據(jù)有關(guān)資料顯示，201*年末，全國城鎮(zhèn)就業(yè)者參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的約占46%，××省的養(yǎng)老保險覆蓋率約53%，但還有近50%的城鎮(zhèn)就業(yè)者，沒有參加社會養(yǎng)老保險，其原因主要是兩個方面。一方面，是工作理念和理論基礎(chǔ)的原因。近年，社保的工作理念就是“兩個確保”，主要是確保國有企業(yè)職工。面對新情況，有的地方試圖作些改革，但大多數(shù)采取比照的辦法套用原有的政策�，F(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策，是建立在計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)上的，是國有企業(yè)改革的配套政策，目的是為單位“減負(fù)”，單位非正式職工和沒有單位的，自然就不在制度覆蓋的范圍。機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險，仍然是一個計劃經(jīng)濟的模式，且越來越明顯地呈現(xiàn)與社會化養(yǎng)老金制度相反的價值取向。另一方面，是對政策的理解和管理體制的原因。對建立統(tǒng)一的社會保障——社會養(yǎng)老保險體系有誤解。中央作出的是建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的決定，但這決不是要對各個社區(qū)階層、各類勞動者都實行這一政策。對此有的理解僵化，以至為公務(wù)員、農(nóng)民不能搞社會養(yǎng)老保險。社會保險管理是對社會養(yǎng)老保險的宏觀管理，現(xiàn)行體制下，管理主體重疊，管理層次錯位，管理信息失真，政策“打架”，還沒有統(tǒng)一的機構(gòu)管理社會養(yǎng)老保險。
要解決好這50%城鎮(zhèn)就業(yè)者參加社會養(yǎng)老保險的問題，必須更新理念，創(chuàng)新政策。
一、更新養(yǎng)老保險工作理念。發(fā)展社會養(yǎng)老保險事業(yè)，就是為了構(gòu)建“老有所養(yǎng)”的和諧社會。必須從實際出發(fā)，建立有中國特色的社會養(yǎng)老保險理論、政策、制度、體制，形成以城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險為主體、向農(nóng)村輻射開放并與農(nóng)村養(yǎng)老保險銜接協(xié)調(diào)的、多層次、多形式、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老保險體系。從我國實際和系統(tǒng)論觀點看，社會養(yǎng)老保險體系，包括城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險兩大子系，每個子系至少包括基本養(yǎng)老保險和非基本養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險又包括無土地穩(wěn)定就業(yè)者基本養(yǎng)老保險，如公務(wù)員基本養(yǎng)老保險含財政全額撥款的事業(yè)單位在編干部、城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等，無土地非穩(wěn)定就業(yè)者養(yǎng)老保險，有土地就業(yè)者基本養(yǎng)老保險。農(nóng)業(yè)養(yǎng)老保險包括農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險。
二、完善現(xiàn)行的無土地穩(wěn)定就業(yè)者參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險政策。要進一步明確只有公務(wù)員和財政全額撥款的事業(yè)單位在編干部才能參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險;非公務(wù)員和非財政全額撥款的事業(yè)單位職工、民辦企業(yè)職工、企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，幫工在8人以上的個體工商戶戶主和幫工，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。實行企業(yè)參保繳費和個人參保繳費分離，企業(yè)繳費基數(shù)為統(tǒng)計年報的企業(yè)工資總額，沒有統(tǒng)計年報的，由有關(guān)部門依法確定單位用工人數(shù)和單位工資總額。個人的繳費基數(shù)不再封頂，為上年度本地職工月平均工資的300%，個人繳費部分全部記入個人帳戶。企業(yè)職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費含續(xù)保和補繳 一律由社保機構(gòu)征收。強化個人繳費年限與養(yǎng)老金待遇的聯(lián)系。繳費年限15年的，在退休計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時按15%計發(fā)，每增加1年，在15%基礎(chǔ)上增發(fā)本省上年度職工月平均工資的0.5%。
