第一篇：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

10月21日，由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組，對(duì)__市的退耕還林進(jìn)行了調(diào)研，與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門的同志進(jìn)行了座談，并深入到__市山區(qū)農(nóng)村，對(duì)__市今年開展的大規(guī)模植樹造林，退耕還林情況進(jìn)行了實(shí)地考察，考察、調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__市的基本情況

__市位于我省的西南部，太行山南端，屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級(jí)市，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，面積1806平方公里，總?cè)丝?0.8萬人，其中農(nóng)村人口63萬。共有耕地89萬畝，其中旱地，半旱地69萬畝。共有林業(yè)用地129萬畝，綠化總面積75萬畝，其中有林地面積60萬畝，林木覆蓋率23.8。

�ザ�、退耕還林取得顯著成效

__市委，市政府遵照江澤民總書記提出的“再造秀美山川”的指示，按照國(guó)家“退耕還林”的號(hào)召，結(jié)合__實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，把發(fā)展林果生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種值結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重大舉措，科學(xué)規(guī)劃，廣泛發(fā)動(dòng)，在全市掀起了聲勢(shì)浩大的退耕還林會(huì)戰(zhàn)熱潮，今年春季全市投入勞動(dòng)用工102萬個(gè)，投入資金2122萬元，完成退耕還林面積5.5萬畝，超省下達(dá)退耕還林任務(wù)1.5萬畝，再加上匹配荒山造林4.33萬畝，共計(jì)造林近10萬畝。共涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個(gè)行政村、33825戶。在退耕還林植樹中由于采取了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和增加科技含量，使樹木成活率達(dá)到95以上。由于造林進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高，方法得當(dāng)，廣大農(nóng)民積極性高，今年4月12日，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克考察了__市的退耕還林，并給予了高度評(píng)價(jià)。今年6月下旬，由中國(guó)共產(chǎn)黨中央組織部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家退耕還林辦公室在__市舉辦了“全國(guó)退耕還林縣長(zhǎng)培訓(xùn)班”，并組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。��

三、問題與思考

__市地處__西部山區(qū)，鐵礦、煤炭資源豐富。幾十年來，__依靠礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而，幾十年來的大規(guī)模開采，鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭，工采難度越來越大，生產(chǎn)成本也越來越高。而__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，旱地、半旱地占了可耕地的77.5，加之近幾年來的連續(xù)大旱，農(nóng)業(yè)嚴(yán)重欠收，其結(jié)果只是富了少數(shù)礦業(yè)主，而全市63萬農(nóng)民不得其利，生活水平較低。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識(shí)到：__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再吃資源飯，要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須使幾十萬農(nóng)民富起來!要實(shí)現(xiàn)__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有遵照江總書記的指示，響應(yīng)國(guó)家退耕還林、植樹造林的號(hào)召，充分利用國(guó)家退耕還林的政策，不圖虛名，不搞花架子，根據(jù)__市的市情，實(shí)實(shí)在在地大搞退耕還林、植樹造林，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事，才能使__市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。��

四、具體做法：

1、認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)決策。201*年楊志科同志任__市委書記以后，針對(duì)__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，農(nóng)業(yè)人口比例大，長(zhǎng)期吃煤、鐵等資源飯，農(nóng)業(yè)種值條件不好的實(shí)際，帶領(lǐng)市委一班人坐下來，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，充分認(rèn)識(shí)到__的煤、鐵資源日益枯竭，吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟(jì);地上是山區(qū)、丘陵，干旱、半干旱土地占大半，水澆地很少，靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來。__63萬農(nóng)民怎么辦?如何能解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題?經(jīng)過周密調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了效益分析：在干旱、半干旱的土地上種植農(nóng)作物，按每畝地400—500斤產(chǎn)量，每斤0.5元計(jì)，每畝只有200—250元的收入;如果種值經(jīng)濟(jì)林(花椒、核桃、柿子、冬棗)以花椒為例，初果期畝收花椒平均100斤，旺果期畝收花椒200斤，市場(chǎng)價(jià)每斤花椒13元，每畝可望有2600元的收益，比種值糧食作物近期每畝多收1000元，幾年后每畝多收201*元。__共有旱地、半旱地69萬畝，可增加效益6.9—13.8億元。經(jīng)過認(rèn)真分析后，四套班子一致認(rèn)為，把__今后的發(fā)展定位于“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家給予山區(qū)造林享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的良好契機(jī)，以退耕還林發(fā)展林果生產(chǎn)為突破口，開始了扎扎實(shí)實(shí)的。決策確定以后，__市委、市政府從北京、石家莊請(qǐng)來6名林業(yè)專家，走遍了__的山山水水，經(jīng)過細(xì)致考察，制訂了__市植樹造林，退耕還林的方案，經(jīng)過石家莊和北京兩次專家論證后，最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。

2、精心組織、狠抓落實(shí)。__市委、市政府吸取了以往多年以來__市在植樹造林中花架子多，務(wù)實(shí)真干少，政策不到位，造林不見效，以致于“植樹造林年年搞，年年種樹不見林”，勞民傷財(cái)，徒勞無效，干部有情緒、農(nóng)民有意見的教訓(xùn)，果斷地成立了市退耕

還林總指揮部和六大分指揮部，市委書記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)退耕還林辦公室，主管副市長(zhǎng)任辦公室主任，有關(guān)職能部門一把手任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的指揮部。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林責(zé)任狀，確定造林面積、樹種、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)度、聯(lián)查、通報(bào)，表彰還林先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，市里還組織了101個(gè)市直單位義務(wù)勞動(dòng)并對(duì)退耕還林在人力、財(cái)力、物力上全方位給予幫助，有力地推動(dòng)了退耕還林順利開展。

3、宣傳發(fā)動(dòng)，造勢(shì)聚力。春節(jié)剛過，市委、市政府就召開了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部退耕還林動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)開展了登門入戶的政策宣傳和動(dòng)員，認(rèn)真解答廣大農(nóng)民提出的問題。同時(shí)，還充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙大造輿論，宣傳退耕還林的重要意義和好處，報(bào)道造林中的動(dòng)態(tài)新聞，使市委、市政府的科學(xué)決策真正變成了廣大群眾的自覺行動(dòng)。許多鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求增加退耕還林任務(wù)，使春季退耕還林計(jì)劃由原來的3.6萬畝增加到5.5萬畝，由原規(guī)劃的130個(gè)村增加到198個(gè)村。由于在退耕還林中實(shí)行了誰種、誰管、誰受益的措施，且50年不變，讓老百姓吃了定心丸，一些個(gè)體私營(yíng)業(yè)主也投身于退耕還林大會(huì)戰(zhàn)中，有16個(gè)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主承包耕地及匹配荒山造林4600畝。��

4、政策傾斜，激勵(lì)引導(dǎo)。市委、市政策非常注重發(fā)揮優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。在用足用好國(guó)家退耕還林優(yōu)惠政策(即國(guó)家退耕還林地每畝補(bǔ)貼200斤原糧、補(bǔ)助現(xiàn)金20元)的同時(shí)，__市又制定出臺(tái)了扶持退耕還林優(yōu)惠政策：①市每畝再初貼現(xiàn)金6元，連續(xù)補(bǔ)貼5—8年(即經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)5年，生態(tài)林補(bǔ)8年);②市對(duì)退耕還林所用苗木全部無償提供，并免費(fèi)運(yùn)送到村;③對(duì)退耕還林水利配套建設(shè)費(fèi)用給予20—50補(bǔ)貼;對(duì)退耕還林裁植樹苗用水免收水費(fèi)、電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi);④免收一切技術(shù)服務(wù)費(fèi);⑤免費(fèi)提供地膜、生根粉;⑥免費(fèi)提供匹配的荒山所需容器袋、種子和苗木;⑦匹配的荒山造林每個(gè)樹坑補(bǔ)貼0.3元。⑧市直單位對(duì)口分包退耕還林，在人、財(cái)、物上給予支持幫扶;⑨對(duì)超額完成任務(wù)的部分，參照國(guó)家政策，由市政府出錢進(jìn)行補(bǔ)助。除以上十條政策外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也制訂了相應(yīng)激勵(lì)政策，大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶退耕還林和匹配荒山造林的積極性。

