第一篇:食品藥品監(jiān)督局法制建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題調(diào)研
食品藥品監(jiān)督局法制建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題調(diào)研
完善機構(gòu)科學(xué)管理加強協(xié)調(diào)努力做好法制工作
近年來,我局堅持深入開展法制建設(shè),貫徹落實依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,大力提高干部法律責(zé)任意識,提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力,為行風(fēng)建設(shè)與和諧機關(guān)的構(gòu)建奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。好范文,全
國公務(wù)員公同的天地m.seogis.com)開展行政執(zhí)法案卷評查活動,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。
(六)重視群眾來信來訪,注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。來信來訪是人民群眾對國家機關(guān)及其工作人員的公務(wù)行為提出申訴、控告或檢舉的主要途徑和方式,也是人民群眾對藥品執(zhí)法實施監(jiān)督的主要方式。對藥品行政執(zhí)法有著監(jiān)督職能的各有關(guān)國家機關(guān)和藥監(jiān)部門的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)要高度重視群眾來信來訪工作,認(rèn)真查實每件信訪案件,做到“件件有著落,事事有回音”。同時,要注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。近年來新聞媒體發(fā)揮其影響大眾輿論的優(yōu)勢,通過揭露和曝光國家機關(guān)和國家工作人員的違法違紀(jì)問題,使一些深層次的社會問題得于解決,顯示了強大的社會監(jiān)督力量。因此要為以新聞媒體為主體的社會輿論監(jiān)督提供強有力的支持:一是為新聞媒體行使監(jiān)督權(quán)提供安全良好的環(huán)境和條件;二是重視媒體信息,嚴(yán)厲查處新聞媒體曝光的藥監(jiān)部門及其工作人員的違法違紀(jì)問題,并采取有力措施自查自糾,完善工作,充分發(fā)揮社會輿論的強大監(jiān)督作用。
全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治藥監(jiān)部門任務(wù)艱巨,法制機構(gòu)和法制工作人員在全面推行依法行政工作中責(zé)任重大,擔(dān)子很重。我們?nèi)秩藛T都要注重鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果,切實加強自身建設(shè),樹立社會主義榮辱觀,廉潔奉公,模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定;我們要解放思想,開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實,不斷開創(chuàng)政策法規(guī)工作新局面,為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治藥監(jiān)部門,做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第二篇:食品藥品監(jiān)督局法制建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題調(diào)研
完善機構(gòu) 科學(xué)管理 加強協(xié)調(diào) 努力做好法制工作
幾年來,我局堅持深入開展法制建設(shè),貫徹落實依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,大力提高干部法律責(zé)任意識,提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力,為行風(fēng)建設(shè)與和諧機關(guān)的構(gòu)建奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。我局法制建設(shè)所取的成績顯著,得到市政府的高度肯定,被光榮地評為中山市“四五”普法先進(jìn)集體。為進(jìn)一步鞏固我局法制建設(shè)的成果,結(jié)合我局法制建設(shè)的現(xiàn)狀,辦公室從今年3月份開始,進(jìn)行了細(xì)致深入的調(diào)研,現(xiàn)將我局法制建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題及有關(guān)對策報告如下:
一、我局法制建設(shè)的現(xiàn)狀:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)一致。
我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視法制建設(shè)工作。一是建立并健全了法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了工作人員。設(shè)立由第一把手任組長、其他人員參與的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在此機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,科室負(fù)責(zé)人聯(lián)合抓,紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督抓”的法制建設(shè)監(jiān)督體系和工作格局;二是始終把法制建設(shè)納入議事日程,在通過開展各項法制建設(shè)決議的同時,制定了法制建設(shè)的總體規(guī)劃和年度工作意見,做到年初有安排,階段有檢查,年終有總結(jié),整個法制建設(shè)工作全面、系統(tǒng)和規(guī)范。三是局領(lǐng)導(dǎo)從自身做起,處處嚴(yán)格要求自己,帶頭遵紀(jì)守法,時刻用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
局領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)工作人員加強了對系統(tǒng)依法行政工作的調(diào)查研究,對執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問題能做到心中有數(shù),胸有全局。注意發(fā)掘、樹立法治工作方面的典型經(jīng)驗,對發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好典型,及時總結(jié)推廣。對于執(zhí)法一線,加強了對他們工作的具體指導(dǎo),提高了他們的規(guī)范執(zhí)法水平。在全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制、完善各項執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,加強督辦檢查,開展明查暗訪、跟蹤問效,提高監(jiān)督檢查效果。全局在思想上統(tǒng)一了認(rèn)識,在管理上嚴(yán)格要求,統(tǒng)一規(guī)范。
(二)廣泛開展法制教育,積極營造良好執(zhí)法氛圍。