三、制定無土地不穩(wěn)定就業(yè)者和有土地城鎮(zhèn)就業(yè)者的基本養(yǎng)老保險政策。解決無土地不穩(wěn)定就業(yè)者和有土地就業(yè)者參加社會養(yǎng)老保險的問題，不能采取比照套用原有政策的辦法。必須堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。按照遵循社會養(yǎng)老保險客觀規(guī)律，正確處理農(nóng)村和城鎮(zhèn)、總量和結(jié)構(gòu)、近期和長遠的關(guān)系，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好他們的權(quán)利的要求，創(chuàng)新政策，推動多層次社會養(yǎng)老保險體系建設(shè)。政策的初步設(shè)計包括：
1、基本原則。一是保障的標(biāo)準(zhǔn)同各方面的承受能力相適應(yīng)，公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，國家和用人單位有義務(wù)幫助就業(yè)者實現(xiàn)社會保障權(quán)利的義務(wù)，同時有自己承擔(dān)主要的保障責(zé)任的義務(wù)，建立自己的保障積累;二是強制參保和政府財政補貼相結(jié)合，調(diào)動各方面的積極性;三是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，以工補農(nóng)，有土地的城鎮(zhèn)就業(yè)者可以不放棄土地承包權(quán)。
2、保障對象。包括無土地不穩(wěn)定就業(yè)者中的未參保者、有土地的城鎮(zhèn)就業(yè)者。
3、制度模式。按照個人儲蓄+用人單位出資+政府補貼”的模式，強制性要求每個城鎮(zhèn)就業(yè)者從自己的收入中拿出一部分儲蓄，并明確為私有財產(chǎn)。同時，政府給予一定的補貼，有用人單位的由用人單位給予資助，以補貼年老基本生活。
4、基本性質(zhì)。強制性和靈活性結(jié)合。所謂“強制性”，就是城鎮(zhèn)就業(yè)者必須建立社會養(yǎng)老保險關(guān)系，參加規(guī)定的養(yǎng)老保險。強制個人辦理參保登記，用人單位在結(jié)算就業(yè)者工資時，必須代扣個人應(yīng)當(dāng)儲蓄的部分。所謂靈活性，就是無土地不穩(wěn)定就業(yè)者，已經(jīng)參保的可以繼續(xù)留在已參加城鎮(zhèn)職工個體工商戶 基本養(yǎng)老保險體系中續(xù)保，也可以參加本制度規(guī)定的養(yǎng)老保險，退休時養(yǎng)老待遇分段計發(fā);無土地不穩(wěn)定就業(yè)者成為穩(wěn)定就業(yè)者后可以從本制度轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，繳費年限和個人帳戶合并。有土地就業(yè)者退出城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)時，個人帳戶基金可全額取走并保留養(yǎng)老保險關(guān)系;參加過農(nóng)村養(yǎng)老保險的繳費年限和個人帳戶基金可以和本制度合并計算;有土地穩(wěn)定就業(yè)者放棄土地承包權(quán)，成為穩(wěn)定就業(yè)者后可以從本制度轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，繳費年限和個人帳戶合并。
5、基本政策。繳費基數(shù)，當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%以上，上不封頂。費率，無用人單位的個人繳費費率為基數(shù)的18%，有用人單位的個人繳費費率為基數(shù)的8%，用人單位的繳費費率為個人繳費基數(shù)的13%。個人帳戶記帳比例，繳費基數(shù)的21%，其中，無用人單位且沒有違反計劃生育政策的，由政府補貼個人繳費基數(shù)中的當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY60%—100%部分的3%;在退休年齡前死亡，個人帳戶基金全額繼承，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件：男滿60歲、女滿55歲為退休年齡，繳費年限20年以上，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金待遇：養(yǎng)老金=個人帳戶基金總額/120，從退休年齡至死亡均享受養(yǎng)老待遇，在享受待遇期間，政府根據(jù)生活水平的提高適當(dāng)提高養(yǎng)老金，死亡后政府發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)時3個月養(yǎng)老金的喪葬補貼。補繳政策，可往前補繳10年，即從1995年10月1日補起，補繳的費用基數(shù)不低于當(dāng)時當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%，費率和個人帳戶記帳比例為繳費基數(shù)的21%，不收滯納金。被勞改、勞教、開除公職但無個人繳費記錄的原機關(guān)事業(yè)單位干部和企業(yè)職工，現(xiàn)為無土地的不穩(wěn)定就業(yè)者，參加本制度時，可從原參加工作之日起補繳。