5、嚴(yán)把“六關(guān)”，確保質(zhì)量。一是購苗關(guān)。嚴(yán)防劣質(zhì)苗和病疫苗流入，購苗時(shí)由政府采購中心進(jìn)行公開招標(biāo)，由專家評(píng)標(biāo)，由采購、林業(yè)、公安部門各抽一人組成采購組，確保苗木質(zhì)量和運(yùn)送苗木的安全。二是培訓(xùn)關(guān)。編印栽植技術(shù)與管理手冊(cè)分送到戶，開辟栽植技術(shù)專欄講座，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，技術(shù)人員深入田間具體指導(dǎo)，使廣大退耕戶普遍掌握了栽植技術(shù)。三是整地挖坑關(guān)。根據(jù)不同樹種，嚴(yán)格要求整地挖坑的深度、寬度和密度，凡驗(yàn)收合格后方可栽植。四是栽值關(guān)。對(duì)拌肥、回填土、涸坑、覆土、栽植、澆定植水、覆膜和樹苗消毒、蘸根、截干涂漆等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作。五是澆水關(guān)。栽植后，及時(shí)組織發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)村和廣大群眾，為全市退耕還林樹苗澆透二次水，最大限度地保證了樹苗的成活率。六是管護(hù)關(guān)。市政府及時(shí)制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)樹木資源保護(hù)管理的實(shí)施意見》，發(fā)布了管護(hù)通告，成立了市林木管護(hù)專職機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管護(hù)組，嚴(yán)厲打擊各類破壞林木行為;大力開展禁牧、禁止林糧間作的宣傳和檢查;加強(qiáng)林木病蟲害防治，認(rèn)真做好逐戶核實(shí)面積，做好各村作業(yè)小組的規(guī)劃設(shè)計(jì)和合同建檔，為做好今后的林地管護(hù)和監(jiān)控打下了良好基礎(chǔ)。__市委、市政府，由于重視退耕還林，克服短期行為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，制定了調(diào)動(dòng)廣大群眾退耕還林積極性的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，群眾造林熱情高漲，黨政干部從人力、財(cái)力、物力上支持，今年春季退耕還林5.5萬畝，超過任務(wù)指標(biāo)1.5萬畝;冬季再次掀起二次造林活動(dòng)，計(jì)劃2.1萬畝，已落實(shí)到村戶，再加上匹配荒山造林4.33萬畝，全年共計(jì)造林近12萬畝。今后連續(xù)三年再完成7—8萬畝的退耕還林任務(wù)，四年后，使__市的林木覆蓋率達(dá)到50。通過調(diào)研、考察，我們認(rèn)為__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在正確地分析了__市礦產(chǎn)資源日趨枯竭、又不可能單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來支撐__市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研和決策，開闊了眼界，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，確定了大規(guī)模退耕還林，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)的正確道路，這是一項(xiàng)上合政策，下合民意，切合__實(shí)際市情的功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫后代的浩大民心工程，得到廣大干部群眾的擁護(hù)，在退耕還林中政策優(yōu)惠，組織得當(dāng)，措施得力，廣大農(nóng)民退耕還林和荒山造林積極性非常高漲，__市委、市政府在退耕還林，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中所取得的成果，是切實(shí)執(zhí)行國(guó)務(wù)院退耕還林政策和認(rèn)真落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)晶，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得在全市其他縣(市)區(qū)推廣。��

第二篇：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

于__市退耕還林情況的調(diào)查報(bào)告

10月21日，由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組，對(duì)__市的退耕還林工作進(jìn)行了調(diào)研，與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門的同志進(jìn)行了座談，并深入到__市山區(qū)農(nóng)村，對(duì)__市今年開展的大規(guī)模植樹造林，退耕還林情況進(jìn)行了實(shí)地考察，考察、調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__市的基本情況

__市位于我省的西南部，太行山南端，屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級(jí)市，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，面積1806平方公里，總?cè)丝?0.8萬人，其中農(nóng)村人口63萬。共有耕地89萬畝，其中旱地，半旱地69萬畝。共有林業(yè)用地129萬畝，綠化總面積75萬畝，其中有林地面積60萬畝，林木覆蓋率23.8。

�ザ�、退耕還林取得顯著成效

__市委，市政府遵照江澤民總書記提出的“再造秀美山川”的指示，按照國(guó)家“退耕還林”的號(hào)召，結(jié)合__實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，把發(fā)展林果生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種值結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重大舉措，科學(xué)規(guī)劃，廣泛發(fā)動(dòng)，在全市掀起了聲勢(shì)浩大的退耕還林會(huì)戰(zhàn)熱潮，今年春季全市投入勞動(dòng)用工102萬個(gè)，投入資金2122萬元，完成退耕還林面積5.5萬畝，超省下達(dá)退耕還林任務(wù)1.5萬畝，再加上匹配荒山造林4.33萬畝，共計(jì)造林近10萬畝。共涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個(gè)行政村、33825戶。在退耕還林植樹中由于采取了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和增加科技含量，使樹木成活率達(dá)到95以上。由于造林工作進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高，工作方法得當(dāng)，廣大農(nóng)民積極性高，今年4月12日，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克考察了__市的退耕還林工作，并給予了高度評(píng)價(jià)。今年6月下旬，由中國(guó)共產(chǎn)黨中央組織部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家退耕還林辦公室在__市舉辦了“全國(guó)退耕還林縣長(zhǎng)培訓(xùn)班”，并組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。��

三、問題與思考��

__市地處__西部山區(qū)，鐵礦、煤炭資源豐富。幾十年來，__依靠礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而，幾十年來的大規(guī)模開采，鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭，工采難度越來越大，生產(chǎn)成本也越來越高。而__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，旱地、半旱地占了可耕地的77.5，加之近幾年來的連續(xù)大旱，農(nóng)業(yè)嚴(yán)重欠收，其結(jié)果只是富了少數(shù)礦業(yè)主，而全市63萬農(nóng)民不得其利，生活水平較低。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識(shí)到：__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再吃資源飯，要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須使幾十萬農(nóng)民富起來!要實(shí)現(xiàn)__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有遵照江總書記的指示，響應(yīng)國(guó)家退耕還林、植樹造林的號(hào)召，充分利用國(guó)家退耕還林的政策，不圖虛名，不搞花架子，根據(jù)__市的市情，實(shí)實(shí)在在地大搞退耕還林、植樹造林，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事，才能使__市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。��

四、具體做法：

1、認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)決策。201*年楊志科同志任__市委書記以后，針對(duì)__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，農(nóng)業(yè)人口比例大，長(zhǎng)期吃煤、鐵等資源飯，農(nóng)業(yè)種值條件不好的實(shí)際，帶領(lǐng)市委一班人坐下來，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，充分認(rèn)識(shí)到__的煤、鐵資源日益枯竭，吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟(jì)；地上是山區(qū)、丘陵，干旱、半干旱土地占大半，水澆地很少，靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來。__63萬農(nóng)民怎么辦?如何能解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題?經(jīng)過周密調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了效益分析：在干旱、半干旱的土地上種植農(nóng)作物，按每畝地400—500斤產(chǎn)量，每斤0.5元計(jì)，每畝只有200—250元的收入；如果種值經(jīng)濟(jì)林(花椒、核桃、柿子、冬棗)以花椒為例，初果期畝收花椒平均100斤，旺果期畝收花椒200斤，市場(chǎng)價(jià)每斤花椒13元，每畝可望有2600元的收益，比種值糧食作物近期每畝多收1000元，幾年后每畝多收201*元。__共有旱地、半旱地69萬畝，可增加效益6.9—13.8億元。經(jīng)過認(rèn)真分析后，四套班子一致認(rèn)為，把__今后的發(fā)展定位于“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家給予山區(qū)造林享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的良好契機(jī)，以退耕還林發(fā)展林果生產(chǎn)為突破口，開始了扎扎實(shí)實(shí)的工作。決策確定以后，__市委、市政府從北京、石家莊請(qǐng)來6名林業(yè)專家，走遍了__的山山水水，經(jīng)過細(xì)致考察，制訂了__市植樹造林，退耕還林的方案，經(jīng)過石家莊和北京兩次專家論證后，最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。

2、精心組織、狠抓落實(shí)。__市委、市政府吸取了以往多年以來__市在植樹造林工作中花架子多，務(wù)實(shí)真干少，政策不到位，造林不見效，以致于“植樹造林年年搞，年年種樹不見林”，勞民傷財(cái)，徒勞無效，干部有情緒、農(nóng)民有意見的教訓(xùn)，果斷地成立了市退耕

第三篇：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

于__市退耕還林情況的調(diào)查報(bào)告

10月21日，由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組，對(duì)__市的退耕還林進(jìn)行了調(diào)研，與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門的同志進(jìn)行了座談，并深入到__市山區(qū)農(nóng)村，對(duì)__市今年開展的大規(guī)模植樹造林，退耕還林情況進(jìn)行了實(shí)地考察，考察、調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__市的基本情況

__市位于我省的西南部，太行山南端，屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級(jí)市，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，面積1806平方公里，總?cè)丝?0.8萬人，其中農(nóng)村人口63萬。共有耕地89萬畝，其中旱地，半旱地69萬畝。共有林業(yè)用地129萬畝，綠化總面積75萬畝，其中有林地面積60萬畝，林木覆蓋率23.8。

�ザ�、退耕還林取得顯著成效

__市委，市政府遵照江澤民總書記提出的“再造秀美山川”的指示，按照國(guó)家“退耕還林”的號(hào)召，結(jié)合__實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，把發(fā)展林果生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種值結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重大舉措，科學(xué)規(guī)劃，廣泛發(fā)動(dòng)，在全市掀起了聲勢(shì)浩大的退耕還林會(huì)戰(zhàn)熱潮，今年春季全市投入勞動(dòng)用工102萬個(gè)，投入資金2122萬元，完成退耕還林面積5.5萬畝，超省下達(dá)退耕還林任務(wù)1.5萬畝，再加上匹配荒山造林4.33萬畝，共計(jì)造林近10萬畝。共涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個(gè)行政村、33825戶。在退耕還林植樹中由于采取了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和增加科技含量，使樹木成活率達(dá)到95以上。由于造林進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高，方法得當(dāng)，廣大農(nóng)民積極性高，今年4月12日，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克考察了__市的退耕還林，并給予了高度評(píng)價(jià)。今年6月下旬，由中國(guó)共產(chǎn)黨中央組織部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家退耕還林辦公室在__市舉辦了“全國(guó)退耕還林縣長(zhǎng)培訓(xùn)班”，并組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。��

三、問題與思考��

__市地處__西部山區(qū)，鐵礦、煤炭資源豐富。幾十年來，__依靠礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而，幾十年來的大規(guī)模開采，鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭，工采難度越來越大，生產(chǎn)成本也越來越高。而__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，旱地、半旱地占了可耕地的77.5，加之近幾年來的連續(xù)大旱，農(nóng)業(yè)嚴(yán)重欠收，其結(jié)果只是富了少數(shù)礦業(yè)主，而全市63萬農(nóng)民不得其利，生活水平較低。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識(shí)到：__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再吃資源飯，要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須使幾十萬農(nóng)民富起來!要實(shí)現(xiàn)__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有遵照江總書記的指示，響應(yīng)國(guó)家退耕還林、植樹造林的號(hào)召，充分利用國(guó)家退耕還林的政策，不圖虛名，不搞花架子，根據(jù)__市的市情，實(shí)實(shí)在在地大搞退耕還林、植樹造林，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事，才能使__市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。��

四、具體做法：

1、認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)決策。201*年楊志科同志任__市委書記以后，針對(duì)__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，農(nóng)業(yè)人口比例大，長(zhǎng)期吃煤、鐵等資源飯，農(nóng)業(yè)種值條件不好的實(shí)際，帶領(lǐng)市委一班人坐下來，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，充分認(rèn)識(shí)到__的煤、鐵資源日益枯竭，吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟(jì)；地上是山區(qū)、丘陵，干旱、半干旱土地占大半，水澆地很少，靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來。__63萬農(nóng)民怎么辦?如何能解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題?經(jīng)過周密調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了效益分析：在干旱、半干旱的土地上種植農(nóng)作物，按每畝地400—500斤產(chǎn)量，每斤0.5元計(jì)，每畝只有200—250元的收入；如果種值經(jīng)濟(jì)林(花椒、核桃、柿子、冬棗)以花椒為例，初果期畝收花椒平均100斤，旺果期畝收花椒200斤，市場(chǎng)價(jià)每斤花椒13元，每畝可望有2600元的收益，比種值糧食作物近期每畝多收1000元，幾年后每畝多收201*元。__共有旱地、半旱地69萬畝，可增加效益6.9—13.8億元。經(jīng)過認(rèn)真分析后，四套班子一致認(rèn)為，把__今后的發(fā)展定位于“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家給予山區(qū)造林享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的良好契機(jī)，以退耕還林發(fā)展林果生產(chǎn)為突破口，開始了扎扎實(shí)實(shí)的。決策確定以后，__市委、市政府從北京、石家莊請(qǐng)來6名林業(yè)專家，走遍了__的山山水水，經(jīng)過細(xì)致考察，制訂了__市植樹造林，退耕還林的方案，經(jīng)過石家莊和北京兩次專家論證后，最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。

2、精心組織、狠抓落實(shí)。__市委、市政府吸取了以往多年以來__市在植樹造林中花架子多，務(wù)實(shí)真干少，政策不到位，造林不見效，以致于“植樹造林年年搞，年年種樹不見林”，勞民傷財(cái)，徒勞無效，干部有情緒、農(nóng)民有意見的教訓(xùn)，果斷地成立了市退耕

還林總指揮部和六大分指揮部，市委書記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)退耕還林辦公室，主管副市長(zhǎng)任辦公室主任，有關(guān)職能部門一把手任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的指揮部。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林責(zé)任狀，確定造林面積、樹種、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)度、聯(lián)查、通報(bào)，表彰還林先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，市里還組織了101個(gè)市直單位義務(wù)勞動(dòng)并對(duì)退耕還林在人力、財(cái)力、物力上全方位給予幫助，有力地推動(dòng)了退耕還林順利開展。