古人云:“法令行則國治,法令弛則國亂”,要做到依法治國、依法行政,關(guān)鍵是要依法治“官”。我局一直堅持做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,重點要學(xué)好國家基本法律、反腐倡廉、依法行政的法律法規(guī)。始終把強化法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工程來抓,形成良好的學(xué)法、知法、守法、用法的氛圍。采取集中學(xué)習(xí)、邀請專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、結(jié)合自身工作實際學(xué)習(xí)等多種方式靈活學(xué)法,認(rèn)真組織機關(guān)干部參加法制常識考試,參考率和合格率均100%。通過多種形式,為法制工作人員創(chuàng)造參觀、學(xué)習(xí)、交流和提高的機會,不斷提高他們自身的法律素養(yǎng),使其真正成為基層食品藥品監(jiān)管部門學(xué)法、宣法、用法、守法的帶頭人,推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政工作的深入開展。從而不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對法律知識的學(xué)習(xí),提高依法行政的意識,使領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平得到保障。一方面,全系統(tǒng)結(jié)合“四五”普法工作,大力加強系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn),努力提高全體工作人員依法行政能力和實際執(zhí)法水平。另一方面,為了讓社會和群眾了解食品藥品監(jiān)管工作,理解和支持食品藥品監(jiān)督管理部門依法行政,全系統(tǒng)還積極通過新聞媒體等渠道宣傳食品藥品監(jiān)管工作,提高了全社會對食品藥品監(jiān)管部門的知曉度和認(rèn)同感。局領(lǐng)導(dǎo)曾走進(jìn)市廣播電臺舉辦的《行風(fēng)建設(shè)》直播室、市委宣傳部組織的城市論壇,現(xiàn)場解答聽眾提出的問題,接受聽眾對食品藥品安全問題的舉報投訴,宣傳食品藥品監(jiān)管部門的職能,在社會上引起了良好反響。我局還舉辦專題培訓(xùn)班、開展咨詢、組織送法下鄉(xiāng)等活動,通過這些工作,拉近了我們與群眾的距離,為我們的行政執(zhí)法工作營造了良好的社會氛圍,樹立了食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。這些活動在社會掀起了一次次學(xué)習(xí)貫徹食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)的熱潮,使管理人的守法經(jīng)營意識有了提高,廣大城鄉(xiāng)群眾用法律武器維護自身合法權(quán)益的能力也有了增強。另外,隨著法制建設(shè)的進(jìn)一步深入,人民群眾的法律意識不斷增強,維護自身權(quán)益的能力不斷提高,對我局執(zhí)法人員的執(zhí)法水平提出了更高的要求。因此,我局又認(rèn)真抓好執(zhí)法人員的法制教育,促使機關(guān)工作人員進(jìn)一步增強依法行政的觀念和能力,做到合法、規(guī)范、有效地履行職責(zé),樹立了良好形象。在全體干部職工中牢固樹立起對法律負(fù)責(zé)與對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)一致性的思想觀念,牢固樹立起執(zhí)法工作為經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù),為民族先進(jìn)文化振興和發(fā)展服務(wù),為保護人民根本利益服務(wù)的思想觀念。把嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的法制教育作為宗旨教育和貫徹落實國家食品藥品各項法律法規(guī)的落腳點和歸宿,把提高執(zhí)法水平作為貫徹落實“十六大”精神和“三個代表”重要思想的基本標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立起統(tǒng)一的法制教育培訓(xùn)體系制度,全面地落實執(zhí)法資格認(rèn)證制度,規(guī)范的執(zhí)法程序模式制度。把崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)任(崗)培訓(xùn)、晉級培訓(xùn)、特殊執(zhí)法崗位專業(yè)培訓(xùn)、反面典型警示教育等培訓(xùn)形式作為固定的培訓(xùn)制度長期堅持下去。
(三)建章立制,成效顯著。
法律法規(guī)是我們食品藥品監(jiān)管部門權(quán)力的來源和依據(jù)。做好立法工作,是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府部門的重要前提。立法工作的質(zhì)量將直接影響我們食品藥品監(jiān)督管理工作的開展,影響依法行政水平的提高。因此,我局不斷完善各科室工作規(guī)范和辦事規(guī)程,制定并實施《中山市食品藥品監(jiān)督管理局辦事指南》共49項,積極推進(jìn)政務(wù)公開;制定并實施《中山市食品藥品監(jiān)督管理局管理制度匯編》
共46個制度,使機關(guān)管理工作法制化、規(guī)范化;制定并實施《抓服務(wù)規(guī)范,樹文明形象,創(chuàng)和諧機關(guān)實施方案》,規(guī)范了工作人員的行為規(guī)范。我局還定期檢查各項制度執(zhí)行落實情況,依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,加強了全局貫徹實施法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,狠抓建制促執(zhí)法,取得了良好效果。
全系統(tǒng)在實踐中不斷探索,創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗和作法,既不斷深化了對依法行政的認(rèn)識,又提升了實際執(zhí)法水平;既豐富了政策法規(guī)工作的實踐經(jīng)驗,又增強了執(zhí)法者的法律素養(yǎng);既取得了良好的社會效應(yīng),又促進(jìn)了我市醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。全系統(tǒng)法制隊伍,在做好實際工作的同時,不斷加強自身建設(shè),認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)不斷提高。
二、存在問題:
在肯定成績和取得經(jīng)驗的同時,也要清醒地看到,我們的工作還存在一些亟待研究和努力解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)法制隊伍力量薄弱,工作成效有待提高。目前,我局沒有設(shè)立法規(guī)科,局的法制指導(dǎo)工作由辦公室的同志兼任,這在推進(jìn)依法行政工作的過程中,顯得力不從心。在實際工作中,常表現(xiàn)為未能充分發(fā)揮政策法規(guī)的參謀指導(dǎo)作用、法制監(jiān)督不到位等。
(二)目前,我局法制機構(gòu)在日常工作方面,還是忙于應(yīng)付多,調(diào)查研究缺乏系統(tǒng)性和針對性,特別是對涉及食品藥品監(jiān)管工作的重大的前瞻性問題研究不夠及時,不夠深入。在這方面,應(yīng)通過不斷制訂、修訂和完善有關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步明確職責(zé)分工。
(三)法制宣傳力度不足,未能充分利用電臺、電視臺、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)站、法制宣傳專欄、書寫標(biāo)語、專項活動、各種會議和印發(fā)資料等多種形式對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳貫徹。群眾對相關(guān)食品用藥法律法規(guī)的認(rèn)識不深,群眾的自我保護意識仍需不斷提高。
三、幾點意見和建議:
(一)對法制工作在機構(gòu)設(shè)置、人力配置、經(jīng)費落實等方面給予充分支持是做好法制工作的前提和基礎(chǔ)。法制工作能否順利開展,與局機關(guān)的重視與否是密切不可分的,所以應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮一貫傳統(tǒng),對法制工作在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等各方面繼續(xù)給予充分支持。突顯法制工作的作用,明確法制機構(gòu)既是普法工作機構(gòu),又是局的法律顧問機構(gòu),在實施行政決策及處理具體業(yè)務(wù)中有涉及法律的疑難問題,由法制工作機構(gòu)參與討論、研究,提出指導(dǎo)意見。在人員配備上,應(yīng)增加相當(dāng)?shù)睦碚摶A(chǔ)及實際操作能力的人員,以滿足各項工作的需要。在經(jīng)費上,應(yīng)設(shè)立法制專項經(jīng)費,用于法制宣傳、政策調(diào)研、規(guī)范性文件擬制等,為開展法制工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)加強制度建設(shè),實施科學(xué)管理,充分調(diào)動科室工作人員積極性是必備條件。全系統(tǒng)要進(jìn)一步加強法制機構(gòu)和隊伍的建設(shè),尤其要加快局法制員隊伍的建設(shè)。要為政策法規(guī)機構(gòu)工作的開展創(chuàng)造必要條件,加大對法制工作人員的培訓(xùn)力度,使法制機構(gòu)的設(shè)置和人員配備與全系統(tǒng)推進(jìn)依法行政任務(wù)相適應(yīng)。要真正把法制工作做好,必須通過制訂一系列的內(nèi)部管理制度,明確職責(zé),充分調(diào)動工作人員的積極性。一是加強審核把關(guān),由于法制工作的處理結(jié)果大多數(shù)表現(xiàn)為文稿,加強審核工作尤為重要,保證所出具的法律意見的正確性。二是鼓勵機關(guān)工作人員加強學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。要求積極參加各種法律培訓(xùn),鼓勵工作人員自學(xué)成才,在做好本職工作的同時,積極參加法律學(xué)習(xí),增強依法行政意識。
