委組織部調(diào)研報(bào)告 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考
***位于***省南部，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣，全縣轄29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，568個(gè)行政村。全縣總?cè)丝?2萬(wàn)人，總土地面積4299.92平方公里，耕地面積1038147.5畝。截至目前，全縣共有各類人才14952人，其中：黨政人才2514人，占16.81%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才296人，占1.97%；專業(yè)技術(shù)人才5216人，占34.88%；技能人才1076人，占7.19%；各類農(nóng)村實(shí)用人才5850人，占39.15%。全縣人才隊(duì)伍中，女2810人，占18.79%；少數(shù)民族943人，占6.31%；中共黨員6410人，占42.87%。研究生9人，占0.06%；本科生903人，占6.04%；�？粕�3427人，占22.92%。
一、人才隊(duì)伍存在的問(wèn)題及原因
存在的問(wèn)題：
1、總量不足。每萬(wàn)人有人才286人，遠(yuǎn)低于全市平均水平。
2、整體素質(zhì)不高。全縣人才隊(duì)伍中，70.98%為中專以下學(xué)歷。
3、分布不合理�？h直單位較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少；上四區(qū)多，下四區(qū)少。
存在的原因：
1、認(rèn)識(shí)不到位，沒有把人才當(dāng)做第一資源。工作只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。
2、人才市場(chǎng)嚴(yán)重滯后，幾乎沒有人才市場(chǎng)。
3、工作條件和生活條件差，留不住人才。
4、沒有招引人才的相關(guān)優(yōu)惠政策。
二、今后改進(jìn)人才工作的措施
今后，全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及省市人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)措施，努力營(yíng)造各類人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
（一）拓寬渠道，改進(jìn)方法，著力培養(yǎng)人才
1、健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)措施。充分發(fā)揮各級(jí)大中專院校、行政學(xué)校、職教中心、農(nóng)廣校等教育培訓(xùn)主陣地作用，相繼建成農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地、公務(wù)員培訓(xùn)基地、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，并依托深圳、上海、大連、溫州、蘇州、山東和省內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)建立人才培訓(xùn)基地；同時(shí)，不斷加大投入，加快人才培訓(xùn)基地信息化建設(shè)，普遍建成多媒體微機(jī)室、多功能投影教室，開通了衛(wèi)星遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)，形成了功能完善、設(shè)備齊全、覆蓋廣、多元化、開放型的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。以人才能力建設(shè)為中心，先后制定實(shí)施一系列政策規(guī)定，將教育培訓(xùn)納入干部及技術(shù)人員的年度考核，并與職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)樹模、提拔使用、工資福利相掛鉤，進(jìn)一步規(guī)范各類人才的教育培訓(xùn)管理工作，形成有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，有力地調(diào)動(dòng)各類人才參加教育培培訓(xùn)的責(zé)任感和積極性，真正將教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
2、進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道。按照實(shí)用人才優(yōu)先培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)人才重點(diǎn)培養(yǎng)，稀缺人才抓緊培養(yǎng)，各類人才分層培養(yǎng)的工作思路，加大投入力度，拓寬培養(yǎng)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，堅(jiān)持把崗位培養(yǎng)、集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)和脫產(chǎn)進(jìn)修相結(jié)合，把提高現(xiàn)有知識(shí)技能與接受新知識(shí)、新技術(shù)、新信息、新理念相結(jié)合，全方位、多層次、經(jīng)常性地開展教育培訓(xùn)，引導(dǎo)各類人才提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。組織實(shí)施萬(wàn)名干部培訓(xùn)工程和千名干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)黨政干部實(shí)行“打工訓(xùn)干”。與蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、***農(nóng)大等知名院校簽訂長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議，建立“產(chǎn)、學(xué)、研”共建關(guān)系，邀請(qǐng)專家教授來(lái)我縣開展科研交流、技術(shù)咨詢、輔導(dǎo)講座，走出了一條依托院企、院校合作，催生帶動(dòng)各類人才成長(zhǎng)的工作路子。有計(jì)劃地聘請(qǐng)國(guó)家和省、市有關(guān)專家到我縣做專題講座。
3、加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。結(jié)合人才工程的實(shí)施，大力加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)�！笆晃濉逼陂g，通過(guò)項(xiàng)目資助、跟蹤培養(yǎng)等多種措施，加快人才的成長(zhǎng)，并且充分發(fā)揮創(chuàng)新人才的示范帶頭作用，帶動(dòng)和培養(yǎng)一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、科技等行業(yè)中起骨干作用的青年科技人才隊(duì)伍。同時(shí)，加大國(guó)務(wù)院特貼專家、省優(yōu)專家、省級(jí)人才工程人選等高層次人才的推薦選拔力度。
（二）完善政策，主動(dòng)出擊，大力引進(jìn)人才
針對(duì)各類高層次人才和專業(yè)人才短缺的實(shí)際，積極轉(zhuǎn)變觀念，不拘一格，多渠道引進(jìn)人才。
1、優(yōu)惠政策引才。結(jié)合本縣實(shí)際出臺(tái)《人才開發(fā)辦法(試行)》、《高層次人才暫行辦法》，《專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《招商引資，鼓勵(lì)辦法》等一系列人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，在制定大中專畢業(yè)生就業(yè)辦法時(shí)，向高學(xué)歷、緊缺專業(yè)的人才傾斜。對(duì)志愿來(lái)我縣工作的高層次人才，采取簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，補(bǔ)建人事檔案、報(bào)銷學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助安家費(fèi)、破格晉升職稱等優(yōu)惠措施，急事急辦，特事特辦，消除人才引進(jìn)的障礙，解決了人才引進(jìn)的后顧之憂，開辟了人才引進(jìn)的綠色通道。
2、主動(dòng)赴外招才。在認(rèn)真了解人才需求情況的基礎(chǔ)上，積極組織用人單位參加國(guó)家及省、市舉辦的大型人才交流洽談會(huì)，有針對(duì)性地引進(jìn)各類急需人才。進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)。
3、圍繞項(xiàng)目聚才。每年赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，積極開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流，重視項(xiàng)目推介，用好項(xiàng)目吸引高新技術(shù)人才采到我縣創(chuàng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)人力資本與項(xiàng)目建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。
