市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

201*年工作要點(diǎn)上半年落實(shí)情況

市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開(kāi)后，各單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)新部署新要求，全面落實(shí)自治區(qū)黨委和市委的決策部署，推進(jìn)我市全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨的建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效�，F(xiàn)將我市落實(shí)市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組201*年工作要點(diǎn)上半年落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、狠抓政治建設(shè)，鞏固和提高黨的執(zhí)政地位

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)建設(shè)，推動(dòng)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆、十九屆歷次全會(huì)的精神，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，引導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，召開(kāi)全體黨員干部大會(huì)、黨小組會(huì)議等，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和中央、自治區(qū)、市委的決策部署，把“四個(gè)意識(shí)”內(nèi)化于心、外化于行，把它體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中，落實(shí)到工作的各方面，充分發(fā)揮黨員干部戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力。把學(xué)習(xí)黨章作為黨員干部的經(jīng)常性要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，結(jié)合“不忘初心再揚(yáng)帆”解放思想大討論活動(dòng)，充分利用“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等采，定期和不定期開(kāi)展學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)對(duì)《黨章》、黨規(guī)、十九大精神、中央“八項(xiàng)規(guī)定”等有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。積極引導(dǎo)廣大黨員干部更加充分認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀，全面提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)和增強(qiáng)其拒腐防變的能力，深刻感悟堅(jiān)定信念、艱苦奮斗的共產(chǎn)黨員精神，以更加奮發(fā)有為的精神投入到黨和國(guó)家的事業(yè)以及欽州的發(fā)展中去。為增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，市委組織部及時(shí)對(duì)接市委黨校和各辦班單位，并積極幫助聯(lián)系市外各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在課程設(shè)計(jì)上更加突出黨性教育，更加貼近主題和實(shí)際需要。今年以來(lái)，按計(jì)劃舉辦了縣處級(jí)進(jìn)修班、招商引資與大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題研討班、港口物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)題研討班、新錄用公務(wù)員（選調(diào)生）初任培訓(xùn)班等主體班7期，共794人參加培訓(xùn)；舉辦委托班2期，共90人參加培訓(xùn)；舉辦市直單位辦班14期，共約1403人參加培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。把嚴(yán)格貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和自治區(qū)黨委、市委相關(guān)制度規(guī)定，納入主體責(zé)任清單重要內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)《欽州市全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況，上升為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單制度，督促各級(jí)各部門(mén)黨組織落實(shí)好“以單定責(zé)、照單履責(zé)、跟單考責(zé)、按單問(wèn)責(zé)”四個(gè)環(huán)節(jié)，層層壓實(shí)主體責(zé)任。今年2月，市委啟動(dòng)跟單考責(zé)工作，由市委常委帶隊(duì)組成5個(gè)檢查考核組，重點(diǎn)檢查考核4個(gè)縣區(qū)和18個(gè)市直單位，開(kāi)展述職述廉報(bào)告22場(chǎng)，1423人接受民主測(cè)評(píng)，個(gè)別談話475人次，梳理檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題82個(gè)，向市委組織部門(mén)移送選人用人程序不規(guī)范、執(zhí)行“三重一大”制度不到位等問(wèn)題線索6條，目前正在調(diào)查核實(shí)中。

（三）加強(qiáng)政治巡察，建立健全巡察機(jī)制

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于深化政治巡察的部署要求，先后印發(fā)《五屆市委第四輪、縣（區(qū)）黨委第三輪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委試點(diǎn)推行巡察行政村（社區(qū)）“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”巡察工作方案》《關(guān)于做好當(dāng)前幾項(xiàng)巡察重點(diǎn)工作的通知》、轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)黨委巡視辦《關(guān)于進(jìn)一步充實(shí)市縣巡察監(jiān)督內(nèi)容的通知》，對(duì)“九大方面”加強(qiáng)巡察監(jiān)督。二是深化“三同巡察法”，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。緊扣“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”，深化創(chuàng)新市縣同步、對(duì)象同巡、信息同享“三同巡察法”，深入貫徹扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、化解防范重大風(fēng)險(xiǎn)工作部署。今年以來(lái)共組織巡察市直黨組織8個(gè)、縣（區(qū)）直單位黨組織31個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委15個(gè)，全市總體巡察覆蓋率36.7%，目前正在緊張有序開(kāi)展巡察中，初步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)“三大問(wèn)題”644個(gè)。三是開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”巡察，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)巡察。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”巡察行政村（社區(qū)）黨組織，探索開(kāi)展市委提級(jí)巡察、創(chuàng)新實(shí)踐縣（區(qū)）黨委“巡鎮(zhèn)延村”巡察法、試點(diǎn)開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委巡察”，今年以來(lái)，全市共巡察行政村（社區(qū)）黨組織 87個(gè)，覆蓋率12.72%，初步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)“三大問(wèn)題”92個(gè)。四是實(shí)行“三評(píng)一定”機(jī)制。通過(guò)組織被巡察黨組織自我評(píng)估、派駐（出）機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)、市委督查組督查評(píng)判“三評(píng)”，壓實(shí)巡察整改政治責(zé)任，確保巡察反饋意見(jiàn)件件有著落、事事有回音；召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議和市委常委會(huì)議審定，提高巡察整改政治站位，確保被巡察單位黨組織聚焦政治建設(shè)抓整改；建立“1+X”巡察協(xié)作配合機(jī)制，強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，突出加強(qiáng)政治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)被巡察單位黨組織建設(shè)，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。自巡察工作開(kāi)展以來(lái)，巡察反饋問(wèn)題1522個(gè)，已完成整改1405個(gè)，整改率92.3%。五是建立健全巡察制度，保障巡察監(jiān)督規(guī)范高效開(kāi)展。按照職責(zé)具體化、工作流程化、專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)題化“三化”標(biāo)準(zhǔn)，建立健全巡察制度體系，組織修訂完善了市、縣（區(qū)）巡察工作五年規(guī)劃，制定了市委巡察工作研究機(jī)制和巡察成果運(yùn)用辦法，以及領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦和巡察組工作規(guī)則，明確和細(xì)化了巡察監(jiān)督工作分工；制定了巡察工作流程，從7個(gè)階段52項(xiàng)，規(guī)范巡察監(jiān)督全過(guò)程，高效開(kāi)展巡察監(jiān)督；針對(duì)巡察重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，制定了巡察協(xié)作配合、巡察事項(xiàng)移交等專(zhuān)項(xiàng)工作制度，明晰了巡察監(jiān)督工作中的疑點(diǎn)，保障巡察監(jiān)督依法依規(guī)開(kāi)展，有效提高了巡察工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。六是“三個(gè)同步”規(guī)范設(shè)置，扎實(shí)做好巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)。市委按照市縣（區(qū)）“一體謀劃、同步推進(jìn)”的工作思路，同步完善提升市縣（區(qū)）黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、同步規(guī)范市縣（區(qū)）黨委巡察工作辦公室設(shè)置方式、同步提出市縣（區(qū)）黨委巡察組設(shè)置方式。