(三)注意處理好與有關(guān)科室的關(guān)系,溝通、協(xié)作、互助是保障。開展法制工作,還必須得到系統(tǒng)內(nèi)務(wù)單位的支持和配合,才能做得好。一個單位的法制工作,在許多時候表現(xiàn)為系統(tǒng)內(nèi)各單位提供法律服務(wù),而個別科室以往對于法律方面的東西是既無積極性,又無危機感,忽視法制工作機構(gòu)的作用,在作出一些關(guān)鍵的具體行政行為前沒有對其法律上可行性進(jìn)行充分研究,存在一定的行政風(fēng)險。所以,沒有大家的溝通、協(xié)作、互助,法制工作將得不到良好的開展。為此,法制機構(gòu)和有關(guān)科室之間應(yīng)協(xié)商制定一套合理“游戲規(guī)則”,保證法制機構(gòu)的政策法規(guī)指導(dǎo)作用,有力促進(jìn)法制工作的開展,為更好地實現(xiàn)依法行政提供保障。
(四)努力開展法規(guī)制訂工作,完善食品藥品監(jiān)管法律體系。目前我們食品藥品監(jiān)管的法律依據(jù)還存在缺陷,特別是缺乏食品安全方面的執(zhí)法依據(jù)。要發(fā)揮主動性,針對監(jiān)管工作實際,積極向政府和人大反映我們的立法需求,爭取制定一些工作中急需的地方性法規(guī)或規(guī)章,多方位、多層次地完善監(jiān)管法規(guī)體系。
(五)積極創(chuàng)新監(jiān)督制約機制,充分發(fā)揮行政監(jiān)督效能。加強行政監(jiān)督,是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府部門的重要保障。今后,一方面要著眼于抓源頭、抓根本,切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,做到有件必備,有備必審,有錯必糾。改進(jìn)對抽象行政行為的監(jiān)督方式,逐步建立對規(guī)范性文件的前置審查制度,實行事前審查與事后備案相結(jié)合,防止不合法、不適當(dāng)?shù)囊?guī)定出臺。另一方面,要完善機制,創(chuàng)新載體,切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。要建立和完善行政復(fù)議質(zhì)證辯論制度,把嚴(yán)格依法辦事,著力化解矛盾糾紛、妥善解決實際問題作為行政復(fù)議工作的基本準(zhǔn)則,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。要建立、健全行政執(zhí)法責(zé)任制度和重大行政處罰備案、重大行政許可備案、行政執(zhí)法督查等制度,開展行政執(zhí)法案卷評查活動,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。
(六)重視群眾來信來訪,注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。來信來訪是人民群眾對國家機關(guān)及其工作人員的公務(wù)行
第三篇:食品藥品監(jiān)督局局長黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的匯報
在縣委、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的工作方針,進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實,積極落實黨內(nèi)監(jiān)督的指示精神,開展“艱苦奮斗、廉潔從政”教育活動,為促進(jìn)藥品監(jiān)督管理事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。根據(jù)縣紀(jì)委要求,將我本人以及局領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況簡要匯報如下:
一、貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強廉潔從政教育
局領(lǐng)導(dǎo)班子及我本人認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府一系列決策,注重加強班子建設(shè),增強班子的凝聚力,班子成員之間團結(jié)一心,坦誠布公,以誠相待。在抓好班子建設(shè)的同時,本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷”的藥監(jiān)隊伍的目標(biāo)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),做學(xué)習(xí)型干部的要求,一是制定了工作人員學(xué)習(xí)制度,堅持每周五集中學(xué)習(xí)。二是開展了藥品法律法規(guī)、十六大精神學(xué)習(xí)、干部職工“每周一講”等活動。三是對照工作實際,每人將學(xué)習(xí)心得形成文字材料進(jìn)行交流,人人以監(jiān)督執(zhí)法的親身體會為素材形成一篇演講稿,組織了一次“解放思想大討論,我與規(guī)范執(zhí)法年”主題演講比賽。四是按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),做學(xué)習(xí)型干部的要求,開展了樹立藥監(jiān)形象“四個一”活動(即對待來藥監(jiān)局辦事的人要一個座位讓座,一杯茶水相待,一片熱心辦事,一句好話送行),營造藥品監(jiān)督管理工作的良好氛圍。
開展大討論活動,落實“四個轉(zhuǎn)變,做好五個結(jié)合”。在具體工作中落實“四個轉(zhuǎn)變”,即轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),由管人管事轉(zhuǎn)變到為群眾服務(wù)、為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上來;轉(zhuǎn)變思維模式,由遵循條條框框轉(zhuǎn)變到敢闖、敢干和創(chuàng)新上來,探索尋求醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新路子;轉(zhuǎn)變工作方式,由上傳下達(dá)、上旨下派轉(zhuǎn)變到談項目、論經(jīng)濟發(fā)展上來;轉(zhuǎn)變價值評價標(biāo)準(zhǔn),由單純完成上級安排的任務(wù)轉(zhuǎn)變到結(jié)合本職工作加快發(fā)展上來。做好“五個結(jié)合”,即大討論與實現(xiàn)年度工作目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來;與實現(xiàn)“規(guī)范執(zhí)法年”結(jié)合起來;與加快藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來;與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來;與社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育、精神文明建設(shè)結(jié)合起來。營造藥品監(jiān)督管理工作的良好氛圍。在大討論活動中,有3名同志獲得“全縣解放思想大討論研討會”征文二等獎。
