黨風廉潔建設上半年工作總結暨下半年工作打算

201*年2月底，礦紀委組建成立以來，認真落實集團公司和礦關于加強黨風廉潔建設工作系列指示精神，從建章立制上抓規(guī)范、從干部作風轉變上抓監(jiān)督、從監(jiān)督執(zhí)紀管理上抓落實，聚焦主業(yè)、主動作為，積極服務于“規(guī)矩規(guī)范性”和諧礦井建設�，F將具體情況匯報如下：

上半年工作簡結

一、建章立制，完善管理體系

一是健全管理機制。建立健全了紀委副書記、紀檢員崗位責任制，優(yōu)化完善了“三重一大”決策、逐級廉政談話、專兼職紀檢網員管理考核辦法、紀檢監(jiān)察程序化管理等34項管理制度。

二是構建管理網絡。在全礦各單位設立12個支部書記任組長的紀檢組和15名紀檢網員為成員的兼職紀檢隊伍，積極搭建“岱莊紀檢”QQ群、“清風岱莊”微信平臺，張貼公示紀委舉報聯系方式，完善紀檢信息報送管理制度，全面暢通信息渠道，實現了紀檢工作網絡全覆蓋。

三是規(guī)范建立“兩單一檔”。建立了《礦管理人員、“四管”人員廉潔風險檔案》、《管理人員、“四管”人員廉潔風險防控單》和《單位（部門）職責權限清單》，全面掌控單位（部門）、管理人員、“四管”人員廉潔從業(yè)風險點。

四是制定下發(fā)指導性文件。落實集團公司黨風廉潔建設會議精神，立足礦黨風廉潔建設工作實際，制定下發(fā)了《關于加強二0一七年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的意見》、《關于加強二0一七年效能監(jiān)察和專項檢查的意見》、《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的實施辦法》和《關于深化作風紀律督察工作的意見》四個指導性文件。

五是傳達壓力、壓實責任。壓實“兩個責任”，組織簽訂主體責任書12份，簽訂監(jiān)督責任書12份；壓實“一崗雙責”管理責任，組織簽訂“一崗雙責”管理責任書65份，確保壓力有效傳導，職責全面明確。

二、創(chuàng)新模式，加強隊伍素質建設

一是網絡平臺抓教育。開辦“清風岱莊●廉政微課”，通過現代傳媒“微信公眾平臺”，適時發(fā)布和展現反腐倡廉工作要聞、工作動態(tài)、示范典型、警示案例、廉潔書畫、廉潔故事、廉潔箴言等內容，普及廉政知識，弘揚廉潔文化，目前已推送9期。在端午節(jié)期間設計制作了“端午假期給黨員干部一張備忘錄”以溫馨的語言、警示廉潔思想意識，筑牢節(jié)日廉潔防線。

二是“以會代訓”抓教育。堅持紀檢網員工作例會制度以會代訓，強化理論學習和業(yè)務指導，進一步明確基層紀檢網員工作職責和下一步工作重點，增強敬業(yè)、勤業(yè)觀念。

三是廉潔談話抓教育。突出要害崗位和礦調度會上通報的問題責任人，采取“走下去、請上來”的方式，先后組織開展了17人次的廉潔從業(yè)提醒談話，并現場簽訂廉潔從業(yè)承諾書，通過咬耳扯袖般的講廉潔、談紀律，促進了履職擔當意識的提升。

四是內強素質抓教育。專職紀檢員堅持每天半小時業(yè)務學習常態(tài)化，通過網絡媒體、業(yè)務書籍，自我學習、自我提升，不斷增強新形勢下從事紀檢監(jiān)察工作能力。

五是突出特色抓教育。圍繞培育岱莊特色廉潔文化，面向全礦下發(fā)了“我的家風家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集的活動的方案。用身邊的廉潔故事和廉潔理念，引領廉潔思想意識的強化提升。

三、聚焦主業(yè)，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責

一是突出行政中心工作抓監(jiān)督。重點對全礦各單位的勞動組織狀況、人力資源優(yōu)化和工資獎金分配方案進行督察，規(guī)范指導、優(yōu)化管理。

二是突出干部作風抓監(jiān)督。制定下發(fā)了《關于深化作風紀律督察工作的意見》，重點對全礦各部門、各單位工作（勞動）紀律、干部作風轉變、工作日禁酒制度執(zhí)行、干部履職效能等工作持續(xù)開展檢查督導23次，對存在問題的11名管理人員進行了警示提醒約談，推動干部作風持續(xù)轉變。