二、狠抓思想建黨，加強(qiáng)思想理論武裝

（一）深入學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九精神，加強(qiáng)干部理論武裝。一是抓好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。舉辦第一季度和第二季度市委理論中心組學(xué)習(xí)，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認(rèn)真組織好各級(jí)黨委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。二是發(fā)揮好理論工作“四大平臺(tái)”作用。舉辦欽州 201*年思想政治研究會(huì)征文，征集有關(guān)學(xué)術(shù)論文150余篇；穩(wěn)步推進(jìn)部校共建馬克思主義學(xué)院順利開(kāi)展，201*年部校共建經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元已經(jīng)撥付，按照部校共建五年計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，研究開(kāi)發(fā)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等系列精品課程。201*年6月11日在欽州學(xué)院市委宣傳部、欽州學(xué)院、《廣西社會(huì)科學(xué)》雜志社在欽州學(xué)院聯(lián)合舉辦紀(jì)念馬克思誕辰200周年、紀(jì)念“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”大討論40周年研討會(huì)，研討會(huì)收到學(xué)術(shù)論文投稿136篇，評(píng)選出15篇獲獎(jiǎng)文章，印發(fā)研討會(huì)優(yōu)秀論文集；市委宣傳部指導(dǎo)欽州日?qǐng)?bào)理論版建設(shè)，幫助其擴(kuò)大稿源，按照《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》等規(guī)定提升稿酬，按照政治家辦報(bào)的理念，進(jìn)一步提升欽州日?qǐng)?bào)理論版質(zhì)量，201*年欽州日?qǐng)?bào)理論版已刊發(fā)36期。三是做好理論宣講工作。市委理論學(xué)習(xí)中心組成員和各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志深入基層到自己的掛點(diǎn)單位和扶貧村等，通過(guò)報(bào)告會(huì)、調(diào)研座談等多種形式，宣講宣傳十九大精神900多場(chǎng)（次），成功舉辦自治區(qū)宣講團(tuán)黨的十九大精神報(bào)告會(huì)（欽州專(zhuān)場(chǎng)），組建市宣講團(tuán)、廣西定向選調(diào)生宣講團(tuán)和市選調(diào)生宣講團(tuán)三大宣講團(tuán)等集中宣講集中宣講84場(chǎng)。201*年5月20日以來(lái)，組建欽州市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神宣講團(tuán)開(kāi)展宣講工作，已開(kāi)展宣講45場(chǎng)。四是做好理論培訓(xùn)和基層理論大眾化宣傳。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為干部教育培訓(xùn)的首要政治任務(wù)和中心內(nèi)容，作為市縣黨校（行政學(xué)院）、社會(huì)主義學(xué)院主課，全面納入教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)布局，在市委黨校舉辦的各類(lèi)班次中均安排了相應(yīng)的專(zhuān)題課，做到了期期有安排，課課有落實(shí)。201*年以來(lái)，市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市直機(jī)關(guān)工委、市教育局等單位舉辦了各類(lèi)培訓(xùn)班，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，作為干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)培訓(xùn)的原則，重點(diǎn)抓好，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)街道，黨政正職全員培訓(xùn)輪訓(xùn)，抓好科級(jí)干部或中層管理人員集中學(xué)習(xí)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班34場(chǎng)，受訓(xùn)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)街道黨政正職干部，科級(jí)干部或中層管理人員5200余人次。同時(shí)，為加強(qiáng)理論闡釋解讀和基層理論大眾化宣傳，打造我市理論宣傳品牌，市委宣傳部結(jié)合自治區(qū)有關(guān)文件精神，征求多方意見(jiàn)，草擬《以創(chuàng)建“新時(shí)代講習(xí)所”為平臺(tái) 推進(jìn)欽州市理論大眾化品牌建設(shè)工程工作方案》并按程序報(bào)市委審核。五是做好理論書(shū)籍的發(fā)行和學(xué)習(xí)工作。扎實(shí)做好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷及中宣部《新時(shí)代面對(duì)面》等理論讀物的發(fā)行和學(xué)習(xí)工作，《習(xí)近平談治國(guó)理政》做到理論學(xué)習(xí)中心組成員人手一冊(cè)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊(cè)；列為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育的重點(diǎn)讀本，做到黨員干部人手一冊(cè)。截止目前，已發(fā)行有關(guān)書(shū)籍9800余本。六是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，采取傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”等多種形式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十九大文件和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，打造“指尖上的黨建陣地”，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、“欽州智慧黨建”手機(jī)APP平臺(tái)、黨建網(wǎng)、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信平臺(tái)，及時(shí)播（發(fā)）中央、自治區(qū)黨委、欽州市委重大活動(dòng)部署要求，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。

