扶貧工作是我們一直在做的工作，我們需要先做好宣傳工作，才能更好的開展扶貧工作，只有讓大家先了解扶貧工作的重要性，我們才能積極配合，在扶貧宣傳工作會議上，你準備好講話稿了嗎？下面給大家?guī)�來的�?019年扶貧宣傳工作會議講話稿精選6篇。

篇一

同志們：

這次全省扶貧宣傳工作會議的主要任務(wù)是：學習貫徹全國、全省宣傳思想工作會議精神，總結(jié)xx、2018年的宣傳工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，安排下一步工作。降初局長對此次會議高度重視，不僅親自審定會議方案、會議材料、會議表揚的先進單位和個人，而且還在繁忙的工作中抽出寶貴時間，親自出席會議并作了風趣幽默、畫龍點睛的“四個四”重要講話，降局長對宣傳工作的親力親為就是對我們的關(guān)心厚愛、鼓舞鞭策，我們一定要認真學習領(lǐng)會、深刻把握，緊密聯(lián)系自身實際抓好貫徹落實。剛才，會議通報表揚了xx-2018年度全省扶貧移民宣傳工作先進單位、先進個人和優(yōu)秀通訊員，5個先進單位和1位先進個人代表從不同側(cè)面、不同角度介紹了狠抓宣傳工作落實落實地的好做法、好經(jīng)驗，希望同志們學習借鑒、共同提高。特別是2013年以來，從未被省局評為過先進單位的市（縣、區(qū)）局和涌現(xiàn)過先進個人的單位要加油鼓勁，力爭最后兩年有突破。借此機會，我向受到表揚的單位和個人表示熱烈祝賀，向全系統(tǒng)從事宣傳工作并為此付出了艱辛勞動和做出了積極貢獻的同志們表示衷心感謝！下面，我講三點意見。

一、脫貧攻堅戰(zhàn)果豐碩，宣傳工作成績斐然

去年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省扶貧系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十九大和省委十一屆三次全會精神，采取更加有效的措施推進精準扶貧精準脫貧，全省脫貧攻堅的力度、廣度、深度、精度達到新的水平，已摘帽20個縣，退出6206個村，脫貧454萬人，在國家對省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，xx連續(xù)兩年被列為綜合評價好的省份之一，貧困發(fā)生率從9.6%下降到2.7%。目前，正以空前磅礴之勢向深度貧困和全面勝利發(fā)起最強總攻。近兩年來，全省扶貧宣傳工作在全省扶貧系統(tǒng)的共同努力推動下，進一步營造了強大的宣傳聲勢、提升了宣傳效果，在全國脫貧攻堅的宣傳“大合唱”中發(fā)出了響亮的“xx聲音”。xx-2018年，全省扶貧宣傳成果總數(shù)為12萬篇次，扶貧宣傳排名全國第3位。主要成效體現(xiàn)在4個方面。

第一，堅持思想引領(lǐng)，對準定盤星。全系統(tǒng)堅持把學習宣傳習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為首要政治任務(wù)，充分運用黨組會、中心組學習會、干部職工會、專題培訓會等多種形式開展了學習領(lǐng)會，提高了政治站位，匯聚強大精神力量。特別是總書記在xx主持召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會后，我們組織xx日報連續(xù)推出8期社論，宣傳闡釋總書記來川視察重要講話特別是脫貧攻堅重要指示精神。先后舉辦全省扶貧移民系統(tǒng)學習習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述座談會和征文活動，形成了一批有理論高度、實踐深度的學習成果，20余篇學習成果獲得國家優(yōu)秀征文。組織局處領(lǐng)導干部赴基層開展宣講輔導50余場次，有效引導基層扶貧移民干部看清方向、把好航向。全省通過持續(xù)大力的學習宣傳，習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。

第二，注重規(guī)律把握，搶占制高點。一是緊跟熱點事件開展宣傳。對總書記非常牽掛的涼山“懸崖村”，積極協(xié)調(diào)主流新聞媒體推出《向書記匯報--您牽掛的“懸崖村”明天會更好》《“懸崖村”的崖邊突圍》等系列重磅報道，既迅速回應(yīng)了社會關(guān)切，又有力推動懸崖村“藤梯”換“鋼梯”、絕壁窮村變旅游新村、“滿山找信號”到“家家有光纖”的“蝶變”。二是緊盯焦點問題引導輿論。建立起省市縣三級聯(lián)動的輿情監(jiān)測和處理機制，每天預警提醒，及時正面應(yīng)對、快速高效處理，做到了重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效杜絕了負面輿情的發(fā)生。三是緊扣重點工作策劃活動。抓住重大活動、重要節(jié)日等時機節(jié)點，精心策劃開展了主題宣傳活動。xx西博會期間，我們策劃舉辦了全省脫貧攻堅成就圖片展，并在xx火車站、機場、地鐵和核心商圈廣告屏及全省各大網(wǎng)絡(luò)媒體、電視臺集中推送播放了“xx扶貧”商標公益廣告。大力推出了一批具有生命力的扶貧文藝宣傳作品，電影《最后一公里》在全國公映，電視劇《索瑪花開》在中央一套熱播，川劇《變臉》在全省21個市州巡演，這些優(yōu)秀的扶貧作品，形象生動地全面展示了我省脫貧攻堅的重大成就；微電影《我的拱市村日記》，真實記錄了我省的全國脫貧攻堅獲得者蔣乙嘉的感人故事；深入開展“萬千百十”文學扶貧活動，創(chuàng)作發(fā)表扶貧優(yōu)秀作品800余篇（首），《高腔》《通江水暖》《大國扶貧》等精品力作在全國反響熱烈。

第三，突出平臺構(gòu)建，拓展主陣地。一是政務(wù)簡報提質(zhì)。注重以謀制勝、以質(zhì)取勝，采寫和推送了全省脫貧攻堅的好做法好經(jīng)驗，兩年來共編發(fā)脫貧攻堅簡報401期，國務(wù)院扶貧辦信息采用42條。二是辦刊水平提升。注重政策引導、業(yè)務(wù)指導，每年投入99萬元，高水準出版發(fā)行《xx扶貧與移民》雜志11期3.85萬冊。三是門戶網(wǎng)站提能。堅持綜合宣傳、塑造形象，全新改版升級網(wǎng)站欄目，累計上載扶貧行業(yè)信息3萬多條，日均點擊量近萬次。四是新興媒體提效。突出即時快捷、互動溝通，適時精選信息，通過政務(wù)微博、微信等新媒體及時發(fā)布。目前，微博累計發(fā)布信息5390多條，關(guān)注粉絲量3.54萬人次；微信累計發(fā)布信息3380多條，關(guān)注粉絲量2.92萬人次。同時，優(yōu)化了“六有”大數(shù)據(jù)平臺功能，開發(fā)手機APP，新設(shè)政策和簡報專欄，及時上載權(quán)威信息，方便基層干部隨時了解脫貧政策。

第四，強化要素保障，筑牢壓艙石。一是加強統(tǒng)籌推動。省委宣傳部、省脫貧攻堅辦統(tǒng)籌策劃重大宣傳活動，每月統(tǒng)一調(diào)度部署。省局堅持將宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同計劃、同安排、同推進、同檢查，主要領(lǐng)導親自過問，分管領(lǐng)導具體抓，政策法規(guī)處、宣傳信息中心具體辦，形成了有人管、有人抓、有人辦的宣傳合力。二是加強經(jīng)費保障。逐年加大宣傳經(jīng)費投入，省局機關(guān)宣傳經(jīng)費每年保障400余萬元�；I措330余萬元，每年為全省11501個貧困村每村訂閱1本《中國扶貧》雜志。投入30萬元，建立機關(guān)影像工作室，全面收集制作扶貧影像資料。三是加強隊伍建設(shè)。這幾年，省局一方面注重借勢借力、積極爭取外部宣傳力量支持，與中央電視臺、新華社、人民日報、農(nóng)民日報、香港衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi)視、新浪網(wǎng)等媒體建立了良好的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，形成了穩(wěn)定的宣傳力量，與xx電視臺、xx康巴藏語衛(wèi)視簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，定期策劃推出重大宣傳報道。另一方面加強系統(tǒng)內(nèi)部宣傳力量建設(shè)，新設(shè)立宣傳信息中心，增加編制8人，具體負責扶貧宣傳業(yè)務(wù)工作；舉辦全省宣傳業(yè)務(wù)培訓，加強了通訊員、網(wǎng)站微博微信管理員、雜志采編員、信息簡報采寫員“四支隊伍”建設(shè)，全省扶貧宣傳力量空前強大，宣傳報道能力明顯提升。

二、準確研判形勢任務(wù)，牢牢把握輿論方向

扶貧宣傳是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項極為重要的工作。前不久，全國、全省宣傳思想工作會議相繼召開，對當前和今后一個時期宣傳思想工作的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題作出了新的重要部署，提出了新的重要要求，為我們指明了方向和路徑。國務(wù)院扶貧辦召開了扶貧宣傳工作會，印發(fā)了進一步做好扶貧宣傳思想工作的通知，明確了扶貧宣傳主攻方向和重點任務(wù)。全省扶貧移民部門要看清大勢、融入全局，堅持正確方向，把準工作重心，以新作為實現(xiàn)新使命。

第一，要切實增強做好扶貧宣傳工作的責任感。現(xiàn)在距離打贏脫貧攻堅戰(zhàn)只有兩年多時間了，在這個關(guān)鍵節(jié)點、收官階段，扶貧宣傳工作要有更大作為，既不能缺位，更不能失位。大家要清醒認識到，在全球形勢深刻變革的背景下，各種風險隱患交織疊加，利益訴求多元分化，社會思潮復雜多樣。特別是在現(xiàn)代信息手段的催化之下，移動應(yīng)用、社交媒體、問答社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)直播、自媒體等新興媒體裂變式發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情周期大大縮短，熱點事件發(fā)酵大大提速，給我們的宣傳和輿論引導工作提出了極大挑戰(zhàn)。這些年，盡管我省脫貧攻堅事業(yè)發(fā)展成就有目共睹，但工作中的一些形式主義、官僚主義和不夠精準、不夠到位的問題，少數(shù)貧困群眾對工作不滿意的問題，部分村民的攀比心理、失衡心態(tài)，一些孤立事件都很可能被別有用心的人利用，進而煽動群眾宣泄負面情緒，形成輿論風波，這些都為做好扶貧宣傳工作增添了不確定因素。我們一定要按照中央和省委的部署要求，進一步增強做好扶貧宣傳工作的政治敏銳性和工作責任感，時時刻刻把宣傳工作抓在手上，堅決打好主動仗、搶占制高點，牢牢掌握話語權(quán)，發(fā)揮好宣傳工作引領(lǐng)思想、輿論推動、精神激勵、文化支撐“四個作用”，為服務(wù)扶貧移民大事業(yè)加油鼓勁，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅擂鼓助威，持續(xù)凝聚全黨動員、全民參與、全社會支持“脫貧困、奔小康”的強大合力。