第二篇：城鎮(zhèn)就業(yè)者參加養(yǎng)老保險問題的調(diào)查城鎮(zhèn)就業(yè)者參加養(yǎng)老保險問題的調(diào)查據(jù)有關(guān)資料顯示，２００３年末，全國城鎮(zhèn)就業(yè)者參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的約占４６％，**省的養(yǎng)老保險覆蓋率約５３％，但還有近５０％的城鎮(zhèn)就業(yè)者，沒有參加社會養(yǎng)老保險，其原因主要是兩個方面，城鎮(zhèn)就業(yè)者參加養(yǎng)老保險問題的調(diào)查。一方面，是工作理念和理論基礎(chǔ)的原因。近年，社保的工作理念就是“兩個確�！�，主要是確保國有企業(yè)職工。面對新情況，有的地方試圖作些改革，但大多數(shù)采取比照的辦法套用原有的政策�，F(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策，是建立在計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)上的，是國有企業(yè)改革的配套政策，目的是為單位“減負(fù)”，單位非正式職工和沒有單位的，自然就不在制度覆蓋的范圍。機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險，仍然是一個計劃經(jīng)濟的模式，且越來越明顯地呈現(xiàn)與社會化養(yǎng)老金制度相反的價值取向。另一方面，是對政策的理解和管理體制的原因。對建立統(tǒng)一的社會保障——社會養(yǎng)老保險體系有誤解。中央作出的是建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的決定，但這決不是要對各個社區(qū)階層、各類勞動者都實行這一政策。對此有的理解僵化，以至為公務(wù)員、農(nóng)民不能搞社會養(yǎng)老保險。社會保險管理是對社會養(yǎng)老保險的宏觀管理，現(xiàn)行體制下，管理主體重疊，管理層次錯位，管理信息失真，政策“打架”，還沒有統(tǒng)一的機構(gòu)管理社會養(yǎng)老保險。要解決好這５０％城鎮(zhèn)就業(yè)者參加社會養(yǎng)老保險的問題，必須更新理念，創(chuàng)新政策。一、更新養(yǎng)老保險工作理念。發(fā)展社會養(yǎng)老保險事業(yè)，就是為了構(gòu)建“老有所養(yǎng)”的和諧社會。必須從實際出發(fā)，建立有中國特色的社會養(yǎng)老保險理論、政策、制度、體制，形成以城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險為主體、向農(nóng)村輻射開放并與農(nóng)村養(yǎng)老保險銜接協(xié)調(diào)的、多層次、多形式、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老保險體系。從我國實際和系統(tǒng)論觀點看，社會養(yǎng)老保險體系，包括城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險兩大子系，每個子系至少包括基本養(yǎng)老保險和非基本養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險又包括無土地穩(wěn)定就業(yè)者基本養(yǎng)老保險，如公務(wù)員基本養(yǎng)老保險含財政全額撥款的事業(yè)單位在編干部、城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等，無土地非穩(wěn)定就業(yè)者養(yǎng)老保險，有土地就業(yè)者基本養(yǎng)老保險。農(nóng)業(yè)養(yǎng)老保險包括農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險。二、完善現(xiàn)行的無土地穩(wěn)定就業(yè)者參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險政策。要進一步明確只有公務(wù)員和財政全額撥款的事業(yè)單位在編干部才能參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險；非公務(wù)員和非財政全額撥款的事業(yè)單位職工、民辦企業(yè)職工、企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，幫工在８人以上的個體工商戶戶主和幫工，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。實行企業(yè)參保繳費和個人參保繳費分離，企業(yè)繳費基數(shù)為統(tǒng)計年報的企業(yè)工資總額，沒有統(tǒng)計年報的，由有關(guān)部門依法確定單位用工人數(shù)和單位工資總額，調(diào)查報告《城鎮(zhèn)就業(yè)者參加養(yǎng)老保險問題的調(diào)查》。 個人的繳費基數(shù)不再封頂，為上年度本地職工月平均工資的３００％，個人繳費部分全部記入個人帳戶。企業(yè)職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費含續(xù)保和補繳一律由社保機構(gòu)征收。