安全大檢查專項整治行動工作總結(jié)

為落實《云南省人民政府關于印發(fā)國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關于切實做好國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關于認真貫徹國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》文件精神，根據(jù)《云南省交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局關于認真貫徹國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的通知》（云交質(zhì)監(jiān)〔201*〕426號）的要求，云南彌玉高速公路投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“項目公司”）高度重視，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實上級關于安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的各項工作，立即進行安排部署，結(jié)合工作實際情況，以彌玉高速公路勘察試驗段項目為重點，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動，落實安全責任，強化全員安全意識、責任意識、風險意識，切實遏制重特大事故發(fā)生，促進彌玉高速公路勘察試驗段項目建設安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保和諧穩(wěn)定。

一、加強組織領導，落實工作責任

項目公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動高度重視，切實加強領導，采取有力措施，強力推進工作。

（一）主要領導親抓部署提要求、分管領導具體抓。多次主持召開會議，研究推進專項行動的具體措施，并深入現(xiàn)場檢查指導。分管總監(jiān)理工程師多次主持召開專題會議，具體研究和部署專項行動工作。

（二）強化領導，制定周密方案。成立了以總經(jīng)理為組長的專項整治行動領導小組，制定了工作方案，結(jié)合項目建設實際，將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動細化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了項目經(jīng)理部（2個工區(qū)）企業(yè)為隱患排查責任主體，明確了工作職責和工作要求，確保安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動工作落在實處。

　　二、加強宣傳教育，提高安全意識、責任意識

堅持全面部署，全員參加原則。不論部門職能，不論崗位職責，不論職務大小，全面動員，精心組織，全員投入到學習各級各部門關于加強安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案工作的重要指示精神，學習交通運輸部、省交通運輸廳、省交發(fā)公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案和有關安全工作規(guī)章制度，并結(jié)合各自崗位實際開展，查找安全薄弱環(huán)節(jié)。堅持學習內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合；按照崗位職責、任務分工不同，每位員工學習內(nèi)容各有側(cè)重。領導干部重點學習國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責范圍和獎罰規(guī)定，包括《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《云南省人民政府關于印發(fā)國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關于切實做好國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關于認真貫徹國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》等有關內(nèi)容；各級主要管理人員和施工單位結(jié)合崗位實際，重點學習安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范等有關內(nèi)容。學習內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合，并用以指導崗位實際工作中的安全隱患討論，排查和改進措施的提出。在深入學習的基礎上，結(jié)合本項目建設，本崗位的具體工作開展廣泛的討論，充分認清當前安全生產(chǎn)形勢，深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)重要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究針對性措施。

三、突出重點、全面排查整治

（一）總體情況

根據(jù)上級各有關部門部署，項目公司201*年11月底開始認真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動。截止12月底，全線1個項目經(jīng)理部和2個工區(qū)參加隱患排查，查出各類安全隱患9個，已整改9個，整改率100%。通過層層落實責任，大力推進宣傳教育，突出安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴肅事故責任查處，全線安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，彌玉高速公路勘察試驗段建設項目正值歲末年初階段，施工單位容易出現(xiàn)因趕工而忽略生產(chǎn)安全，項目公司高度重視，在抓工程進度的同時，切實采取措施狠抓安全生產(chǎn)，經(jīng)過上一階段開展的系列質(zhì)量、安全專項整治行動，工程質(zhì)量、安全總體上處于可控狀態(tài)，無安全事故發(fā)生。彌玉高速公路勘察試驗段各參建單位對安全生產(chǎn)工作還是比較重視，均能嚴格貫徹“安全第一，預防為主”的方針，遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)努力改善勞動條件，確保安全生產(chǎn)，均能按規(guī)定規(guī)范安全費用使用行為，安全費用均能�？顚Ｓ�，尚未發(fā)現(xiàn)挪用或安全經(jīng)費投入不足等問題，均能按規(guī)定配足專職安全員，并能按要求做好安全內(nèi)業(yè)資料和開展自檢自查工作，總體上安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)。但同時存在一些不足之處，從上級有關部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患，如危險物品儲存管理還是很不規(guī)范，氧氣、乙炔房周圍堆放油品、材料現(xiàn)象；場站管理不規(guī)范，壓力容器房為封閉管理、材料堆放無有效防滾動措施、傳送帶區(qū)域未隔離防護、場站內(nèi)材料堆放零亂；臨時用電還不是很規(guī)范，存在線路未按“三相五線制”布設、開關箱“一箱多閘”或外接插座、發(fā)電機未設置防雨棚；現(xiàn)場消防設施或配備不足，未懸掛消防責任銘牌等問題；責任單位均能及時整改到位。項目公司規(guī)定安全生產(chǎn)條件達不到規(guī)范要求的。一律不得開工，已開工的工點安全達不到要求立即停工整治，項目公司制定并下發(fā)《管理辦法》，施工單位均能嚴格按照管理辦法要求編制專項安全生產(chǎn)施工方案及時上報總監(jiān)辦審批，總監(jiān)辦均能嚴格把關，邀請相關專家對施工方案及安全防護措施進行論證，確保彌玉高速公路勘察試驗段項目建設安全。