開展“艱苦奮斗、廉潔從政”教育活動。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我局在全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”教育活動,制定了教育活動實施方案并認(rèn)真組織實施。在教育活動中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十六大精神,教育廣大黨員干部牢記“兩個務(wù)必”,樹立艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想。一是牢記使命、長期奮斗、居安思危,增強發(fā)展的緊迫感、負(fù)責(zé)感,樹立長期奮斗思想;二是堅持立黨為公、執(zhí)政為民,作到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;三是堅持艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實工作,做到重實際、辦實事、求實效;四是堅持清政廉潔、嚴(yán)格自律。遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,作到勤儉干事業(yè);五是堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,反對因循守舊、故步自封。要適應(yīng)形式的發(fā)展,始終做到以奮發(fā)向上、自強不息的精神狀態(tài)勤奮工作。緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),為加快經(jīng)濟發(fā)展、開創(chuàng)各項工作新局面作出新貢獻(xiàn)。
二、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,增強拒腐防變的能力
局黨組制定并執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暫行規(guī)定》,在貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政;堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合;堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”;堅持一級抓一級、層層抓落實的方針,貫徹落實上級關(guān)于反腐倡廉的部署和要求,結(jié)合本局實際,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,提出具體工作措施和要求,并認(rèn)真組織實施。
開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育。組織黨員、干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),表彰先進(jìn),抵制歪風(fēng),提高全體黨員干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的自覺性,增強拒腐防變能力,自覺實踐“三個代表”重要思想。強化監(jiān)督意識,切實履行監(jiān)督職責(zé)。在自覺接受黨組織和黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的同時,經(jīng)常性地監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的情況,及時研究解決存在的問題,逐步建立完善的黨內(nèi)監(jiān)督機制,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)及廉潔自律規(guī)定的落實。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,把好選人用人關(guān)。做好對科室負(fù)責(zé)人的提拔任用,在提請黨組研究決定前,應(yīng)征求紀(jì)檢組的意見,防止不廉潔和不重視黨風(fēng)建設(shè)工作的干部進(jìn)入干部隊伍。
三、貫徹民主集中制原則,虛心接受黨內(nèi)外監(jiān)督
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和縣委重大決策,維護中央權(quán)威,服從領(lǐng)導(dǎo)。思想上、政治上同黨中央保持高度一致,結(jié)合藥品監(jiān)督管理工作實際創(chuàng)造性地開展工作。
堅持民主集中制。實行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。重大問題的決策,嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對集體決定必須服從,并在行動上積極執(zhí)行。實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。每個成員按照各自分工履行自己的職責(zé)。每個成員都關(guān)心全局工作,積極參與集體領(lǐng)導(dǎo),維護黨組的集中統(tǒng)一。對個人分工的事項,敢于負(fù)責(zé),抓好落實,不推諉,不扯皮。成員之間要經(jīng)常溝通,互相信任,互相支持,互相諒解,主動開展批評與自我批評,不斷增強班子團結(jié)。
四、貫徹《廉政準(zhǔn)則》,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定
認(rèn)真執(zhí)行不準(zhǔn)收受現(xiàn)金和有價證券、配偶子女從業(yè)、住房、乘車、通訊工具、個人重大事項向組織報告等廉潔自律方面的規(guī)定。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員模范遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項制度規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵;做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,并管好自己的親屬、子女以及身邊的工作人員。
認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府重大事項請示報告制度,領(lǐng)導(dǎo)成員離開沂南縣要按照程序報告,主要負(fù)責(zé)人離開沂南縣要報告縣委縣政府辦公室,并經(jīng)過批準(zhǔn)。
五、結(jié)合藥監(jiān)工作實際,確保人民群眾用藥安全有效
在藥品監(jiān)督管理中,開展“規(guī)范執(zhí)法年”活動,堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,本著一要監(jiān)督好,二要服務(wù)好,三要支持好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作思路,從藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各個環(huán)節(jié),實施全過程監(jiān)管,今年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員1867人次,租用車輛206臺次,對全縣藥品監(jiān)管相對單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,查處假劣藥品、醫(yī)療器械198個品種,標(biāo)值12.3萬元;取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械14戶;受理群眾舉報案件4起。立案56起,目前結(jié)案48起,罰沒款15.3萬元,下達(dá)違法行為預(yù)先警示通知書156戶。監(jiān)管工作達(dá)到3個100%,即監(jiān)督檢查覆蓋率100%,違法行為查處率100%,辦案準(zhǔn)確率100%。