強化個人繳費年限與養(yǎng)老金待遇的聯(lián)系。繳費年限１５年的，在退休計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時按１５％計發(fā)，每增加１年，在１５％基礎(chǔ)上增發(fā)本省上年度職工月平均工資的０．５％。三、制定無土地不穩(wěn)定就業(yè)者和有土地城鎮(zhèn)就業(yè)者的基本養(yǎng)老保險政策。解決無土地不穩(wěn)定就業(yè)者和有土地就業(yè)者參加社會養(yǎng)老保險的問題，不能采取比照套用原有政策的辦法。必須堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。按照遵循社會養(yǎng)老保險客觀規(guī)律，正確處理農(nóng)村和城鎮(zhèn)、總量和結(jié)構(gòu)、近期和長遠的關(guān)系，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好他們的權(quán)利的要求，創(chuàng)新政策，推動多層次社會養(yǎng)老保險體系建設(shè)。政策的初步設(shè)計包括：１、基本原則。一是保障的標(biāo)準(zhǔn)同各方面的承受能力相適應(yīng)，公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，國家和用人單位有義務(wù)幫助就業(yè)者實現(xiàn)社會保障權(quán)利的義務(wù)，同時有自己承擔(dān)主要的保障責(zé)任的義務(wù)，建立自己的保障積累；二是強制參保和政府財政補貼相結(jié)合，調(diào)動各方面的積極性；三是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，以工補農(nóng)，有土地的城鎮(zhèn)就業(yè)者可以不放棄土地承包權(quán)。２、保障對象。包括無土地不穩(wěn)定就業(yè)者中的未參保者、有土地的城鎮(zhèn)就業(yè)者。３、制度模式。按照個人儲蓄＋用人單位出資＋政府補貼”的模式，強制性要求每個城鎮(zhèn)就業(yè)者從自己的收入中拿出一部分儲蓄，并明確為私有財產(chǎn)。同時，政府給予一定的補貼，有用人單位的由用人單位給予資助，以補貼年老基本生活。４、基本性質(zhì)。強制性和靈活性結(jié)合。所謂“強制性”，就是城鎮(zhèn)就業(yè)者必須建立社會養(yǎng)老保險關(guān)系，參加規(guī)定的養(yǎng)老保險。強制個人辦理參保登記，用人單位在結(jié)算就業(yè)者工資時，必須代扣個人應(yīng)當(dāng)儲蓄的部分。所謂靈活性，就是無土地不穩(wěn)定就業(yè)者，已經(jīng)參保的可以繼續(xù)留在已參加城鎮(zhèn)職工個體工商戶基本養(yǎng)老保險體系中續(xù)保，也可以參加本制度規(guī)定的養(yǎng)老保險，退休時養(yǎng)老待遇分段計發(fā)；無土地不穩(wěn)定就業(yè)者成為穩(wěn)定就業(yè)者后可以從本制度轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，繳費年限和個人帳戶合并。有土地就業(yè)者退出城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)時，個人帳戶基金可全額取走并保留養(yǎng)老保險關(guān)系；參加過農(nóng)村養(yǎng)老保險的繳費年限和個人帳戶基金可以和本制度合并計算；有土地穩(wěn)定就業(yè)者放棄土地承包權(quán)，成為穩(wěn)定就業(yè)者后可以從本制度轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，繳費年限和個人帳戶合并。５、基本政策。繳費基數(shù)，當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的６０％以上，上不封頂。費率，無用人單位的個人繳費費率為基數(shù)的１８％，有用人單位的個人繳費費率為基數(shù)的８％，用人單位的繳費費率為個人繳費基數(shù)的１３％。個人帳戶記帳比例，繳費基數(shù)的２１％，其中，無用人單位且沒有違反計劃生育政策的，由政府補貼個人繳費基數(shù)中的當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY６０％—１００％部分的３％；在退休年齡前死亡，個人帳戶基金全額繼承，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件：男滿６０歲、女滿５５歲為退休年齡，繳費年限２０年以上，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金待遇：養(yǎng)老金＝個人帳戶基金總額／１２０，從退休年齡至死亡均享受養(yǎng)老待遇，在享受待遇期間，政府根據(jù)生活水平的提高適當(dāng)提高養(yǎng)老金，死亡后政府發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)時３個月養(yǎng)老金的喪葬補貼。補繳政策，可往前補繳１０年，即從１９９５年１０月１日補起，補繳的費用基數(shù)不低于當(dāng)時當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的６０％，費率和個人帳戶記帳比例為繳費基數(shù)的２１％，不收滯納金。被勞改、勞教、開除公職但無個人繳費記錄的原機關(guān)事業(yè)單位干部和企業(yè)職工，現(xiàn)為無土地的不穩(wěn)定就業(yè)者，參加本制度時，可從原參加工作之日起補繳。
