第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經濟情況調研

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經濟情況調研

近年來，**鎮(zhèn)認真貫徹縣委縣政府奮力建設“生態(tài)xx”的科學決策，不斷調整產業(yè)結構、大力發(fā)展景觀植物，力爭2到3年時間發(fā)展景觀植物2萬畝，打造出荷花農業(yè)的特色亮點，創(chuàng)造出荷花農業(yè)的效益增長點。目前，全鎮(zhèn)已累計發(fā)展以紫薇為主體的景觀植物4000畝，種植苗木10萬多株，建立示范基地5個，成立專業(yè)合作社3家，帶動近5000余戶農戶積極參與，預計3到5年內可實現(xiàn)產值過億元。

一、因地制宜，揚長避短定思路

隨著**工業(yè)園的不斷發(fā)展壯大，亟需一個市場適應力強、收益見效快的產業(yè)替代企業(yè)周邊的傳統(tǒng)桑蠶產業(yè)和普通農作物。針對這種情況，荷花鎮(zhèn)迅速成立由黨委書記任組長的領導小組，組建工作專班深入調研，摸排情況，合理規(guī)劃、科學布局，制定了《荷花鎮(zhèn)景觀植物發(fā)展長期規(guī)劃》。規(guī)劃以省級旅游名鎮(zhèn)建設為大環(huán)境，以生態(tài)文化長廊建設為基礎，以農民增收致富為目標，反復比較，反復論證，選定觀賞效果好、經濟價值高、適應能力強的紫薇景觀樹作為主攻方向，既實現(xiàn)農田增值農民增收，又緩解了企業(yè)周邊村企地關系，實現(xiàn)一舉多贏。全鎮(zhèn)按照“點-線-面”的思路全面鋪開，其中：“點”即在利用綠化節(jié)點栽培的基礎上，建設4個連片景觀植物基地；“線”即在宜保線、荷當線建立景觀植物生態(tài)綠化帶；“面”即充分利用荒山荒地，在全鎮(zhèn)發(fā)展景觀植物201*0畝，全力創(chuàng)建省級紫薇大鎮(zhèn)。

二、借經取寶，疏通思想抓動員

以得民意的思想，抓好宣傳動員工作。為了促使景觀植物這一新鮮事物能夠快速的貫徹到群眾中去，專班人員首先從思想認知層面入手，進村入戶，分村組織召開村民代表大會、戶主會、屋場會、現(xiàn)場會等各種大小會議30多場次。給群眾講解鎮(zhèn)扶持和獎勵政策，幫助計算成本賬，算經濟收入對比賬，幫他們理清發(fā)展思路，疏通思想障礙。先后8次組織干部群眾代表100余人到點軍區(qū)土城鄉(xiāng)毛家店村、夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)軍田壩村、荊門市十里鋪等地參觀，學習他們發(fā)展景觀植物的超前理念、學習他們的栽植經驗、種植模式和土地流轉方式，組織參觀人員開會討論，談收獲、談體會、談打算，促使參觀學習換思想達到預期效果，極大的調動了群眾種植熱情。

三、政策扶持，典型帶動抓推進

以求跨越的速度，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展推進措施。一是能人帶頭樹典型。培育種植大戶，發(fā)揮典型帶動。支持鎮(zhèn)內經營大戶實行企業(yè)化運作，做大做強走出去。充分運用陳宗乾、羅方權、朱培文、鄭文等4個種植大戶成熟的技術、基地和市場，因勢利導，扶持成立了xx荷花紫薇園景觀植物專業(yè)合作社、xx紅葉景觀植物專業(yè)合作社和xx古海奇石景觀植物專業(yè)合作社等3家合作社，發(fā)展社員近100多戶，栽植面積近201*畝。二是規(guī)模流轉辦基地。在穩(wěn)定農村土地承包關系的基礎上，建立“政府引導、市場調節(jié)、農民自愿、依法有償”的土地流轉機制，鼓勵農戶將土地以轉包、轉讓、出租、互換、入股等方式流轉給經營大戶或者合作社，提升土地規(guī)模經營水平。打造了以窯河千畝紫薇園為首、荷花店、茍家埡、廣坪為輔4處景觀植物種植示范基地，共計1500余畝，惠及農戶260余戶。三是大力扶持廣發(fā)展。制定景觀植物扶持方案，按照每株幼苗補貼2元到戶，減輕農戶成本投入；對連片發(fā)展100畝以上的基地，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，解決水、電、路等配套設施。對于種植10畝以上的大戶，協(xié)助其向金融部門爭取貸款資金達200多萬元，并由鎮(zhèn)政府貼息1-2年。對于在公路沿線栽植景觀植物的分散農戶可獲得政府80%的苗木補貼。