第二，要用心用力抓好扶貧宣傳工作重點任務(wù)的落地落實。明年全省扶貧宣傳思想工作的總要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國全省宣傳思想工作會議精神，牢牢樹立“四個意識”、堅定“兩個自信”、踐行“兩個維護”，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅持內(nèi)容為主、以質(zhì)取勝，唱響主旋律，提振正能量，增強傳播力、引導力、影響力和公信力，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康再上新臺階營造良好氛圍，提供智力和精神支撐。要重點抓好4個方面的工作：一是深入宣傳習近平總書記扶貧工作重要論述�！读暯�平扶貧論述摘編》在全國出版發(fā)行，對于決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康具有十分重要的意義。各地要通過黨組會、中心組學習會、支部黨員大會、專題培訓等多種形式，認真組織干部職工學習《習近平扶貧論述摘編》，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和核心要義，自覺用習近平總書記扶貧工作重要論述指導實踐、推動工作，做到真學、真信、真懂、真用。二是廣泛宣傳脫貧攻堅最新決策部署。要通過多種途徑，把脫貧攻堅政策宣傳好，特別是要把中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》和我省《實施意見》的新部署新舉措，傳遞到每一位扶貧干部和貧困群眾，引導干部群眾了解政策、掌握政策，讓黨的脫貧攻堅部署深入人心。三是全面宣傳脫貧攻堅巨大成就和經(jīng)驗創(chuàng)造。要大力宣傳脫貧攻堅的新氣象新進展新成就新創(chuàng)造，生動鮮活講好扶貧故事，樹好扶貧形象。特別是要加強減貧進展的宣傳，選取一批典型摘帽縣和退出村進行重點宣傳，鼓舞士氣、示范引領(lǐng)；要加強脫貧攻堅先進典型宣傳，旗幟鮮明選樹一批先進典型人物、先進典型案例、先進典型經(jīng)驗；要加強貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成就宣傳，展現(xiàn)脫貧攻堅的推動力；要加強全社會合力攻堅的宣傳，展現(xiàn)中華民族守望相助、扶危濟困的傳統(tǒng)美德；加強脫貧攻堅制度體系宣傳，展現(xiàn)中國政治制度的優(yōu)越性和黨的領(lǐng)導力。四是做好扶貧輿情的監(jiān)測、引導和處置。要保持對扶貧輿情的高度敏感性，強化涉貧輿情監(jiān)測和預警防范，時時精準監(jiān)測各類傳播平臺特別是新聞媒體輿情，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性輿情，建立完善網(wǎng)上網(wǎng)下一體化快速應(yīng)對處理機制，第一時間主動發(fā)聲，迅速回應(yīng)社會關(guān)切，澄清誤讀誤解，批駁不實信息，切實防止亂貼“扶貧標簽”、涉貧不良輿情發(fā)酵等情況的發(fā)生。

第三，要不斷創(chuàng)新運用現(xiàn)代傳播手段和話語方式。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人民獲取信息資源的渠道多樣化，如果說不好就沒人聽，不會表達就會被表達，久而久之就會失去話語權(quán)。我們要主動適應(yīng)新的時代變化，改進創(chuàng)新傳播手段和話語方式，解決好“怎么說”“說得好”的問題。一是加強新媒體的推廣運用。要充分發(fā)揮新媒體廣覆蓋、強推送的強大功能，積極推廣和運用國務(wù)院扶貧辦和省局的“兩微一端”和脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺手機APP，做好稿件報送工作。要加大力度推進本地扶貧宣傳新媒體平臺建設(shè)，提高新媒體到村到戶的覆蓋面，共同打造全系統(tǒng)新媒體矩陣。要抓住全媒體融合契機，打通報、刊、臺、網(wǎng)、端平臺，針對不同受眾多渠道、多層面開展宣傳報道，全面擴大正面主流聲音。二是加大扶貧題材作品創(chuàng)作。要重視文藝宣傳，積極組織地方文藝隊伍深入脫貧攻堅一線，開展地方劇、歌曲、詩歌、小說等文藝創(chuàng)作，推出一批“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的文藝作品。要大力支持有關(guān)方面拍攝脫貧攻堅紀錄片、微視頻，記錄脫貧攻堅偉大歷史進程，全面反映輝煌成就。三是精心策劃開展主題宣傳活動。在做好一般性、常規(guī)性宣傳的同時，要加大力度做好主題策劃、重點宣傳、深度報道。特別是要把握重要時間節(jié)點，圍繞脫貧攻堅工作重點、亮點、難點、熱點問題，圍繞“大事件、大手筆、大效果”主題，積極協(xié)調(diào)組織各類媒體記者開展調(diào)研采訪活動，推出有深度、有質(zhì)量的新聞報道，打響本地扶貧品牌。四是積極籌備舉辦脫貧攻堅成就展。從今年起，國務(wù)院扶貧辦將每年選取一定數(shù)量的縣、鄉(xiāng)、村開展脫貧成就展覽。脫貧攻堅戰(zhàn)勝利后，國家和省上還將舉辦脫貧攻堅大型成就展，省局今年已經(jīng)舉辦了西博會脫貧攻堅成果展，準備在省科技館長期舉辦脫貧攻堅成果展，相關(guān)前期工作已經(jīng)啟動。目前正在開展今年全國扶貧開發(fā)工作會議期間的成果展。各地也要提早作好統(tǒng)籌謀劃，注意收集脫貧攻堅圖片、視頻、實物等，在為省上提供展出資料的同時，為各地在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后舉辦成果展覽活動作好充分準備。

三、建立完善工作機制，開創(chuàng)扶貧宣傳新局面

脫貧攻堅越到后期，宣傳工作就越重要，任務(wù)也就越來越艱巨。各地扶貧移民部門一定要建立完善有力的工作機制，努力開展扶貧宣傳的新局面，全面展現(xiàn)扶貧開發(fā)部門的新業(yè)績、提升扶貧開發(fā)部門的新形象。

第一，進一步完善責任落實機制。要強化領(lǐng)導責任制，主要領(lǐng)導必須親自部署過問，分管領(lǐng)導要具體負責推動。要加強宣傳工作的謀劃安排，圍繞扶貧宣傳重點任務(wù)，綜合考慮思想宣傳、政策宣傳、新聞宣傳、文化宣傳、輿情監(jiān)測以及媒體建設(shè)、政務(wù)信息等各項工作，制定年度計劃方案，加大投入保障，明確專職人員，建立責任清單和落實清單。從2019年起，各級扶貧開發(fā)部門要向省局報送宣傳工作計劃和總結(jié)。

第二，進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)系機制。立足構(gòu)建大宣傳格局、形成脫貧攻堅宣傳強勢，要緊緊依靠當?shù)攸h委宣傳部門，主動報送新聞宣傳重點，積極爭取指導和支持。主動協(xié)調(diào)中央、省級和地方主流媒體，提供有重大宣傳價值的新聞素材。堅持重心下沉、關(guān)口前移，加強與鄉(xiāng)村干部、駐村工作組等基層扶貧力量的聯(lián)系溝通，及時掌握收集扶貧動態(tài)和工作信息。加強全系統(tǒng)的上下互動、協(xié)調(diào)配合，建好用好宣傳工作群，做好經(jīng)驗交流。

第三，進一步完善考核獎懲機制。要落實專人負責，強化宣傳成果的報送和統(tǒng)計，落實定期通報制度。要加大宣傳工作的績效管理，落實目標考核制度。今后的宣傳工作目標考核，要更加注重結(jié)果導向和問題導向，突出數(shù)量和質(zhì)量并重，實行加減分制度，進一步改進優(yōu)化考核指標和評價辦法。每年評選表揚一批扶貧宣傳工作先進集體和先進個人。

最后，我向負責扶貧宣傳工作的同志們提3點希望。這幾年，同志們?yōu)橥苿臃鲐毿麄鞴ぷ靼l(fā)揮了重要作用，付出了辛勞和汗水。面對新的使命任務(wù)，大家要進一步增強使命感、責任感，提升業(yè)務(wù)能力，展現(xiàn)新?lián)�當、新作為。一是當好參謀助手。目前各級領(lǐng)導都非常重視支持扶貧宣傳，我們一定要因勢而謀、主動作為。要把更多精力用到宣傳上來，既要當好本單位的參謀助手，又要當好本地黨委宣傳部門的參謀助手，積極想辦法、出點子，主動搞好匯報對接。二是練強工作本領(lǐng)。從事扶貧宣傳工作的同志，一個必不可少的素質(zhì)就是胸中要裝得下全局、眼里要看得清大勢、手上要抓得住要害。要按照增強腳力、眼力、腦力、筆力的總要求，自覺加強政治理論、宣傳規(guī)律、扶貧移民政策等方面的學習，不斷培養(yǎng)把握大勢、組織策劃、輿論應(yīng)對等能力，提升適應(yīng)新時代新要求的專業(yè)素質(zhì)。三是發(fā)揚優(yōu)良作風。要始終保持飽滿熱情，增強工作主動性，以高度的政治責任感和扎實的工作作風，全力抓好新時代扶貧宣傳工作，以我們的勤奮擔當，為扶貧移民工作取得新成效貢獻智慧和力量。

今天就講這些，祝大家學習愉快。謝謝大家！

篇二

同志們：

這次全省扶貧宣傳工作會議的主要任務(wù)是：學習貫徹全國、全省宣傳思想工作會議精神，總結(jié)xx、2018年的宣傳工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，安排下一步工作。降初局長對此次會議高度重視，不僅親自審定會議方案、會議材料、會議表揚的先進單位和個人，而且還在繁忙的工作中抽出寶貴時間，親自出席會議并作了風趣幽默、畫龍點睛的“四個四”重要講話，降局長對宣傳工作的親力親為就是對我們的關(guān)心厚愛、鼓舞鞭策，我們一定要認真學習領(lǐng)會、深刻把握，緊密聯(lián)系自身實際抓好貫徹落實。剛才，會議通報表揚了xx-2018年度全省扶貧移民宣傳工作先進單位、先進個人和優(yōu)秀通訊員，5個先進單位和1位先進個人代表從不同側(cè)面、不同角度介紹了狠抓宣傳工作落實落實地的好做法、好經(jīng)驗，希望同志們學習借鑒、共同提高。特別是2013年以來，從未被省局評為過先進單位的市（縣、區(qū)）局和涌現(xiàn)過先進個人的單位要加油鼓勁，力爭最后兩年有突破。借此機會，我向受到表揚的單位和個人表示熱烈祝賀，向全系統(tǒng)從事宣傳工作并為此付出了艱辛勞動和做出了積極貢獻的同志們表示衷心感謝！下面，我講三點意見。