（二）認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，主動(dòng)掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在自治區(qū)黨委宣傳部的指導(dǎo)下，按縣區(qū)黨工委、市委各部委和市級(jí)單位三大類(lèi)形成具有工作指導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任書(shū)，今年，市委已同各級(jí)黨委（黨組）簽訂201*年欽州市意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)。市委宣傳部起草《201*年欽州市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)的通報(bào)》呈報(bào)市委。市委常委會(huì)上半年召開(kāi)2次意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì)，傳達(dá)全區(qū)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神和學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕庖?jiàn)》，市委宣傳部部長(zhǎng)韓流同志牽頭召開(kāi)201*年欽州市意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)201*年以來(lái)中央、自治區(qū)召開(kāi)涉及意識(shí)形態(tài)（含網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)）工作的有關(guān)會(huì)議精神，研究研判全市意識(shí)形態(tài)工作。預(yù)計(jì)7月上旬組織201*年欽州市全市意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)項(xiàng)督查，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制由“軟約束”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。

三、狠抓組織建設(shè)，提升黨建工作水平

（一）做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部選拔工作。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判。堅(jiān)持干部工作落在日常，結(jié)合干部工作“大數(shù)據(jù)”，對(duì)市直單位98個(gè)班子、2家市直屬企業(yè)和2縣4區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判，根據(jù)分析結(jié)果，提出干部?jī)?yōu)化配備和干部隊(duì)伍建設(shè)建議，為建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍提供決策依據(jù)。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)動(dòng)調(diào)整。為貫徹進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)、《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法（試行）》及上級(jí)關(guān)于脫貧工作期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的意見(jiàn)精神，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整交流工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍整體穩(wěn)定，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)等中心任務(wù)的落實(shí)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革期間的干部人事紀(jì)律要求，牽頭起草我市《關(guān)于嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革期間有關(guān)干部人事紀(jì)律的通知》報(bào)市委審核同意印發(fā)。一方面積極做好優(yōu)秀“四類(lèi)”干部推薦工作，向自治區(qū)黨委組織部推薦上報(bào)34名優(yōu)秀年輕干部、12名優(yōu)秀年輕女干部、9名優(yōu)秀年輕少數(shù)名族干部和3名優(yōu)秀年輕黨外干部。另一方面抓好“四類(lèi)”干部培養(yǎng)重點(diǎn)班次的學(xué)員推薦和選派。積極向自治區(qū)黨委組織部推薦優(yōu)秀處、科級(jí)年輕干部參加自治區(qū)重點(diǎn)班次學(xué)習(xí)，今年以來(lái)，物色推薦了3名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別參加自治區(qū)中青年干部培訓(xùn)班、少數(shù)民族干部進(jìn)修班和縣處級(jí)女干部進(jìn)修班，擇優(yōu)選派60名年輕干部參加市中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。四是協(xié)助做好群團(tuán)單位換屆。根據(jù)群團(tuán)單位換屆工作安排，今年以來(lái)，市委組織部協(xié)助市委選配了新一屆工會(huì)、團(tuán)委、科協(xié)、殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。五是突出政治標(biāo)準(zhǔn)選拔干部。堅(jiān)持把政治過(guò)硬作為“高素質(zhì)”的第一位要求，在醞釀提名、推薦干部時(shí)嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，注重選拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑖?yán)格落實(shí)“凡提四必”制度，前移審核關(guān)口，動(dòng)議即審、該審早審，對(duì)政治上不合格的“一票否決”。樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，優(yōu)先從脫貧攻堅(jiān)、基層一線選拔干部，今年以來(lái)，我市選拔1名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記充實(shí)到團(tuán)市委班子。

（二）強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)。一是根據(jù)《201*年全市干部教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)》和《201*年市級(jí)干部教育培訓(xùn)辦班計(jì)劃》，對(duì)年度培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化，列出時(shí)間表，逐項(xiàng)抓好干部培訓(xùn)。二是組織開(kāi)展201*年全市“六個(gè)一批”干部掛職，在新一輪的掛職中，著重圍繞貫徹落實(shí)建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍的要求，將有較大培養(yǎng)潛力的年輕干部放在基層一線實(shí)行“墩苗階梯式”培養(yǎng)，將有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)背景的基層干部放在市直綜合業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)行“回流循環(huán)式”培養(yǎng)，繼續(xù)推行脫崗掛職和兼崗掛職模式，促進(jìn)干部多崗位歷練成長(zhǎng)和單位工作互動(dòng)交流，共確定選派62名干部（企事業(yè)人員）分別參與從市直單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）到市直部門(mén)、年輕干部到群團(tuán)組織、市直部門(mén)與中直區(qū)直駐欽單位互派、市直部門(mén)與自治區(qū)（市）屬企業(yè)互派等前五個(gè)批次的掛職鍛煉，于5月28日召開(kāi)了欽州市201*年“六個(gè)一批”干部掛職工作動(dòng)員會(huì)，至目前各批次掛職干部已完成報(bào)到工作。