（三）優(yōu)化環(huán)境，培育載體，努力用好人才
為進(jìn)一步穩(wěn)定、用好人才，充分落實(shí)事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的要求，我們應(yīng)該從自身發(fā)展的要求出發(fā)，有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作，真正做到留得住、用得好。
1、營(yíng)造干事環(huán)境。通過(guò)廣播、電視等新聞媒體，利用宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式，大力宣傳加強(qiáng)人才工作的重大意義，宣傳人才工作的方針政策，宣傳實(shí)施人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，宣傳人才工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡；組織召開人才工作聯(lián)席會(huì)議，舉辦不同層次的專題講座和座談會(huì)，不斷深化對(duì)省市人才工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一段時(shí)期人才工作的發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。政策方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省市委關(guān)于進(jìn)一步做好人才開發(fā)工作的一系列方針政策的同時(shí)，從改善人才政策環(huán)境人手，結(jié)合本縣實(shí)際，制定政策規(guī)定大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。
2、激發(fā)干事熱情。一是積極推行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度�？萍汲晒麚碛姓呖梢宰灾鬟x擇適合技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展要求的成果轉(zhuǎn)化和分配方式�？稍试S其提成轉(zhuǎn)化收益的20—49％部分，由貢獻(xiàn)人員協(xié)商分配。二是對(duì)志愿到非國(guó)有單位工作的統(tǒng)招應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，由縣人事部門從財(cái)政統(tǒng)一列支的經(jīng)費(fèi)中給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。三是設(shè)立“優(yōu)秀科技人才”獎(jiǎng)、“科技功臣”獎(jiǎng)和“科技進(jìn) 步獎(jiǎng)”。不斷完善其他激勵(lì)政策及配套措施，努力激發(fā)各類人才的干事創(chuàng)業(yè)熱情。通過(guò)各種措施的激勵(lì)，極大地激發(fā)了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
3、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)科技人才到生產(chǎn)一線開展學(xué)術(shù)研究、技術(shù)推廣工作，大膽承包科技項(xiàng)目，積極營(yíng)造聚集人才創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和環(huán)境。依托政府信息網(wǎng)站，開設(shè)人才網(wǎng)頁(yè)欄目，及時(shí)發(fā)布人才供求信息，介紹人才開發(fā)、吸引方面的優(yōu)惠政策、制度措施、做法經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，促進(jìn)人才信息交流和資源共享。完善服務(wù)功能，為各類人才創(chuàng)業(yè)、流動(dòng)搭建了平臺(tái)。
4、做好畢業(yè)生就業(yè)。把促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)作為人才資源開發(fā)工作的主要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)信息化建設(shè)、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。
（四）健全組織，創(chuàng)新機(jī)制，全力服務(wù)人才
針對(duì)新時(shí)期人事人才工作的新特點(diǎn)，組織、人事部門要將工作重心從傳統(tǒng)的管理調(diào)整到服務(wù)上來(lái)，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，千方百計(jì)滿足用人單位和人才的需求，促進(jìn)人才的優(yōu)化配置。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省市人才工作會(huì)議之后，縣委高度重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，討論研究貫徹落實(shí)的具體措施，實(shí)行“一把手”抓“第一資源”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層靠實(shí)責(zé)任，狠抓措施落實(shí)。按照市委的統(tǒng)一要求，成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制，配備工作人員。確定人才工作聯(lián)絡(luò)員。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的“黨管人才”工作新格局。
2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。分級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系知識(shí)分子制度和高層次人才懇談、慰問(wèn)制度，四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少聯(lián)系了重名縣級(jí)高層次人才，定期登門拜訪，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，經(jīng)常舉辦座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，聽取他們的意見建議，想方設(shè)法幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，每年進(jìn)行一次回顧總結(jié)。專門開通縣長(zhǎng)熱線和人才熱線，及時(shí)受理各方面的意見建議，協(xié)調(diào)幫助各類人才解決課題研究、領(lǐng)辦項(xiàng)目、創(chuàng)辦實(shí)體、技術(shù)開發(fā)等方面的實(shí)際困難。在各類人才的工作調(diào)動(dòng)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房購(gòu)置、交通通訊、文化娛樂、子女就業(yè)、家屬安置、社會(huì)福利等方面給予特殊照顧，解決其后顧之憂。
3、優(yōu)化人才配置。按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的選人原則，打破人才條塊分割和身份、行業(yè)、地域壁壘，積極探索有利于人才脫穎而出的選用和調(diào)配機(jī)制，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，支持人才選準(zhǔn)適合發(fā)揮能力的崗位。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，切實(shí)搞好公務(wù)員錄用工作，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，提升全縣人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。在黨政機(jī)關(guān)推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、部分縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔等制度，重視選配知識(shí)型、產(chǎn)業(yè)型、經(jīng)濟(jì)型人才進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在事企業(yè)單位試行專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才聘任制度，在農(nóng)村推行村黨支部書記“兩推一選”、“公推直選”制度，形成“能者居位、庸者讓位”和“重能力、重實(shí)績(jī)”的良好選人用人機(jī)制。
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
《
組織部調(diào)研報(bào)告 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.seogis.com/gongwen/242037.html