一、脫貧攻堅戰(zhàn)果豐碩，宣傳工作成績斐然

去年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省扶貧系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十九大和省委十一屆三次全會精神，采取更加有效的措施推進精準扶貧精準脫貧，全省脫貧攻堅的力度、廣度、深度、精度達到新的水平，已摘帽x個縣，退出x個村，脫貧x萬人，在國家對省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，xx連續(xù)兩年被列為綜合評價好的省份之一，貧困發(fā)生率從x%下降到x%。目前，正以空前磅礴之勢向深度貧困和全面勝利發(fā)起最強總攻。近兩年來，全省扶貧宣傳工作在全省扶貧系統(tǒng)的共同努力推動下，進一步營造了強大的宣傳聲勢、提升了宣傳效果，在全國脫貧攻堅的宣傳“大合唱”中發(fā)出了響亮的“xx聲音”。xx-2018年，全省扶貧宣傳成果總數(shù)為12萬篇次，扶貧宣傳排名全國第3位。主要成效體現(xiàn)在4個方面。

第一，堅持思想引領(lǐng)，對準定盤星。全系統(tǒng)堅持把學習宣傳習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為首要政治任務(wù)，充分運用黨組會、中心組學習會、干部職工會、專題培訓會等多種形式開展了學習領(lǐng)會，提高了政治站位，匯聚強大精神力量。特別是總書記在xx主持召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會后，我們組織xx日報連續(xù)推出8期社論，宣傳闡釋總書記來川視察重要講話特別是脫貧攻堅重要指示精神。先后舉辦全省扶貧移民系統(tǒng)學習習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述座談會和征文活動，形成了一批有理論高度、實踐深度的學習成果，20余篇學習成果獲得國家優(yōu)秀征文。組織局處領(lǐng)導干部赴基層開展宣講輔導50余場次，有效引導基層扶貧移民干部看清方向、把好航向。全省通過持續(xù)大力的學習宣傳，習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。

第二，注重規(guī)律把握，搶占制高點。一是緊跟熱點事件開展宣傳。對總書記非常牽掛的xx“懸崖村”，積極協(xié)調(diào)主流新聞媒體推出《向書記匯報--您牽掛的“懸崖村”明天會更好》《“懸崖村”的崖邊突圍》等系列重磅報道，既迅速回應(yīng)了社會關(guān)切，又有力推動懸崖村“藤梯”換“鋼梯”、絕壁窮村變旅游新村、“滿山找信號”到“家家有光纖”的“蝶變”。二是緊盯焦點問題引導輿論。建立起省市縣三級聯(lián)動的輿情監(jiān)測和處理機制，每天預警提醒，及時正面應(yīng)對、快速高效處理，做到了重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效杜絕了負面輿情的發(fā)生。三是緊扣重點工作策劃活動。抓住重大活動、重要節(jié)日等時機節(jié)點，精心策劃開展了主題宣傳活動。xx西博會期間，我們策劃舉辦了全省脫貧攻堅成就圖片展，并在xx火車站、機場、地鐵和核心商圈廣告屏及全省各大網(wǎng)絡(luò)媒體、電視臺集中推送播放了“xx扶貧”商標公益廣告。大力推出了一批具有生命力的扶貧文藝宣傳作品，電影《最后一公里》在全國公映，電視劇《索瑪花開》在中央一套熱播，川劇《變臉》在全省21個市州巡演，這些優(yōu)秀的扶貧作品，形象生動地全面展示了我省脫貧攻堅的重大成就；微電影《我的拱市村日記》，真實記錄了我省的全國脫貧攻堅獲得者蔣乙嘉的感人故事；深入開展“萬千百十”文學扶貧活動，創(chuàng)作發(fā)表扶貧優(yōu)秀作品800余篇（首），《高腔》《通江水暖》《大國扶貧》等精品力作在全國反響熱烈。

第三，突出平臺構(gòu)建，拓展主陣地。一是政務(wù)簡報提質(zhì)。注重以謀制勝、以質(zhì)取勝，采寫和推送了全省脫貧攻堅的好做法好經(jīng)驗，兩年來共編發(fā)脫貧攻堅簡報401期，國務(wù)院扶貧辦信息采用42條。二是辦刊水平提升。注重政策引導、業(yè)務(wù)指導，每年投入99萬元，高水準出版發(fā)行《xx扶貧與移民》雜志11期3.85萬冊。三是門戶網(wǎng)站提能。堅持綜合宣傳、塑造形象，全新改版升級網(wǎng)站欄目，累計上載扶貧行業(yè)信息3萬多條，日均點擊量近萬次。四是新興媒體提效。突出即時快捷、互動溝通，適時精選信息，通過政務(wù)微博、微信等新媒體及時發(fā)布。目前，微博累計發(fā)布信息5390多條，關(guān)注粉絲量3.54萬人次；微信累計發(fā)布信息3380多條，關(guān)注粉絲量2.92萬人次。同時，優(yōu)化了“六有”大數(shù)據(jù)平臺功能，開發(fā)手機APP，新設(shè)政策和簡報專欄，及時上載權(quán)威信息，方便基層干部隨時了解脫貧政策。

第四，強化要素保障，筑牢壓艙石。一是加強統(tǒng)籌推動。省委宣傳部、省脫貧攻堅辦統(tǒng)籌策劃重大宣傳活動，每月統(tǒng)一調(diào)度部署。省局堅持將宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同計劃、同安排、同推進、同檢查，主要領(lǐng)導親自過問，分管領(lǐng)導具體抓，政策法規(guī)處、宣傳信息中心具體辦，形成了有人管、有人抓、有人辦的宣傳合力。二是加強經(jīng)費保障。逐年加大宣傳經(jīng)費投入，省局機關(guān)宣傳經(jīng)費每年保障400余萬元�；I措330余萬元，每年為全省11501個貧困村每村訂閱1本《中國扶貧》雜志。投入30萬元，建立機關(guān)影像工作室，全面收集制作扶貧影像資料。三是加強隊伍建設(shè)。這幾年，省局一方面注重借勢借力、積極爭取外部宣傳力量支持，與中央電視臺、新華社、人民日報、農(nóng)民日報、香港衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi)視、新浪網(wǎng)等媒體建立了良好的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，形成了穩(wěn)定的宣傳力量，與xx電視臺、xx康巴藏語衛(wèi)視簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，定期策劃推出重大宣傳報道。另一方面加強系統(tǒng)內(nèi)部宣傳力量建設(shè)，新設(shè)立宣傳信息中心，增加編制8人，具體負責扶貧宣傳業(yè)務(wù)工作；舉辦全省宣傳業(yè)務(wù)培訓，加強了通訊員、網(wǎng)站微博微信管理員、雜志采編員、信息簡報采寫員“四支隊伍”建設(shè)，全省扶貧宣傳力量空前強大，宣傳報道能力明顯提升。

二、準確研判形勢任務(wù)，牢牢把握輿論方向

扶貧宣傳是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項極為重要的工作。前不久，全國、全省宣傳思想工作會議相繼召開，對當前和今后一個時期宣傳思想工作的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題作出了新的重要部署，提出了新的重要要求，為我們指明了方向和路徑。國務(wù)院扶貧辦召開了扶貧宣傳工作會，印發(fā)了進一步做好扶貧宣傳思想工作的通知，明確了扶貧宣傳主攻方向和重點任務(wù)。全省扶貧移民部門要看清大勢、融入全局，堅持正確方向，把準工作重心，以新作為實現(xiàn)新使命。

第一，要切實增強做好扶貧宣傳工作的責任感�，F(xiàn)在距離打贏脫貧攻堅戰(zhàn)只有兩年多時間了，在這個關(guān)鍵節(jié)點、收官階段，扶貧宣傳工作要有更大作為，既不能缺位，更不能失位。大家要清醒認識到，在全球形勢深刻變革的背景下，各種風險隱患交織疊加，利益訴求多元分化，社會思潮復雜多樣。特別是在現(xiàn)代信息手段的催化之下，移動應(yīng)用、社交媒體、問答社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)直播、自媒體等新興媒體裂變式發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情周期大大縮短，熱點事件發(fā)酵大大提速，給我們的宣傳和輿論引導工作提出了極大挑戰(zhàn)。這些年，盡管我省脫貧攻堅事業(yè)發(fā)展成就有目共睹，但工作中的一些形式主義、官僚主義和不夠精準、不夠到位的問題，少數(shù)貧困群眾對工作不滿意的問題，部分村民的攀比心理、失衡心態(tài)，一些孤立事件都很可能被別有用心的人利用，進而煽動群眾宣泄負面情緒，形成輿論風波，這些都為做好扶貧宣傳工作增添了不確定因素。我們一定要按照中央和省委的部署要求，進一步增強做好扶貧宣傳工作的政治敏銳性和工作責任感，時時刻刻把宣傳工作抓在手上，堅決打好主動仗、搶占制高點，牢牢掌握話語權(quán)，發(fā)揮好宣傳工作引領(lǐng)思想、輿論推動、精神激勵、文化支撐“四個作用”，為服務(wù)扶貧移民大事業(yè)加油鼓勁，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅擂鼓助威，持續(xù)凝聚全黨動員、全民參與、全社會支持“脫貧困、奔小康”的強大合力。

第二，要用心用力抓好扶貧宣傳工作重點任務(wù)的落地落實。明年全省扶貧宣傳思想工作的總要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國全省宣傳思想工作會議精神，牢牢樹立“四個意識”、堅定“兩個自信”、踐行“兩個維護”，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅持內(nèi)容為主、以質(zhì)取勝，唱響主旋律，提振正能量，增強傳播力、引導力、影響力和公信力，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康再上新臺階營造良好氛圍，提供智力和精神支撐。要重點抓好4個方面的工作：一是深入宣傳習近平總書記扶貧工作重要論述�！读暯�平扶貧論述摘編》在全國出版發(fā)行，對于決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康具有十分重要的意義。各地要通過黨組會、中心組學習會、支部黨員大會、專題培訓等多種形式，認真組織干部職工學習《習近平扶貧論述摘編》，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和核心要義，自覺用習近平總書記扶貧工作重要論述指導實踐、推動工作，做到真學、真信、真懂、真用。二是廣泛宣傳脫貧攻堅最新決策部署。要通過多種途徑，把脫貧攻堅政策宣傳好，特別是要把中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》和我省《實施意見》的新部署新舉措，傳遞到每一位扶貧干部和貧困群眾，引導干部群眾了解政策、掌握政策，讓黨的脫貧攻堅部署深入人心。三是全面宣傳脫貧攻堅巨大成就和經(jīng)驗創(chuàng)造。要大力宣傳脫貧攻堅的新氣象新進展新成就新創(chuàng)造，生動鮮活講好扶貧故事，樹好扶貧形象。特別是要加強減貧進展的宣傳，選取一批典型摘帽縣和退出村進行重點宣傳，鼓舞士氣、示范引領(lǐng)；要加強脫貧攻堅先進典型宣傳，旗幟鮮明選樹一批先進典型人物、先進典型案例、先進典型經(jīng)驗；要加強貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成就宣傳，展現(xiàn)脫貧攻堅的推動力；要加強全社會合力攻堅的宣傳，展現(xiàn)中華民族守望相助、扶危濟困的傳統(tǒng)美德；加強脫貧攻堅制度體系宣傳，展現(xiàn)中國政治制度的優(yōu)越性和黨的領(lǐng)導力。四是做好扶貧輿情的監(jiān)測、引導和處置。要保持對扶貧輿情的高度敏感性，強化涉貧輿情監(jiān)測和預警防范，時時精準監(jiān)測各類傳播平臺特別是新聞媒體輿情，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性輿情，建立完善網(wǎng)上網(wǎng)下一體化快速應(yīng)對處理機制，第一時間主動發(fā)聲，迅速回應(yīng)社會關(guān)切，澄清誤讀誤解，批駁不實信息，切實防止亂貼“扶貧標簽”、涉貧不良輿情發(fā)酵等情況的發(fā)生。