第三篇：城鎮(zhèn)就業(yè)者參加養(yǎng)老保險問題的調(diào)查城鎮(zhèn)就業(yè)者參加養(yǎng)老保險問題的調(diào)查據(jù)有關(guān)資料顯示，２００３年末，全國城鎮(zhèn)就業(yè)者參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的約占４６％，**省的養(yǎng)老保險覆蓋率約５３％，但還有近５０％的城鎮(zhèn)就業(yè)者，沒有參加社會養(yǎng)老保險，其原因主要是兩個方面。一方面，是工作理念和理論基礎(chǔ)的原因。近年，社保的工作理念就是“兩個確�！保饕谴_保國有企業(yè)職工。面對新情況，有的地方試圖作些改革，但大多數(shù)采取比照的辦法套用原有的政策�，F(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策，是建立在計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)上的，是國有企業(yè)改革的配套政策，目的是為單位“減負(fù)”，單位非正式職工和沒有單位的，自然就不在制度覆蓋的范圍。機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險，仍然是一個計劃經(jīng)濟的模式，且越來越明顯地呈現(xiàn)與社會化養(yǎng)老金制度相反的價值取向。另一方面，是對政策的理解和管理體制的原因。對建立統(tǒng)一的社會保障——社會養(yǎng)老保險體系有誤解。中央作出的是建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的決定，但這決不是要對各個社區(qū)階層、各類勞動者都實行這一政策。對此有的理解僵化，以至為公務(wù)員、農(nóng)民不能搞社會養(yǎng)老保險。社會保險管理是對社會養(yǎng)老保險的宏觀管理，現(xiàn)行體制下，管理主體重疊，管理層次錯位，管理信息失真，政策“打架”，還沒有統(tǒng)一的機構(gòu)管理社會養(yǎng)老保險。要解決好這５０％城鎮(zhèn)就業(yè)者參加社會養(yǎng)老保險的問題，必須更新理念，創(chuàng)新政策。一、更新養(yǎng)老保險工作理念。發(fā)展社會養(yǎng)老保險事業(yè)，就是為了構(gòu)建“老有所養(yǎng)”的和諧社會。必須從實際出發(fā)，建立有中國特色的社會養(yǎng)老保險理論、政策、制度、體制，形成以城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險為主體、向農(nóng)村輻射開放并與農(nóng)村養(yǎng)老保險銜接協(xié)調(diào)的、多層次、多形式、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老保險體系。從我國實際和系統(tǒng)論觀點看，社會養(yǎng)老保險體系，包括城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險兩大子系，每個子系至少包括基本養(yǎng)老保險和非基本養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險又包括無土地穩(wěn)定就業(yè)者基本養(yǎng)老保險，如公務(wù)員基本養(yǎng)老保險含財政全額撥款的事業(yè)單位在編干部、城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等，無土地非穩(wěn)定就業(yè)者養(yǎng)老保險，有土地就業(yè)者基本養(yǎng)老保險。農(nóng)業(yè)養(yǎng)老保險包括農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險。二、完善現(xiàn)行的無土地穩(wěn)定就業(yè)者參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險政策。要進一步明確只有公務(wù)員和財政全額撥款的事業(yè)單位在編干部才能參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險；非公務(wù)員和非財政全額撥款的事業(yè)單位職工、民辦企業(yè)職工、企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，幫工在８人以上的個體工商戶戶主和幫工，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。實行企業(yè)參保繳費和個人參保繳費分離，企業(yè)繳費基數(shù)為統(tǒng)計年報的企業(yè)工資總額，沒有統(tǒng)計年報的，由有關(guān)部門依法確定單位用工人數(shù)和單位工資總額。個人的繳費基數(shù)不再封頂，為上年度本地職工月平均工資的３００％，個人繳費部分全部記入個人帳戶。