四、優(yōu)化服務、主動作為抓落實

以求成效的作風，雷厲風行狠抓落實。

一是軟磨硬泡引企業(yè)。景觀植物專班服務人員多次與xx縣七彩園林公司反復商談，尋求合作共贏模式，極力為農戶爭取最大利益，從起初的利益六四分成到五五分成、四六分成，再到簽訂購銷合同，技術服務承包合同和最低收購價協(xié)議。采取“企業(yè)+基地+農戶”的發(fā)展模式，農戶可以自行銷售，也可以統(tǒng)一還銷給七彩園林公司，真真實現(xiàn)了進可攻，退可守的穩(wěn)贏模式，充分激發(fā)了農戶的積極性，增強景觀植物種植底氣。

二是保姆式服務贏支持。鎮(zhèn)專班人員為各經營主體提供貼心服務，全程協(xié)助辦理合作社登記注冊、林木經營許可證，為各合作社落實人員開展技術指導，用服務來體現(xiàn)政府的真心誠意。在土地流轉中，專班人員挨家挨戶做工作，疏通60多戶農戶的思想，按每畝800元的價格為專業(yè)合作社流轉了土地1000多畝。鎮(zhèn)主要領導多次與農行、信用社等金融機構主要領導協(xié)商，為專業(yè)合作社落實貼息貸款事宜，共落實啟動資金達400萬元。

三是多樣化培訓提技能。全鎮(zhèn)統(tǒng)籌，有針對性和目的性的，聘請技術服務人員開展集中培訓7場次，印發(fā)技術服務手冊500多份，參訓人員高達1000人次。充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”和示范基地的作用，采取牽線搭橋、拜師學藝的方法，進行技術指導和一對一幫扶，增強了農戶自我組織、自我管理、自我服務，自我發(fā)展的能力。四是雷厲風行見成效。按照“三月見初效、半年有看頭、一年顯成效、兩年上規(guī)模”的思路，時間倒排、任務倒逼、責任倒追，細化任務到天、責任到人。鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)行一周一督辦，并多次親臨農戶、基地，協(xié)調解決矛盾10余起，推動我

鎮(zhèn)景觀植物產業(yè)駛入發(fā)展快車道。

第二篇：在山峽庫區(qū)生態(tài)經濟區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調研座談會上的發(fā)言

轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能促進農村快速發(fā)展

在山峽庫區(qū)生態(tài)經濟區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調研座談會上的發(fā)言

（__縣農辦）

尊敬的各位領導：

根據會議安排，我就__有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本情況、面臨的形勢和對今后工作的建議作如下發(fā)言。

一、基本情況

__位于渝東南烏江之濱，是以苗族、土家族為主的少數(shù)民族自治縣，是集老、少

、邊、山、窮于一體的國定貧困縣�？h城位于烏江、郁江交匯處，距**主城區(qū)260公里。全縣幅員面積3903平方公里，轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個村（居）委、1966個村（居）民小組，總人口62.1萬人，其中農業(yè)人口55.52萬人。現(xiàn)有耕地76.81萬畝，其中田15.1萬畝。全縣水資源富集，是全市唯一的水利能源基地縣。有豐富的草山坡，農副產品充足，是“全國烤煙基地標準化示范縣”和全市唯一的“秸桿氨化養(yǎng)牛示范縣”。201*年全縣實現(xiàn)經濟總量22.92億元，地方財政收入1.289億元，農業(yè)增加值8.0億元，糧食總產量30.01萬噸，農民人均糧食525公斤，農民人均純收入1962元。

全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設黨政辦、經濟發(fā)展辦、農業(yè)發(fā)展辦、社會事務辦、村建國土辦、財政所，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設黨政辦、社會事務辦、經濟發(fā)展辦、財政所，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設黨政綜合辦、財政所。共有行政編制945名，機關后勤服務事業(yè)編制68名，現(xiàn)實有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員895人，工勤人員123人，未過渡公務員和工勤人員107人，共計超編112人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除教育和衛(wèi)生外，均設農業(yè)服務中心、文化廣播服務中心、人口和計劃生育生殖健康服務站、社會保障服務所四個直屬服務事業(yè)機構，共有事業(yè)編制698名。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的困難及原因