第三，要不斷創(chuàng)新運用現(xiàn)代傳播手段和話語方式。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人民獲取信息資源的渠道多樣化，如果說不好就沒人聽，不會表達就會被表達，久而久之就會失去話語權(quán)。我們要主動適應(yīng)新的時代變化，改進創(chuàng)新傳播手段和話語方式，解決好“怎么說”“說得好”的問題。一是加強新媒體的推廣運用。要充分發(fā)揮新媒體廣覆蓋、強推送的強大功能，積極推廣和運用國務(wù)院扶貧辦和省局的“兩微一端”和脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺手機APP，做好稿件報送工作。要加大力度推進本地扶貧宣傳新媒體平臺建設(shè)，提高新媒體到村到戶的覆蓋面，共同打造全系統(tǒng)新媒體矩陣。要抓住全媒體融合契機，打通報、刊、臺、網(wǎng)、端平臺，針對不同受眾多渠道、多層面開展宣傳報道，全面擴大正面主流聲音。二是加大扶貧題材作品創(chuàng)作。要重視文藝宣傳，積極組織地方文藝隊伍深入脫貧攻堅一線，開展地方劇、歌曲、詩歌、小說等文藝創(chuàng)作，推出一批“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的文藝作品。要大力支持有關(guān)方面拍攝脫貧攻堅紀錄片、微視頻，記錄脫貧攻堅偉大歷史進程，全面反映輝煌成就。三是精心策劃開展主題宣傳活動。在做好一般性、常規(guī)性宣傳的同時，要加大力度做好主題策劃、重點宣傳、深度報道。特別是要把握重要時間節(jié)點，圍繞脫貧攻堅工作重點、亮點、難點、熱點問題，圍繞“大事件、大手筆、大效果”主題，積極協(xié)調(diào)組織各類媒體記者開展調(diào)研采訪活動，推出有深度、有質(zhì)量的新聞報道，打響本地扶貧品牌。四是積極籌備舉辦脫貧攻堅成就展。從今年起，國務(wù)院扶貧辦將每年選取一定數(shù)量的縣、鄉(xiāng)、村開展脫貧成就展覽。脫貧攻堅戰(zhàn)勝利后，國家和省上還將舉辦脫貧攻堅大型成就展，省局今年已經(jīng)舉辦了西博會脫貧攻堅成果展，準備在省科技館長期舉辦脫貧攻堅成果展，相關(guān)前期工作已經(jīng)啟動。目前正在開展今年全國扶貧開發(fā)工作會議期間的成果展。各地也要提早作好統(tǒng)籌謀劃，注意收集脫貧攻堅圖片、視頻、實物等，在為省上提供展出資料的同時，為各地在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后舉辦成果展覽活動作好充分準備。

三、建立完善工作機制，開創(chuàng)扶貧宣傳新局面

脫貧攻堅越到后期，宣傳工作就越重要，任務(wù)也就越來越艱巨。各地扶貧移民部門一定要建立完善有力的工作機制，努力開展扶貧宣傳的新局面，全面展現(xiàn)扶貧開發(fā)部門的新業(yè)績、提升扶貧開發(fā)部門的新形象。

第一，進一步完善責任落實機制。要強化領(lǐng)導責任制，主要領(lǐng)導必須親自部署過問，分管領(lǐng)導要具體負責推動。要加強宣傳工作的謀劃安排，圍繞扶貧宣傳重點任務(wù)，綜合考慮思想宣傳、政策宣傳、新聞宣傳、文化宣傳、輿情監(jiān)測以及媒體建設(shè)、政務(wù)信息等各項工作，制定年度計劃方案，加大投入保障，明確專職人員，建立責任清單和落實清單。從2019年起，各級扶貧開發(fā)部門要向省局報送宣傳工作計劃和總結(jié)。

第二，進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)系機制。立足構(gòu)建大宣傳格局、形成脫貧攻堅宣傳強勢，要緊緊依靠當?shù)攸h委宣傳部門，主動報送新聞宣傳重點，積極爭取指導和支持。主動協(xié)調(diào)中央、省級和地方主流媒體，提供有重大宣傳價值的新聞素材。堅持重心下沉、關(guān)口前移，加強與鄉(xiāng)村干部、駐村工作組等基層扶貧力量的聯(lián)系溝通，及時掌握收集扶貧動態(tài)和工作信息。加強全系統(tǒng)的上下互動、協(xié)調(diào)配合，建好用好宣傳工作群，做好經(jīng)驗交流。

第三，進一步完善考核獎懲機制。要落實專人負責，強化宣傳成果的報送和統(tǒng)計，落實定期通報制度。要加大宣傳工作的績效管理，落實目標考核制度。今后的宣傳工作目標考核，要更加注重結(jié)果導向和問題導向，突出數(shù)量和質(zhì)量并重，實行加減分制度，進一步改進優(yōu)化考核指標和評價辦法。每年評選表揚一批扶貧宣傳工作先進集體和先進個人。

最后，我向負責扶貧宣傳工作的同志們提3點希望。這幾年，同志們?yōu)橥苿臃鲐毿麄鞴ぷ靼l(fā)揮了重要作用，付出了辛勞和汗水。面對新的使命任務(wù)，大家要進一步增強使命感、責任感，提升業(yè)務(wù)能力，展現(xiàn)新?lián)�當、新作為。一是當好參謀助手。目前各級領(lǐng)導都非常重視支持扶貧宣傳，我們一定要因勢而謀、主動作為。要把更多精力用到宣傳上來，既要當好本單位的參謀助手，又要當好本地黨委宣傳部門的參謀助手，積極想辦法、出點子，主動搞好匯報對接。二是練強工作本領(lǐng)。從事扶貧宣傳工作的同志，一個必不可少的素質(zhì)就是胸中要裝得下全局、眼里要看得清大勢、手上要抓得住要害。要按照增強腳力、眼力、腦力、筆力的總要求，自覺加強政治理論、宣傳規(guī)律、扶貧移民政策等方面的學習，不斷培養(yǎng)把握大勢、組織策劃、輿論應(yīng)對等能力，提升適應(yīng)新時代新要求的專業(yè)素質(zhì)。三是發(fā)揚優(yōu)良作風。要始終保持飽滿熱情，增強工作主動性，以高度的政治責任感和扎實的工作作風，全力抓好新時代扶貧宣傳工作，以我們的勤奮擔當，為扶貧移民工作取得新成效貢獻智慧和力量。

今天就講這些，祝大家學習愉快。謝謝大家！

篇三

同志們：

去年以來，全省扶貧宣傳工作認真學習貫徹習近平總書記扶貧工作重要論述，主動站位全局、融入大局，積極搶占主陣地、打好主動仗，充分發(fā)揮了政策宣傳、輿論引導，凝聚人心、服務(wù)發(fā)展，營造氛圍、展示形象的強大作用，為推動精準扶貧精準脫貧作出了重要貢獻。借此機會，我代表局黨組，向同志們的辛勤勞動表示感謝，向受到表揚的先進單位、先進個人和優(yōu)秀通訊員表示祝賀。

今后兩年多的時間，是我省脫貧攻堅最為關(guān)鍵的階段、最后的沖刺時期，需要我們一鼓作氣、持續(xù)用力打攻堅戰(zhàn)，也需要我們開動強大的宣傳機器，持續(xù)地把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的氛圍營造起來、士氣鼓舞起來、精神振奮起來、合力凝聚起來。一會兒，唐義同志還要對兩年來全省扶貧宣傳工作作全面總結(jié)，對明年的宣傳工作作具體安排。這里，我先講４個方面的問題。

一、如何認識當前我省脫貧攻堅形勢

我們的一個總體判斷是：黨的十八大以來，全省上下全面貫徹落實中央、省委脫貧攻堅決策部署，下足“繡花”功夫決戰(zhàn)貧困，取得了決定性進展，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的大勢已定、勝券在握。雖然面臨的困難不少、挑戰(zhàn)也大，但是只要堅持標準、保持定力，盡銳出戰(zhàn)、真抓實干，我們就能夠奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。我們分析，脫貧攻堅工作取得的階段性重大成就，推動我省貧困基本面和攻堅著力點發(fā)生了較為明顯的變化。主要體現(xiàn)為“四個變化”。

一是貧困分布的變化，需要扶貧工作全力聚焦深度貧困地區(qū)。我省彝區(qū)藏區(qū)屬于全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，社會發(fā)育程度低，“一步跨千年”，深度貧困與惡劣自然條件、薄弱基礎(chǔ)設(shè)施、落后思想觀念、突出社會問題相互交織。至xx年底，全省彝區(qū)藏區(qū)共有深度貧困縣40個、深度貧困村2126個、貧困人口62.2萬人，分別占全省剩余貧困縣、貧困村及貧困人口總數(shù)的58.8％、40.2％、36.4％。貧困面主要集中在我省深度貧困地區(qū)，并且深度貧困與自然條件、民族宗教、社會治理等因素交織在一起，脫貧攻堅更具特殊性和艱巨性。特別是涼山州xx年底貧困發(fā)生率為11％，有11個國家級貧困縣、1118個貧困村，其中貧困發(fā)生率超過50％的貧困村有398個，超過20％的貧困村有972個。除了一般性的貧困問題外，涼山州還有禁毒防艾、控輟保學、超生嚴重、自發(fā)搬遷、移風易俗等特殊問題，脫貧難度大、成本高、任務(wù)重，需要集中全力攻克。

二是貧困結(jié)構(gòu)的變化，需要扶貧工作更加重視保障性扶貧。xx年底，全省貧困人口中，60歲以上老人占22.9％，大病和慢性病患者占20.5％，持證殘疾人占7.2％；因病因殘致貧的占54.1％，缺勞動力的占6％，缺技術(shù)的占13.2％。越往后，這幾類人占未脫貧人口的比例將會越來越高，需要引起重視、認真對待，進一步加強保障性扶貧政策舉措的研究。