（三）積極改進(jìn)干部考核方式。一是完善市委管理干部年度考核測(cè)評(píng)要素。在保持201*年增設(shè)“是否勝任現(xiàn)職”測(cè)評(píng)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，參考自治區(qū)黨委組織部的做法和結(jié)合今年干部工作重點(diǎn)及我市實(shí)際，增加了“德的評(píng)價(jià)”“工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)”“專(zhuān)業(yè)能力評(píng)價(jià)”三個(gè)測(cè)評(píng)要素。二是探索實(shí)施年度考核差異化測(cè)評(píng)。認(rèn)真研究思考，設(shè)計(jì)《縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)及市直黨政綜合部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子201*年度綜合評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)表》，在201*年市委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和市委管理干部年度考核工作中，除開(kāi)展單位年度考核測(cè)評(píng)會(huì)測(cè)評(píng)外，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和部門(mén)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)，在評(píng)價(jià)主體上體現(xiàn)多層次、多渠道，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上區(qū)別年度考核測(cè)評(píng)指標(biāo)，側(cè)重征求評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子履行本單位職能職責(zé)、工作作風(fēng)和工作態(tài)度兩大方面的直觀評(píng)價(jià)意見(jiàn)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要參考依據(jù)。三是注重年度考核測(cè)評(píng)情況綜合分析運(yùn)用。加強(qiáng)年度考核測(cè)評(píng)情況分析比對(duì)，形成有關(guān)考核測(cè)評(píng)分析報(bào)告，結(jié)合組織上平時(shí)考核了解掌握的情況和干部一貫表現(xiàn)，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”提供重要參考依據(jù)。同時(shí)，在年度考核談心談話中注重了解單位表現(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)干部和科級(jí)干部，了解掌握一批專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、培養(yǎng)潛力較大的優(yōu)秀年輕干部。四是實(shí)施“一時(shí)+一貫、單位+社區(qū)、干部+群眾、同事+家屬”的“4+”干部考察法�？疾旄刹考瓤丛诩彪y險(xiǎn)重任務(wù)中的表現(xiàn)，也看日常表現(xiàn)，考察范圍由“工作圈”向“生活圈”“社交圈”“親屬圈”延伸，深入考察對(duì)象配偶、子女及子女配偶所在單位、家庭及街坊鄰里等重點(diǎn)場(chǎng)所，與考察對(duì)象的家屬、親友、鄰居等關(guān)聯(lián)度較高的知情人談話，側(cè)面了解干部家庭鄰里關(guān)系、道德準(zhǔn)則、責(zé)任意識(shí)等一貫情況，相互補(bǔ)充和多方印證干部在“德”“廉”方面的表現(xiàn)，綜合分析研判干部的家庭美德和思想品德建設(shè)情況，做到陽(yáng)光選任、精準(zhǔn)識(shí)別干部。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理，市委組織部起草完善黨員干部異常行為預(yù)警干預(yù)辦法，堅(jiān)決執(zhí)行干部管理監(jiān)督各項(xiàng)機(jī)制。二是開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理工作。我市參與承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員共154人，全市總承包面積12317.4畝，總承包金額468.99萬(wàn)元。三是開(kāi)展“帶病提拔”倒查廉政意見(jiàn)征求工作，防止和杜絕用人上的不正之風(fēng)。根據(jù)自治區(qū)工作要求，市委組織部與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)201*度受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)啟動(dòng)倒查程序進(jìn)行全面排查，共有4人屬倒查對(duì)象，目前已形成201*年度“帶病提拔”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過(guò)程倒查工作的情況報(bào)告報(bào)區(qū)組織部。在縣（區(qū)）、市直單位在對(duì)人事部門(mén)有進(jìn)行調(diào)整或者提拔等相關(guān)程序時(shí)，都要求進(jìn)行廉政意見(jiàn)征求工作。

（五）進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是貫徹落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，堅(jiān)持在公務(wù)員法的框架下，保持原有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升通道不變，增加職級(jí)晉升的通道，并進(jìn)一步完善公務(wù)員的工資制度，充分調(diào)動(dòng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。該項(xiàng)工作已于201*年6月前完成集中審批，目前，我市縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度工作已轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理，我市各縣（區(qū)）共有2433人完成晉升職級(jí)審批程序。二是積極優(yōu)化補(bǔ)充干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來(lái)源。切實(shí)抓好選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生招錄工作、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘工作。今年我市選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生計(jì)劃34人、計(jì)劃招錄343名公務(wù)員（含參公）、71個(gè)事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員233人，各項(xiàng)招錄工作正在逐項(xiàng)開(kāi)展。三是推動(dòng)落實(shí)村級(jí)組織各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。開(kāi)展村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促落實(shí)好村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，督促縣（區(qū)）落實(shí)好村干部報(bào)酬待遇不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入兩倍標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好正常離任村干部生活補(bǔ)貼，擬從原來(lái)15元/年提高到18元/年；落實(shí)好村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)不低于每年2萬(wàn)元，落實(shí)好村黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不低于平均每名黨員100元/年，并建立村黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。四是建立健全因公犧牲黨員黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。從201*年起，每年按照每戶0.6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)因公犧牲黨員家屬形成關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）進(jìn)一步利用改革發(fā)展吸引人才強(qiáng)市。一是通過(guò)研究制定人才新政策吸引人才強(qiáng)市。對(duì)我市現(xiàn)有政策的空白點(diǎn)和改進(jìn)點(diǎn)進(jìn)行分析梳理，研究起草了《引進(jìn)高層次人才的若干政策措施》《加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作實(shí)施方案》《人才公寓管理辦法（試行）》等一批政策制度，進(jìn)一步完善人才政策體系，編制《欽州市201*年高層次人才引進(jìn)需求目錄》，指導(dǎo)和規(guī)劃全年引才工作。二是通過(guò)持續(xù)實(shí)施201*年“招才引智高校行”集中招聘、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”、“南向領(lǐng)雁”計(jì)劃等重點(diǎn)人才工程，吸納各類(lèi)高校畢業(yè)生到我市就業(yè)、博士后來(lái)欽掛職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入欽啟動(dòng)等助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革。三是通過(guò)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)人才發(fā)展，進(jìn)一步做好人才小高地、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、“千人計(jì)劃”工作站、自治區(qū)級(jí)“雙創(chuàng)平臺(tái)”欽州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)的建設(shè)。利用自治區(qū)級(jí)的廣西坭興陶產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè)，積極推動(dòng)大師帶徒授藝和技藝培訓(xùn)，第一批48名陶藝大師共收徒弟128名，選送27名陶藝大師到清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院進(jìn)修。目前啟動(dòng)第四批市級(jí)人才小高地申報(bào)和遴選工作。四是統(tǒng)籌抓好各類(lèi)人才培育，落實(shí)上級(jí)相關(guān)人才項(xiàng)目政策，抓好“六支人才隊(duì)伍”建設(shè)，督促各人才主管部門(mén)按計(jì)劃推進(jìn)相關(guān)人才培訓(xùn)工作。五是扎實(shí)做好人才服務(wù)保障。組織開(kāi)展黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家和走訪慰問(wèn)人才活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)走訪慰問(wèn)35名優(yōu)秀人才代表。兌現(xiàn)高層次人才201*年補(bǔ)貼。對(duì)224名高層次人才發(fā)放住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)補(bǔ)貼366.36萬(wàn)元。積極協(xié)調(diào)做好高層次人才子女入學(xué)、配偶安置、住房保障等其他服務(wù)保障工作，積極營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