3、宣傳發(fā)動(dòng)，造勢(shì)聚力。春節(jié)剛過，市委、市政府就召開了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部退耕還林動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)開展了登門入戶的政策宣傳和動(dòng)員，認(rèn)真解答廣大農(nóng)民提出的問題。同時(shí)，還充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙大造輿論，宣傳退耕還林的重要意義和好處，報(bào)道造林中的動(dòng)態(tài)新聞，使市委、市政府的科學(xué)決策真正變成了廣大群眾的自覺行動(dòng)。許多鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求增加退耕還林任務(wù)，使春季退耕還林計(jì)劃由原來的3.6萬畝增加到5.5萬畝，由原規(guī)劃的130個(gè)村增加到198個(gè)村。由于在退耕還林中實(shí)行了誰種、誰管、誰受益的措施，且50年不變，讓老百姓吃了定心丸，一些個(gè)體私營(yíng)業(yè)主也投身于退耕還林大會(huì)戰(zhàn)中，有16個(gè)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主承包耕地及匹配荒山造林4600畝。��

4、政策傾斜，激勵(lì)引導(dǎo)。市委、市政策非常注重發(fā)揮優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。在用足用好國(guó)家退耕還林優(yōu)惠政策(即國(guó)家退耕還林地每畝補(bǔ)貼200斤原糧、補(bǔ)助現(xiàn)金20元)的同時(shí)，__市又制定出臺(tái)了扶持退耕還林優(yōu)惠政策：①市每畝再初貼現(xiàn)金6元，連續(xù)補(bǔ)貼5—8年(即經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)5年，生態(tài)林補(bǔ)8年)；②市對(duì)退耕還林所用苗木全部無償提供，并免費(fèi)運(yùn)送到村；③對(duì)退耕還林水利配套建設(shè)費(fèi)用給予20—50補(bǔ)貼；對(duì)退耕還林裁植樹苗用水免收水費(fèi)、電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)；④免收一切技術(shù)服務(wù)費(fèi)；⑤免費(fèi)提供地膜、生根粉；⑥免費(fèi)提供匹配的荒山所需容器袋、種子和苗木；⑦匹配的荒山造林每個(gè)樹坑補(bǔ)貼0.3元。⑧市直單位對(duì)口分包退耕還林，在人、財(cái)、物上給予支持幫扶；⑨對(duì)超額完成任務(wù)的部分，參照國(guó)家政策，由市政府出錢進(jìn)行補(bǔ)助。除以上十條政策外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也制訂了相應(yīng)激勵(lì)政策，大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶退耕還林和匹配荒山造林的積極性。

5、嚴(yán)把“六關(guān)”，確保質(zhì)量。一是購苗關(guān)。嚴(yán)防劣質(zhì)苗和病疫苗流入，購苗時(shí)由政府采購中心進(jìn)行公開招標(biāo)，由專家評(píng)標(biāo)，由采購、林業(yè)、公安部門各抽一人組成采購組，確保苗木質(zhì)量和運(yùn)送苗木的安全。二是培訓(xùn)關(guān)。編印栽植技術(shù)與管理手冊(cè)分送到戶，開辟栽植技術(shù)專欄講座，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，技術(shù)人員深入田間具體指導(dǎo)，使廣大退耕戶普遍掌握了栽植技術(shù)。三是整地挖坑關(guān)。根據(jù)不同樹種，嚴(yán)格要求整地挖坑的深度、寬度和密度，凡驗(yàn)收合格后方可栽植。四是栽值關(guān)。對(duì)拌肥、回填土、涸坑、覆土、栽植、澆定植水、覆膜和樹苗消毒、蘸根、截干涂漆等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作。五是澆水關(guān)。栽植后，及時(shí)組織發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)村和廣大群眾，為全市退耕還林樹苗澆透二次水，最大限度地保證了樹苗的成活率。六是管護(hù)關(guān)。市政府及時(shí)制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)樹木資源保護(hù)管理的實(shí)施意見》，發(fā)布了管護(hù)通告，成立了市林木管護(hù)專職機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管護(hù)組，嚴(yán)厲打擊各類破壞林木行為；大力開展禁牧、禁止林糧間作的宣傳和檢查；加強(qiáng)林木病蟲害防治，認(rèn)真做好逐戶核實(shí)面積，做好各村作業(yè)小組的規(guī)劃設(shè)計(jì)和合同建檔，為做好今后的林地管護(hù)和監(jiān)控打下了良好基礎(chǔ)。__市委、市政府，由于重視退耕還林，克服短期行為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，制定了調(diào)動(dòng)廣大群眾退耕還林積極性的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，群眾造林熱情高漲，黨政干部從人力、財(cái)力、物力上支持，今年春季退耕還林5.5萬畝，超過任務(wù)指標(biāo)1.5萬畝；冬季再次掀起二次造林活動(dòng)，計(jì)劃2.1萬畝，已落實(shí)到村戶，再加上匹配荒山造林4.33萬畝，全年共計(jì)造林近12萬畝。今后連續(xù)三年再完成7—8萬畝的退耕還林任務(wù)，四年后，使__市的林木覆蓋率達(dá)到50。通過調(diào)研、考察，我們認(rèn)為__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在正確地分析了__市礦產(chǎn)資源日趨枯竭、又不可能單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來支撐__市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研和決策，開闊了眼界，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，確定了大規(guī)模退耕還林，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)的正確道路，這是一項(xiàng)上合政策，下合民意，切合__實(shí)際市情的功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫后代的浩大民心工程，得到廣大干部群眾的擁護(hù)，在退耕還林中政策優(yōu)惠，組織得當(dāng)，措施得力，廣大農(nóng)民退耕還林和荒山造林積極性非常高漲，__市委、市政府在退耕還林，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中所取得的成果，是切實(shí)執(zhí)行國(guó)務(wù)院退耕還林政策和認(rèn)真落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)晶，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得在全市其他縣(市)區(qū)推廣。��

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還林總指揮部和六大分指揮部，市委書記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)退耕還林辦公室，主管副市長(zhǎng)任辦公室主任，有關(guān)職能部門一把手任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的指揮部。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林責(zé)任狀，確定造林面積、樹種、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)度、聯(lián)查、通報(bào)，表彰還林先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，市里還組織了101個(gè)市直單位義務(wù)勞動(dòng)并對(duì)退耕還林在人力、財(cái)力、物力上全方位給予幫助，有力地推動(dòng)了退耕還林順利開展。

3、宣傳發(fā)動(dòng)，造勢(shì)聚力。春節(jié)剛過，市委、市政府就召開了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部退耕還林動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)開展了登門入戶的政策宣傳和動(dòng)員，認(rèn)真解答廣大農(nóng)民提出的問題。同時(shí)，還充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙大造輿論，宣傳退耕還林的重要意義和好處，報(bào)道造林中的動(dòng)態(tài)新聞，使市委、市政府的科學(xué)決策真正變成了廣大群眾的自覺行動(dòng)。許多鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求增加退耕還林任務(wù)，使春季退耕還林計(jì)劃由原來的3.6萬畝增加到5.5萬畝，由原規(guī)劃的130個(gè)村增加到198個(gè)村。由于在退耕還林中實(shí)行了誰種、誰管、誰受益的措施，且50年不變，讓老百姓吃了定心丸，一些個(gè)體私營(yíng)業(yè)主也投身于退耕還林大會(huì)戰(zhàn)中，有16個(gè)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主承包耕地及匹配荒山造林4600畝。��

4、政策傾斜，激勵(lì)引導(dǎo)。市委、市政策非常注重發(fā)揮優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。在用足用好國(guó)家退耕還林優(yōu)惠政策(即國(guó)家退耕還林地每畝補(bǔ)貼200斤原糧、補(bǔ)助現(xiàn)金20元)的同時(shí)，__市又制定出臺(tái)了扶持退耕還林優(yōu)惠政策：①市每畝再初貼現(xiàn)金6元，連續(xù)補(bǔ)貼5—8年(即經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)5年，生態(tài)林補(bǔ)8年)；②市對(duì)退耕還林所用苗木全部無償提供，并免費(fèi)運(yùn)送到村；③對(duì)退耕還林水利配套建設(shè)費(fèi)用給予20—50補(bǔ)貼；對(duì)退耕還林裁植樹苗用水免收水費(fèi)、電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)；④免收一切技術(shù)服務(wù)費(fèi)；⑤免費(fèi)提供地膜、生根粉；⑥免費(fèi)提供匹配的荒山所需容器袋、種子和苗木；⑦匹配的荒山造林每個(gè)樹坑補(bǔ)貼0.3元。⑧市直單位對(duì)口分包退耕還林，在人、財(cái)、物上給予支持幫扶；⑨對(duì)超額完成任務(wù)的部分，參照國(guó)家政策，由市政府出錢進(jìn)行補(bǔ)助。除以上十條政策外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也制訂了相應(yīng)激勵(lì)政策，大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶退耕還林和匹配荒山造林的積極性。

5、嚴(yán)把“六關(guān)”，確保質(zhì)量。一是購苗關(guān)。嚴(yán)防劣質(zhì)苗和病疫苗流入，購苗時(shí)由政府采購中心進(jìn)行公開招標(biāo)，由專家評(píng)標(biāo)，由采購、林業(yè)、公安部門各抽一人組成采購組，確保苗木質(zhì)量和運(yùn)送苗木的安全。(推薦打開范文網(wǎng)m.seogis.com)二是培訓(xùn)關(guān)。編印栽植技術(shù)與管理手冊(cè)分送到戶，開辟栽植技術(shù)專欄講座，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，技術(shù)人員深入田間具體指導(dǎo)，使廣大退耕戶普遍掌握了栽植技術(shù)。三是整地挖坑關(guān)。根據(jù)不同樹種，嚴(yán)格要求整地挖坑的深度、寬度和密度，凡驗(yàn)收合格后方可栽植。四是栽值關(guān)。對(duì)拌肥、回填土、涸坑、覆土、栽植、澆定植水、覆膜和樹苗消毒、蘸根、截干涂漆等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作。五是澆水關(guān)。栽植后，及時(shí)組織發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)村和廣大群眾，為全市退耕還林樹苗澆透二次水，最大限度地保證了樹苗的成活率。六是管護(hù)關(guān)。市政府及時(shí)制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)樹木資源保護(hù)管理的實(shí)施意見》，發(fā)布了管護(hù)通告，成立了市林木管護(hù)專職機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管護(hù)組，嚴(yán)厲打擊各類破壞林木行為；大力開展禁牧、禁止林糧間作的宣傳和檢查；加強(qiáng)林木病蟲害防治，認(rèn)真做好逐戶核實(shí)面積，做好各村作業(yè)小組的規(guī)劃設(shè)計(jì)和合同建檔，為做好今后的林地管護(hù)和監(jiān)控打下了良好基礎(chǔ)。__市委、市政府，由于重視退耕還林，克服短期行為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，制定了調(diào)動(dòng)廣大群眾退耕還林積極性的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，群眾造林熱情高漲，黨政干部從人力、財(cái)力、物力上支持，今年春季退耕還林5.5萬畝，超過任務(wù)指標(biāo)1.5萬畝；冬季再次掀起二次造林活動(dòng)，計(jì)劃2.1萬畝，已落實(shí)到村戶，再加上匹配荒山造林4.33萬畝，全年共計(jì)造林近12萬畝。今后連續(xù)三年再完成7—8萬畝的退耕還林任務(wù)，四年后，使__市的林木覆蓋率達(dá)到50。通過調(diào)研、考察，我們認(rèn)為__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在正確地分析了__市礦產(chǎn)資源日趨枯竭、又不可能單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來支撐__市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研和決策，開闊了眼界，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，確定了大規(guī)模退耕還林，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)的正確道路，這是一項(xiàng)上合政策，下合民意，切合__實(shí)際市情的功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫后代的浩大民心工程，得到廣大干部群眾的擁

護(hù)，在退耕還林中政策優(yōu)惠，組織得當(dāng)，措施得力，廣大農(nóng)民退耕還林和荒山造林積極性非常高漲，__市委、市政府在退耕還林，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中所取得的成果，是切實(shí)執(zhí)行國(guó)務(wù)院退耕還林政策和認(rèn)真落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)晶，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得在全市其他縣(市)區(qū)推廣。��

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第四篇：退耕還林調(diào)研報(bào)告

退耕還林調(diào)研報(bào)告

自1999年國(guó)家提出開展退耕還林（草）工程以來，陜西省富平縣縣委、縣政府積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，認(rèn)真貫徹執(zhí)行了國(guó)家關(guān)于“退耕還林，封山綠化，以糧代賑，個(gè)體承包”的十六字精神，采取多種行之有效的措施在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行退耕還林。

201*年2月15日，我通過對(duì)陜西省富平縣淡村鎮(zhèn)淡村村九個(gè)組退耕還林還草工作發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，考察、調(diào)研報(bào)告如下：

一、全村退耕還林還草工作發(fā)展現(xiàn)狀及取得的實(shí)效

淡村村位于淡村鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心，，地處關(guān)中平原與黃土高原的交界處，九個(gè)行政村總?cè)丝?01*多人，林業(yè)用地與耕地總共3200畝。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止目前，全村累計(jì)完成退耕還林1000多畝，退耕還林每年還不斷在增加。種田不僅勞動(dòng)量大，而且收入也不是很好，因此自從我們縣響應(yīng)國(guó)家退耕還林還草的政策以來，我們鎮(zhèn)就提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的口號(hào)，使我村大批的農(nóng)村勞動(dòng)力從廣種薄收的糧食生產(chǎn)中解放出來，主要集中以發(fā)展蘋果樹、桃樹、核桃樹、柿子樹、山楂樹等。其中，很多家庭選擇種植優(yōu)質(zhì)牧草，順便發(fā)展畜牧業(yè)，科學(xué)養(yǎng)畜成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)。

通過大力開展退耕還林還草工作，使我村生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

生態(tài)環(huán)境開始向良性方向轉(zhuǎn)變。已經(jīng)完成的1000多畝退耕還林，基本做到了全面規(guī)劃，嚴(yán)重的水土流失開始得到遏制。

農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。廣大退耕戶通過退耕還林得到實(shí)惠，增加了

收入。隨著退耕還林還草工程的深入發(fā)展，群眾的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，自然災(zāi)害的影響程度逐步降低，經(jīng)濟(jì)林果、畜牧業(yè)、棚栽蔬菜已成為農(nóng)民收入的重要來源。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn) 由于國(guó)家這幾年對(duì)西部的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)狀況不斷提高，種田應(yīng)經(jīng)不能維持正常的家庭開銷。所以我們當(dāng)?shù)睾芏嗳税涯抗饪聪蛄税l(fā)展果業(yè)和畜牧業(yè)。我們縣作為“中國(guó)柿鄉(xiāng)”，因此很多人選擇種植柿子樹，發(fā)展柿餅產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，也有很多農(nóng)戶選擇種植蘋果樹、山楂樹等經(jīng)濟(jì)林�？傊�，這一項(xiàng)做法，不僅能減輕勞動(dòng)量，而且可以增加收入。隨著我們縣交通的逐步便利，近幾年發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的速度越來越快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由原來的單一的小麥玉米種植業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的果業(yè)和畜牧業(yè)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點(diǎn)工作的若干意見》（國(guó)發(fā)[201*]24號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見》（國(guó)發(fā)[201*]10號(hào)）文件精神，我們鎮(zhèn)設(shè)立退耕還林還草辦公室，固定專職業(yè)務(wù)人員，負(fù)責(zé)開展退耕還林還草內(nèi)業(yè)匯總、檔案資料管理和各類卡證、表冊(cè)及合同的建立健全工作。對(duì)于已經(jīng)發(fā)展退耕還林還草的農(nóng)戶，應(yīng)兌現(xiàn)金額和應(yīng)補(bǔ)數(shù)量進(jìn)行張榜公布，增強(qiáng)了工作透明度，更是激發(fā)了我們當(dāng)?shù)厝嗣癜l(fā)展經(jīng)濟(jì)林的熱情。