三是脫貧進展的變化，需要扶貧工作全程重視提高脫貧質(zhì)量。經(jīng)過幾年的不懈努力，我省貧困人口總數(shù)大幅減少，減貧幅度達77％。這表明，我省脫貧攻堅戰(zhàn)大勢已定。但需要注意的是，已脫貧人口越來越多，有的還容易因病因災(zāi)出現(xiàn)返貧，在繼續(xù)攻堅的同時，防止返貧的任務(wù)也越來越重，需要把提高脫貧質(zhì)量放在首位，貫穿于脫貧攻堅全過程、各環(huán)節(jié)，以更加精準的措施、更加嚴實的作風、更加堅韌的干勁，提高扶貧實效，確保穩(wěn)定長效脫貧。

四是脫貧目標的變化，需要扶貧工作提前設(shè)計解決相對貧困問題。今年我省將實現(xiàn)減貧104萬人、退出3513個貧困村、摘帽30個貧困縣。今后兩年，全省的貧困人口只剩余70多萬人左右、貧困村1782個、貧困縣38個。只要保持現(xiàn)有的力度、節(jié)奏持續(xù)強力推進，到2020年我省確保現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，解決絕對貧困問題，確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困問題這兩大目標能夠如期全面實現(xiàn)。絕對貧困問題解決后，相對貧困問題還會長期存在，需要我們結(jié)合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提早謀劃，認真研究2020年后的扶貧戰(zhàn)略問題。

抓好扶貧宣傳工作，前提就是要準確把握脫貧攻堅的形勢變化，主動融入全局、服務(wù)大局，因勢而謀、順勢而為，做到既抬頭看路、又埋頭拉車，才能有所作為、才能有大作為。

二、如何抓好新階段我省扶貧宣傳工作

做什么事都要有超前眼光、有行動計劃，才可能取得成功�？梢灶A見，今后兩三年，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的節(jié)節(jié)勝利，全省扶貧宣傳工作將會越來越重要、任務(wù)也將越來越繁重，大家對此要有充分的思想準備，提早謀劃、及早安排，不打無準備之戰(zhàn)�？傮w要求是：堅持以習近平總書記扶貧工作重要論述為根本遵循，認真貫徹落實全國全省宣傳思想工作會議精神，自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，聚焦深度貧困和特殊貧困群體脫貧策劃活動，緊扣提高扶貧實效和脫貧質(zhì)量開展宣傳，著力在宣講扶貧重要論述、舉辦扶貧成果展覽、總結(jié)先進經(jīng)驗、推廣成功模式、宣樹典型人物、提煉扶貧精神上下功夫，發(fā)出脫貧攻堅響亮的“xx聲音”，不斷提高我省扶貧宣傳工作的傳播力、引導力、影響力和公信力，更好地強信心、聚民心、暖人心、筑同心。重點需要做到“四個講好”。

一要講好重要論述。黨的十八大以來，我國脫貧攻堅取得歷史性成就，其中最重大的理論成就是形成了習近平總書記扶貧工作重要論述。這一重要論述思想深刻、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴密、體系完整，生成于總書記長期的實踐和思考，根植于馬克思主義反貧困理論，聚焦于解決絕對貧困問題和區(qū)域性整體貧困問題這兩大時代課題，創(chuàng)立了當代我國反貧困的理論模式、政策制度和組織方式，體現(xiàn)了鮮明的人民性、實踐性、創(chuàng)新性和時代性。實踐證明，這一重要論述既有思想的高度、理論的深度，又有實踐的厚度、為民的溫度，給人以方向的指引、真理的力量、勝利的信念，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“定盤星”�？茖W的理論一旦被廣大人民群眾所掌握，就會煥發(fā)出最強大的生命力。當前和今后一個時期全省扶貧系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，就是要認真深入學習《習近平扶貧論述摘編》，堅持“陽春白雪”與“下里巴人”相結(jié)合、理論培訓與實踐案例相結(jié)合，切實把習近平總書記扶貧工作重要論述學習好、宣傳好、貫徹好，真正學懂弄通做實。我們要認識到，理論具有理性之美、思想之光。要立足于“消化”，通過舉辦理論研討、學術(shù)論壇、征文征集、專題培訓等形式，組織專家、學者和政府官員對總書記扶貧工作重要論述開展全面、科學、系統(tǒng)地思想研究和理論闡釋，研機析理、解疑釋惑，講清楚源頭活水、理論體系，講透徹精神實質(zhì)、核心要義，打通領(lǐng)會總書記扶貧工作重要論述的“任督二脈”，做到理論上的清醒確保政治上的堅定。我們還要認識到，理論并不是高深高冷、遠離普羅大眾的。特別是總書記的扶貧工作重要論述，許多論述都是大白話、接地氣的話。要立足于“轉(zhuǎn)化”，創(chuàng)新理論傳播話語方式，運用通俗易懂的形式、容易理解的語言、有感染力地表述，培育一批“宣講名家”“百姓名嘴”，既“聽人講”、又“自己講”，以貧困群眾的切身感受說話。制作“理論快遞”，把“大原理”變成“小故事”，把“大道理”變成“小常識”，形象生動地向廣大貧困地區(qū)干部群眾宣講宣傳，做到春風化雨、潤物無聲，真正讓總書記扶貧工作重要論述“裝入干部腦袋瓜”、“飛入尋常百姓家”，切實解決好理論指導實踐“最后一公里”的問題，讓理論宣傳更有味道、更有力量。

二要講好目標攻略。一方面，我們要始終聚焦脫貧攻堅目標標準開展宣傳。我一再強調(diào)，脫貧攻堅期內(nèi)，我們?nèi)魏螘r候都要堅持目標標準。堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準是精準方略的應(yīng)有之義�？倳�記三番五次要求我們要始終堅持目標標準，進一步說明：這項工作說起來容易，做到卻不容易！各地要通過制作短視頻、微動漫、動新聞、小課堂等形式，向全社會廣泛宣傳脫貧攻堅“兩個確保”目標和“兩個穩(wěn)定”標準，讓執(zhí)行目標標準成為思想自覺和行動自覺，做到安排任務(wù)的、執(zhí)行計劃的、檢查工作的，各級講話的、撰寫文件的、開展評估的、總體指導的、審計檢查的、開展科研的……等等等等，工農(nóng)商學兵、東南西北中都真正堅持目標標準，既不降低標準，也不吊高胃口，既不急躁蠻干、也不消極拖延，確保焦點不散、靶心不變、頻道不換。另一方面，我們要聚焦脫貧攻堅政策措施開展宣傳。這幾年，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府制定出臺了一系列重要的、含金量高的脫貧攻堅綜合政策、專項政策，各地也制定了配套政策措施，這對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了操作攻略和有力保障。扶貧宣傳工作的一個重要任務(wù)，就是要把各級各部門制定的脫貧攻堅政策措施，特別是今年制定的打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的最新政策措施宣講好、宣傳好，切實推動政策措施落地生根、開花結(jié)果。要推進政策入腦入心，分級分批組織開展脫貧攻堅政策巡回宣講，充分發(fā)揮好“農(nóng)民夜校”、院壩會作用，把脫貧政策變成群眾的行動。持續(xù)開展脫貧攻堅政策專項培訓，讓干部熟悉政策、掌握政策、運用政策；要推進政策到村到戶，在全省開展遍訪貧困村貧困戶活動中，要深入細致地向貧困群眾宣傳易地扶貧搬遷、健康扶貧、教育扶貧、社會保障扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等脫貧攻堅政策措施，把中央和省里的脫貧攻堅政策送到村里、送到家中，送到貧困群眾的心坎上；要推進政策落細落實，將脫貧攻堅工作納入政務(wù)公開、村務(wù)公開范疇，公開政策實施、項目安排、資金使用等情況，確保工作落實和結(jié)果公正。

三要講好歷史成就。這幾年，我們在全省組織發(fā)動千軍萬馬決戰(zhàn)貧困，攻克了一個又一個堡壘，打贏了一場又一場戰(zhàn)役。五年來，全省貧困人口從625萬減少到171萬，貧困發(fā)生率從9.6％下降至2.7％，貧困村退出6206個，貧困縣摘帽20個。這五年，是貧困群眾獲得實惠最多、幸福指數(shù)最高的五年，也是我省減貧成績最好、扶貧成就最大的五年。全省扶貧宣傳工作要堅持正面宣傳的方針，主動協(xié)調(diào)和配合各級宣傳部門，組織各級各類媒體記者赴貧困地區(qū)開展采訪活動，廣泛宣傳脫貧攻堅取得的重大物質(zhì)成就、工作成就和制度成就，全方位報道貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的快速進步和貧困面貌發(fā)生的重大變化，多角度報道廣大貧困群眾生產(chǎn)生活條件的顯著改善，立體展示貧困群眾思想觀念、生活方式、精神狀態(tài)發(fā)生的明顯改觀，全面展現(xiàn)貧困地區(qū)廣大干部群眾感黨恩聽黨話跟黨走的生動局面。

四要講好脫貧故事。講好扶貧脫貧故事是扶貧宣傳工作轉(zhuǎn)變方式、貼近生活、走近群眾的一個有效途徑。但是如何講好扶貧脫貧故事，做好“看不見的宣傳”，很是考我們的手藝。需要把握好三點。一是我們的心中要時刻帶著真感情。感情是我們講好故事的靈魂。我們服務(wù)的對象是弱勢群眾、貧困老鄉(xiāng)，對待他們要有發(fā)自內(nèi)心的真情。這就需要我們心懷一顆仁愛心、百姓心，感同身受地講述他們真實的生存之艱、生產(chǎn)之困、生活之難，尊重他們的自尊，表現(xiàn)他們自力更生、與貧困斗爭的頑強精神。這樣，我們講出來的故事才會“淚點滿滿”，才能真正打動人。二是我們的身上要主動粘點泥土味。講扶貧脫貧故事不是寫小說、拍電影，可以天馬行空、隨意發(fā)揮。要寫出基層干部脫貧攻堅的感人事跡和貧困群眾真實的生活狀態(tài)，需要眼睛向下、身子下沉，親自到基層一線、農(nóng)家小院去體驗生活，用情去感受基層扶貧干部的酸甜苦辣、貧困老鄉(xiāng)的喜怒哀樂，用心去探尋貧困鄉(xiāng)村干部和貧困群眾的心路歷程，注重從人性的角度去挖掘最感人的力量。這樣，我們講出來的故事才會“看點多多”，才可近可信。三是我們的筆端要盡量去掉八股氣。講老百姓的故事又好比寫小說、拍電影，而不能用“八股文”式的寫作文風。我們要在全省深入開展“萬千百十”文學扶貧，運用鮮活靈動的語言來表達，拍出、寫出更多像《索瑪花開》《高腔》《通江水暖》那樣具有藝術(shù)感染力的精品力作來。要本著藝術(shù)來源于生活又高于生活的原則，用小說的筆法、電影的手法，生動曲折地來表現(xiàn)，善于運用平民的視角成就典型的高度。這樣，我們講出來的故事才會“爆點連連”，畫出最大同心圓。我們要知道，任何一項事業(yè)的背后，都存在著一種無形的精神力量。我們要在全面總結(jié)脫貧攻堅物質(zhì)成就的同時，又要結(jié)合本地脫貧攻堅實踐，著手提煉扶貧精神。提煉扶貧精神，要立足于全國、全省和本地脫貧攻堅的大局，著眼于扶貧的歷史、現(xiàn)實和未來，準確抓住脫貧攻堅蘊含的實踐靈魂、工作品格、價值追求和精神內(nèi)核，確保提煉出來的扶貧精神具有廣泛的認同度和獨特的魅力，能夠引起大家的思想共識和精神共鳴，充分展示我省脫貧攻堅的偉大創(chuàng)造和強大力量。