隨著機構改革的有序推進，特別是稅費改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在內容和形式上都發(fā)生了深刻的變化。新形勢下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在許多困難和問題，嚴重影響到農村經濟社會的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展、農民生產生活條件的改善和農村社會的穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下方面：

1．基礎設施建設嚴重滯后。我縣地處邊遠偏僻，基礎設施建設原有基礎差、投入資金少、單位成本高，發(fā)展水平明顯落后。至今還有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路不通，有36個行政村不通公路，鄉(xiāng)村公路質量差，除“319”公路__至郁山段、縣城至__電站大壩外，全縣沒有其它上等級的公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路別求通暢，就是維持通行都很困難，群眾生產生活資料和農產品運輸十分困難；還有57.1的自然村沒有完成農網改造，未改造區(qū)域供電線路差，用電無保障，發(fā)展農產品加工難，農民負擔重，電價一般在1元/度以上，有的高達2-3元/度。還有12.92萬人飲水困難，稍遇天干就面臨缺水之困；電視普及率只有55、固定電話入戶率僅為15，農民對政策了解狹窄，生產信息閉塞。

2．農業(yè)產業(yè)化進程步伐緩慢。我縣目前初步形成糧油、烤煙、畜牧、林業(yè)和勞務等五個支柱產業(yè)，但除烤煙、畜牧外，無論在規(guī)模，還是生產經營模式上都明顯不足。投入上，由于自身經濟實力的限制，每年縣財政在吃飯都難保證的情況下擠出的三四百萬作為支農安排，猶如杯水車薪。因為市上項目的統(tǒng)籌安排、分步實施，全市農業(yè)產業(yè)化百萬工程近年我縣雖安排有黃籽油菜、草食牲畜、天然香料和中藥材等項目，但所得扶持極少。除桑柘等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有明顯的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有形成主導產業(yè)，還是停留在傳統(tǒng)的“糧豬”二元經濟結構。大量農村勞動力外出務工，滯留在土地上的基本上是老人和婦女，勞動者素質不高，不利于產業(yè)化生產。龍頭企業(yè)方面，受資金、技術和市場的影響，發(fā)展一直較慢，我縣唯一市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)牧業(yè)開發(fā)公司，每年所得扶持也只是象征性的10多萬元，對一個企業(yè)發(fā)展作用也不會很大。農村農產品加工業(yè)基本停留在家庭小作坊水平，農業(yè)產業(yè)化程度十分低下。

3．城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程緩慢。到201*年，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為15.3，位列全市區(qū)縣之末。除了缺少發(fā)展資金，自身投入能力弱，經濟發(fā)展水平低，基礎設施建設滯后，城鎮(zhèn)功能不完善外，還有地理位置的劣勢，投資環(huán)境差，招商引資困難的原因。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有漢葭、郁山、保家、高谷等鎮(zhèn)有為數(shù)不多的農產品加工、建工建材和礦產品開發(fā)企業(yè)，且多數(shù)企業(yè)設備和生產技術落后，經濟效益差，對地方發(fā)展的帶動作用不強，對財政的貢獻不大。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一片空白，僅有的不外乎糧油加工房、家庭釀酒作坊、石木工匠及手工編織。市定首批百強鎮(zhèn)除漢葭鎮(zhèn)因居城關發(fā)展稍好外，保家鎮(zhèn)在啟動建設兩年后，中心鎮(zhèn)項目新建一條街道遲遲不能完工，其他配套設施幾乎為零，產業(yè)發(fā)展沒有大的起色，因無龍頭企業(yè)的帶動而普遍開花，缺少產業(yè)支撐，導致二三產業(yè)發(fā)展步伐不快。

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展極不平衡�？h城有完備的教育體系、衛(wèi)生機構，設備齊全，師資和醫(yī)務人員配備較

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟調研報告

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總體水平與浙江安吉之比較分析

近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展態(tài)勢良好，但與周邊發(fā)達縣市相比，仍存在較大差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟調研報告。為切實增強可比性，在此選取與我市水平相當、地緣相近、人文相親的浙江安吉作為參照系，以便全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展狀況。