并且我們縣還把查處毀林案件、打擊毀林不法分子作為加強(qiáng)林木管護(hù)的有效措施來抓，縣鄉(xiāng)加大對(duì)亂砍濫伐、販運(yùn)木材等違法違紀(jì)案件的查處力度。所以經(jīng)過這幾年的不斷發(fā)展，我們縣植被覆蓋率提高

了很多。當(dāng)然最令當(dāng)?shù)厝耸芤娴氖旅磕甑氖杖攵疾粩嘣谔岣�，生活水平也較之以前提高了不少。

三、目前全縣退耕還林還草工作中存在的主要問題

退耕還林還草工作開展以來，在我們縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，我們村退耕還林還草進(jìn)展順利，取得了一定成績(jī)。但我進(jìn)行了調(diào)查與分析，目前我們村與國(guó)家與省市關(guān)于退耕還林還草的要求相比，仍然存在很多的問題。主要表現(xiàn)在：

1、退耕還林還草的生態(tài)目標(biāo)沒有得到充分體現(xiàn)。退耕還林還草的最終目的是治理水土流失、增加植被、改善生態(tài)環(huán)境。但通過近幾年來的發(fā)展，我村群眾由于受利益驅(qū)動(dòng)，時(shí)至今日仍然對(duì)退耕還林還草還草的認(rèn)識(shí)不明確，在退耕還林工作中只注重退耕地栽植而忽視三荒地造林，造成退耕還林還草與三荒造林比例失調(diào)。就拿我們組來說，很多戶人家都只是在自己的責(zé)任田里選擇發(fā)展經(jīng)濟(jì)林或種植優(yōu)質(zhì)牧草，但對(duì)于組內(nèi)的一些溝壑、原等都選擇無視，任其荒蕪。

2、對(duì)每一農(nóng)戶來說，退耕面積量不均等，從已退耕流域的情況看，有的戶一畝也沒退耕，有的戶不足一畝，而有的戶已全退完了。很多家庭認(rèn)為要保證基本口糧田，所以家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力選擇在外務(wù)工掙錢，即便不選擇種植果樹，對(duì)家庭收入的影響也不是很大。而且有些家庭選擇全家外出務(wù)農(nóng)，而自家的責(zé)任田就荒在那里，沒有絲毫的收益。

3、前幾年，各村在實(shí)施退耕還林還草工作中，對(duì)培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面考慮不周，有些戶選擇種植的樹木，銷路不是很

好或者是僅僅靠本地消費(fèi)，長(zhǎng)此以往，前幾年發(fā)展還不錯(cuò)，但時(shí)間長(zhǎng)了，就會(huì)造成銷售困難。例如種植桃樹，因?yàn)樘易觾?chǔ)存比較困難，且成熟期基本集中在一起，僅僅靠本地消費(fèi)根本就不夠，所以很多戶種植的桃樹發(fā)展了幾年后，效益不好，然后又選擇其他果樹，浪費(fèi)了大量的金錢和事件。有的村在搞退耕還林還草規(guī)劃不夠合理，造成村與村、組與組、戶與戶之間退耕還林還草面積差異大，享受國(guó)家優(yōu)惠政策不平衡。

4、檢查監(jiān)督力度仍然不夠，有些農(nóng)戶在自家責(zé)任田四周種植上花椒樹，而田里繼續(xù)選擇種植小麥、玉米和紅薯等農(nóng)作物，而這樣，達(dá)不到補(bǔ)助要求的田地，居然能也可以享受到國(guó)家的退耕還林還草的專款補(bǔ)助。

四、個(gè)人感想

退耕還林還草工程是徹底落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)大自然和諧共處,造福子孫后代的偉大工程。但由于目前農(nóng)村的很多人對(duì)退耕還林還草認(rèn)識(shí)不夠深刻，加上很多的農(nóng)村群眾干部不夠負(fù)責(zé)任，對(duì)于國(guó)家開展的退耕還林還草工程發(fā)展還是不夠好。

實(shí)施好退耕還林工程，是關(guān)系到生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的重大問題，涉及廣大農(nóng)戶的切身利益，有些農(nóng)戶考慮不夠周全，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)不能夠與市場(chǎng)很好的結(jié)合，造成栽了挖，挖了栽，不僅沒有掙到錢，而且浪費(fèi)了很多的精力。而這個(gè)，與當(dāng)?shù)氐恼�府部門也有很大的關(guān)系，當(dāng)?shù)氐恼�府干部沒有一個(gè)很好導(dǎo)向性，只是讓每村每戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，并沒有提出一個(gè)很好的發(fā)展方向。有些人還可以發(fā)展一些

賺錢的林業(yè)，但也有很多人由于目標(biāo)不明確，盲目跟風(fēng)，造成外地市場(chǎng)沒有打開，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)又一片臃腫的狀況。

要想更好地實(shí)施退耕還林還草工程，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，就要因地制宜的去發(fā)展，而不是靠盲目效仿。根據(jù)我們縣的環(huán)境，種植柿子樹、蘋果樹和山楂樹最合適。而且我覺得當(dāng)?shù)卣�府的工作人員如果檢查監(jiān)督力度能夠增強(qiáng)，多關(guān)心一點(diǎn)，多負(fù)責(zé)任一點(diǎn)，那么，退耕還林還草工程才會(huì)做好。

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一便是可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我們國(guó)家近些年的發(fā)展步伐和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，退耕還林還草已經(jīng)迫在眉睫，通過寒假的調(diào)查，我真心希望以后可以在這方面可以做的越來越好，讓生態(tài)環(huán)境的不斷提高下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才是生存的最好保障。

第五篇：區(qū)林相改造和退耕還林情況的調(diào)研報(bào)告

林相改造、退耕還林是我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)兩項(xiàng)重大工程，關(guān)系到“生態(tài)南岳”品牌的提升，旅游景觀質(zhì)量的提高和全區(qū)個(gè)村、個(gè)居委會(huì)、戶退耕農(nóng)戶的切身利益。為全面了解我區(qū)林相改造和退耕還林工程的實(shí)施情況，促進(jìn)該項(xiàng)工作的穩(wěn)妥順利進(jìn)行，區(qū)政協(xié)組織部分市、區(qū)政協(xié)委員，于月日—日對(duì)我區(qū)林相改造和退耕還林工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。委員會(huì)們先后視察了南岳中心景

區(qū)林相改造和三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的退耕還林現(xiàn)場(chǎng)，通過聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)，與農(nóng)戶總結(jié)座談，對(duì)我區(qū)林相改造和退耕還林工作情況有了深入而全面的了解�，F(xiàn)將委員集中評(píng)議情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)林相改造和退耕還林工作取得了較好的階段性成果委員們認(rèn)為，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過區(qū)農(nóng)林局、林場(chǎng)、樹木園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退耕還林農(nóng)戶的共同努力，我區(qū)的林相改造和退耕還林工作取得了較好的階段性成果，并在實(shí)踐中探索出許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為后期工作打下了良好的基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)為：