三、如何當好扶貧宣傳工作者

習近平總書記指出，宣傳干部除在政治上可靠外，總需要在理論上、筆頭上、口才上或其他專長上有“幾把刷子”，真正成為讓人信服的行家里手。我們要認真學習貫徹習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，不斷錘煉“腳力、眼力、腦力、筆力”，做脫貧政策的傳播者、精準扶貧的推動者、脫貧歷程的記錄者、百姓冷暖的守望者，更好地履行新形勢下扶貧宣傳工作的使命任務(wù)。

一要錘煉腳力。腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。這就要求我們當一名“泥腿子”式的扶貧宣傳干部，主動走向一線、深入群眾，腿腳要勤、步伐要快、腳印要深，在思想上親近群眾、在行動上走進群眾、在工作中服務(wù)群眾，真正把貧困地區(qū)的現(xiàn)狀搞清楚，把貧困群眾的需求搞清楚，把脫貧攻堅的問題搞清楚，多學習基層鮮活經(jīng)驗，多積累基層工作經(jīng)歷，多宣傳群眾身邊典型，不斷增強扶貧宣傳工作的針對性、實效性。

二要錘煉眼力。孫悟空的火眼金睛，是被太上老君的煉丹爐煉出來的。扶貧宣傳干部也要不斷地煉好把握形勢、把準大勢的眼力，做到眼光敏銳、眼界開闊、眼神好使。要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住扶貧宣傳的關(guān)鍵點和要害處，見人所未見，察人所未察，深入挖掘脫貧攻堅實踐的成功經(jīng)驗和典型事例，靈敏捕捉脫貧攻堅工作中的閃光亮點和新聞素材。要盯緊網(wǎng)絡(luò)媒體，第一時間發(fā)現(xiàn)和處置涉貧事件、重大輿情，切實把輿情的負面影響降到最低程度。

三要錘煉腦力。愛因斯坦說過，“只有你的眼睛能看見東西，那是不會發(fā)現(xiàn)什么的，還要你的心能思考才行。”做好扶貧宣傳工作，需要我們不斷增強腦力，有理論、有思想、有思考，讓腦子動起來、學起來、活起來。扶貧宣傳工作者要善學理論、善用政策，把學習理論、運用理論作為“看家本領(lǐng)”。要勤于思考、精于策劃，積極發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、研究問題、回答問題，科學策劃脫貧攻堅重大宣傳活動、重點新聞報道，把握扶貧宣傳的時度效，搶占時機、道義和表達制高點。

四要錘煉筆力。鄧小平同志說過，“拿筆桿是實行領(lǐng)導的主要方法。不懂得用筆桿子，這個領(lǐng)導本身就是很有缺陷的。”腳力、眼力、腦力最終要通過筆力體現(xiàn)出來，增強筆力就是要求我們做到心中有好思想、手中有好文風、文中有好內(nèi)容。簡單地說，就是要寫得好、說得好、唱得好。特別是要在提高表現(xiàn)力、傳播力上下功夫，積極創(chuàng)新寫作方式、新聞樣式和傳播形式，開展個性化創(chuàng)作、可視化呈現(xiàn)、互動化傳播，多一些鮮活人物、生動故事和群眾語言，少一些抽象概念、呆板說教和空洞口號，拿出更多的群眾喜歡看、喜歡聽，有感染力、有生命力的脫貧攻堅好新聞、好作品。

四、如何把握我省扶貧宣傳工作具體要求

新階段，我省扶貧宣傳工作需要推動實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”的工作要求。

一是推動扶貧宣傳工作由新聞報道向輿論監(jiān)測轉(zhuǎn)變。當代的傳播形式發(fā)生了巨大變化，由單向式的傳播變成多維、立體、幾何式的傳播�，F(xiàn)在人人都是“自媒體”，既是信息的接受者、傳遞者，又是消息的制造者、傳播者。哪怕就是一個輿論小事件、小熱點，經(jīng)網(wǎng)媒一放大，就會如“蝴蝶效應(yīng)”一般，掀起軒然大波，足以成為輿論焦點。特別是脫貧攻堅戰(zhàn)打到現(xiàn)在，越來越受到社會各界特別是網(wǎng)民的關(guān)注。輿論應(yīng)對的問題成為扶貧宣傳工作的一大難題，也是一個工作重點。近年來，我省脫貧攻堅之所以沒有出現(xiàn)大的輿情，關(guān)鍵就在于建立了一套較為完善的輿情監(jiān)測機制，能夠及時發(fā)現(xiàn)、提早應(yīng)對并妥善處置。大家要時刻關(guān)注脫貧攻堅輿情動態(tài)，及時分析輿情信息，做到重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，切實增強防范和化解輿論危機的能力。對于突發(fā)事件和重大輿情，要先入為主，迅速響應(yīng)，主動引導，在第一時間發(fā)布準確客觀、權(quán)威公正的信息。在關(guān)鍵時刻、重大問題上要牢牢把握話語權(quán)，掌握主動權(quán)，最大限度地消除負面影響。

二是推動扶貧宣傳工作由傳統(tǒng)方法向現(xiàn)代前沿轉(zhuǎn)變。宣傳手段是做好宣傳工作的“船”和“橋”，直接影響宣傳的效果�，F(xiàn)代傳播條件下，“一招鮮，吃遍天”已經(jīng)不適應(yīng)形勢的需要了。要從新聞傳播的視角，著力更精、更細、更準，拿起宣傳報道的“十八般兵器”，統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，充分發(fā)揮好“報、臺、網(wǎng)、微、端、屏”綜合傳播功能，加強云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等網(wǎng)絡(luò)信息前沿技術(shù)在扶貧宣傳實踐中的應(yīng)用，提升個性化定制、精準化生產(chǎn)、智能化推送的水平，形成脫貧攻堅主流輿論“矩陣”。要在繼續(xù)精心辦好行業(yè)雜志、政務(wù)簡報的同時，要花更多精力建好局機關(guān)門戶網(wǎng)站，拓展微博微信和政務(wù)發(fā)布廳等平臺的功能，主動設(shè)置議題，開展交流互動，把“網(wǎng)言網(wǎng)語”說精彩、說漂亮。要運用現(xiàn)代傳媒手段，大力宣傳“xx扶貧”產(chǎn)品公益性集體商標、扶貧項目資金互聯(lián)網(wǎng)記賬、幫扶干部大走訪活動，推動廣大扶貧干部運用脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺和手機ＡＰＰ開展工作，推動脫貧攻堅由“苦力活”向“技術(shù)活”轉(zhuǎn)變。

三是推動扶貧宣傳工作由經(jīng)驗傳播向模式推廣轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅點上的好做法可以稱之為經(jīng)驗，面上的并且能夠長時間發(fā)揮作用的則稱之為模式。在我省脫貧攻堅這場宏大戰(zhàn)役中，各地各部門積極解放思想、因地制宜，八仙過海、各顯神通，就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進行了大膽創(chuàng)新，取得了顯著成就，探索形成了各具特色的有效做法和成功模式，積累了寶貴經(jīng)驗。全省扶貧宣傳工作要緊緊圍繞全省脫貧攻堅的大部署、大動作、大事件，及時進行大手筆策劃，開展大型宣傳活動，營造強大輿論聲勢。既要堅持以大寓小，將脫貧攻堅工作的特色做法、先進經(jīng)驗，以打動人心、具有溫度的文字，通過典型案例、生動事例形象地展現(xiàn)出去，激發(fā)干部群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的斗志和干勁；更要堅持以小見大，以高于一時一事一地的眼界，進行深入挖掘，開展深度報道，將我們探索的實踐創(chuàng)造、成功模式放到全省全國的大局中去考量，以科學理性、獨到精確的語言，積極提煉推廣具有示范引領(lǐng)、可資借鑒的長效機制和工作范式，指導引導干部群眾掌握打贏脫貧攻堅的科學方法。

四是推動扶貧宣傳工作由標語口號向成果集成轉(zhuǎn)變。近年來，我省扶貧宣傳工作大多時候是見子打子、零散的宣傳，沒有成系統(tǒng)、成規(guī)模地宣傳。目前的重點要轉(zhuǎn)移到對我省脫貧攻堅取得的物質(zhì)成果、制度成果、精神成果開展成體系、集大成地宣傳。重點要廣泛推廣脫貧攻堅形成的政策體系、工作體系、責任體系、投入體系、動員體系、幫扶體系、監(jiān)督體系和考評體系這“八大體系”，充分彰顯我們黨的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心。需要強調(diào)的是，按照國務(wù)院扶貧辦的統(tǒng)一部署，從今年開始，每年都要舉辦省、市、縣、村為單元的脫貧攻堅成果展。脫貧攻堅全面勝利后，從上到下都要舉辦大型脫貧攻堅成就展。國務(wù)院扶貧辦在今年扶貧日期間也舉辦了脫貧攻堅成果展，我省南部縣純陽村以村為單元列入展覽。今年底的全國扶貧開發(fā)工作會期間，國務(wù)院扶貧辦還要舉辦１次脫貧攻堅成果展，目前正在緊張籌備中。我們早就考慮，準備在省科技館和即將建設(shè)的省農(nóng)博園長期開設(shè)脫貧攻堅成果展專區(qū)專館，全方位、立體式、多形式宣傳我省脫貧攻堅取得的顯著成就。請各地高度重視，安排專門人員抓好這項工作，全面收集整理、高質(zhì)量提供反映本地脫貧攻堅歷程、前后對比和成效亮點的文字、圖片、音像、實物等基礎(chǔ)資料、基本素材，確保全面展示我省脫貧攻堅取得的巨大成就。

年終歲尾，大家都很忙，也很辛苦，把大家請來開會培訓不容易。希望同志們專心開會、認真聽課，共同把這次扶貧宣傳會議開好、把通訊員培訓班辦好，確保學有所獲、學有所用。

今天我就講這些，謝謝大家。

篇四

同志們：

當前，全國上下一盤棋，全黨動員齊上陣，既有各級黨委政府緊鑼密鼓的安排部署，也有各級幫扶部門、幫扶隊員進村入戶、蹲點抓建；既有各類暗訪組、督導組鋪天蓋地的督查暗訪，也有“**問政”等媒體、輿論深入報道、跟蹤問責，等等。這些舉措，都是為了干一件事情，就是深入推進精準扶貧精準脫貧，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會。

