第一篇：關(guān)于衛(wèi)生費收繳難問題的探索與思考

年初，一年一度的衛(wèi)生費收繳工作已經(jīng)全面展開，居民衛(wèi)生費收繳難一直是影響此項工作順利開展的重要原因。～年，是我市“創(chuàng)三城”工作的攻堅年，衛(wèi)生費收繳問題得不到很好的解決，勢必影響我市“創(chuàng)三城”工作的深入開展。綜合各方面因素，造成衛(wèi)生費收繳困難的主要原因有以下幾個方面：

一是宣傳力度小，群眾認識不到位。我們對“創(chuàng)三城”工作的宣傳是十分到位的，電臺、報社、街道、社區(qū)等都通過不同方式進行宣傳，大部分居民群眾也都對“創(chuàng)三城”工作的意義有了充分的了解和認識。但是對正常交納衛(wèi)生費的宣傳還很不夠，也僅限于社區(qū)干部在收衛(wèi)生費時到居民家中所做的講解宣傳。加上目前下崗失業(yè)人員大量增加，部分群眾存在“我現(xiàn)在工作都沒有了，生活都不能保證，誰還去交衛(wèi)生費”等錯誤思想，對交納衛(wèi)生費存在抵觸情緒，而街道、社區(qū)對于不交納衛(wèi)生費的居民住戶又沒有任何強制措施，只能是一次一次的到居民家中去做工作，不僅工作難度大，而且嚴重影響了工作效率。

二是收費標準偏低，影響正常發(fā)展�，F(xiàn)在所執(zhí)行的衛(wèi)生費收費標準為每人每年三元，此標準是1990年市物價局出臺的收費標準，至今已有十六年之久，在此期間，群眾的工資待遇、生活水平、消費水平都有了大幅度的提高，而衛(wèi)生費的收費標準一直沒有提高，致使街道、社區(qū)的民辦清掃隊伍建設(shè)的資金無處著落，嚴重影響了工作的開展。而正是由于缺乏資金，民辦清掃員的待遇較低，清掃員清掃500米的街道，每月僅120元左右，不足500米的僅幾十元，清掏一個單元的樓洞垃圾每月僅10元。工資待遇低，工作任務(wù)量大，維持正常生活都很困難，因此，僅把清掃員工作作為一種兼職，使全天保潔的工作制度無法得到真正的落實，環(huán)境衛(wèi)生無法得到根治。

三是部分群眾素質(zhì)較低，對工作造成阻礙。社區(qū)工作人員在收取衛(wèi)生費時經(jīng)常遇到這樣的情況，有些居民雖然下崗了，但是還在從事其他的工作，并不符合享受低保的條件，但是又要求享受低保，不然就不繳納衛(wèi)生費。正是由于這么一部分人，使其他居民產(chǎn)生了反正不交衛(wèi)生費又沒有什么關(guān)系，又不是我一個人不交的思想，造成了較大的負面影響，甚至出現(xiàn)一個居民院、一個居民樓都不交衛(wèi)生費的現(xiàn)象，給工作的開展帶來了很大的壓力。

四是社區(qū)工作量大，深入群眾不夠。近年來，政府工作重心不斷下移，街道、社區(qū)的工作任務(wù)相對較重。環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、勞動保障、低保、黨建等一系列基礎(chǔ)工作基本上全部都在社區(qū)，每一項工作都需要耗費較大的人力、物力。而社區(qū)的工作人員也就是10人左右，很少有機會去深入到轄區(qū)街道進行走訪、入戶，甚至出現(xiàn)了在收衛(wèi)生費的時候，有的群眾竟然不認識社區(qū)干部，給衛(wèi)生費的收繳工作帶來了一定的負面影響。

綜合以上幾點原因可以看出，由于宣傳力度不夠，導(dǎo)致群眾的思想認識不到位，對正常繳納衛(wèi)生費產(chǎn)生抵觸情緒；由于群眾對正常繳納衛(wèi)生費產(chǎn)生抵觸情緒，再加上收費標準低，使資金無法得到保障，造成民辦清掃保潔隊伍建設(shè)的不平衡；由于民辦清掃保潔隊伍建設(shè)存在的種種問題，造成環(huán)境衛(wèi)生得不到根本上的治理，群眾的抵觸情緒越來越大，衛(wèi)生費收繳的難度也就越來越大。由此可見，由于衛(wèi)生費收繳難所造成的影響是不容忽視的，已經(jīng)形成了惡性循環(huán)，已經(jīng)到了必須下大力氣整治的地步。經(jīng)過調(diào)查，可從以下一個方面入手。

1、加大宣傳力度，提高思想認識。目前，正是衛(wèi)生費收繳工作全面開展之際，要緊緊抓住這一有利時機，利用電視、電臺、報紙、社區(qū)宣傳陣地等多種形式，在宣傳創(chuàng)“三城”活動的同時，加大對衛(wèi)生費工作的宣傳力度。同時，街道、社區(qū)工作人員在合理安排好工作的前提下，進一步深入基層、深入群眾，宣傳正常繳納衛(wèi)生費的意義和有關(guān)政策，了解群眾的思想，即使化解他們心中存在的矛盾。工作中，結(jié)合學習貫徹黨章活動，充分發(fā)揮轄區(qū)廣大黨員的作用，以黨員帶動群眾正常繳納衛(wèi)生費，達到以點帶面的效果。