企業(yè)職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費含續(xù)保和補繳一律由社保機構(gòu)征收。強化個人繳費年限與養(yǎng)老金待遇的聯(lián)系。繳費年限１５年的，在退休計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時按１５％計發(fā)，每增加１年，在１５％基礎(chǔ)上增發(fā)本省上年度職工月平均工資的０．５％。三、制定無土地不穩(wěn)定就業(yè)者和有土地城鎮(zhèn)就業(yè)者的基本養(yǎng)老保險政策。解決無土地不穩(wěn)定就業(yè)者和有土地就業(yè)者參加社會養(yǎng)老保險的問題，不能采取比照套用原有政策的辦法。必須堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。按照遵循社會養(yǎng)老保險客觀規(guī)律，正確處理農(nóng)村和城鎮(zhèn)、總量和結(jié)構(gòu)、近期和長遠的關(guān)系，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好他們的權(quán)利的要求，創(chuàng)新政策，推動多層次社會養(yǎng)老保險體系建設(shè)。政策的初步設(shè)計包括：１、基本原則。一是保障的標(biāo)準(zhǔn)同各方面的承受能力相適應(yīng)，公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，國家和用人單位有義務(wù)幫助就業(yè)者實現(xiàn)社會保障權(quán)利的義務(wù)，同時有自己承擔(dān)主要的保障責(zé)任的義務(wù)，建立自己的保障積累；二是強制參保和政府財政補貼相結(jié)合，調(diào)動各方面的積極性；三是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，以工補農(nóng)，有土地的城鎮(zhèn)就業(yè)者可以不放棄土地承包權(quán)。２、保障對象。包括無土地不穩(wěn)定就業(yè)者中的未參保者、有土地的城鎮(zhèn)就業(yè)者。３、制度模式。按照個人儲蓄＋用人單位出資＋政府補貼”的模式，強制性要求每個城鎮(zhèn)就業(yè)者從自己的收入中拿出一部分儲蓄，并明確為私有財產(chǎn)。同時，政府給予一定的補貼，有用人單位的由用人單位給予資助，以補貼年老基本生活。４、基本性質(zhì)。強制性和靈活性結(jié)合。所謂“強制性”，就是城鎮(zhèn)就業(yè)者必須建立社會養(yǎng)老保險關(guān)系，參加規(guī)定的養(yǎng)老保險。強制個人辦理參保登記，用人單位在結(jié)算就業(yè)者工資時，必須代扣個人應(yīng)當(dāng)儲蓄的部分。所謂靈活性，就是無土地不穩(wěn)定就業(yè)者，已經(jīng)參保的可以繼續(xù)留在已參加城鎮(zhèn)職工個體工商戶基本養(yǎng)老保險體系中續(xù)保，也可以參加本制度規(guī)定的養(yǎng)老保險，退休時養(yǎng)老待遇分段計發(fā)；無土地不穩(wěn)定就業(yè)者成為穩(wěn)定就業(yè)者后可以從本制度轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，繳費年限和個人帳戶合并。有土地就業(yè)者退出城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)時，個人帳戶基金可全額取走并保留養(yǎng)老保險關(guān)系；參加過農(nóng)村養(yǎng)老保險的繳費年限和個人帳戶基金可以和本制度合并計算；有土地穩(wěn)定就業(yè)者放棄土地承包權(quán)，成為穩(wěn)定就業(yè)者后可以從本制度轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，繳費年限和個人帳戶合并。５、基本政策。繳費基數(shù)，當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的６０％以上，上不封頂。費率，無用人單位的個人繳費費率為基數(shù)的１８％，有用人單位的個人繳費費率(來自好范 文網(wǎng)Wm.seogis.com)為基數(shù)的８％，用人單位的繳費費率為個人繳費基數(shù)的１３％。個人帳戶記帳比例，繳費基數(shù)的２１％，其中，無用人單位且沒有違反計劃生育政策的，由政府補貼個人繳費基數(shù)中的當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY６０％—１００％部分的３％；在退休年齡前死亡，個人帳戶基金全額繼承，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件：男滿６０歲、女滿５５歲為退休年齡，繳費年限２０年以上，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金待遇：養(yǎng)老金＝個人帳戶基金總額／１２０，從退休年齡至死亡均享受養(yǎng)老待遇，在享受待遇期間，政府根據(jù)生活水平的提高適當(dāng)提高養(yǎng)老金，死亡后政府發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)時３個月養(yǎng)老金的喪葬補貼。補繳政策，可往前補繳１０年，即從１９９５年１０月１日補起，補繳的費用基