前期，**市《**問政》曝光了我老秘網(wǎng)區(qū)**鎮(zhèn)*村精準識別方面的相關(guān)問題，存在這些問題，盡管有政策調(diào)整、要求變動等客觀原因，但更多的還是我們干部思想上不夠重視、觀念上因循守舊等主觀原因造成的，這說明我們干部適應(yīng)脫貧攻堅新形勢新要求的能力還不強，部分干部群眾對政策知曉度不高。

為此，區(qū)委成立了6個宣講團，由縣級領(lǐng)導干部任團長，抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的宣講骨干，從5月25日到6月10日，在全區(qū)范圍全面開展宣講活動。主要目的就是：圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)目標，對當前脫貧攻堅政策進行全方位宣傳解讀，讓干部群眾吃透政策，消化政策，進一步查找我們工作中存在的問題，對脫貧攻堅工作再動員再部署，以更大的決心、更堅定的定力、更精準的舉措、更細更實的工作，大打一場脫貧攻堅戰(zhàn)，確保打贏、務(wù)求全勝。

剛才，區(qū)委宣傳部副部長**同志對脫貧攻堅政策進行了全面宣講，講得很到位，請大家認真領(lǐng)會，學深學透，對照政策找差距，推動工作落實見效。借此機會，我就脫貧攻堅工作講幾點要求。

一、務(wù)必高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來

貧窮，是文明社會的頑疾。消除貧窮，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)社會長治久安，事關(guān)人民福祉，是執(zhí)政黨義不容辭的責任與使命。一直以來，我們黨帶領(lǐng)人民，持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，特別是改革開放以來，先后實施國家八七扶貧攻堅計劃、中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要等大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，短短30余年就讓6.6億人擺脫貧困，成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家，在世界減貧史上創(chuàng)造了“中國奇跡”。

黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅工作擺到史無前例、無以復加的高度。十八屆五中全會以后，中央召開的第一個會議就是中央扶貧開發(fā)工作會議，發(fā)的第一個文件就是《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,與�。ㄊ�、區(qū)）黨委書記和�。ㄊ�、區(qū)）長簽的第一個軍令狀就是脫貧攻堅戰(zhàn)軍令狀。黨的十八大以來，習近平總書記26次國內(nèi)考察，15次涉及扶貧開發(fā)，7次把扶貧開發(fā)作為主要內(nèi)容。特別是，習近平同志任總書記第44天（2012年12月29日），在國內(nèi)考察第二次（第一次國內(nèi)考察到深圳），就冒著零下十幾度的嚴寒，到地處集中連片特困地區(qū)的河北省阜平縣駱駝灣村調(diào)研。省委、市委、區(qū)委高度重視脫貧攻堅工作，分別召開省委十屆六次全會、市委六屆十次全會和區(qū)委六屆十次全會專題部署脫貧攻堅工作。中央、省市各級領(lǐng)導言必講脫貧，行必問脫貧，足見脫貧攻堅的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

**是秦巴山區(qū)集中連片貧困地區(qū)，貧困面大，貧困程度深，脫貧攻堅任務(wù)重。盡管我們在扶貧攻堅道路上走過艱辛歷程，取得巨大成就。但是，我們發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展滯后仍然是我們最基本的區(qū)情，最大的短板仍然是貧困人口的脫貧問題。目前，我們還有**個貧困村、**戶**名貧困人口，我們的貧困發(fā)生率是9.22%，分別比全國、全省高出3.52、3.42個百分點，這其中還有政策兜底人口7456人，因病因殘9656人，要到2018年脫貧摘帽、2020年同步小康，時間緊迫、壓力巨大、任務(wù)繁重。

現(xiàn)在，脫貧攻堅的確到了啃硬骨頭的階段，剩下的都是硬中之硬、難中之難，這就要求各級黨委、政府高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，以背水一戰(zhàn)、堅決打贏的勇氣和堅韌不拔、勇往直前的意志，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，堅決啃下這塊“硬骨頭”，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

二、務(wù)必轉(zhuǎn)變觀念，切實把脫貧攻堅的目標任務(wù)聚焦到精準脫貧上來

理念對頭不對頭，觀念正確不正確，從根本上決定著脫貧攻堅的方向，最終決定脫貧攻堅的成敗。習近平總書記深刻指出，“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成功之舉在于精準”。**總理在今年《政府工作報告》中，用大量篇幅安排精準脫貧工作，要求“堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策”。省委和市委也多次強調(diào)，要處理好點和面的關(guān)系，既要整體提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，又要聚焦當年脫貧任務(wù)精準施策、到戶到人，切實做到對象精準。轉(zhuǎn)變脫貧攻堅觀念，既是思想認識的突破，也是工作方式方法的創(chuàng)新變革。

第一，要轉(zhuǎn)變思想，由過去的“區(qū)域連片”轉(zhuǎn)變到“精準到戶到人”上來。上世紀80年代中期以來，國家開始以區(qū)域為對象推進扶貧工作，集中力量解決貧困地區(qū)群眾的溫飽問題，為從總體上、宏觀上、區(qū)域上、大面積上消除絕對貧困發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績。進入新世紀特別是頭十年，區(qū)域扶貧、大水漫灌式扶貧越來越顯現(xiàn)出許多弊端，平均分配的方法損耗和流失了大量扶貧資源，最終落實到貧困人群上的資源非常有限，天女散花、無效投資等等，結(jié)果還是“窮的人還是窮”，剩下的都是難啃的硬骨頭。如今，實施精準扶貧脫貧，最大突破點體現(xiàn)在扶貧脫貧對象由區(qū)域轉(zhuǎn)到精準的貧困家庭和貧困人口，使脫貧攻堅靶向更明確。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，更加準確地聚焦到貧困家庭貧困人口上來，真扶貧、扶真貧、見真效。

第二，要轉(zhuǎn)變方法，由過去的“大水漫灌”轉(zhuǎn)變到“精準滴灌”上來。如果用戰(zhàn)爭的角度來看脫貧攻堅，大水漫灌，打的是兵團式的攻堅戰(zhàn)，精準滴灌，打的是小分隊、特種部隊手術(shù)刀式的殲滅戰(zhàn)。從“漫灌”到“滴灌”，不僅是一次戰(zhàn)術(shù)的改變，而且是一次戰(zhàn)略的調(diào)整。但在具體實踐中，許多地方還沒有轉(zhuǎn)過來，沒有按照要求去辦，不精不準，甚至背道而馳。比如：有的干部不深入實地，不進農(nóng)戶家中，找不到致貧根源，拿不出個性化方案；有些地方，一個規(guī)劃管一片，家家戶戶齊步走，村村組組一個樣；有的地方，資金項目使用搞平均主義，貧困戶有，非貧困戶也有，“你有我有全都有”；有的地方，項目產(chǎn)業(yè)硬派硬送，不符合群眾實際和意愿。這些都是不行的。說到底，這就是一個觀念轉(zhuǎn)變的問題，反映出我們一些黨員干部不學習，不懂政策，不會做群眾工作，甚至至今還沒有把脫貧對象找準。現(xiàn)在我們面對的是底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”，大水漫灌將一事無成，必須針對窮根開方子，對癥下藥，精準施治。

第三，要轉(zhuǎn)變內(nèi)容，由過去的“解決溫飽”轉(zhuǎn)變到“缺啥補啥”上來。通過多年的扶貧攻堅，我們已經(jīng)基本解決了貧困群眾吃和穿的問題，也就是“兩不愁”的問題已基本解決。現(xiàn)在關(guān)鍵是要逐戶分析致貧原因，因戶施策，針對保障貧困群眾的義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房“三不愁”，對癥下藥，缺啥補啥。針對貧困學生上不起學的問題，要健全學前教育，提升義務(wù)教育，完善控輟保學機制，加大職業(yè)教育扶持，讓貧困家庭子女都能同等接受教育。針對貧困群眾看不起病的問題，要加大疾病應(yīng)急救助資金對貧困人口的救助，提高貧困人口新農(nóng)合籌資標準和住院費用實際報銷比例，減少貧困人口自費支出。針對住房困難的貧困家庭，要大力實施農(nóng)村危舊房改造、異地搬遷安置、農(nóng)村廉租房建設(shè)等，讓每戶貧困群眾都有安全住房。

篇五

xx是全省扶貧工作的重點市，又是革命老區(qū)，能否如期實現(xiàn)扶貧攻堅目標，責任重大，事關(guān)全局。我們一定要認真學習領(lǐng)會林書記重要講話精神，把扶貧攻堅作為“十三五”期間重中之重的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，下定決心，排除萬難，合力攻堅，確保在新一輪精準扶貧中走在全省、全國前列。具體工作中，要著力抓好八個方面。

第一，要在產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫。扶貧工作的重點，就是幫助有勞動能力的人，依靠自己的雙手摘掉貧困帽子、創(chuàng)造美好生活。要本著宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，實施開發(fā)式扶貧，讓貧困群眾脫貧有門路、收入有來源。要注重發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。這方面，我市不少地方已經(jīng)趟出了成功路子。費縣馬莊鎮(zhèn)的芍藥山村立足山區(qū)特點，大力發(fā)展核桃等耐瘠薄果品，人均年增收1萬多元；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)xx街道石橋頭村發(fā)展鮮切花種植項目，一個大棚純收入幾萬元，該村96%以上的家庭受益。選準一個特色產(chǎn)業(yè)，就能脫貧致富一方群眾。各縣區(qū)要研究制定產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃，依托當?shù)貎?yōu)勢資源，因地制宜，分類指導，幫助貧困村、貧困戶選準增收致富路子。山區(qū)村要重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、食用菌和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，平原村要積極發(fā)展糧油、蔬菜、苗木花卉等種植業(yè)，力爭每個貧困村都能培育1-2個特色產(chǎn)業(yè)，每個有條件的貧困農(nóng)戶至少有1項增收項目。要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營引領(lǐng)群眾增加收入。河東區(qū)的脫水蔬菜、蘭陵縣的大蒜種植加工、臨沭縣的柳編、郯城縣的銀杏種植加工、莒南縣的花生種植加工，都是通過發(fā)展企業(yè)、實施訂單農(nóng)業(yè)，帶動了一大批貧困戶脫貧致富。要結(jié)合“三引一促”，引進和培育一批輻射面廣、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、保鮮類龍頭企業(yè)，帶動專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶發(fā)展，支持引導他們采取設(shè)立加工點、訂單種養(yǎng)殖、利潤返還、土地入股分紅等多種形式，與貧困戶建立起利益聯(lián)結(jié)機制，把更多的農(nóng)村貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，使有勞動力的貧困戶進入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，或加入農(nóng)村合作組織，穩(wěn)定增加貧困人口的經(jīng)濟收入。要注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。沂南縣銅井鎮(zhèn)的竹泉村、蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)的椿樹溝村、沂水縣院東頭鎮(zhèn)的馬家崖村過去都很窮，這幾年發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，過去的窮山村變成了“中國最美鄉(xiāng)村”、“山東旅游特色村”，村民在景區(qū)打工有工資，賣土特產(chǎn)有收入，走上了脫貧致富的快車道。有這種資源條件的村在我市還有很多，各地要幫助這些村依托山水、古村落、田園風光以及傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化等資源，一村一策、一戶一案，促進“農(nóng)家樂”、果菜采摘、農(nóng)耕體驗、休閑養(yǎng)生等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。要采取以獎代補、先建后補、財政補貼等方式，加快推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點改廚、改廁，完善游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，提高游客接待水平。要加快本土化人才培養(yǎng)，加強對旅游扶貧村兩委干部和從業(yè)人員的培訓，推動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，打造具有濃郁沂蒙風情的鄉(xiāng)村旅游品牌。要注重發(fā)展農(nóng)村電商。網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品賣得快、銷得遠，是群眾脫貧致富的好路子。近兩年，平邑的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起了“淘寶村”，農(nóng)民通過電商平臺打通了特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品銷路，實現(xiàn)了快速增收致富。要健全農(nóng)村商品服務(wù)網(wǎng)點和物流配送體系，加快實施電子商務(wù)“百鄉(xiāng)千村”工程，免費培訓電商人員，對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費補助、小額信貸支持，幫助他們借助電商平臺擺脫貧困。同時，要學習借鑒外地經(jīng)驗，扶持有條件的縣區(qū)建設(shè)集中式、分戶式光伏項目，幫助貧困村、貧困戶發(fā)展光伏種植養(yǎng)殖，讓貧困農(nóng)戶用電不花錢、賣電有收入。