第二篇：關(guān)于衛(wèi)生費收繳難問題的探索與思考

年初，一年一度的衛(wèi)生費收繳工作已經(jīng)全面展開，居民衛(wèi)生費收繳難一直是影響此項工作順利開展的重要原因。xx年，是我市“創(chuàng)三城”工作的攻堅年，衛(wèi)生費收繳問題得不到很好的解決，勢必影響我市“創(chuàng)三城”工作的深入開展。綜合各方面因素，造成衛(wèi)生費收繳困難的主要原因有以下幾個方面：

一是宣傳力度小，群眾認識不到位。我們對“創(chuàng)三城”工作的宣傳是十分到位的，電臺、報社、街道、社區(qū)等都通過不同方式進行宣傳，大部分居民群眾也都對“創(chuàng)三城”工作的意義有了充分的了解和認識。但是對正常交納衛(wèi)生費的宣傳還很不夠，也僅限于社區(qū)干部在收衛(wèi)生費時到居民家中所做的講解宣傳。加上目前下崗失業(yè)人員大量增加，部分群眾存在“我現(xiàn)在工作都沒有了，生活都不能保證，誰還去交衛(wèi)生費”等錯誤思想，對交納衛(wèi)生費存在抵觸情緒，而街道、社區(qū)對于不交納衛(wèi)生費的居民住戶又沒有任何強制措施，只能是一次一次的到居民家中去做工作，不僅工作難度大，而且嚴重影響了工作效率。

二是收費標準偏低，影響正常發(fā)展�，F(xiàn)在所執(zhí)行的衛(wèi)生費收費標準為每人每年三元，此標準是1990年市物價局出臺的收費標準，至今已有十六年之久，在此期間，群眾的工資待遇、生活水平、消費水平都有了大幅度的提高，而衛(wèi)生費的收費標準一直沒有提高，致使街道、社區(qū)的民辦清掃隊伍建設(shè)的資金無處著落，嚴重影響了工作的開展。而正是由于缺乏資金，民辦清掃員的待遇較低，清掃員清掃500米的街道，每月僅120元左右，不足500米的僅幾十元，清掏一個單元的樓洞垃圾每月僅10元。工資待遇低，工作任務(wù)量大，維持正常生活都很困難，因此，僅把清掃員工作作為一種兼職，使全天保潔的工作制度無法得到真正的落實，環(huán)境衛(wèi)生無法得到根治。

三是部分群眾素質(zhì)較低，對工作造成阻礙。社區(qū)工作人員在收取衛(wèi)生費時經(jīng)常遇到這樣的情況，有些居民雖然下崗了，但是還在從事其他的工作，并不符合享受低保的條件，但是又要求享受低保，不然就不繳納衛(wèi)生費。正是由于這么一部分人，使其他居民產(chǎn)生了反正不交衛(wèi)生費又沒有什么關(guān)系，又不是我一個人不交的思想，造成了較大的負面影響，甚至出現(xiàn)一個居民院、一個居民樓都不交衛(wèi)生費的現(xiàn)象，給工作的開展帶來了很大的壓力。

四是社區(qū)工作量大，深入群眾不夠。近年來，政府工作重心不斷下移，街道、社區(qū)的工作任務(wù)相對較重。環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、勞動保障、低保、黨建等一系列基礎(chǔ)工作基本上全部都在社區(qū)，每一項工作都需要耗費較大的人力、物力。而社區(qū)的工作人員也就是10人左右，很少有機會去深入到轄區(qū)街道進行走訪、入戶，甚至出現(xiàn)了在收衛(wèi)生費的時候，有的群眾竟然不認識社區(qū)干部，給衛(wèi)生費的收繳工作帶來了一定的負面影響。

綜合以上幾點原因可以看出，由于宣傳力度不夠，導(dǎo)致群眾的思想認識不到位，對正常繳納衛(wèi)生費產(chǎn)生抵觸情緒;由于群眾對正常繳納衛(wèi)生費產(chǎn)生抵觸情緒，再加上收費標準低，使資金無法得到保障，造成民辦清掃保潔隊伍建設(shè)的不平衡;由于民辦清掃保潔隊伍建設(shè)存在的種種問題，造成環(huán)境衛(wèi)生得不到根本上的治理，群眾的抵觸情緒越來越大，衛(wèi)生費收繳的難度也就越來越大。由此可見，由于衛(wèi)生費收繳難所造成的影響是不容忽視的，已經(jīng)形成了惡性循環(huán)，已經(jīng)到了必須下大力氣整治的地步。經(jīng)過調(diào)查，可從以下一個方面入手。