開展創(chuàng)建“誠信藥店(藥房)”活動,加強“兩網(wǎng)”建設(shè)。把創(chuàng)建“誠信藥店(藥房)”活動作為促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要措施。健全縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮社會監(jiān)督員的作用,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有藥品監(jiān)督協(xié)理員、村有藥品質(zhì)量信息員的三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),將藥品監(jiān)管的觸角延伸到村一級,確保不留監(jiān)管盲區(qū)。健全藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),一是醫(yī)藥部門建立基層用藥配送中心。二是按照標(biāo)準(zhǔn)審批農(nóng)村藥品零售企業(yè),方便農(nóng)村群眾購藥。同時加大法律宣傳力度,提高群眾法律意識和自我保護能力。三是規(guī)范現(xiàn)行的衛(wèi)生院藥品代購分發(fā)。大力發(fā)展先進(jìn)藥品流通方式,構(gòu)建質(zhì)量可靠、價格合理、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),作為促進(jìn)農(nóng)村藥品市場秩序?qū)嵭懈竞棉D(zhuǎn)的治本措施。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購分發(fā)中心藥庫、藥品經(jīng)營企業(yè)和縣直、民營醫(yī)療機構(gòu)實行abc量化分級管理(對符合條件、管理規(guī)范的列為a級管理;基本符合條件的列為b級管理;管理混亂、達(dá)不到條件的列為c級管理,予以警示,限期整改規(guī)范,整改期間停止分發(fā)業(yè)務(wù))。同時加大社會監(jiān)督力度。一是在縣藥監(jiān)局大廳設(shè)立了宣傳版面12塊,對藥監(jiān)局職責(zé)、辦事程序、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)申辦程序等群眾關(guān)心的事項進(jìn)行公開,方便了群眾辦事。二是聘請了20名藥品質(zhì)量社會監(jiān)督員,定期召開會議,聽取他們對藥品質(zhì)量監(jiān)督管理的意見和建議。三是統(tǒng)一制作了“藥品質(zhì)量檢舉箱”,在縣城30個醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位門前懸掛,定期開箱,定期通報情況。四是設(shè)立了藥品質(zhì)量舉報電話3619855,便于群眾及時反映遇到的藥品質(zhì)量問題,以加大社會的監(jiān)督力度,切實抓好藥品質(zhì)量監(jiān)督管理。五是統(tǒng)一設(shè)立了內(nèi)容包括如何識別假劣藥品、舉報電話的400多個“藥品質(zhì)量監(jiān)督公示牌”懸掛于醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位,便于群眾及時反映遇到的藥品質(zhì)量問題。今年以來,受理群眾舉報案件16起,查處3個銷售假劣藥品、醫(yī)療器械的非法組織;根據(jù)群眾舉報提供的線索,查出一個偽造假麻醉卡、偽造假證明騙取麻醉卡冒充癌癥病人家屬到醫(yī)院購買杜冷丁的6人犯罪團伙,現(xiàn)已移交公安機關(guān)處理。社會監(jiān)督機制的建立,為維護全縣的藥品市場秩序發(fā)揮了重要作用。
第四篇:縣食品藥品監(jiān)督局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)小結(jié)
縣食品藥品監(jiān)督管理局
上半年行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動小結(jié)
xx縣食品藥品監(jiān)督管理局現(xiàn)有干部職工23人,其中大專以上學(xué)歷16人,藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)14人,縣食品藥品監(jiān)督局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)小結(jié)。全縣有藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管相對人615人,其中各級各類醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)391處;藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)296處;藥包材生產(chǎn)企業(yè)3處;食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位2900余戶,保健品150戶,化妝品800余戶。按照國家局提出的“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促”相結(jié)合的工作方針和盛市推行行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的要求,以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持”抓班子、帶隊伍”,把隊伍建設(shè)做為立局之本,以提高綜合素質(zhì)為主要目標(biāo)。本著一要監(jiān)督好,二要服務(wù)好,三要支持好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作思路,深入貫徹實施“一法兩條例”,建立團結(jié)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)一流隊伍、樹立一流行風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績,抓好整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序,開展食品安全綜合監(jiān)督,強化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè),堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),扎實開展“規(guī)范執(zhí)法年”活動,突出重點,強化措施,對全縣醫(yī)療機構(gòu)、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行“全程監(jiān)管”,實施食品藥品放心工程,提高行政執(zhí)法效率,不斷提高行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,為維護全縣食品、藥品、醫(yī)療器械市場秩序,確保人民群眾飲食用藥安全作出了積極的努力。
201*年受獎情況:
1、被授予“市級文明單位”;
2、被授予“xx縣十大改革發(fā)展新聞單位”榮譽稱號
3、被市局授予“全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)單位”、
4、藥品藥品監(jiān)督管理科被授予“全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”;
5、在全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武活動中,榮獲團體第一名;
6、縣委、縣政府授予“履行計劃生育職責(zé)先進(jìn)單位”;
7、“全縣社會治安綜合治理先進(jìn)單位”;
8、“全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”;
9、“平安xx建設(shè)先進(jìn)單位”;
10、“全縣招商引資先進(jìn)單位”;
11、黨支部被評為“縣直機關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”;
12、工會工作被評為“全縣工會工作先進(jìn)集體”;
13、團支部被評為“全縣五好團支部”;
14、被評為“縣城區(qū)計劃生育工作先進(jìn)單位”。
一、健全制度,提高干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平
(一)加強學(xué)習(xí),提高食品藥監(jiān)隊伍素質(zhì)。本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷、人民放心”的監(jiān)管隊伍的目標(biāo),有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)制度,堅持每周五集中學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)督法律法規(guī),建立學(xué)習(xí)點名、登記制度,集中學(xué)習(xí)有記錄,平時自學(xué)有筆記。二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法,吃透精神,掌握實質(zhì)。三是對照工作實際,聘請法律專家開展法制講座,解答在實際執(zhí)法過程中的疑難問題,收到了良好的效果,工作匯報《縣食品藥品監(jiān)督局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)小結(jié)》。 四是開展了藥品法律法規(guī)“每周一講”活動,每周重點學(xué)習(xí)一部法律,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次法律小考,每季度進(jìn)行一次大考,每年年終進(jìn)行綜合考試,并將考試情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù),提高了干部隊伍法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(二)健全制度,提高依法行政效能。為進(jìn)一步加強局機關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高行政工作效率,根據(jù)盛市有關(guān)政策規(guī)定,建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等藥品監(jiān)管行政執(zhí)法各項工作制度,行政處罰實行票款分離,特別是對申請開辦藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的審批程序予以公開,接受監(jiān)督,認(rèn)真搞好初審、上報工作,進(jìn)一步規(guī)范了行政審批工作。