一是總體實力有差距。與安吉相比，我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產值、財政總收入、農民人均純收入等各方面都全面落后，這也充分反映出兩地在發(fā)展水平、產業(yè)層次等方面的差距(具體見下表)。目前，該縣已有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身全國五百強、浙江省百強行列，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全國首批小城鎮(zhèn)改革試點鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二是發(fā)展平衡度有差距。從自身各區(qū)塊看，我市東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省道沿線與偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)與農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大，并呈逐步拉大趨勢。以201*年財政收入為例(城區(qū)三個辦事處不納入統(tǒng)計)，港口鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入15826萬元；排名最后的方塘鄉(xiāng)僅41萬元，前者是后者的386倍；排名第二的中溪鎮(zhèn)財政收入達4223萬元，與港口鎮(zhèn)也有11603萬元差距，即使剔除寧國水泥廠稅收部分，兩者差距仍達3000余萬元。而安吉縣去年最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入達24215萬元，最少的也達486萬元。

三是發(fā)展后勁有差距。去年以來，面對嚴峻的宏觀經濟形勢，安吉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增幅達32.6%。其中，財政收入增幅最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達115.8%，完成年初下達任務基數(shù)比最高的達639.9%。與之相比，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受產業(yè)基礎等影響，后勁略顯不足。201*年，在總量落后的情況下，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟各項主要指標增幅仍慢于安吉。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增幅落后11.3個百分點。今年1—3月份，安吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力第二的高禹鎮(zhèn)，實現(xiàn)財政收入2223萬元，同比增幅達178%；而我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力第二的中溪鎮(zhèn)，實現(xiàn)財政收入1163萬元，兩者差距達1060萬元。

二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展中存在的主要問題

綜合分析，我市與安吉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展上的較大差距，既有地域區(qū)位、政策機制等客觀因素制約，更多是受自身主觀原因影響。具體表現(xiàn)在以下幾方面。

一是重視程度不夠。近年來，我市堅持把城市和省級經濟開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭和經濟社會發(fā)展最重要的載體，大膽實踐“經營城市”理念，舉全市之力加快開發(fā)區(qū)建設，使得城市輻射帶動能力和開發(fā)區(qū)承載能力在短期內得到迅速提高。在全市各項財力、物力、人力都向城市和開發(fā)區(qū)建設一線集中的情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展有所忽視。此外，伴隨著農村稅費改革和農村綜合改革的順利推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心發(fā)生變化，沒有硬性指標，缺乏工作抓手，發(fā)展更多依靠各地的自覺行動，調查報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟調研報告》。

二是發(fā)展定位不清。近年來，安吉縣在全國率先推出了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃，因地制宜實施分類指導，通過一系列舉措引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道突出重點、傾斜發(fā)展，初步形成了“一中心五重鎮(zhèn)兩大特色區(qū)塊”的空間規(guī)劃和產業(yè)布局。我市盡管早在201*年即提出異地辦工業(yè)的創(chuàng)新理念，并通過設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)推進產業(yè)集聚發(fā)展。但直至201*年初的《關于進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的實施意見》中，才結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點、經濟發(fā)展水平、稅源基礎和財政收支規(guī)模等因素，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行了社區(qū)事務、工業(yè)發(fā)展、農業(yè)生態(tài)旅游三類劃分，并且未明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點和產業(yè)定位。由于缺乏具體規(guī)劃指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自成一體、各自為戰(zhàn)，從而造成產業(yè)集中度低，產品深加工程度低，結構性矛盾突出。

三是投入力度不足。適度的政策扶持，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的“助力器”，對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展能力至關重要。近年來，我市先后實施了多輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，財政轉移支付和扶持力度不斷加大。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給標準達3500萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設投入達500萬元/年。但與安吉相比，仍存在較大差距。該縣每年僅用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺建設資金就達5000萬元，用于美麗鄉(xiāng)村建設獎勵到村資金更是高達億元。此外，通過財政貼息、對上爭取、以獎代補、超收分成等多種形式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類項目建設提供資金支持。以隸屬于高禹、良朋兩鎮(zhèn)的天子湖工業(yè)園區(qū)發(fā)展為例，該縣本著“涵養(yǎng)財源，激勵發(fā)展”原則，出臺了園區(qū)開發(fā)建設實行財政封閉管理的意見，通過“放水養(yǎng)魚”，實現(xiàn)了財政收入的“三級跳”。該園區(qū)07年財政收入僅201*萬元，08年即增加至7000萬元，今年預計將突破2億元。