1、加大宣傳力度，提高思想認識。目前，正是衛(wèi)生費收繳工作全面開展之際，要緊緊抓住這一有利時機，利用電視、電臺、報紙、社區(qū)宣傳陣地等多種形式，在宣傳創(chuàng)“三城”活動的同時，加大對衛(wèi)生費工作的宣傳力度。同時，街道、社區(qū)工作人員在合理安排好工作的前提下，進一步深入基層、深入群眾，宣傳正常繳納衛(wèi)生費的意義和有關(guān)政策，了解群眾的思想，即使化解他們心中存在的矛盾。工作中，結(jié)合學習貫徹黨章活動，充分發(fā)揮轄區(qū)廣大黨員的作用，以黨員帶動群眾正常繳納衛(wèi)生費，達到以點帶面的效果。

2、適應(yīng)發(fā)展需要，以高收費標準�，F(xiàn)在所執(zhí)行的衛(wèi)生費收費標準已十五年不變，建議有關(guān)部門根據(jù)當前形勢，對收費標準進行適當?shù)奶岣�，為民辦清掃保潔隊伍的建設(shè)提供必要的資金保證。

3、加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。對民辦清掃隊伍，可由環(huán)衛(wèi)等專業(yè)部門人員對其進行系統(tǒng)的培訓，進一步增強管理能力、工作能力和工作質(zhì)量。同時，將社區(qū)低保、“4050”人員中素質(zhì)高的充實到清掃員隊伍中，提高隊伍整體素質(zhì)，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、加大工作力度，強化制約機制。造成衛(wèi)生費收繳難的主要原因，還是對那些不交費的居民沒有任何制約。街道、社區(qū)可根據(jù)衛(wèi)生費的收繳情況，對未按時繳納衛(wèi)生費的群眾以公示欄等形式進行曝光，提高群眾的自覺性。同時，建議有關(guān)部門出臺相應(yīng)政策，將居民衛(wèi)生費同水、電、天然氣等費用同時繳納，增強制約性，確保衛(wèi)生費收繳工作的正常進行，為我市創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境、提高城市品位，提供有力的保證。

第三篇：關(guān)于大學生就業(yè)難問題的探索與思考

關(guān)于大學生就業(yè)難問題的探索與思考

謝 菲

（輕紡工程與藝術(shù)設(shè)計學院，09級，藝術(shù)設(shè)計，09137125）

摘要：近幾年來，高校畢業(yè)生就業(yè)越來越成為政府、學校、學生本人關(guān)注的焦點而當今世界，是知識經(jīng)濟爆炸時代我們大學生正迎來挑戰(zhàn)，我們能否把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C遇轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)的動力？本文就高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題加以探索，對如何解決大學生就業(yè)難的問題提出了意見。

關(guān)鍵詞：大學生 就業(yè) 心態(tài) 社會關(guān)注 國家政策 高校教育與指導(dǎo) 兼職實踐

一：大學生就業(yè)的社會心態(tài)期待轉(zhuǎn)變

近幾年來，高校畢業(yè)生就業(yè)越來越成為政府、學校、學生本人關(guān)注的焦點，而社會心態(tài)是影響畢業(yè)生就業(yè)率的重要因素。

（一）：社會心態(tài)現(xiàn)狀

從職業(yè)身份和行業(yè)部門的選擇上來看，畢業(yè)生在選擇所向往的職業(yè)時，公司、科研機構(gòu)、黨政機關(guān)的職業(yè)是排在前位，而選擇到生產(chǎn)性企業(yè)工作的畢業(yè)生比例，即便是工科的畢業(yè)生也相當?shù)汀，F(xiàn)實中，黨政機關(guān)目前只能通過公務(wù)員考試接收少量應(yīng)屆畢業(yè)生，而科研機構(gòu)等事業(yè)單位也進行向企業(yè)轉(zhuǎn)制的改革，接收的畢業(yè)生數(shù)量也極為有限。從當前我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會改革的形勢看，非國有單位發(fā)展迅速，很多三資企業(yè)、股份制公司、民營企業(yè)成為接收大學畢業(yè)生的又一主渠道，但畢業(yè)生選擇這些單位就業(yè)還僅限于大中城市，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)民營單位的幾乎沒有。

從就業(yè)地點的選擇上來看，絕大多數(shù)畢業(yè)生把理想的就業(yè)單位選擇在大城市和中心城市，以及沿海開放城市，幾乎無人選擇縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。即使不能在畢業(yè)派遣前找到合適的接收單位，很多畢業(yè)生也要逗留在這些大城市，成為“漂流一族”。此外，“高薪”是畢業(yè)生擇業(yè)時考慮的重要因素。雖然近年來，畢業(yè)生在與用人單位洽談時注意到了一些技巧，不會一上來就談工資和收入，但在簽約時，高工資、高收入仍是畢業(yè)生決策的主要因素。尤其是當前社會上比較熱的專業(yè)畢業(yè)生的薪金要求不斷攀升，即便是大城市里的用人單位，如果工資低，對畢業(yè)生的吸引力也不會太強。