第四篇：深圳自由職業(yè)者也可參加養(yǎng)老保險深圳自由職業(yè)者也可參加養(yǎng)老保險 http://.cn201*年02月17日04:53南方都市報
南都訊 記者周昌和 昨日《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例(征求意見稿)》(以下簡稱《修訂草案》)公開征求意見。根據(jù)《修訂草案》，深圳基本養(yǎng)老保險從單純企業(yè)邁向全市大范圍覆蓋，幾乎涵蓋了所有戶籍、非戶籍的從業(yè)人員，自由職業(yè)者也可以自主繳納基本養(yǎng)老保險費。與此同時，基本養(yǎng)老保險費繳費比例擬由職工繳費工資的18%提升到21%，比現(xiàn)行繳費比例提高了三個百分點。
《現(xiàn)行條例》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險僅適用于特區(qū)內(nèi)的企業(yè)(包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位)及其員工。覆蓋范圍非常有限。在此次《修訂草案》規(guī)定，本市戶籍的無雇工個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的本市戶籍非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員(簡稱個人繳費人員)也可參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。公務(wù)員群體亦參加基本養(yǎng)老保險。
養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)下限調(diào)低，繳納最低基數(shù)從現(xiàn)行的本市上年度在崗職工月平均工資的60%調(diào)整為40%。用人單位每月繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)為單位上月全部職工工資總額�！缎抻啿莅浮诽岢�，職工繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)為職工上月工資總額。個人繳費人員則可在本市上年度在崗職工月平均工資40%—300%的幅度內(nèi)自行確定繳費工資。
如今根據(jù)《修訂草案》，非深戶可以在退休后繼續(xù)繳納社保至滿足年限。在本市實際繳費年限累計滿10年，且累計繳費年限滿15年的，按本條例的規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老保險待遇；在本市實際繳費年限累計不滿10年的，但符合在廣東省按月領(lǐng)取養(yǎng)老金規(guī)定的人員，按廣東省社會養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。
《修訂草案》提出，用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納養(yǎng)老保險費，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費的明細(xì)情況告知職工本人。職工對當(dāng)月繳費基數(shù)有異議的，應(yīng)當(dāng)從次月起兩年內(nèi)向市社保機構(gòu)提供相關(guān)證明材料，申請調(diào)整繳費基數(shù)，經(jīng)市社保機構(gòu)審核屬實的，予以調(diào)整；逾期提出申請的，市社保機構(gòu)不再處理。
第五篇：關(guān)于參加城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險報告關(guān)于參加城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險報告
林西縣社保局：
我公司于201*年8月1日為簽訂勞動合同的用工人員7人，現(xiàn)申請為其參保職工繳納社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險。
附：參保職工繳費明細(xì)表
社會保險登記表
請批準(zhǔn)。
法人代表（簽字）：
經(jīng)辦人（簽字）：
林西縣統(tǒng)壹工貿(mào)有限責(zé)任公司
201*年8月1日
林西縣就業(yè)局：
我公司于201*年10月1日為簽訂勞動合同的用工人員6人，現(xiàn)申請為其參保職工補繳社會失業(yè)保險。
附：參保職工繳費明細(xì)表
社會保險登記表
請批準(zhǔn)。
法人代表（簽字）：
經(jīng)辦人（簽字）：
內(nèi)蒙古天皓環(huán)境評價有限責(zé)任公司
201*年10月1日
林西縣社保中心：
我公司于201*年5月1日為已簽訂勞動合同的用工人員7人，現(xiàn)申請為其參保職工補繳社會養(yǎng)老保險。
附：參保職工繳費明細(xì)表
社會保險登記表
請批準(zhǔn)。
法人代表（簽字）：
經(jīng)辦人（簽字）：
林西縣統(tǒng)壹工貿(mào)有限責(zé)任公司
201*年5月1日
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