(三)開展管理相對人法律法規(guī)培訓(xùn)活動。制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃,配合市局,組織了gsp認(rèn)證企業(yè)人員的培訓(xùn)工作,對全縣176名藥品經(jīng)營企業(yè)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),。在此基礎(chǔ)上,在深入基層監(jiān)督檢查過程中,執(zhí)法人員隨身攜帶《藥品法律法規(guī)匯編》、《xx縣藥監(jiān)局關(guān)于加強藥品、醫(yī)療器械市場秩序管理的通告》宣傳單,發(fā)放到藥品、醫(yī)療器械從業(yè)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生手中,積極宣傳藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。結(jié)合具體案例對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行法律法規(guī)知識的宣傳,收到了很好的效果。
(四)開展藥品監(jiān)督法律法規(guī)宣傳活動,增強依法管理藥品的法律意識。充分利用廣播、電視、報紙等做了大量宣傳工作。在《臨沂廣播電視報》、《臨沂日報xx版》開辟專版,對食品藥品監(jiān)管工作職責(zé)、工作動態(tài)進(jìn)行報道。充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、安全生產(chǎn)月、“7.1”《行政許可法》實施日、“12.1”《藥品管理法》實施日等有利時機,集中開展大規(guī)模的宣傳咨詢活動設(shè)立咨詢臺,現(xiàn)場展出了60余種假劣藥品,播放了《藥品管理法》錄音,有1000余人對有關(guān)假劣藥品的鑒別等問題進(jìn)行了咨詢,發(fā)放《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等宣傳材料201*余份。還通過《xx藥監(jiān)信息》進(jìn)行廣泛宣傳,共印發(fā)《xx藥監(jiān)信息》16期1000余份。xx電視臺多次報道了我局藥品監(jiān)督執(zhí)法措施與取得的成效,為我縣藥品監(jiān)督執(zhí)法工作營造了良好的輿論環(huán)境。
(五)落實行政執(zhí)法責(zé)任制,做到嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。將全縣藥品市場劃分為2個責(zé)任區(qū),組成2個執(zhí)法隊。每個責(zé)任區(qū)都由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,業(yè)務(wù)科室牽頭具體負(fù)責(zé),實行包片責(zé)任制,年初與各包片領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人簽定了《劃片監(jiān)督管理責(zé)任書》,進(jìn)一步明確了監(jiān)管的范圍、目標(biāo)和責(zé)任。在落實行政執(zhí)法責(zé)任制、廉政建設(shè)責(zé)任制的同時,建立了一系列藥品監(jiān)督責(zé)任考核機制,將監(jiān)管目標(biāo)與個人獎懲掛鉤,哪個地方由于監(jiān)管不力出現(xiàn)假劣藥品問題,要層層追究責(zé)任,確保了監(jiān)管力度到位。
二、強化措施,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定。對不符合國家法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的規(guī)范性文件按照規(guī)定及時清理,不超越職權(quán)、濫用職權(quán)導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯,決不損害管理相對人合法權(quán)益或者在社會上造成不良影響。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),做學(xué)習(xí)型干部的要求,開展了樹立藥監(jiān)形象“四個一”活動(即對待來藥監(jiān)局辦事的人要一個座位讓座,一杯茶水相待,一片熱心辦事,一句好話送行),營造藥品監(jiān)督管理工作的良好氛圍。在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,做到主動出示執(zhí)法證件,主動說明來意。
執(zhí)行案件審核制度。成立了案件審核委員會。對涉及的大案、要案和重大復(fù)雜案件進(jìn)行集體討論研究決定,杜絕違法實施罰款、沒收財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等現(xiàn)象的發(fā)生。做到案件處理規(guī)范化,立案審理的案件手續(xù)完備,杜絕越權(quán)管轄、辦案或者以行政處罰代替刑事移送案件的做法。按照《藥品監(jiān)督管理行政案件質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》審理行政處罰案件,年度立案查辦的案件結(jié)案率達(dá)到90%以上,對結(jié)案的案件,及時按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔管理。一年來無被訴訟敗訴案件、行政賠償和行政復(fù)議被變更或者撤消案件。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制
(一)建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度。制定實施《行政處罰案件審核暫行辦法》、《關(guān)于行政執(zhí)法中若干問題的暫行規(guī)定》等工作制度,對各項行政執(zhí)法行為進(jìn)行事前、事中和事后監(jiān)督,形成了較為完整的執(zhí)法監(jiān)督制約機制。
(二)建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。為加強執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平,預(yù)防、減少和杜絕錯案的發(fā)生,制定了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任制追究辦法》,對違反法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法行為進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)建立政務(wù)公開制度。除在新聞媒體進(jìn)行宣傳外,將食品藥品監(jiān)管職責(zé)、申辦企業(yè)審批程序、重大、復(fù)雜案件辦理結(jié)果等進(jìn)行公開,讓群眾進(jìn)一步明確各項制度的執(zhí)行情況,起到監(jiān)督規(guī)范的作用。嚴(yán)格實行行政處罰罰款收繳分離制度。
(四)強化社會監(jiān)督機制,提高監(jiān)管工作質(zhì)量。為廣泛聽取社會各界對藥品質(zhì)量管理的意見、建議,提供檢舉、舉報的渠道。通過聘請社會監(jiān)督員,在藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療機構(gòu)懸掛“藥品質(zhì)量檢舉箱”,設(shè)立“藥品質(zhì)量監(jiān)督公示牌”、舉報電話等,及時聽取群眾反映的食品藥品監(jiān)管問題。
四、依法加強食品藥品市場監(jiān)管