四是創(chuàng)新手段不多。安吉縣在加大政策扶持力度的同時，探索實行了一系列鼓勵發(fā)展的工作機制，有效推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展。例如，該縣全面推行了以財政貢獻率為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性化分類考核；每年開展先進特色制造業(yè)集聚區(qū)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)獎評選，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展類別分類設定獎項，并獎勵到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員；優(yōu)化財政分成，逐步調低分類分檔分成比例，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三線工作制”，實行黨委書記重點抓招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重點抓項目和平臺，黨委副職抓日常事務。這些創(chuàng)新舉措，充分激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內生力。與之相比，我市在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展方面，方法手段不多，過于粗線條，缺乏實質性助推內容。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設的調研

堅持科學發(fā)展振興xx經濟

——關于建設“經濟強鎮(zhèn)”的調研

為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經濟和社會各項事業(yè)的更好更快發(fā)展，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入，我鎮(zhèn)通過對所轄村進行走訪調研，召開生活會，在廣泛征求村“兩委”干部、部分黨員和村民代表的意見和建議的基礎上，找準癥結，科學謀劃，認真查找出了制約經濟科學發(fā)展的主要問題，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、當前我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)地處縣城西北部，距縣城10公里，屬半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積72.3平方公里，總人口4.1萬人，全鎮(zhèn)18個行政村分布于一個“c”形的環(huán)山地帶，其中7個村位于一面靠山，一面臨漕河的狹長地帶，11個村位于兩面夾山的狹長地帶。特殊的地理位置，制約了工業(yè)項目的落地與發(fā)展。由于區(qū)域位置的特殊性，村民收入只能主要依靠林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建材加工及外出務工等。其中107國道以西主要以特色農業(yè)—磨盤柿、紅崗山桃種植為主導產業(yè)，其他區(qū)域多以建材加工、紙制品加工、外出務工為主。

二、經濟發(fā)展面臨的主要問題

xx鎮(zhèn)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領導下，團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾開拓進取，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)發(fā)展形勢良好，農民生活富裕，經濟社會穩(wěn)定。但對照建設經濟強鎮(zhèn)的發(fā)展目標，仍存在一些急待解決的問題：

（一）民營企業(yè)難以實現(xiàn)規(guī)�；�發(fā)展

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近年來，我鎮(zhèn)相繼建設了一批民營企業(yè)。但由于資金、技術等方面的原因，多數(shù)企業(yè)面臨規(guī)模小，效益差困難；多數(shù)民營企業(yè)者多為農民出身，文化層次低，綜合素質差，普遍存在著“小富即滿，小進則足”的思想，缺乏將企業(yè)做大做強的雄心和魄力，缺乏敢為人先的激情和開拓創(chuàng)新的精神，影響了企業(yè)的發(fā)展壯大，對地方經濟的帶動力不足。

根據國家“十一五”節(jié)能減排的規(guī)劃要求，我鎮(zhèn)高耗能、高污染的小企業(yè)被關停，其他生產企業(yè)也對技術設備進行了升級改造。與平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，除建材之外，我鎮(zhèn)造紙、化工行業(yè)的發(fā)展在資源、交通等條件上并不占優(yōu)勢�，F(xiàn)有建材企業(yè)按照資源分布在各村，因資源糾紛及后備資源匱乏，導致各企業(yè)無法將生產規(guī)模進一步擴大，缺乏進行擴大再生產的后勁。

（二）傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展后勁不足

我鎮(zhèn)人多地少，以林果種植業(yè)占主導地位。受自然災害、市場供求等諸多因素的影響，還存在靠天收、靠天吃飯的問題，傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、效益不高，對農村經濟發(fā)展的支撐十分有限，不能凸顯鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的亮點行業(yè)。