（二）：社會心態(tài)分析

教育作為一種消費，有著它特定的消費心理。隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，社會對人才的渴求和人才的競爭日趨激烈。為了能在競爭中取勝，對于許多家長而言，教育就不光是一種消費，更是對孩子未來的投資。中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心日前發(fā)布的一項調(diào)查表明：81%的城市居民認同“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”的看法，60%的人表示為了孩子讀書，舉債也在所不惜�！案咄度搿北厝粫�有“高回報”的預(yù)期自然是很正常的。現(xiàn)實中，畢業(yè)生的工作需求是那些工作穩(wěn)定、收入高、工作條件和福利待遇好，個人升遷發(fā)展前景好的工作崗位，即便對于那些工資低、工作條件差且不穩(wěn)定的崗位有挑選余地，由于兩類工作所得利益的差別大，而且，對于畢業(yè)生今后應(yīng)聘前一類工作崗位沒有幫助，他們也不會去做后一種選擇。“寧為鳳尾，勿為雞頭”的心理在擇業(yè)時較為普遍。

畢業(yè)生就業(yè)的社會心態(tài)和學校的宣傳和引導(dǎo)也有很大的關(guān)系。學校在對學生進行指導(dǎo)時很重視成功教育，常常是邀請一些成功人士到學校，宣傳成功之道，或是找?guī)讉�創(chuàng)業(yè)者，談?wù)勛约旱膭?chuàng)業(yè)經(jīng)歷。但這些人的經(jīng)歷并不具有普遍意義，對于絕大多數(shù)普通的畢業(yè)生而言，他們更需要生存能力的指導(dǎo)，例如，如何在平常的崗位和工作中找到自己的生存之道，如何面對挫折�，F(xiàn)實生活中，人們對成功的定義是以財富和名利為標志的，似乎平凡者就不是成功者，這些都會給畢業(yè)生的擇業(yè)觀的形成誤區(qū)。

由于我國是一個地區(qū)、城鄉(xiāng)差別十分明顯的國家，不同行業(yè)、不同所有制單位的人員工資福利狀況差別也十分顯著，加之我國勞動人事、戶籍、住房、醫(yī)療、保險等方面制度還不完善，勞動力的流動還比較困難，這些因素嚴重影響著畢業(yè)生就業(yè)范圍的選擇。在大城市里上的學，城鄉(xiāng)差別的對比、地區(qū)差別的對比，使畢業(yè)生選擇畢業(yè)后留在都市里，即便找不到接收單位也要留下來的愿望越來強烈。

二：國家要努力建設(shè)“小政府、大經(jīng)濟”的環(huán)境

（一）：國家應(yīng)努力提高整個社會的工資水平

國家應(yīng)努力提高整個社會的工資水平，并創(chuàng)造盡量多的就業(yè)機會。大學生調(diào)整自身定位和心態(tài)是很重要的，但我們不能苛求大學生們單方面調(diào)整心態(tài)，而要反問一句：為什么大學生們不愿意從事很多工作呢？現(xiàn)中國有很多這樣的畢業(yè)生，由于從事的工作所得僅夠溫飽，雖然開始時勤勤懇懇，踏踏實實，但幾年下來沒掙幾個錢，而結(jié)婚的需求日益迫切。那么，為什么他們的工資會這么少？我們當然可以從冷酷的經(jīng)濟學中的供求關(guān)系來解釋：既然勞動力總供給超過總需求，勞動力價格的下降是必然的。這方面不僅在私營企業(yè)中表現(xiàn)得淋漓盡致，而且眾多國家單位、大型國企，也都在降低大學生的工資。但是，我認為，既然糧食總產(chǎn)量還能養(yǎng)活所有人，既然住房總面積

也能滿足所有人的需要，就不應(yīng)出現(xiàn)有人為生活、為今后的生存發(fā)愁的情況。國家和政府應(yīng)該盡自己的能力，努力創(chuàng)造一個既公平、又寬容的環(huán)境，使各個單位、各個企業(yè)能盡量提高一切工作人員包括大學生的待遇，使他們對自己的未來充滿希望。具體措施我認為應(yīng)該是降低稅收、減少政府開支，減少政府對經(jīng)濟的干預(yù)和管制，努力建設(shè)“小政府、大經(jīng)濟”的環(huán)境。實際上，要根本解決大學生就業(yè)難的問題，必須盡量從總體上解決整個社會就業(yè)難的問題。因此，政府要從大戰(zhàn)略上來提高就業(yè)的地位，實行工作重心的轉(zhuǎn)移。所以我還認為，政府應(yīng)該從“增長優(yōu)先”的轉(zhuǎn)戰(zhàn)略，到“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略上去。