（七）加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步提升基層黨組織組織力。按照全國(guó)、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議和全市組織工作會(huì)議部署要求，聚焦201*年全國(guó)基層黨建工作十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，緊緊圍繞提升基層黨組織組織力，強(qiáng)化政治功能。一是深入實(shí)施農(nóng)村基層黨建聚才強(qiáng)隊(duì)伍、聚力強(qiáng)管理、聚心強(qiáng)服務(wù)“三聚三強(qiáng)”工程，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍、貧困村黨組織第一書(shū)記，培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備干部加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，推進(jìn)基層黨組織“星級(jí)化”管理，鞏固提升“兩站一中心”建設(shè)和大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬。二是在城市社區(qū)實(shí)施抓黨建促發(fā)展、抓治理促和諧、抓服務(wù)促民生“三抓三促”工程，力促城市基層黨建全面進(jìn)步。構(gòu)建市、區(qū)（縣）、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，成立區(qū)（縣）、街道城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行街道“大工委”制和社區(qū)“大黨委”制，建立完善城市基層黨建三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。目前，全市12個(gè)街道已100%組建 “大工委”，選任“兼職委員”50多人。40個(gè)城市社區(qū)已100%組建“大黨委”，選任“兼職委員”210多人。推進(jìn)共駐共建共享，廣泛開(kāi)展共建活動(dòng)，深入開(kāi)展“雙向服務(wù)”活動(dòng)，集中城區(qū)、街道、社區(qū)和駐社區(qū)院校、單位、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，簽訂設(shè)施場(chǎng)所共享協(xié)議。推動(dòng)工作力量下沉，以“主題黨日”為抓手，開(kāi)展“進(jìn)基層、辦實(shí)事、解民憂”活動(dòng)，通過(guò)簽訂服務(wù)協(xié)議，實(shí)行契約式管理，組織黨員到社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)。三是在市直機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展以七大行動(dòng)為主要內(nèi)容的“欽州黨旗紅·機(jī)關(guān)走前頭”工程，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化“提檔升級(jí)”。四是積極推進(jìn)“臨港園區(qū)黨建示范帶”建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建臨港園區(qū)黨建示范帶的實(shí)施方案》，高起點(diǎn)打造欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展“臨港園區(qū)黨建示范帶”，目前，完成了天恒石化公司、濱海醫(yī)院等16個(gè)兩新組織黨建示范點(diǎn)建設(shè)。6月13日-15日，市兩新組織黨工委組成工作組對(duì)臨港園區(qū)黨建示范帶及其他縣（區(qū)）共67個(gè)示范點(diǎn)進(jìn)行了考核驗(yàn)收。五是強(qiáng)化“關(guān)注黨員成長(zhǎng)·激發(fā)組織活力”大培訓(xùn)，制定印發(fā)《關(guān)于持續(xù)開(kāi)展“關(guān)注黨員成長(zhǎng)·激發(fā)組織活力”大培訓(xùn)的實(shí)施方案》，按照全員培訓(xùn)的要求，采取分級(jí)、分領(lǐng)域、分類(lèi)別培訓(xùn)的方式，把培訓(xùn)任務(wù)分解到各縣（區(qū)）和相關(guān)市直部門(mén)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市上半年共舉辦培訓(xùn)班57期，培訓(xùn)2280人次，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)21.316萬(wàn)元。

（八）增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性。一是科學(xué)制定201*年發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神和全市組織工作會(huì)議要求，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員，重點(diǎn)吸納優(yōu)秀教師、醫(yī)務(wù)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才加入黨組織。堅(jiān)持“三上三下”工作方法，充分征求基層黨組織意見(jiàn)，將總量計(jì)劃和結(jié)構(gòu)性傾斜計(jì)劃逐級(jí)精細(xì)分解到基層。今年5月，下發(fā)《關(guān)于印發(fā)201*年欽州市發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》，通過(guò)細(xì)化工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，層級(jí)分解任務(wù)，確保發(fā)展黨員工作健康有序推進(jìn)。二是開(kāi)展整理農(nóng)村黨員入黨材料專(zhuān)項(xiàng)工作。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治審查關(guān)和程序關(guān)，強(qiáng)化發(fā)展黨員流程管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。2月7日召開(kāi)全市農(nóng)村發(fā)展黨員工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，并組織在全市范圍開(kāi)展整理農(nóng)村黨員入黨材料專(zhuān)項(xiàng)工作，整理工作分為核查準(zhǔn)備、摸底自查、整理核實(shí)、材料歸檔四個(gè)階段。對(duì)整理入黨材料工作進(jìn)行全面總結(jié)梳理，研究處理發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，建立有效工作制度，防止和糾正在發(fā)展黨員問(wèn)題上近親繁殖、人情繁殖等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。三是扎實(shí)開(kāi)展組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于召開(kāi)201*年度基層黨組織組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的通知》要求，扎實(shí)做好對(duì)各縣（區(qū)）及市直部門(mén)黨組（黨委）召開(kāi)201*年度基層黨組織組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的指導(dǎo)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有4858個(gè)黨支部嚴(yán)格按要求召開(kāi)201*年度組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員，參加民主評(píng)議黨員人數(shù)共11.64萬(wàn)人。全市各基層黨組織查擺問(wèn)題24290個(gè)，各黨支部平均查擺問(wèn)題5個(gè)，黨支部書(shū)記平均查擺問(wèn)題4個(gè)，黨支部書(shū)記平均收到批評(píng)意見(jiàn)5條。