近幾年，我鎮(zhèn)林果種植業(yè)有了長足發(fā)展，但因缺乏產品的深加工產業(yè)鏈，不進一步提高產品附加值，從而導致產業(yè)效益不高。我鎮(zhèn) “磨盤柿”、“紅崗山”桃主要由外地客商（散商）收購銷往外地，未經過加工包裝，無法形成規(guī)模效益和品牌效益。xx村作為“紅崗山”桃的全國唯一產地，所產出的水果大部分由農戶自產自銷，“紅崗山”品牌注冊后缺乏科學統(tǒng)一的后續(xù)應用，始終局限在第一產業(yè)的范圍內，經濟效益得不到進一步提升。

（三）農民致富途徑單一，收入偏低。

通過調研發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)農民增收門路狹窄，產業(yè)結構調整的任務艱巨。傳統(tǒng)農業(yè)只能解決農民“吃飯”問題，不能從根本上解決“致富”問題；外出務工雖然收入較高，但受思想觀念、文化素質、就業(yè)門路限制，農民外出盲目性大、流動性強，難以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

（四）柿子溝旅游開發(fā)和經營各自為政，無法形成合力。 在上級有關部門的指導下，柿子溝景區(qū)部分農戶開辦了農家院飯店，但分布比較分散，從業(yè)人員素質偏低、經營者市場意識淡薄、接待能力有限。我鎮(zhèn)投入大量人力、物力宣傳景區(qū)，但未能取得理想的經濟收益，究其原因主要為景區(qū)內除了農家院飯店、水果采摘并沒有其他旅游消費項目，游客到柿子溝游玩，供其消費的項目非常有限。

三、建設經濟強鎮(zhèn)的幾點思考

根據縣委、縣政府“東接電谷、南聯(lián)汽車、西抓生態(tài)、城興三產”的發(fā)展思路，結合鎮(zhèn)黨委、政府以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，立足鎮(zhèn)村實際，為實現(xiàn)“堅持科學發(fā)展，建設經濟強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)”的發(fā)展目標，主要宜采取以下幾方面措施：

（一）加大林果業(yè)的改良和深加工，實現(xiàn)果品附加值

立足“柿柿紅”柿醋深加工項目的投產和xx村柿子樹改良技術推廣，針對目前我鎮(zhèn)林果業(yè)面積廣，樹多品雜，初級產品多，加工轉化率低，效益不突出等問題。首先是改變林果業(yè)由擴張種植規(guī)模向提高品質和效益轉變，保持林果面積、產量與產品品質、效益的協(xié)調發(fā)展，形成既有明顯的特色和品質優(yōu)

勢，又具備較強的規(guī)模和效益優(yōu)勢的產業(yè)。其次是改變林果業(yè)由生產初級產品向深加工方向轉變，延伸果品深加工產業(yè)鏈，使林果業(yè)向高起點、高產出、高效益的方向發(fā)展，實現(xiàn)做大做強特色林果業(yè)，變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢的目的。

（二）加大招商引資力度，強力推進項目建設

結合“柿柿紅”醋業(yè)加工項目落戶投產(來源好范 文網m.seogis.com)，規(guī)劃出一定區(qū)域用于項目建設，加大跑項目的力度，積極爭取大項目甚至省市重點項目落戶我鎮(zhèn)，為轄區(qū)及周邊的人提供更多的就業(yè)機會。結合鎮(zhèn)黨委、政府認真謀劃梳理匯總的30個項目建設為基礎，在馬連川村規(guī)劃建設農產品觀光采摘園，在該村北山規(guī)劃出大紅袍石榴種植基地、磨盤柿基地、山靈棗種植基地各100畝，打造綠色無公害產品觀光采摘園；以神星鎮(zhèn)醫(yī)院自籌資金為主，積極吸引開發(fā)商的介入和爭取金融部門的大力支持，在醫(yī)院后側西北部規(guī)劃占地300畝，依托地勢地形穿插建設集休閑、療養(yǎng)、餐飲、教育、商務會議于一體的大型療養(yǎng)中心。

（三）深度開發(fā)“柿子溝”資源，進一步打響生態(tài)旅游牌 一是科學規(guī)劃景區(qū)內景點優(yōu)勢，將xx村上莊進行合理規(guī)劃，在保持上莊原有村貌的基礎上進行合理改造，依托其緊鄰“百年柿林”、“千年柿樹王”等景點，打造反映農村生活題材的原生態(tài)影視基地；二是結合東峪村新民居工程建設，以東峪村三個自然莊為試點，繼而整合中峪村四個自然莊，借助政策扶持，建設與柿子溝景區(qū)整體環(huán)境協(xié)調一致的民間別墅，同時在解決村民自住基礎上，兼顧旅游接待能力，留有游客住宿空間，使游客與村民一起，吃農家飯，住農家屋，體驗農家生活。三是在景區(qū)原有娛樂項目基礎上，增設自助燒烤、戶外露營、狩獵、野外