今年上半年監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營使用單位297家,出動執(zhí)法人員1256人次,查處假劣藥品標(biāo)值2萬余元,立案80起,結(jié)案65起,取締無證經(jīng)營5戶,受理群眾舉報20起。開展了食品安全情況調(diào)研工作,摸清了全縣食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、餐飲業(yè)及集體食堂數(shù)目。組織了夏季和中、高考期間食品安全檢查,出動執(zhí)法人員1396人次,檢查企業(yè)、學(xué)校食堂、飯店等175家。
在當(dāng)前食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作中,我們是在探索中前進(jìn),在求實中創(chuàng)新,雖然做了一些工作,但離上級要求還有一定差距,食品、藥品、醫(yī)療器械市場還需進(jìn)一步規(guī)范,行政執(zhí)法也要進(jìn)一步完善。我們一定要按照盛市局的要求,不斷總結(jié)經(jīng)驗,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,再接再厲,不斷提高依法行政工作水平,在全社會樹立起良好的藥品監(jiān)督執(zhí)法形象,為建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的藥品監(jiān)管新體制而不斷努力。
第五篇:縣食品藥品監(jiān)督局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)小結(jié)
縣食品藥品監(jiān)督管理局
上半年行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動小結(jié)
xx縣食品藥品監(jiān)督管理局現(xiàn)有干部職工23人,其中大專以上學(xué)歷16人,藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)14人。全縣有藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管相對人615人,其中各級各類醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)391處;藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)296處;藥包材生產(chǎn)企業(yè)3處;食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位2900余戶,保健品150戶,化妝品800余戶。按照國家局提出的“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促”相結(jié)合的工作方針和省、市推行行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的要求,以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持”抓班子、帶隊伍”,把隊伍建設(shè)做為立局之本,以提高綜合素質(zhì)為主要目標(biāo)。本著一要監(jiān)督好,二要服務(wù)好,三要支持好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作思路,深入貫徹實施“一法兩條例”,建立團結(jié)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)一流隊伍、樹立一流行風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績,抓好整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序,開展食品安全綜合監(jiān)督,強化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè),堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),扎實開展“規(guī)范執(zhí)法年”活動,突出重點,強化措施,對全縣醫(yī)療機構(gòu)、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行“全程監(jiān)管”,實施食品藥品放心工程,提高行政執(zhí)法效率,不斷提高行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,為維護全縣食品、藥品、醫(yī)療器械市場秩序,確保人民群眾飲食用藥安全作出了積極的努力。
xx年受獎情況:
1、被授予“市級文明單位”;
2、被授予“xx縣十大改革發(fā)展新聞單位”榮譽稱號
3、被市局授予“全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)單位”、
4、藥品藥品監(jiān)督管理科被授予“全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”;
5、在全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武活動中,榮獲團體第一名;
6、縣委、縣政府授予“履行計劃生育職責(zé)先進(jìn)單位”;
7、“全縣社會治安綜合治理先進(jìn)單位”;
8、“全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”;
9、“平安xx建設(shè)先進(jìn)單位”;
10、“全縣招商引資先進(jìn)單位”;
11、黨支部被評為“縣直機關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”;
12、工會工作被評為“全縣工會工作先進(jìn)集體”;
13、團支部被評為“全縣五好團支部”;
14、被評為“縣城區(qū)計劃生育工作先進(jìn)單位”。
一、健全制度,提高干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平
(一)加強學(xué)習(xí),提高食品藥監(jiān)隊伍素質(zhì)。本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷、人民放心”的監(jiān)管隊伍的目標(biāo),有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)制度,堅持每周五集中學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)督法律法規(guī),建立學(xué)習(xí)點名、登記制度,集中學(xué)習(xí)有記錄,平時自學(xué)有筆記。二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法,吃透精神,掌握實質(zhì)。三是對照工作實際,聘請法律專家開展法制講座,解答在實際執(zhí)法過程中的疑難問題,收到了良好的效果。四是開展了藥品法律法規(guī)“每周一講”活動,每周重點學(xué)習(xí)一部法律,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次法律小考,每季度進(jìn)行一次大考,每年年終進(jìn)行綜合考試,并將考試情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù),提高了干部隊伍法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(二)健全制度,提高依法行政效能。為進(jìn)一步加強局機關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高行政工作效率,根據(jù)省、市有關(guān)政策規(guī)定,建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等藥品監(jiān)管行政執(zhí)法各項工作制度,行政處罰實行票款分離,特別是對申請開辦藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的審批程序予以公開,接受監(jiān)督,認(rèn)真搞好初審、上報工作,進(jìn)一步規(guī)范了行政審批工作。