四、狠抓作風(fēng)建設(shè)，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）進(jìn)一步加大“四風(fēng)”問(wèn)題整治力度。緊盯元旦、春節(jié)、清明、壯族三月三等重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)推送廉政短信、通報(bào)典型案例、開(kāi)展警示教育、廉政談話提醒等方式，督促各級(jí)黨員干部廉潔過(guò)節(jié)。春節(jié)前，深入剖析、用好用足靈山縣縣委原書(shū)記莫東培嚴(yán)重違紀(jì)違法案例，通過(guò)市委民主生活會(huì)帶頭剖析、市紀(jì)委全會(huì)學(xué)習(xí)剖析懺悔書(shū)、召開(kāi)干部大會(huì)宣布處分決定等開(kāi)展警示教育。成立多個(gè)聯(lián)動(dòng)交叉明察暗訪組，集中排查機(jī)關(guān)單位、服務(wù)窗口形式主義、官僚主義問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題48個(gè)，發(fā)出整改通知6份。今年以來(lái)共立案查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題62起，其中科級(jí)干部19人，科級(jí)以下干部32人，其他人員21人，通報(bào)曝光典型案例6批次13個(gè)次。

（二）創(chuàng)新工作方法，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾工作方法，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線開(kāi)展調(diào)查研究，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪等制度，著實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中面臨的難題。一是認(rèn)真開(kāi)展“雙報(bào)到雙服務(wù)”活動(dòng)。建立抓基層黨建促問(wèn)題解決層級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，走訪聯(lián)系社區(qū)困難群眾，送去慰問(wèn)品，為結(jié)對(duì)社區(qū)群眾完成微心愿，引導(dǎo)廣大黨員服務(wù)基層做貢獻(xiàn)，今年1－5月份，全市以“市－縣－鎮(zhèn)－站（村）”層級(jí)聯(lián)動(dòng)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題3632個(gè)。二是助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓，幫扶干部經(jīng)常性深入扶貧聯(lián)系戶走訪慰問(wèn)，與困難群眾、村委和扶貧工作隊(duì)共同商量脫貧大計(jì)，幫助群眾脫貧致富。三是深化“聯(lián)鎮(zhèn)包村”機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)“十三五”時(shí)期我市聯(lián)系幫扶貧困村和201*－2020年“聯(lián)鎮(zhèn)包村”活動(dòng)安排及工作職責(zé)的通知》《欽州市市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村工作職責(zé)》，37名市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入聯(lián)系點(diǎn)抓黨建、抓發(fā)展、抓維穩(wěn)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部主觀能動(dòng)性密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入群眾，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以上率下示范引領(lǐng)市縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工齊心協(xié)力助推脫貧攻堅(jiān)工作。四是開(kāi)展“欽州黨旗紅·機(jī)關(guān)走前頭”服務(wù)活動(dòng)，深入農(nóng)村、深入社區(qū)，收集民意、掌握市情、鍛煉隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)，通過(guò)生動(dòng)活潑的支部活動(dòng)，拉近黨群關(guān)系，充分發(fā)揮“黨建帶群建，群建服務(wù)黨建”的積極作用。五是推進(jìn)市總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、殘聯(lián)等群團(tuán)改革進(jìn)程，指導(dǎo)督促各級(jí)群團(tuán)改革工作，為新時(shí)期做好群眾工作注入動(dòng)力、激發(fā)活力。

五、狠抓紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面

（一）聚焦政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。開(kāi)展對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況的監(jiān)督檢查，督促黨員干部把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)助市委加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，督促貫徹落實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法修正案、監(jiān)察法，動(dòng)態(tài)把握我市政治生態(tài)“樹(shù)木”與“森林”狀況。充分利用靈山縣委原書(shū)記莫東培嚴(yán)重違紀(jì)違法案、“2·14”專(zhuān)案開(kāi)展警示教育。嚴(yán)肅查處市人大常委會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)黃壽貴、市第二人民醫(yī)院原院長(zhǎng)周欽、市開(kāi)投房地產(chǎn)公司原總經(jīng)理葉欣、市司法局副調(diào)研員黃琳等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件，著力提高查辦案件的政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果。對(duì)落實(shí)管黨治黨不力問(wèn)題實(shí)施“一案雙查”。健全并發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案庫(kù)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)廉潔關(guān)形象關(guān)，對(duì)1029人次作出黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)，1人不予通過(guò)廉政審查。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。市委組織部1月份下發(fā)《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》，組織全市應(yīng)報(bào)告人數(shù)834人，實(shí)際報(bào)告人數(shù)833人，報(bào)告率為99.88%。今年上半年，結(jié)合市委開(kāi)展的巡察檢查共對(duì)巡察單位的121名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了核查，隨機(jī)抽查85人。

（二）積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一以貫之全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念，市委出臺(tái)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法，推動(dòng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常教育管理監(jiān)督。今年以來(lái)，全市運(yùn)用“四種形態(tài)”共處置846人次，其中第一至第四種形態(tài)分別處置553、234、44、15人次，分別占處置總?cè)藬?shù)的65.4%、27.6%、5.2%、1.8%，對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒50多人次。

（三）強(qiáng)化紀(jì)律教育，充分利用本地查處的典型案例開(kāi)展警示教育，以身邊事教育身邊人，發(fā)揮查辦案件治本功能。市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部、宣傳部聯(lián)合印發(fā)《201*年欽州市勤廉榜樣選樹(shù)宣傳活動(dòng)方案》，按要求逐步開(kāi)展選樹(shù)宣傳工作。目前，共收到各縣（區(qū)）各單位上報(bào)勤廉榜樣推薦人選30人。經(jīng)初步比較分析，擬選拍4名在市級(jí)重點(diǎn)宣傳并作為上報(bào)自治區(qū)人選，擬選拍6名在市級(jí)及所在縣區(qū)和系統(tǒng)宣傳。印發(fā)《欽州市警示教育進(jìn)“千村萬(wàn)屯”活動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)反腐倡廉教育延伸到最基層，為扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作營(yíng)造濃厚宣傳教育氛圍。今年以來(lái)，全市共開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)614場(chǎng)次，受教育3.9萬(wàn)多人；上廉政教育課848場(chǎng)次，受教育8萬(wàn)多人次；開(kāi)展警示教育談心談話4497人次；開(kāi)展大接訪90場(chǎng)次、收集群眾反映問(wèn)題914條；通報(bào)典型案例72批次，點(diǎn)名道姓360人次；召開(kāi)組織生活會(huì)通報(bào)剖析典型案例69場(chǎng)次，受教育1400多人次。