三是突出規(guī)范管理抓監(jiān)督。紀委聯合審計，對采煤、掘進、通防等7個專業(yè)和單位的倉儲管理進行清倉查庫、清算盤點、建賬設卡，制定下發(fā)了倉儲物資規(guī)范管理制度，促進了倉儲物資管理規(guī)范。六月初對全礦各單位工資獎金分配方案、職工收入明細公開工作進行了專項檢查，并形成專項檢查報告，提出了問題落實整改的具體措施與意見，督促各單位民主管理規(guī)范。

四是突出重點工程、項目抓監(jiān)督。對土建工程施工、生活設施安裝改造、礦井設備升級等重點工程、項目實行“廉潔準入”，招議標期間現場監(jiān)督簽訂廉潔承諾書，合同簽訂前組織開展施工單位和礦負責部門廉潔約談，并先后簽訂《廉潔工程（項目）管理公約》28份，實現了對施工單位和礦負責部門廉潔從業(yè)管理的雙管制、同制約。贏得了施工單位“有了廉潔公約，我們心里更踏實了，不用想這事那事了”的一致認可。

五是突出職能發(fā)揮抓監(jiān)督。認真把握“四種形態(tài)”內涵，推進監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施的常態(tài)化運用，制定下了《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的實施辦法》，共五章二十八條。目前運用該辦法已對11名管理人員進行了警示約談。充分發(fā)揮兼職紀檢網員工作在一線的監(jiān)督優(yōu)勢，及時了解基層單位管理人員思想狀況、存在的廉潔風險隱患問題，通過日排查、月匯報，針對突出性問題，下達“廉潔風險預警單”、“專項檢查問題整改單”，及時防范隱患、整改問題。先后下發(fā)預警、整改單12份，實現了隱患和問題的閉合化管理。在集團公司黨建工作檢查指導中，給予了較高評價。

六是突出流程規(guī)范抓監(jiān)督。上半年以來，紀委圍繞礦井廢舊物資處理、廢舊機油、油桶處理、設備物資到礦驗收以及煤炭銷售等敏感性工作，主動跟進、深度介入，狠抓流程規(guī)范管理，及時參與了物資報廢處理工作的鑒定、拉運期間的過磅稱重、全過程掌控煤炭從洽談簽訂合同到發(fā)運出礦的規(guī)范操作情況，確保過程廉潔風險有效管控。

存在問題與不足：一是自身建設上與西部七礦之間還存在差距，距離集團公司“西部十一礦統一標準考核”的要求還存在很多問題與不足；二是黨風廉潔教育上形式少，還僅僅停留在廉潔約談、廉潔理念學習等傳統做法上，缺少較強警示效果的載體活動；三是紀檢網員隊伍素質參差不齊，業(yè)務跟進指導上還存在欠缺；四是監(jiān)督執(zhí)紀管理停留在礦黨政安排的重點工作上，對一些要害崗位、關鍵業(yè)務操作的監(jiān)督監(jiān)管還未能及時跟進、立項監(jiān)察；五是“四種形態(tài)”的理解運用還存在差距，警示約談的多，問責處理的少，不敢腐的震懾力還沒能有效傳導。

下半年工作打算

（一）加強紀委工作體系規(guī)范化建設

按照能源集團和集團公司紀委一系列指示精神，聚焦“廉潔企業(yè)、陽光國企”和“規(guī)范規(guī)矩性”礦井建設目標，立足黨風廉建設工作實際，全面對標、完善管理，壓實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，細化分解責任清單，依單履責、照單問責，促進黨風廉潔責任制實。

（二）加強專兼職紀檢隊伍建設

以集團公司講政治、講正氣、講程序、講效率、講紀律、抓落實“五講一抓”作為隊伍建設的重要抓手，強化紀檢網員工作例會制度，注重業(yè)務培訓指導，嚴格日常管理考核，規(guī)范工作業(yè)務開展流程，打造“忠誠、干凈、擔當”的紀檢隊伍

（三）創(chuàng)新教育模式，增強針對性、實效性

探索實踐“節(jié)點式教育法”。利用特殊時間節(jié)點，通過家庭助廉倡議書、發(fā)送短信、編發(fā)手機報、下發(fā)文件通知、會議傳達強調等方式，及時開展提醒式教育；抓住干部成長節(jié)點，對新任領導干部、新進人員通過“廉談話、廉承諾”等形式開展入門教育；結合重點崗位工作節(jié)點，進行廉潔風險提示和預警通告，開展防范教育；把握重大案件案發(fā)節(jié)點，推行案后警示教育“三個一”工作機制（組織一次分析討論，召開一次案情通報會，開展一次警示教育），開展警示教育，以達到“查處一案、教育一片、警示一方”的效果。

