀起油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)新高潮，把油茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造種植業(yè)第一產(chǎn)業(yè)。突出楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。加大楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入，以縣級財政產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金為依托，積極宣傳發(fā)動林農(nóng)增加楠竹產(chǎn)業(yè)投入力度，以政府投入帶動林農(nóng)發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)。突出典型示范作用。打造現(xiàn)代林業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、森林康養(yǎng)示范、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)示范基地，培養(yǎng)一批如萬樟園林、虎源生態(tài)、旺豐油茶等示范企業(yè)，以政府引導(dǎo)＋基地示范＋企業(yè)推廣為模式，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動茶陵林業(yè)產(chǎn)業(yè)騰飛。

（六）扶貧新工程。實施生態(tài)扶貧工程，一是發(fā)展生態(tài)旅游。以萬樟園林、虎源生態(tài)以及臥龍大龍村為代表大力發(fā)展生態(tài)旅游，以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧成效。通過“中國花湖谷旅游景區(qū)”、“茶鄉(xiāng)花�！�、“中國最美休閑鄉(xiāng)村”項目建設(shè)發(fā)展生態(tài)旅游，帶動貧困人口致富。二是實施生態(tài)綠化項目。通過實施村莊綠化項目建設(shè)、歐洲投資銀行貸款項目、楠竹低改、油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項目，帶動貧困人口穩(wěn)定增收。三是聘用生態(tài)護(hù)林員。繼續(xù)實施建檔立卡生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助項目，選聘建檔立卡生態(tài)護(hù)林員不少于242名，發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金不少于242萬元，鞏固提升建檔立卡戶242戶、約960人口，人均年增收約2500元。

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