六、狠抓制度建設(shè)，建章立制構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督體系

（一）以學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法修正案和監(jiān)察法為契機(jī)，推動(dòng)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作向縱深發(fā)展，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，深入學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案和監(jiān)察法，推動(dòng)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。今年2月中旬，市縣兩級(jí)監(jiān)委全部完成組建掛牌后，著力推動(dòng)機(jī)構(gòu)、職能和人員全面融合。堅(jiān)持抓全員培訓(xùn)，采取以案代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班、每月一講等方式，有效提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和履職能力。堅(jiān)持抓制度建設(shè)，聚焦監(jiān)委各項(xiàng)職能履行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)《市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作辦法（試行）》等6項(xiàng)紀(jì)法銜接制度，協(xié)調(diào)市政法機(jī)關(guān)制定出臺(tái)支持配合國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的法法銜接制度9項(xiàng)。堅(jiān)持抓審查調(diào)查，目前，市縣兩級(jí)監(jiān)委共立案38件（市本級(jí)13件、靈山縣10件、浦北縣5件、欽南區(qū)3件、欽北區(qū)7件），采取留置措施11件，移送司法機(jī)關(guān)6人，改革試點(diǎn)工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)民主集中制的學(xué)習(xí)貫徹。新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委成員的要求，加強(qiáng)民主集中制的學(xué)習(xí)，盡快掌握其科學(xué)內(nèi)涵，懂得民主集中制的基本要求、基本動(dòng)作、基本要領(lǐng)，做到對(duì)民主集中制的有關(guān)內(nèi)容，能夠記得住、說(shuō)得清、會(huì)運(yùn)用、能具體操作，學(xué)以致用。各級(jí)黨委認(rèn)真落實(shí)在職黨員干部的各項(xiàng)理論學(xué)習(xí)制度，采取中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活會(huì)、干部輪訓(xùn)和黨員輪訓(xùn)等形式，組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部接受民主集中制教育。結(jié)合各級(jí)黨委開(kāi)展民主生活會(huì)、專(zhuān)題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題進(jìn)行深人剖析整改，對(duì)民主集中制建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真加以糾正，使學(xué)習(xí)效果充分體現(xiàn)在工作中。我市嚴(yán)格落實(shí)中央、自治區(qū)黨委有關(guān)文件精神，推動(dòng)市委常委會(huì)在決策過(guò)程中密切聯(lián)系群眾，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量，發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用，在市委常委會(huì)研究涉及本市改革發(fā)展大局、關(guān)系群眾切身利益的有關(guān)事項(xiàng)或討論重大決策、重大項(xiàng)目安排等重要事項(xiàng)時(shí)，每年有計(jì)劃安排市級(jí)黨代表列席市委常委會(huì)會(huì)議，參與討論，發(fā)表意見(jiàn)，目前市級(jí)黨代表已列席市委五屆三次全會(huì)、五屆四次全會(huì)等有關(guān)會(huì)議。

（三）進(jìn)一步跟蹤落實(shí)黨的建設(shè)制度改革。起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作的實(shí)施辦法》《欽州市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》開(kāi)展征求意見(jiàn)工作�！稓J州市引進(jìn)高層次（緊缺）人才若干政策措施》已呈市政府專(zhuān)題會(huì)議審議，擬進(jìn)一步修改完善。起草《欽州市城市基層黨建“三抓三促”工程實(shí)施方案》，現(xiàn)已完征求意見(jiàn)工作，待市委組織部部務(wù)會(huì)審議通過(guò)后報(bào)市委常委會(huì)審議�！敦瀼匦聲r(shí)代黨的建設(shè)總要求進(jìn)一步加強(qiáng)兩新組織黨建工作的意見(jiàn)》正在起草中�！敦瀼芈鋵�(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例>實(shí)施細(xì)則》《規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定的實(shí)施辦法》上級(jí)尚未出臺(tái)，待上級(jí)出臺(tái)后再根據(jù)文件精神制定我市的具體實(shí)施方案。

（四）加強(qiáng)制度執(zhí)行，著力推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的重大決策部署，組織實(shí)施《中共欽州市委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)水平。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)新任務(wù)新要求。將重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件作為市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，納入黨校、行政學(xué)院和干部培訓(xùn)必修課程。運(yùn)用“欽州智慧黨建”手機(jī)APP平臺(tái)、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，多形式多渠道推動(dòng)廣大黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化。二是制定配套文件，加快完善全市黨內(nèi)法規(guī)制度體系。對(duì)上級(jí)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件明確要求制定配套文件的，及時(shí)制定細(xì)化具體、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的規(guī)范性文件。認(rèn)真落實(shí)法理機(jī)制，制定黨內(nèi)規(guī)范性文件的同時(shí)，即時(shí)清理不適用于實(shí)踐發(fā)展的文件。三是狠抓執(zhí)行落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件貫徹執(zhí)行制度，把黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件實(shí)施情況作為督促檢查重要內(nèi)容，著力提升黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件執(zhí)行效果，加大監(jiān)督檢查力度，不讓黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件成為“紙老虎”，用監(jiān)督傳導(dǎo)壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)。201*年，市委督查室對(duì)相關(guān)單位貫徹落實(shí)規(guī)范性文件情況進(jìn)行了全面督查，及時(shí)了解存在問(wèn)題，提出建議和辦法，指導(dǎo)推進(jìn)工作。四是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)制度執(zhí)行約束力。市紀(jì)委認(rèn)真總結(jié)《欽州市全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》上升為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單制度，督促各級(jí)各部門(mén)黨組織落實(shí)好“以單定責(zé)、照單履責(zé)、跟單考責(zé)、按單問(wèn)責(zé)”四個(gè)環(huán)節(jié)，層層壓實(shí)主體責(zé)任。今年2月，啟動(dòng)跟單考責(zé)工作，組成5個(gè)檢查考核組，重點(diǎn)檢查考核4個(gè)縣區(qū)和18個(gè)市直單位，1－5月，對(duì)履行主體責(zé)任不力的14個(gè)單位、88人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中立案審查76人，其他處理12人。