（二）：規(guī)范和制定有力的政策

制定有利的政策，充分實現(xiàn)畢業(yè)生的自我價值。隨著現(xiàn)有的用人政策和機制的不斷改革和創(chuàng)新，對畢業(yè)生就業(yè)政策的研究和探討也應(yīng)放在重要位置。要在工作條件、生活待遇上制定有利于高校畢業(yè)生走向基層、走向農(nóng)村、走向西部的政策。加快我國勞動人事、戶籍、住房、醫(yī)療、保險等方面的改革，為畢業(yè)生就業(yè)掃除后顧之憂。做好畢業(yè)生就業(yè)工作需要全社會共同的努力，只有在各個環(huán)節(jié)上共同努力，形成合力，才能有效地、徹底地解決畢業(yè)生在求職擇業(yè)中社會心態(tài)的問題。進一步帶動高校畢業(yè)生的就業(yè)

淡化戶口對勞動力市場供需雙方自主選擇的約束，淡化單位的福利保障功能，在戶口、檔案管理和勞動保險等方面給予相應(yīng)配套的社會保障。同時提供優(yōu)惠政策，鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)村和西部地區(qū)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)出臺鼓勵各種資本對畢業(yè)生新創(chuàng)高科技實體進行投資的傾斜政策；設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)基地，并為創(chuàng)業(yè)大學生提供專業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、市場分析等服務(wù)；對自主創(chuàng)業(yè)的大學生在審批手續(xù)、金融貸款、工商登記、稅收等予以特殊優(yōu)惠。規(guī)范用人單位對待不同學科專業(yè)、不同地區(qū)和院校畢業(yè)生的差異不要太十分顯著，所公示的招聘條件不能太含糊，一些單位有意在招聘說明中模糊專業(yè)、學歷概念，以期廣納人才，使畢業(yè)生產(chǎn)生一定的困惑。攀比心理自然就抬高了畢業(yè)生的就業(yè)期望值。更有個別用人單位利用高薪吸引畢業(yè)生，但在簽定協(xié)議后卻不履行諾言的失信行為不僅傷害了畢業(yè)生，同時也影響了畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)，使他們在決策時過于謹慎。對此國家應(yīng)該強力規(guī)范。

三：高校應(yīng)加強就業(yè)教育與指導(dǎo)

（一）：以就業(yè)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變高等學校的辦學指導(dǎo)思想

對于一個學校，最重要的是什么?當然是學生。學校的聲譽歸根結(jié)底來自畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的實力及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)后做出的成績。高等學校的根本任務(wù)就是培養(yǎng)人才，學校的一切工作都是為了學生的成長和發(fā)展。隨著時代的前進，高等學校的職能正在發(fā)生著重大的變化，從原來純粹的教學開始走向育人為本，教學、科研和社會服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，然而，其根本任務(wù)仍然是培養(yǎng)人才。而人才的價值，必須在現(xiàn)代化建設(shè)中體現(xiàn)出來，如果培養(yǎng)出來的都是就不了業(yè)的人，那高等學校就沒有盡到自己的責任，高等學校也是沒有發(fā)展前途的。高等學校必須樹立市場經(jīng)濟體制條件下新的人才觀。高校是人才培養(yǎng)的基地，但不是畢業(yè)了就是人才，要成為人才，就要能就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，并且有能力創(chuàng)造出較多的社會財富。高等學校要樹立新的發(fā)展觀，把滿足社會需求作為發(fā)展的動力。滿足社會需求包括科研創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化，但最基本的還是通過人才培養(yǎng)促進就業(yè)和提高就業(yè)水平。必須看到，今后推動高等教育發(fā)展的根本力量，不是政府，也不是主觀愿望，而是社會需求。我國現(xiàn)正處在一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)不斷升級的新時代，職業(yè)多變、人才競爭加劇是其特征之一，學校要結(jié)合社會實際，向?qū)W生們介紹社會現(xiàn)狀，介紹世界經(jīng)濟、國內(nèi)經(jīng)濟情況和就業(yè)形勢，讓學生充分了解社會，做好適應(yīng)社會的心理準備，以培養(yǎng)他們具有良好的職業(yè)理想和職業(yè)道德，具有高尚的職業(yè)情操和扎扎實實的工作作風為辦學指導(dǎo)思想。能夠根據(jù)社會需要和個人特點正確選擇職業(yè)，順利成才。