登山、自行車比賽等活動，增加游客的消費范圍和趣味，延長游客在柿子溝的停留時間；四是利用“柿子溝”良好的生態(tài)資源，謀劃建設三條加快旅游產業(yè)發(fā)展的專用公路：打通縣城西北外環(huán)至柿子溝旅游專用公路，拉近縣城乃至保定市與柿子溝之間的距離；有效串聯(lián)東峪“千年柿樹王”、“百年柿林”等品牌景點，在“柿子溝”山腳修建環(huán)山景觀大道；在適宜地段，間隔性的加寬進出柿子溝道路作為車輛“候行區(qū)”，有效緩解堵車、會車問題。

（四）加強管理，提高外出務工人員素質和服務水平

由鎮(zhèn)工會組織牽頭，與縣總工會、人才市場、企業(yè)等中介和用工單位加強信息溝通交流，隨時向各村發(fā)布招工信息，有效解決農村就業(yè)難問題；結合xx村在北京種菜的部分村民、馬連川村在在天津塘沽搞蔬菜批發(fā)的部分村民，利用他們信息靈通、就業(yè)經驗豐富的優(yōu)勢，帶動本村及周邊村剩余勞動力外出打工，增加收入。同時，加強對外出務工人員的知識技能培訓，幫助其在致富的同時更好的維護自己合法權益。

（五）強化引導，加快傳統(tǒng)工業(yè)的改造升級

以xx紙廠等紙制品加工企業(yè)技改升級為契機，積極引進高效節(jié)能產業(yè)項目和綠色環(huán)保型項目；發(fā)揮技改升級作用，引導和實施現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的改造升級，對重點企業(yè)給予政策、資金支持，不斷壯大工業(yè)實力。

201*年1月10日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游基本情況介紹

鎮(zhèn)生態(tài)旅游基本情況介紹

近年來，**鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，堅持生態(tài)旅游和有機農業(yè)融合促進、科學規(guī)劃和景區(qū)建設并重并行，積極融入**區(qū)國家級風景名勝區(qū)整體建設，加快旅游產業(yè)升級發(fā)展，爭創(chuàng)“省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全力打造“生態(tài)旅游鎮(zhèn)”特色品牌，促進旅游業(yè)并帶動第三產業(yè)科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)優(yōu)勢 不可復制

作為全區(qū)生態(tài)旅游大框架的重要組成部分，**鎮(zhèn)有著發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑、度假等旅游得天獨厚的自然優(yōu)勢和人文優(yōu)勢。該鎮(zhèn)地處**、沂源、萊蕪三縣交匯處，緊鄰濱萊、濟青高速公路，交通十分便利。鎮(zhèn)域淄河流經全境，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，擁有金牛山 、辰巳山 、三府山 、五老峪、楊峪、上瓦泉等一批原生態(tài)風景區(qū)。

**鎮(zhèn)還是全省知名的有機農業(yè)鎮(zhèn)，去年4月被山東省經濟學會和山東縣域經濟研究會授予“山東有機農業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府積極吸引“資本進山、項目進山”，堅持公司化運作有機農業(yè)，成功引進**百歲源等30家農業(yè)發(fā)展龍頭公司，成立56家有機農產品專業(yè)合作社，形成了沿鎮(zhèn)內淄河流域發(fā)展的有機生態(tài)產業(yè)帶及“有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜品”4大基地，有機農產品認證（轉換）品種達24個，“**韭菜”、“**草莓”被認定為國家地理標志證明商標。

**鎮(zhèn)在抗戰(zhàn)時期是老**縣委所在地，具有豐厚的歷史文化底蘊和濃郁的地域文化特色，全鎮(zhèn)多數(shù)行政村始建于明朝末年，現(xiàn)有多處保存完好的古村落、古街道、古石城，原生態(tài)旅游載體遍布全鎮(zhèn)。這些獨特的資源優(yōu)勢為該鎮(zhèn)發(fā)展壯大生態(tài)旅游產業(yè)創(chuàng)造了無可比擬的條件。