七、持續(xù)深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

（一）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。始終把好“三個(gè)堅(jiān)持”，整合資源，握緊拳頭，實(shí)行“紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐紀(jì)檢組”分區(qū)協(xié)作模式和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+黨建和廉潔工作站”分片協(xié)作模式，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，著力解決機(jī)關(guān)和基層執(zhí)紀(jì)審查工作不平衡不充分問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)改革效應(yīng)和治理效能最大化。今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)722件次，同比上升23.2%；處置問(wèn)題線索981件，同比上升34%；立案607件，結(jié)案299件，處分296人。全市66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有64個(gè)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)執(zhí)紀(jì)審查全覆蓋，其中有63個(gè)實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)審查全覆蓋。

（二）堅(jiān)決懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理。整治扶貧領(lǐng)域職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部失職問(wèn)題。查處縣（區(qū)）直扶貧領(lǐng)域職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部失職問(wèn)題16件，已給予黨政紀(jì)處分3人，其中查處縣處級(jí)干部1人，科級(jí)干部5人，科級(jí)以下干部10人。整治脫貧攻堅(jiān)工作中作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。查處脫貧攻堅(jiān)工作中作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題10件，已給予黨政紀(jì)處分3人，其中查處科級(jí)干部1人，科級(jí)以下干部9人。整治基層站辦所和村（社區(qū)）“兩委”干部在協(xié)助基層政府推進(jìn)低保、危改、五保等扶貧工作過(guò)程中失職問(wèn)題。查處基層站辦所和村（社區(qū)）“兩委”干部在協(xié)助基層政府推進(jìn)低保、危改、五保等扶貧工作過(guò)程中失職問(wèn)題42件，已給予黨政紀(jì)處分13人。堅(jiān)決查處涉黑腐敗，堅(jiān)決懲治放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到涉黑涉惡信訪舉報(bào)件22條（重復(fù)件4條），排查問(wèn)題線索47條，初核25條，目前轉(zhuǎn)立案1件，嚴(yán)肅查處了靈山縣三海街道三海村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員潘欽因在三海村委會(huì)村民代表大會(huì)上，以恐嚇、煽動(dòng)、喧鬧等手段迫使村民代表離開(kāi)選舉會(huì)場(chǎng)導(dǎo)致選舉大會(huì)無(wú)法順利召開(kāi)問(wèn)題。創(chuàng)新基層黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，助推脫貧攻堅(jiān)工作。201*年以來(lái)，全市黨建和廉潔工作站開(kāi)展監(jiān)督檢查2125次，廉政提醒談話527次，下發(fā)廉情預(yù)警通知書(shū)245份，收到群眾舉報(bào)68條，排查問(wèn)題線索399條，初核222條，轉(zhuǎn)立案134件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分78人，其他處理9人，其中收到扶貧領(lǐng)域群眾舉報(bào)34條，排查問(wèn)題線索274條，初核109條，轉(zhuǎn)立案71件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分28人，其他處理4人。

八、狠抓責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

（一）進(jìn)一步壓實(shí)基層黨建責(zé)任。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。因有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)因工作問(wèn)題調(diào)離本市，市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員人數(shù)空缺，目前已將領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整情況報(bào)市委審定，確保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)功能健全，作用發(fā)揮明顯。二是制定工作要點(diǎn)。結(jié)合年度工作重點(diǎn)和市直部門(mén)職能，制定下發(fā)《欽州市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組201*年工作要點(diǎn)》，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，明確牽頭部門(mén)和責(zé)任單位年度職責(zé)。三是層層壓力傳導(dǎo)。下發(fā)《201*年度黨建工作清單及進(jìn)展情況》到全市各級(jí)黨組及市委管理黨工委，明確年度重點(diǎn)任務(wù)、工作內(nèi)容及進(jìn)展情況，推動(dòng)各級(jí)黨組織跟蹤落實(shí)做好年度節(jié)點(diǎn)工作。針對(duì)201*年度落實(shí)主體責(zé)任述職評(píng)議考核工作，采取定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，結(jié)合平時(shí)調(diào)研了解、督查檢查和述職評(píng)議會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)等情況，對(duì)縣（區(qū)）黨委書(shū)記和13個(gè)市委管理黨（工）委書(shū)記抓基層黨建工作情況形成綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)寫(xiě)入個(gè)人年度考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并把抓基層黨建工作情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。四是強(qiáng)化考核督導(dǎo)。根據(jù)自治區(qū)述職評(píng)議會(huì)上指出的存在問(wèn)題形成《全區(qū)201*年度抓基層黨建述職指出存在問(wèn)題整改清單》和《全市201*年度抓基層黨建述職指出存在問(wèn)題整改清單》，要求各縣區(qū)各單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、提出整改措施，并以季度上報(bào)的形式跟蹤落實(shí)整改進(jìn)展情況，在日�；鶎狱h建工作督導(dǎo)中對(duì)述職評(píng)議指出的存在問(wèn)題落實(shí)情況加以考核。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究。緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，靈活采取綜合調(diào)研、專(zhuān)題調(diào)研、實(shí)地調(diào)研、座談?dòng)懻�、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，深入開(kāi)展“提高黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量研究”等重點(diǎn)課題的調(diào)查研究工作，切實(shí)提高理論研究的戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性。積極做好全區(qū)組織工作重點(diǎn)課題的選項(xiàng)、定題等工作，根據(jù)關(guān)聯(lián)程度和地方特色，“按需”給縣（區(qū)）分配課題任務(wù)。全市組織系統(tǒng)共開(kāi)展14項(xiàng)重點(diǎn)課題研究，其中中組部重點(diǎn)課題4個(gè)、自治區(qū)黨委組織部重點(diǎn)課題10個(gè)。目前，已經(jīng)完成中組部的“提高黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量研究”重點(diǎn)課題1個(gè)，其他課題已經(jīng)形成課題調(diào)研方案和提綱。

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