(三)開展管理相對人法律法規(guī)培訓(xùn)活動。制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃,配合市局,組織了gsp認(rèn)證企業(yè)人員的培訓(xùn)工作,對全縣176名藥品經(jīng)營企業(yè)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),。在此基礎(chǔ)上,在深入基層監(jiān)督檢查過程中,執(zhí)法人員隨身攜帶《藥品法律法規(guī)匯編》、《xx縣藥監(jiān)局關(guān)于加強藥品、醫(yī)療器械市場秩序管理的通告》宣傳單,發(fā)放到藥品、醫(yī)療器械從業(yè)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生手中,積極宣傳藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。結(jié)合具體案例對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行法律法規(guī)知識的宣傳,收到了很好的效果。
(四)開展藥品監(jiān)督法律法規(guī)宣傳活動,增強依法管理藥品的法律意識。充分利用廣播、電視、報紙等做了大量宣傳工作。在《臨沂廣播電視報》、《臨沂日報xx版》開辟專版,對食品藥品監(jiān)管工作職責(zé)、工作動態(tài)進(jìn)行報道。充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、安全生產(chǎn)月、“7.1”《行政許可法》實施日、“12.1”《藥品管理法》實施日等有利時機,集中開展大規(guī)模的宣傳咨詢活動設(shè)立咨詢臺,現(xiàn)場展出了60余種假劣藥品,播放了《藥品管理法》錄音,有1000余人對有關(guān)假劣藥品的鑒別等問題進(jìn)行了咨詢,發(fā)放《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等宣傳材料xx余份。還通過《xx藥監(jiān)信息》進(jìn)行廣泛宣傳,共印發(fā)《xx藥監(jiān)信息》16期1000余份。xx電視臺多次報道了我局藥品監(jiān)督執(zhí)法措施與取得的成效,為我縣藥品監(jiān)督執(zhí)法工作營造了良好的輿論環(huán)境。
(五)落實行政執(zhí)法責(zé)任制,做到嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。將全縣藥品市場劃分為2個責(zé)任區(qū),組成2個執(zhí)法隊。每個責(zé)任區(qū)都由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,業(yè)務(wù)科室牽頭具體負(fù)責(zé),實行包片責(zé)任制,年初與各包片領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人簽定了《劃片監(jiān)督管理責(zé)任書》,進(jìn)一步明確了監(jiān)管的范圍、目標(biāo)和責(zé)任。在落實行政執(zhí)法責(zé)任制、廉政建設(shè)責(zé)任制的同時,建立了一系列藥品監(jiān)督責(zé)任考核機制,將監(jiān)管目標(biāo)與個人獎懲掛鉤,哪個地方由于監(jiān)管不力出現(xiàn)假劣藥品問題,要層層追究責(zé)任,確保了監(jiān)管力度到位。
二、強化措施,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定。對不符合國家法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的規(guī)范性文件按照規(guī)定及時清理,不超越職權(quán)、濫用職權(quán)導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯,決不損害管理相對人合法權(quán)益或者在社會上造成不良影響。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),做學(xué)習(xí)型干部的要求,開展了樹立藥監(jiān)形象“四個一”活動(即對待來藥監(jiān)局辦事的人要一個座位讓座,一杯茶水相待,一片熱心辦事,一句好話送行),營造藥品監(jiān)督管理工作的良好氛圍。在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,做到主動出示執(zhí)法證件,主動說明來意。
執(zhí)行案件審核制度。成立了案件審核委員會。對涉及的大案、要案和重大復(fù)雜案件進(jìn)行集體討論研究決定,杜絕違法實施罰款、沒收財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等現(xiàn)象的發(fā)生。做到案件處理規(guī)范化,立案審理的案件手續(xù)完備,杜絕越權(quán)管轄、辦案或者以行政處罰代替刑事移送案件的做法。按照《藥品監(jiān)督管
理行政案件質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》審理行政處罰案件,年度立案查辦的案件結(jié)案率達(dá)到90%以上,對結(jié)案的案件,及時按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔管理。一年來無被訴訟敗訴案件、行政賠償和行政復(fù)議被變更或者撤消案件。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制
(一)建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度。制定實施《行政處罰案件審核暫行辦法》、《關(guān)于行政執(zhí)法中若干問題的暫行規(guī)定》等工作制度,對各項行政執(zhí)法行為進(jìn)行事前、事中和事后監(jiān)督,形成了較為完整的執(zhí)法監(jiān)督制約機制。
(二)建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。為加強執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平,預(yù)防、減少和杜絕錯案的發(fā)生,制定了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任制追究辦法》,對違反法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法行為進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)建立政務(wù)公開制度。除在新聞媒體進(jìn)行宣傳外,將食品藥品監(jiān)管職責(zé)、申辦企業(yè)審批程序、重大、復(fù)雜案件辦理結(jié)果等進(jìn)行公開,讓群眾進(jìn)一步明確各項制度的執(zhí)行情況,起到監(jiān)督規(guī)范的作用。嚴(yán)格實行行政處罰罰款收繳分離制度。
(四)強化社會監(jiān)督機制,提高監(jiān)管工作質(zhì)量。為廣泛聽取社會各界對藥品質(zhì)量管理的意見、建議,提供檢舉、舉報的渠道。通過聘請社會監(jiān)督員,在藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療機構(gòu)懸掛“藥品質(zhì)量檢舉箱”,設(shè)立“藥品質(zhì)量監(jiān)督公示牌”、舉報電話等,及時聽取群眾反映的食品藥品監(jiān)管問題。
四、依法加強食品藥品市場監(jiān)管
今年上半年監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營使用單位297家,出動執(zhí)法人員1256人次,查處假劣藥品標(biāo)值2萬余元,立案80起,結(jié)案65起,取締無證經(jīng)營5戶,受理群眾舉報20起。開展了食品安全情況調(diào)研工作,摸清了全縣食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、餐飲業(yè)及集體食堂數(shù)目。組織了夏季和中、高考期間食品安全檢查,出動執(zhí)法人員1396人次,檢查企業(yè)、學(xué)校食堂、飯店等175家。
在當(dāng)前食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作中,我們是在探索中前進(jìn),在求實中創(chuàng)新,雖然做了一些工作,但離上級要求還有一定差距,食品、藥品、醫(yī)療器械市場還需進(jìn)一步規(guī)范,行政執(zhí)法也要進(jìn)一步完善。我們一定要按照省、市局的要求,不斷總結(jié)經(jīng)驗,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,再接再厲,不斷提高依法行政工作水平,在全社會樹立起良好的藥品監(jiān)督執(zhí)法形象,為建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的藥品監(jiān)管新體制而不斷努力。
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