（二）落實監(jiān)督檢查措施，確保整治工作實效

1、主要領導及分管領導帶隊，對各駐地辦、施工單位進行針對性的督查，特別是度省廳、交發(fā)公司的檢查反饋存在的問題，整改反饋情況進行核查，檢查施工單位整改后有沒有整改責任人簽字確認（施工單位整改責任人、監(jiān)理單位責任人），檢查有沒有附整改前后對比的影像資料，對弄虛作假，給予通報，并限期按時整改到位，特別是對安全工作措施落實不到位的加倍處罰，確保施工安全。

2、有項目公司安全環(huán)保處不定期進行巡查，做好巡查記錄，巡查時間、巡查地點、發(fā)現(xiàn)存在的隱患等詳細記錄，并留下隱患資料，對于發(fā)現(xiàn)的問題能當場整改的現(xiàn)場責令整改，對于一時無法整改到位的，下發(fā)現(xiàn)場整改通知書，限期整改到位，并對比彌玉高速公路勘察試驗段安全生產(chǎn)隱患臺賬，整改一項注銷一項，確保事故隱患得到有效整治。

3、加強履約檢查，確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術人員、機械設備和流動資金，根據(jù)工程進展情況，適時調(diào)整安全要素投入，以滿足工程設計需要；督促監(jiān)理單位保證兌現(xiàn)合同承諾的人員認真履約，盡心盡責，確保工程質(zhì)量、安全、進度、造價得到有效控制；加強勞務隊伍管理，加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全知識水平，保證施工現(xiàn)場和諧、穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)；對履約不力，質(zhì)量安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表，對無明顯改觀的，按合同規(guī)定和信用考核辦法處罰，掛牌督辦，限期整改，確保工程質(zhì)量、安全、進度同步實行。

4、督促落實施工單位及監(jiān)理單位專職安全員深入一線現(xiàn)場安全檢查每天一次，根據(jù)“查安全、除隱患、保平安”的原則，通過定期或不定期安全檢查、隱患排查，消除安全隱患事故。

5、定期由項目公司從各處室部門抽調(diào)固定的人員組成檢查組每個月對彌玉高速公路勘察試驗段項目進行檢查通報，提出整改措施，要落實責任人，限期整改，同時項目公司組織相關人員對整改情況進行核實。

6、每月召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會。結(jié)合每個月的工地例會組織各參建單位，針對安全生產(chǎn)工作存在的問題及本月開展安全生產(chǎn)工作情況、需要協(xié)調(diào)解決的問題進行研究討論，形成會議紀要，并對下月的安全生產(chǎn)工作進行部署及要求。

7、加強參建人員安全教育培訓，提高工程質(zhì)量、安全進度、文明的管理水平

8、全面規(guī)范現(xiàn)場臨時用電線路及電氣設備布設，嚴格《按照云南省公路建設工程現(xiàn)場臨時用電管理辦法》要求，并開展專項整治，使施工臨時用電基本達到規(guī)范要求。

9、加強交通安全組織。

10、督促施工單位認真抓好每月質(zhì)量、安全自查自糾和安全技術交底工作，加大質(zhì)量通病、安全通病的整治力度。

11、嚴格落實建設項目安全投入、安全設施“三同時”制度。加大對安全生產(chǎn)專項費用的監(jiān)管，防止安全專項費用挪用或安全生產(chǎn)費用投入不足。

12、加強安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查和監(jiān)督力度，防止檢查走過程，搞形式，變事后檢查為事前檢查，常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，重點部位檢查和一般檢查相結(jié)合，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保彌玉高速公路勘察試驗段順利建設。