（二）：以適應(yīng)就業(yè)工作需要為前提，加強畢業(yè)、就業(yè)教育

如果說“無業(yè)可就”反映的是就業(yè)制度、政策與教育教學方面的深層次問題，那么，“有業(yè)不就”反映的就是畢業(yè)生的職業(yè)觀念方面的深層次問題。要從幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的高度，有針對性地幫助學生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，對學生加強畢業(yè)、就業(yè)教育加強就業(yè)教育，就是在學生畢業(yè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步幫助學生正確認識自身和社會需求的關(guān)系，確立正確的人生信念，主動將自己個人價值的實現(xiàn)與國家、民族的命運聯(lián)系起來，將個人建功立業(yè)的志向與為全面建設(shè)小康社會奮斗、實現(xiàn)為人民服務(wù)的理想聯(lián)系起來，自覺地主動地到基層去、到艱苦的地方和行業(yè)去就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，把個人的聰明才智融人為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興共同奮斗的洪流之中。幫助畢業(yè)生確立與市場經(jīng)濟體制、與大眾化高等教育相適應(yīng)的職業(yè)觀、擇業(yè)觀。開展畢業(yè)教育，就是要通過加強畢業(yè)生思想教育，使他們的思想和境界得到進一步升華，進一步堅定服務(wù)于祖國、奉獻于人民的意識和責任感。另外，加大就業(yè)形勢的宣傳，引導(dǎo)學生樹立“雙向選擇，競爭上崗”的觀念，讓學生了解勞動力市場及運作機制，明白一個人在一個單位的一個崗位上工作一輩子的可能性越來越小，從而樹立競爭上崗

觀念，做好多次就業(yè)準備。

四：大學生應(yīng)加強自身的社會實踐

(一): 在勤工儉學中收獲人生，成就自我

在當今的教育環(huán)境中， 勤工儉學可以說已經(jīng)是大學生生活的一部分了，在校園內(nèi)隨機一調(diào)查就有百分之七十左右的人會告訴你他們參加過勤工儉學，而這已不是什么新鮮事。與其說這是勤工儉學，不如說那是實實在在的社會實踐。當代大學生應(yīng)該要不再是困于“象牙塔”之內(nèi)，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的書呆子要抓住勤工儉學的機會廣泛接觸和了解社會，適應(yīng)社會，為迎接今后激烈的社會競爭和巨大的就業(yè)壓力做好準。不少大學生還可以找一些與自己專業(yè)相關(guān)的工作，把所學與所用結(jié)合起來。比如，學英語，日語的就有做翻譯的；學市場營銷的就有做促銷員，代理信用卡等業(yè)務(wù)的；學旅游管理的就有做導(dǎo)游的；學網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理的就有做網(wǎng)管的等等，這既應(yīng)用了他們所學的專業(yè)知識和技能，又讓他們積累了寶貴的社會工作經(jīng)驗，一舉兩得。，我們更愿意利用勤工儉學的機會接觸社會，了解社會，學以致用，從中鍛煉能力，提升素質(zhì)。

（二）：通過勤工儉學出類拔萃

當代大學生可以通過勤工儉學幫助自己學會自強、自力，培養(yǎng)吃苦耐勞和實干的精神；也可以培養(yǎng)自己待人接物和處世能力；還可以親身體驗感受一下，嘗試多樣的人生，增加一些社會閱歷�？梢哉f，勤工儉學滿足了當代大學生不同的實際需要在選擇勤工儉學的工種時，我們不應(yīng)人云亦云，隨大流，盲目跟從別人，過度地追求熱門的工種，而應(yīng)放寬視野，樹立競爭意識，從社會發(fā)展和個人發(fā)展的角度，選擇自己感興趣的并真正適合自己的工種。學�？梢孕麄髑诠�儉學方面的有關(guān)政策，召開勤工儉學經(jīng)驗交流會等等，讓更多的學生了解勤工儉學，參與勤工儉學。就大學生個人來說，在沒有特殊社會關(guān)系的情況下，只能努力學習，培養(yǎng)綜合能力，提高自身的競爭力，爭取出類拔萃，才能找到滿意的工作。

參考文獻

【1】李萍.中外大學生就業(yè)指導(dǎo)的比較分析及啟示.江蘇高教,201*,(5).

【2】劉志林,孫小弟.淺談大學生就業(yè)指導(dǎo)工作的思路.甘肅科技縱橫,201*,(38):4.

【3】咸寧.大學生就業(yè)指導(dǎo)的基本策略.湖南第一師范學報,201*,2(9):1.

第四篇：《遼源市城市衛(wèi)生費收繳辦法》

遼源市人民政府令

第30號

《遼源市城市衛(wèi)生費收繳辦法》已經(jīng)201*年10月12日市政府第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。

市長劉永新

二000年十一月八

日

遼源市城市衛(wèi)生費收繳辦法

第一條城市衛(wèi)生費是國家核定批準的行政事業(yè)性收

費，交納衛(wèi)生費是交費單位和交費人必須履行的義務(wù)。為強化城市衛(wèi)生費收繳，提高全社會繳費意識，增強繳費自覺性，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在我市城市區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、駐軍、各類企業(yè)（含外資、合資、私營企業(yè)）和事業(yè)單位、其他組織以及個體工商戶、各種車輛（含畜力車）和城鎮(zhèn)居民（含在市區(qū)內(nèi)居住的農(nóng)業(yè)戶、臨時住戶）均應(yīng)遵守本辦法。

第三條市環(huán)境衛(wèi)生管理處是城市衛(wèi)生費的收繳部門，有關(guān)部門和單位應(yīng)密切配合，協(xié)助做好城市衛(wèi)生費的收繳工作。