⒈改造力度大，效果初步顯現(xiàn)�！�××年，我區(qū)林相改造面積畝，其中：××年改造畝，××年改造畝。經(jīng)區(qū)業(yè)務(wù)管理部門驗(yàn)收檢查，成活率達(dá)％、保存率為％。特別是中心景區(qū)公路沿線可視范圍內(nèi)林相改造成效明顯�！痢聊曛痢痢聊�，區(qū)農(nóng)林局在勝利坊到市干院、康家垅進(jìn)山門票處對(duì)面，壽壇公園周圍營(yíng)造的大葉樟（黃樟）、柔毛大葉桂櫻、杜英、桃樹等闊葉樹，在華嚴(yán)湖水庫周圍營(yíng)造的叢生竹、垂柳觀賞林，在玉板橋周圍營(yíng)造的桂花林，在忠烈祠周圍營(yíng)造的櫻花林、含笑林現(xiàn)多數(shù)己郁閉成林。在半山亭至磨鏡臺(tái)營(yíng)造的楓香、烏桕、槭樹林，在西岒至老塔圮公路沿線營(yíng)造的白玉蘭、欒樹、羅漢松、四照花林，在老塔圮營(yíng)造的杜鵑林，在岳林鄉(xiāng)政府下營(yíng)造的樂昌含笑、羅漢松、四照花林，林場(chǎng)在白龍村營(yíng)造的生態(tài)林、樹木園在延壽村營(yíng)造的生態(tài)林，通過進(jìn)一步的補(bǔ)植、撫育，有望郁閉成林。

在上級(jí)林業(yè)主管部門的大力支持下，我區(qū)退耕還林工作進(jìn)展順利�！痢聊陞^(qū)委、區(qū)政府決定在延壽、白龍兩村進(jìn)行退耕還林試點(diǎn)以來，截止××年，我區(qū)退耕還林面積達(dá)到了畝，其中退耕地造林畝，荒山造林畝，以中心景區(qū)為中心，覆蓋三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，全區(qū)退耕農(nóng)戶戶。國(guó)家下達(dá)我區(qū)退耕還林工程造林任務(wù)為畝，其中退耕地造林畝，荒山造林畝，我區(qū)實(shí)際完成退耕還林造林任務(wù)畝，其中退耕地造林畝，荒山造林畝。中心景區(qū)公路沿線的耕地已全部實(shí)施了退耕還林，其中白龍村全村耕地全退畝，延壽村畝，岳林村畝，興隆村畝，衡岳居委會(huì)畝，共計(jì)畝，不僅度以上坡耕地全部退耕，中心景區(qū)內(nèi)度以下的坡耕地也納入了退耕還林范圍。

⒉緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特點(diǎn)較為突出。我區(qū)林相改造和退耕還林工程從營(yíng)林技術(shù)和實(shí)際效果來看，有以下個(gè)特點(diǎn)：一是生態(tài)優(yōu)先特點(diǎn)。在樹種配置上做到了依據(jù)植物生態(tài)學(xué)特性，符合南岳衡山原生性森林群落及植被垂直分布規(guī)律，堅(jiān)持了“適地適樹”的原則，避免了森林景觀純林化，造林樹種外來化，植物景觀園林化的弊端。突出了以常綠喬木樹種、景觀觀賞效果好的鄉(xiāng)土樹種為主的特點(diǎn)。二是具有營(yíng)造森林大景觀和森林小景觀相匹配的特點(diǎn)。能根據(jù)南岳不同的地域特點(diǎn)和森林景觀季相變化規(guī)律，在主要游覽沿線視域范圍內(nèi)，按照“以林造景，以景配林”的要求，營(yíng)造林相外貌豐富，季相變化明顯，特色鮮明，又合乎生態(tài)旅游要求的森林大景觀。在個(gè)別地段，按“一樹一景，一林一景，移步即景”和“春觀花，夏賞葉，秋觀果，冬賞形”的要求，提高森林觀賞價(jià)值，突出“形態(tài)、色彩、風(fēng)韻”的鮮明特色，豐富了森林小景觀。三是具有重點(diǎn)營(yíng)造的特點(diǎn)。以主要游覽線路兩側(cè)，重要景區(qū)周圍及特殊景點(diǎn)地段為重點(diǎn)，營(yíng)造形象獨(dú)特的觀賞林。四是采用了大苗帶土球加大穴高密度栽植，有快速成林的特點(diǎn)。

⒊不斷探索新方法，走出新路子。在林相改造和退耕還林工程實(shí)施過程中，相關(guān)部門敢于嘗試，大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐中積累了較多的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為今后不斷做好我區(qū)林相改造和退耕還林工作打下了良好的基礎(chǔ)。

一是吸收社會(huì)資金，動(dòng)員社會(huì)力量參與林相改造。林相改造和退耕還林工程，工程量大，投入也大，單靠財(cái)政投入和某個(gè)部門的努力是不夠的。為此，區(qū)林業(yè)相關(guān)部門廣泛宣傳環(huán)保、國(guó)土綠化的意義，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量有償參與我區(qū)生態(tài)建設(shè)，掀起全員參與的熱潮。如農(nóng)林局吸收社會(huì)資金在萬壽壇公園旁營(yíng)造了“同學(xué)林”、“常青林”和“長(zhǎng)旺林”，樹木園創(chuàng)辦的“賢達(dá)留芳植樹園”和萬壽壇公園創(chuàng)辦的“萬壽植樹園”等，加快南岳林相改造工程的實(shí)施，促進(jìn)南岳生態(tài)建設(shè)的發(fā)展二是將林相改造與林業(yè)科研、能源開發(fā)相結(jié)合。近年來，我區(qū)林業(yè)相關(guān)部門在實(shí)踐中大膽摸索，不斷探索林相改造與林業(yè)科研、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合的新路子，以求達(dá)到林相改造工程的效益最大化。如樹木園與長(zhǎng)沙天地綠色能源技術(shù)研究所合作開發(fā)營(yíng)造的“能源油料植物示范基地”，不僅實(shí)現(xiàn)了我區(qū)生態(tài)建設(shè)與科研開發(fā)相結(jié)合，也是我區(qū)引進(jìn)外資進(jìn)行林相改造的一條重要途經(jīng)。目前，該項(xiàng)目已被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)；三是樹木園在樹木分類區(qū)內(nèi)改造馬尾

松純林的成功經(jīng)驗(yàn)。即以星點(diǎn)狀、條狀、放射狀，小塊狀疏伐馬尾松，保留馬尾松郁閉度在左右，以大苗加大穴加大肥的方式在馬尾松林下營(yíng)造闊葉林，年后，再次疏伐馬尾松，保留馬尾松郁閉度在左右，再過年后，再次疏伐同目的樹種生長(zhǎng)的馬尾松，每畝保留馬尾松－株，形成馬尾松針闊混交林的林相改造模式。

二、存在的主要問題

在調(diào)研過程中

，委員們認(rèn)為我區(qū)林相改造和退耕還林工作的成績(jī)是明顯的，但存在的一些問題亦不可忽視。主要有以下幾個(gè)方面：

⒈政策宣傳不到位，農(nóng)戶認(rèn)識(shí)上存在差異。林相改造、退耕還林，功在當(dāng)代，利在千秋。由于對(duì)林相改造、退耕還林的重大意義和國(guó)家有關(guān)政策宣傳不足，致使部分干部、群眾認(rèn)識(shí)上存在差異，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)為林相改造勞民傷財(cái)，山上本來有樹，為何又要改造；二是認(rèn)為“退耕”是“好事”，既不要種田，還能拿補(bǔ)償。而對(duì)于“還林”卻聽之任之，樹苗種植后管理粗放，沒有按要求開溝排水，沒有及時(shí)培蔸撫育，致使退耕后雜草叢生，還林效果難以顯現(xiàn)；三是在利益驅(qū)動(dòng)下出現(xiàn)“退林返耕”現(xiàn)象。個(gè)別地方還存在著損毀退耕還林樹苗，用于修路、建房的現(xiàn)象。