13、吸取事故經(jīng)驗教訓，舉一反三，強化對安全工作的管理，一是嚴格按照云南省標準化施工指南要求規(guī)范施工，要施工單位、監(jiān)理單位認真落實上級和項目公司要求，強化提高每月安全、質(zhì)量的自查自糾工作質(zhì)量和水平，二是督促施工單位、監(jiān)理單位安排安全人員加強巡查工作，對存在的安全隱患及時整改。

四、原因分析

（一）施工、監(jiān)理單位均按照省廳文件要求履行安全職責，但由于人員及工作層級未能得到有效落實，現(xiàn)有的管理力量不能與其管理任務匹配，缺乏管理工作經(jīng)驗，致使現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責任落實欠到位。

（二）部分參建單位安全責任意識不強，企業(yè)主體責任不落實，特別是PPP等多元化投資環(huán)境下，業(yè)主單位、總承包單位之間管理機制不順、安全責任劃分不清晰、崗位責任不明確等問題較突出。

（三）部分參建單位對風險評估和專項技術方案工作認識不足，所編制的報告只是作為隧級上報批準開工的一份資料，未深入論證研究，存在評估結(jié)論深度不足，專項方案無操作性，或者是評估結(jié)論與專項方案無銜接等問題，監(jiān)理單位未對施工單位專項施工方案落實情況、事故隱患清單執(zhí)行情況開展檢查。

（四）部分參建單位對施工標準化建設認識不到位、投入不足，標準化建設工作缺少主動性，施工安全標準化不足，施工管理粗放，標準要求不嚴，特別是施工工藝、管理行為標準化建設等問題制約了總體水平的提升。

五、下一步工作計劃

目前，項目公司的安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動正處于全面深入地進行中，安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動取得初步成效，但還存在問題。

（一）少數(shù)施工單位對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動認識不到位，把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動當成階段性任務來完成，有松動情緒，一些安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動在檢查時得到整改，但過后又重復出現(xiàn)。

（二）一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。

（三）重大安全隱患排查整治和重大危險源分級監(jiān)控制度尚不完善。

下一階段結(jié)合本次檢查的情況，下一步應當緊緊以問題為導向，以施工標準化和“平安工地”為主線，以落實從業(yè)單位主體責任為核心，把住關鍵工程、重要工序為重點。除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改計劃，落實整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行相關會議精神和文件要求，接受上級安全隱患排查整治專項行動調(diào)查組的督查指導，進一步鞏固隱患排查專項活動成果，建立健全隱患排查整治的長效機制，強化全體員工安全意識、責任意識、風險意識，提高項目公司安全生產(chǎn)管理水平，維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

（一）對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治工作進行階段總結(jié)，組織各參建單位廣泛相互學習交流，積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。

（二）繼續(xù)結(jié)合冬春季安全大檢查，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治；把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項重要基礎性工作，積極結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治發(fā)現(xiàn)問題的整改，總結(jié)經(jīng)驗教訓，強化措施落實，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的可控、在控、能控。

（三）積極建立健全安全隱患排查管理體系，將隱患排查工作做到經(jīng)�；�、制度化，持之以恒地抓下去。

（四）強化安全基礎管理，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治，大力開展安全教育培訓和用電安全宣傳，全面做好各項安全生產(chǎn)工作，堅決防止安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

（五）項目經(jīng)理部嚴格落實項目的安全生產(chǎn)管理主導責任。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，加強組織領導，改善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)費用，對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動負總責。加強過程監(jiān)督檢查和隱患排查整治，及時督促整改安全隱患。

（六）監(jiān)理單位嚴格落實對項目安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責。監(jiān)理單位應將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，建立健全安全監(jiān)理制度，嚴格落實安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動的監(jiān)理責任。嚴格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改，強化專項施工方案的審查審批，定期開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確�！鞍踩�生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動要求落到實處。

（七）施工單位嚴格落實項目安全生產(chǎn)的主體責任。施工單位應以安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動為安全管理目標，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)條件，編制專項施工方案，開展風險預控，嚴格落實安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動的主體責任。按規(guī)定每月至少組織一次全面自查評價，重點檢查安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治情況、安全管理及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

（八）加強彌玉高速公路勘察試驗段的安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針”牢固樹立生命至上、安全第一的觀念。始終把安全工作放在首位，做到“零容忍、100%覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”認真落實“一崗雙責”，狠抓安全基礎工作管理，強化安全生產(chǎn)責任意識，加強施工安全標準化，為項目順利開展打好基礎工作，建設優(yōu)良工程、創(chuàng)建“平安工地”。

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