第四條城市衛(wèi)生費實行按月收繳，按人數(shù)、規(guī)模、范圍等方式核定。

第五條機關(guān)、部隊、事業(yè)單位、生產(chǎn)企業(yè)按在冊職工人員總數(shù)核定。

第六條經(jīng)營性單位、餐飲娛樂、賓館旅店、幼兒教育、私立學校、個體診所等經(jīng)營服務(wù)行業(yè)按經(jīng)營服務(wù)規(guī)模（桌、座、床、廂、室）數(shù)量核定。

第七條獨立的個體業(yè)戶按面積核定。

第八條車輛衛(wèi)生費按臺數(shù)（座位或噸位）核定。

第九條居民衛(wèi)生費按戶核定。

第十條財政全額或差額撥款的機關(guān)、事業(yè)單位的城市衛(wèi)生費，由財政部門協(xié)助征收。

第十一條企業(yè)、自收自支事業(yè)單位的城市衛(wèi)生費由收付款單位簽定協(xié)議，由開戶銀行實行托收款方式劃款。

第十二條車輛城市衛(wèi)生費由交警部門協(xié)助征收。

第十三條居民城市衛(wèi)生費由所在單位財務(wù)部門代收，或由所在居民委代收。

第十四條未采取代收方式收繳衛(wèi)生費的單位和個人

的城市衛(wèi)生費由收費人員收繳，有關(guān)單位和組織應(yīng)當給予支持和配合。

第十五條實行代收方式收取城市衛(wèi)生費的，環(huán)境衛(wèi)生管理處應(yīng)與代收單位和部門辦理代收委托手續(xù)。代收單位和部門不得以本單位的名義收取衛(wèi)生費。

第十六條收繳城市衛(wèi)生費必須使用財政部門核發(fā)的

行政事業(yè)性票據(jù)，環(huán)境衛(wèi)生管理處應(yīng)將票據(jù)借給代收部門，并逐月兌帳、結(jié)算。

第十七條委托環(huán)境衛(wèi)生管理處清掃保潔，清運垃圾、建筑渣土（固體廢棄物）、清掏糞便污水以及使用環(huán)境衛(wèi)生專用設(shè)施、設(shè)備的，實行有償服務(wù)。自行清運垃圾的單位和個人，應(yīng)按規(guī)定標準繳納垃圾處理費。

第十八條環(huán)衛(wèi)部門接受有關(guān)單位和部門委托進行有

償服務(wù)，應(yīng)當做到文明服務(wù)，保證質(zhì)量，有償服務(wù)費標準按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的由雙方協(xié)商議定。

第十九條對不按時交納城市衛(wèi)生費和有償服務(wù)費的

單位和個人，逾期一個月加收繳費額5%滯納金。

第二十條按照有關(guān)規(guī)定具備免繳和減半繳納城市衛(wèi)

生費條件的單位，應(yīng)當向市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申

請，經(jīng)審核批準并辦理免、減手續(xù)后，方可享受免、減待遇。

第二十一條交費單位和個人對收費標準和數(shù)額有

異議的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。對不復(fù)議、不起訴、又不履行的，由收繳部門申請法院強制執(zhí)行。

第二十二條對侮辱、毆打收費人員，由公安機關(guān)依

據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任。

第二十三條收費人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所

在單位或上級主管部門給予行政處分，取消執(zhí)法資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起實施。以前發(fā)布的關(guān)于城市衛(wèi)生費收繳的文件廢止。

第二十五條本辦法有關(guān)收費標準由市物價局負責解

釋，其他規(guī)定由市公用事業(yè)管理局負責解釋。

第五篇：后進村與難管村轉(zhuǎn)化的實踐探索

后進村與難管村轉(zhuǎn)化的實踐探索

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，特別是后進村與難管村的黨組織建設(shè)，既是建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要，也是加強基層組織建設(shè)的重點和難點。近年來，道縣按照“五個好”的目標要求，對10個后進村與難管村實行重點轉(zhuǎn)化幫扶，取得良好成效。

“后”與“難”的主要表現(xiàn)

難(請幫助宣傳好范文 網(wǎng)：WWm.seogis.com)點之一：支部班子弱，干

部素質(zhì)低，工作開展難

一是兩委班子“軟、弱、癱、散、缺”，戰(zhàn)斗力不強，村里各項工作基本無人管事。初，在10個后進村和難管村中，有5個村支兩委班子不全。特別是有個別村沒有一個村干部真正管事，導(dǎo)致上級有關(guān)精神傳達不下來，村里的各項工作處于癱瘓狀態(tài)。二是班子成員及黨員隊伍年齡老化、素質(zhì)低化、作用弱化，發(fā)揮不了模范帶頭作用。據(jù)調(diào)查，在10個后進村和難管村中，共有38名村干部，35歲以下的只有2名，占總數(shù)的5.26%；初中及以下文化的23人,占60.52%。195名黨員中，60歲以上的就達83人，占42.56%；35歲以下的只有13名，占6.67%；初中及以下文化的83人,占42.56%。其中有4個村，沒有一個35歲以下的黨員。三是村級財務(wù)管理混亂，村中事務(wù)無章理事，村里賬目不清，群眾意見較大。據(jù)調(diào)查，后進村之所以工作“落后”，其原因大多數(shù)是由于村里帳目不清而引起的，特別是一些有集體經(jīng)濟的村，由于村里財務(wù)不公開，賬目不清楚，因而群眾意見很大。“斷頭賬”比較多。由于村干部異動后，財務(wù)不打移交，新官又不理舊賬，村里都是些“斷頭賬”，也無法清理。有的村里換了幾屆班子，但都沒有結(jié)下帳來，留下了許多后患。