開展“黨規(guī)黨紀在心中”專題學習測試。通過微信平臺繼續(xù)推送“五部黨規(guī)”、上級指示精神、礦井管理規(guī)定以及廉潔警示案例、漫畫等廉潔學習資料，加強各級管理人員、“四管”人員的廉潔教育，并通過專題學習測試的形式實現以考促學、以獎促學的效果。

開展“我的家風家教故事”和“廉潔理念格言警句”評選活動。認真落實“我的家風家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集活動方案，認真匯總、甄選典型事、優(yōu)秀理念格言制作宣傳展板，利用微信平臺發(fā)布推送，用身邊的廉潔故事，教育身邊的管理人員；用同事的優(yōu)秀理念思想引領廉潔從業(yè)意識的增強。

利用地緣優(yōu)勢，開展“感悟人生”教育。突出中秋、國慶、元旦等傳統節(jié)日期間廉潔從業(yè)的敏感期，圍繞增強警示教育的實效性，立足有利地勢，加強與周邊監(jiān)獄的溝通聯系，組織各級管理人員、“四管”人員到監(jiān)獄開展案例警示教育，洗滌靈魂、感悟人生，形成思想上震撼、心理上的凈化，自覺規(guī)范自律，走好人生之路。

（四）突出特色，建塑廉潔文化品牌

一是實施“廉潔細胞”工程。立足實際，著眼預防腐敗抓早抓小，積極探索創(chuàng)新載體，引用“廉潔細胞”概念，堅持從機關部門、基層單位、重要崗位等基本單元抓起，以“細胞”廉潔促進礦井“肌體”廉潔。落實廉潔文化“六進”活動，扎實開展“廉潔班子”、“廉潔黨員”、“廉潔干部”、“廉潔崗位”和“廉潔科室”等典型選樹活動，強化示范引領作用發(fā)揮。

二是編制黨紀條規(guī)"口袋書"為領導干部"提神醒腦"。整理編制內容既涵蓋黨紀黨規(guī)又涵蓋企業(yè)管理制度的“口袋書”，通過知識問答、文字圖解、圖文并茂、簡單易懂的形式，形成視覺上的沖擊，思想上的洗禮。

三是建樹廉潔文化示范陣地。深入全礦各單位檢查調研黨風廉潔工作的進展情況，通過評先樹優(yōu)、選樹典型，進行重點指導、強勢打造岱莊生建煤礦廉潔文化建設示范陣地，通過典型引領，帶動廉潔文化建設能力全面提升。

（五）嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，濃厚廉潔從業(yè)氛圍。

一是抓干部作風督查。加大機關科室重點崗位和關鍵部門履職盡責情況、八項規(guī)定執(zhí)行情況、“四風”問題存在情況等方面的監(jiān)督檢查，對查處的問題點名通報，嚴肅處理，促進干部作風持續(xù)轉變。

二是抓廉潔風險防控。積極構建政工科室、專業(yè)部室協調聯動的“大監(jiān)督”格局。通過強化重點業(yè)務的“痕跡”管理，健全風險預警、內外監(jiān)督、糾錯整改機制，使重大風險可防可控。

三是抓效能監(jiān)察和專項檢查。圍繞物資采購、供應、煤炭運銷、財務管理、節(jié)支降本、大額資金使用、勞動用工管理等重點領域，加強對“核心業(yè)務”辦理、“制度規(guī)定”執(zhí)行、“問題整改”落實、“重點工作”推進、“日常業(yè)務”規(guī)范等工作監(jiān)督，堅持專項檢查的制度化、常態(tài)化；科學選題、申報立項，扎實開展專項效能監(jiān)察，切實以執(zhí)紀監(jiān)督推動業(yè)務監(jiān)督，倒逼規(guī)范管理。

四是抓從嚴執(zhí)紀問責。不折不扣地貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，堅持有案必查、查實必究，尊重客觀事實、依規(guī)依據辦案，做到案件零庫存、結案零申訴。嚴肅查處違反“六大紀律”的行為，重點查處工作失職瀆職、侵害礦井和職工利益、以權謀私、克扣截留套取職工工資、違反“八項規(guī)定”以及利益輸送造成資產流失的行為，對行權用權失范、監(jiān)督管理缺位等問題，拿起嚴格機制管理的“利劍”，對嚴重違規(guī)違紀行為嚴肅問責，做到發(fā)現查處一起、通報處理一起，不設專區(qū)、沒有特區(qū)、沒有制度管理達不到的盲區(qū)，始終保持從嚴執(zhí)紀的高壓態(tài)勢。

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