在做實有機生態(tài)產業(yè)，創(chuàng)建有機生態(tài)品牌的同時， **鎮(zhèn)特別注重發(fā)揮宣傳的作用，利用各種媒體加大生態(tài)、文化品牌的宣傳力度，舉辦鑼鼓扮玩大賽，邀請百名攝影家到**鎮(zhèn)采風等活動，并適時舉辦桃花節(jié)、槐花節(jié)、納涼節(jié)、辰巳山廟會等，民俗風情越來越讓外人知曉熱捧，提升了鎮(zhèn)域的名譽度。節(jié)會為媒極大地促進了旅游產業(yè)的發(fā)展。

精品景區(qū) 高端打造

淄河源生態(tài)濕地公園。上半年完成地形地貌測繪、規(guī)劃設計，爭取列入全區(qū)重點工程項目，通過招商引資、對上爭取，籌措資金，早日開工建設。

楊峪—上瓦泉原生態(tài)景區(qū)升級建設。通過引導**百歲源種植專業(yè)合作社、**顏春農業(yè)發(fā)展有限公司、****潤成有機農產品專業(yè)合作社、柳杭置業(yè)山水名居度假村發(fā)展特色種植，建設完善游樂、旅游、餐飲、住宿接待等設施，提高景區(qū)特色和旅游接待能力。

五老湖景區(qū)及五老峪村整體開發(fā)。引導山東博泉有機農業(yè)發(fā)展公司開展土地流轉、整村遷移和生態(tài)保持建設，發(fā)展特色農家樂項目。

南平山古石城、沙井古村落保護性開發(fā)。鎮(zhèn)黨委、政府指導相關村積極改善交通條件，盡快提升接待能力。加強對盆泉、三個沙井村古院落的保護和宣傳，發(fā)揮“一村一品”優(yōu)勢，全力打造**鎮(zhèn)西北部生態(tài)旅游、古文化旅游和桂花特色種植旅游品牌。

上瓦泉、朱家莊特色種養(yǎng)觀光區(qū)和山地公路自行車賽道建設。以上瓦泉、朱南村為重點，打造紅玫瑰、有機黃桃、元寶楓、金銀花精品種植園，形成規(guī)模性景點。利用環(huán)山路建設山地公路自行車賽道，配備比賽車輛，為旅游者提供體驗的基本條件。

同時，加大投入，加強旅游接待設施完善，提高旅游接待能力。做好有機蔬菜及果品配送工作，將**特信有機農產品交易市場建設成旅游購物指定單位。發(fā)展明清家具、古玩交易特色市場，拉長旅游產業(yè)鏈條，盡量滿足游客吃住行游購娛消費需求。完善交通指示牌和景區(qū)標識，進一步增設公交站點旅游特色標識、交通指示、路標、旅游景點線路示意圖等牌匾，在主要景區(qū)建設標志性門面，方便游客自主游覽。

強化生態(tài)農業(yè)觀光路網建設。在朱南、盆泉、上瓦、楊峪等16個村，建設50公里生態(tài)農業(yè)觀光路網，打通上莊—池上郝峪旅游公路，并進行道路硬化、綠化、亮化和美化。

科學開發(fā)旅游線路。開發(fā)以金牛山、辰巳山、三府山—楊峪、五老峪—上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”有機生態(tài)觀光旅游主線路。發(fā)掘和強化各景點的特色，“三山兩峪一泉”分別突出文化內涵、自然生態(tài)和有機農業(yè)觀光休閑。針對不同季節(jié)不同消費人群，提供富有特色的旅游線路指導。

節(jié)會促旅 經久不息

根據景區(qū)和季節(jié)特點，**鎮(zhèn)聘請專家精心策劃生態(tài)旅游各項工作，一年四季均有各具特色的旅游產品吸引游客前來休閑觀光。

賞花、采摘、種植體驗游。開展朱家莊百年杏園、上瓦泉草莓、楊峪藍莓、馬家溝干鮮果的觀賞采摘，盆泉白菜花、得茂實薰衣草和楊峪槐花及金銀花、元寶楓、紅玫瑰的觀光攝影，沙井桂花觀賞交易等活動。以上瓦泉“市民菜園”為重點，吸引市民進山種植，體驗種植樂趣。

民俗、節(jié)慶

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