難點之二：集體經(jīng)濟薄，村級負債重，實事興辦難

村集體經(jīng)濟為空白，導(dǎo)致村里正常的開支無法保證，“無錢辦事”的問題十分突出，村里運轉(zhuǎn)艱難，干部工作有心無力。在10個后進村和難管村中，只有1個村有2萬多元集體收入，其它9個村均沒有集體經(jīng)濟收入。更讓人擔憂的是，這9個村中都有幾萬元到30萬元不等的負債。據(jù)統(tǒng)計，10個后進村和難管村平均每村負債10.84萬元，實事興辦十分難。

難點之三：熱點問題多，各種矛盾大，社會穩(wěn)定難

一是部分群眾國家觀念、集體觀念淡薄，連公民的基本義務(wù)都不盡，村里工作難以推動。一些村干部反映，現(xiàn)在綜治維穩(wěn)、計劃生育等工作只有任務(wù)，沒有手段，對拒不履行義務(wù)的農(nóng)民，靠說服教育難見成效，來點硬的又觸及“高壓線”，從而導(dǎo)致矛盾重重，工作無所適從。有的農(nóng)民故意出難題，找岔子。更有甚者個別村民為非作歹，打擊報復(fù)村干部，導(dǎo)致村干部不敢大膽開展工作。二是個別村宗族勢力把持農(nóng)村政權(quán)，帶來不穩(wěn)定的因素。近幾年來，農(nóng)村的家族觀念回升，宗教勢力亦有所抬頭，直接影響著村里各項工作的開展。據(jù)調(diào)查，大部分后進村的形成原因都與家族之間明爭暗斗有關(guān)。三是部分卸任干部思想有情緒，對工作有一定阻力。有的村干部被免職后，一直不交公章，并且還煽動群眾和現(xiàn)任村支兩委班子成員對抗，在群眾中造成不良影響。四是熱點難點問題多，矛盾難化解。廣大基層黨組織處在農(nóng)村工作的最前沿，“上有千條線，下面一根針”，無論是黨建、經(jīng)濟工作，還是計生、綜治工作，到了基層，都是中心工作，都是硬任務(wù)，每項工作都松懈不得，加上山林水土糾紛等，農(nóng)村工作可謂矛盾重重，但村干部權(quán)小位輕，對很多工作有心無力，推動不下，解決不了。

難點之四：工作環(huán)境差，社會待遇低，干部培養(yǎng)難

一是農(nóng)村工作難度大、矛盾多，現(xiàn)職干部感到工作壓力大，不想當，一些村干部因此產(chǎn)生了悲觀心理，有打退堂鼓、不想干的念頭，“做一天和尚撞一天鐘”。二是社會環(huán)境差，激勵機制不夠完善，大部分村干部感到工作沒奔頭，不愿當。首先，政治上沒奔頭。不少村干部講，“當了村支書，前面斷了路”，因而在政治上失去了可追求的目標，工作積極性不高。其次，經(jīng)濟上無甜頭，生活上有后顧之憂。目前大部分村干部的報酬偏低，處于一種高付出、低報酬的狀態(tài)，致使村里一些有才有能的中青年農(nóng)民寧愿外出務(wù)工經(jīng)商或當平民，也不愿當村干部。三是后備干部成長困難，黨員隊伍出現(xiàn)后繼乏人的現(xiàn)象，無人當。一方面，受地理位置、經(jīng)濟條件的局限，一些村的年輕人尤其是經(jīng)濟能人外流嚴重,難以培養(yǎng)。有的村自然條件惡劣，大部分人口外出打工，剩下的不是老就是小，內(nèi)選不出，外調(diào)不進，回請不來，下派的也干不長。另一方面，部分現(xiàn)任支書“官本位”思想嚴重,不肯培養(yǎng)。這些村支書怕“培養(yǎng)了苗子，丟掉了位子”，有意無意地壓制人才成長；還有的村支部黨員內(nèi)部鬧派系，千方百計設(shè)置障礙，對發(fā)展黨員求全責備，把一些優(yōu)秀人才關(guān)在了“黨門”之外。在10個后進村和難管村中，大多數(shù)村幾年難發(fā)展一個黨員。由于平時村里沒有注重培養(yǎng)后備干部，造成“人到用時方恨少”的局面。

“前”與“進”的對策措施

針對后進村與難管村存在的問題與困難，近年來，道縣結(jié)合實際，六措并舉，切實解決村

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