⒉管理不到位，重栽輕護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重。在調(diào)研過程中，委員們發(fā)現(xiàn)有部分林相改造和退耕還林面積，只見雜草，不見樹木，有的地段苗木大量枯死。出現(xiàn)這些重栽輕護(hù)現(xiàn)象，其主要原因有：一是種苗選擇質(zhì)量上把關(guān)不嚴(yán)；二是補(bǔ)種不及時(shí)；三是平時(shí)撫育不到位；四是部分地段，甚至是中心景區(qū)存在隨意放牧，損毀苗木的現(xiàn)象；五是檢查驗(yàn)收沒有嚴(yán)格把關(guān)；六是缺乏技術(shù)指導(dǎo)；七是經(jīng)費(fèi)、人力投入不足。

⒊規(guī)劃不具體，在實(shí)施上出現(xiàn)隨意性。我區(qū)于××年制定出臺(tái)了《南岳衡山林相改造總體規(guī)劃》。該規(guī)劃雖然對(duì)林相改造項(xiàng)目的目的、任務(wù)和分區(qū)設(shè)計(jì)都有科學(xué)的闡述，但是由于不具體，在工作實(shí)踐中缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)性。主要體現(xiàn)在：一是沒有與總體規(guī)劃相配套的年度、區(qū)域、地段子規(guī)劃；二是每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)地段沒有詳盡具體的實(shí)施計(jì)劃。如某一地段的改造面積是多少？需要多少株苗木？用苗來源、資金來源等都沒有具體安排，對(duì)實(shí)際操作沒有具體指導(dǎo)作用，從而造成規(guī)劃是規(guī)劃，操作是操作；三是后期撫育、技術(shù)指導(dǎo)沒列入規(guī)劃。

三、關(guān)于推進(jìn)我區(qū)林相改造和退耕還林工作的幾點(diǎn)建議

通過集中評(píng)議，委員們提出四點(diǎn)建議：

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，修訂完善總體規(guī)劃。規(guī)劃是操作的前提�？茖W(xué)具體的規(guī)劃能提高實(shí)施的效率和效果。我們應(yīng)該充分運(yùn)用林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)理論，科學(xué)劃分森林經(jīng)營(yíng)區(qū)，依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，高效益、科學(xué)布局的原則，調(diào)整和完善規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、提升“生態(tài)南岳”品牌，提高南岳旅游景觀內(nèi)在質(zhì)量的目的。具體為：一是將我區(qū)重要景點(diǎn)周圍的農(nóng)田納入退耕還林范圍，如方廣寺周圍、廣濟(jì)寺周圍、臥虎潭周圍、水簾洞水庫周圍及延壽村還有多畝未退耕的農(nóng)田和西線公路可視范圍內(nèi)農(nóng)田等；二是區(qū)農(nóng)林部門根據(jù)《南岳衡山林相改造總體規(guī)劃》拿出每年的具體實(shí)施方案，苗木計(jì)劃方案，專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃。每一個(gè)地段的改造要有圖表、設(shè)計(jì)書、面積、株數(shù)、用苗來源、資源來源、苗木基地、用工安排；三是要將后期撫育管理和技術(shù)指導(dǎo)納入規(guī)劃之中。

堅(jiān)持以人為本，建立一套長(zhǎng)效管理機(jī)制。林相改造、退耕還林是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制是實(shí)施該項(xiàng)工程的根本保障。一是要加強(qiáng)后期的技術(shù)指導(dǎo)和苗木撫育管理，鞏固已有成果。盡快制定和完善封禁治理、退耕還林等相關(guān)配套法規(guī)，以強(qiáng)制性手段禁止陡坡開荒、毀林造地和邊治理邊破壞的行為。嚴(yán)禁在中心景區(qū)放牧，飼養(yǎng)牲畜二是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。積極推行個(gè)體承包，繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革。加快林業(yè)體制經(jīng)營(yíng)管理改革步伐，鼓勵(lì)集體、個(gè)人承包和租賃山林，創(chuàng)辦林場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善荒山、荒坡、荒地的使用權(quán)治理承包，實(shí)行誰投資、誰開發(fā)、誰治理、誰受益，可以繼承、轉(zhuǎn)讓的政策，吸引和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與治理開發(fā)三是要確保退耕效果，保障農(nóng)戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要堅(jiān)決摒棄“重栽輕護(hù)”的現(xiàn)象，對(duì)退耕還林地要切實(shí)加強(qiáng)后期管理，及時(shí)補(bǔ)蔸、齊苗、加強(qiáng)營(yíng)林撫育的技術(shù)指導(dǎo)，使退耕還林的效益得到充分發(fā)揮，保障農(nóng)戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。五年過后，國(guó)家退耕補(bǔ)償政策期滿，如果退耕地不能發(fā)揮效益，那么退耕農(nóng)戶將面臨無地可耕，無糧可吃的艱難境地。這一潛在危機(jī)必須引起高度重視。四是加強(qiáng)檢查驗(yàn)收的管理。要嚴(yán)格按照規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。落實(shí)林相改造和退耕還林的責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，定期考核，把林相改造和退耕還林的完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的主要內(nèi)容之一。堅(jiān)決克服領(lǐng)導(dǎo)的短期行為，建立規(guī)劃和規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告制度，充分發(fā)揮各級(jí)組織和廣大群眾的監(jiān)督作用。

總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛爭(zhēng)取全社會(huì)支持參與在加強(qiáng)鞏固前期成果的同時(shí)，要深入總結(jié)，廣泛推廣我區(qū)在林相改造、退耕還林工作中所取得的成功經(jīng)驗(yàn)。在資金需求大，而我區(qū)財(cái)力薄弱、政府投入不足的情況下，吸取社會(huì)資金，爭(zhēng)取全社會(huì)支持參與林相改造、退耕還林工程的實(shí)施是一條重要而又有效的途徑。農(nóng)林局吸收社會(huì)資金在萬壽壇公園旁營(yíng)造的“同學(xué)林”、“常青林”和“長(zhǎng)旺林”，樹木園創(chuàng)辦的“賢達(dá)留芳植樹園”和萬壽壇公園創(chuàng)辦的“萬壽植樹園”等都值得大力推廣。此外，將林相改造、退耕還林工程與科研、生產(chǎn)、開發(fā)結(jié)合起來，引入外資參與改造。

⒋加大宣傳力度，提高各級(jí)各部門及廣大農(nóng)戶對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。林相改造、退耕還林是“功在當(dāng)代、利在千秋”的德政工程，是我區(qū)景區(qū)建設(shè)千載難逢的好機(jī)會(huì)，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，提升“生態(tài)南岳”品牌，提高南岳旅游景觀內(nèi)在質(zhì)量，促進(jìn)我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的作用。但長(zhǎng)期以來，由于對(duì)我區(qū)林相改造、退耕還林工程建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有擺上應(yīng)有的位置，宣傳力度也不大，林相改造、退耕還林的作用、地位、影響并沒有充分顯示出來。相關(guān)部門和部分農(nóng)戶在實(shí)施時(shí)出現(xiàn)盲目性，在行動(dòng)上缺乏主動(dòng)性。所以，要廣泛宣傳，全面貫徹《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)林相改造、退耕還林工作的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，把該項(xiàng)工程既作為一項(xiàng)急迫的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，又作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)來抓好抓實(shí)。

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