第二，要在就業(yè)扶貧上增動力。授人以魚不如授人以漁。要有針對性地拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)技能，讓有勞動能力的貧困群眾充分就業(yè)。要加快建設(shè)勞動力市場，每個縣區(qū)都要至少有1處“零工市場”，優(yōu)先為貧困勞力進城務(wù)工提供求職、招聘等服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搭建貧困勞動力和用人單位對接服務(wù)平臺，引導和支持企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或貧困村相對集中的區(qū)域建立勞務(wù)服務(wù)站，幫助貧困人員及時找到合適崗位。要進一步完善扶持政策，支持貧困勞動者在投入小、風險低和自己熟悉的領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，重點發(fā)展來料加工、手工藝品等地產(chǎn)品加工業(yè)。支持在外創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)民企業(yè)家，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)發(fā)展；鼓勵積累一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多貧困人口就業(yè)脫貧。要對貧困家庭高校畢業(yè)生提供“一對一”幫扶，幫助他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動家庭整體脫貧。要選派農(nóng)業(yè)科技特派員到貧困村開展科技服務(wù)，大力推廣應(yīng)用種、養(yǎng)、加新技術(shù)，進一步提高貧困群眾勞動技能，增加產(chǎn)出效益。要統(tǒng)籌各類培訓資源，提高培訓實效，繼續(xù)實施好“雨露計劃”，對建檔立卡的中高職貧困學生，按照每人每年3000元標準給予補助；對建檔立卡貧困戶勞動力，依托職業(yè)院校和技工學校進行短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，對具有勞動能力并愿意學習技能的農(nóng)村貧困人口，兩年內(nèi)免費培訓一遍，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。

第三，要在教育扶貧上補短板。治貧先治愚，扶貧先扶智。跳出貧困陷阱、阻斷貧困代際傳遞，根本上要靠教育。要努力提高農(nóng)村辦學條件。現(xiàn)在，全市還有過半的農(nóng)村小學沒有學校食堂，10%的義務(wù)教育學校未完成改廁工程，72%的義務(wù)教育學校無取暖設(shè)施，這些學校多數(shù)集中在山區(qū)、庫區(qū)，辦學基礎(chǔ)條件比較落后。各縣區(qū)要加大投入，改善基本辦學條件，著力推進農(nóng)村中小學標準化和寄宿制學校建設(shè)，力爭2018年前完成1663所農(nóng)村學校“全面改薄”任務(wù)，方便貧困地區(qū)的孩子上學。要加快提升農(nóng)村教學水平。在農(nóng)村，普遍存在師資老齡化、部分偏遠學校師資不足等問題。要積極推行“縣管校聘”改革，建立教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，調(diào)劑解決農(nóng)村中小學特別是偏遠地區(qū)教師不足和結(jié)構(gòu)性失衡問題。要支持城鎮(zhèn)名優(yōu)中小學到農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域鄉(xiāng)村中小學開展“聯(lián)建共建”，通過辦分校、托管薄弱學校等方式，建立城鄉(xiāng)師資“雙向流動”和對口支援機制，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學支教，農(nóng)村教師到城市學校交流，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學校定向培養(yǎng)一批“一專多能”教師，提高農(nóng)村教師教學水平。要加大貧困學生幫扶救助力度。對建檔立卡農(nóng)村家庭困難學生從學前教育到高等教育實行資助全覆蓋。學前適齡兒童免收保教費，普通高中免除學雜費；以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點，普及高中階段教育，讓未升入普通高中的農(nóng)村初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育；通過助學金、助學貸款等方式做好農(nóng)村貧困家庭大學生救助工作，保證不讓一個學生因家庭困難而失學。

第四，要在健康扶貧上求實效。從我市貧困人口致貧原因看，因病致貧、因病返貧的占到50%以上。要進一步完善醫(yī)療救助體系，讓困難群眾看得起病，決不能讓群眾“辛辛苦苦奔小康，一場大病全泡湯”。要健全衛(wèi)生服務(wù)體系。盡快建立貧困人口健康檔案和健康扶貧工程信息系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)共享、實時監(jiān)測、動態(tài)管理。要加強貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，爭取明年底實現(xiàn)標準化衛(wèi)生室服務(wù)全覆蓋。要加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，通過崗位培訓、定向免費培養(yǎng)等途徑，全面提高醫(yī)療服務(wù)水平。要深入開展醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶，有計劃地為貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)技術(shù)骨干，不斷提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。要加大醫(yī)療救助力度。提高農(nóng)村貧困人口大病保險報銷比例，從明年起，最高支付限額提高到每年50萬元。對農(nóng)村貧困人口居民大病保險支付后自負費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。對農(nóng)村貧困人口參加居民基本醫(yī)療保險個人承擔部分，由各級財政給予補貼。要全面實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目，提升貧困群眾健康水平。

第五，要在金融扶貧上敢創(chuàng)新。貧困地區(qū)金融服務(wù)成本高、風險大，融資難、融資貴問題更為突出。實施金融扶貧，解決的是“貸款難”、“貸款貴”問題，提升的是自我脫貧能力。要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。“十三五”期間，中央和省將進一步增加扶貧轉(zhuǎn)移支付資金，市里也決定大幅增加扶貧資金規(guī)模。明年，市財政將拿出1億元的扶貧專項資金；設(shè)立5000萬元的小額信貸風險補償金和2500萬元的貼息資金用于獎補，各縣區(qū)也要設(shè)立一定數(shù)額的小額信貸風險補償金和貼息資金。要整合涉農(nóng)資金和社會幫扶資金，捆綁集中使用，精準用到扶貧上去。要進一步規(guī)范發(fā)展貧困村互助資金試點，切實用足用好這筆資金。要加強財政監(jiān)督檢查和審計等工作，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費的，堅決從嚴處理。要為貧困群眾“量身定做”金融產(chǎn)品。沂南縣抓住被列為全國小額信貸示范縣的機遇，建立多部門聯(lián)動機制，為貧困戶量身打造評級授信系統(tǒng)，瞄準貧困農(nóng)戶推出“富民農(nóng)戶貸”，瞄準新興經(jīng)營主體推出“富民生產(chǎn)貸”，實現(xiàn)了扶貧信貸資金與貧困戶的精準對接。各縣區(qū)要抓住省市與國開行、農(nóng)發(fā)行實施戰(zhàn)略合作的機遇，發(fā)揮政策性信貸資金用途廣、額度大、期限長、利率低的優(yōu)勢，推動各類金融機構(gòu)實施特惠金融政策，創(chuàng)新適合貧困戶的金融產(chǎn)品，引導更多信貸資金流向貧困地區(qū)、投向貧困戶，為實施精準扶貧提供有力保障。要吸引“社會資本”參與脫貧攻堅。各級要引導企業(yè)在實施“二次創(chuàng)業(yè)”中向貧困地區(qū)布局項目，為貧困地區(qū)培植財源；要注重運用市場化辦法，推廣政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等模式，吸引更多社會資本參與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵和支持社會資本在貧困地區(qū)組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等小微型金融機構(gòu)，為解決貧困戶發(fā)展資金不足難題提供有益補充。要擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，支持特色農(nóng)產(chǎn)品保險發(fā)展，避免出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)扶貧若干年，遭災(zāi)返貧一瞬間”的狀況。

第六，要在搬遷扶貧上趟新路。我市有一部分貧困村戶生產(chǎn)生活條件差，通水通路通電成本高，一方水土養(yǎng)活不了一方人。一勞永逸的辦法，就是動員群眾搬遷出來。要堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，落實好上級政策，采取集中和分散相結(jié)合的安置方式，確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。我市易地扶貧搬遷任務(wù)主要集中在沂水、沂南和費縣部分庫區(qū)和山區(qū)村莊，涉及2700多戶、4300多人。要堅持精準到戶和整村搬遷相結(jié)合，抓緊編制易地扶貧搬遷專項規(guī)劃和年度計劃，綜合考慮各種因素，明確搬遷任務(wù)和建設(shè)時序，合理安排搬遷地點、資金和進度。中央對易地搬遷的扶持力度很大，各級要積極向上對接爭取，承接好項目資本金注入和貸款，為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持。易地搬遷是一項復雜的系統(tǒng)工程，不僅是把人搬出來、把房子蓋起來，還涉及產(chǎn)業(yè)重建、社區(qū)重構(gòu)、生態(tài)修復等一系列工作。對易地搬遷的農(nóng)村貧困戶，要參照保障性住房有關(guān)政策，優(yōu)先利用縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊已建商品房就近安置。要想方設(shè)法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機會，保障他們有穩(wěn)定的收入，與當?shù)厝罕娤硎芡�等的基本公共服�?wù)，確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。當前，要抓住鋼材、水泥等建筑材料價格較低的時機，加快貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第七，要在社保扶貧上兜好底。這一輪精準識別的70萬貧困人口中，有40多萬屬于無勞動能力的人群。對這部分人，要實行政策性保障兜底。要完善農(nóng)村最低生活保障制度。推進農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步把低保線提高到扶貧標準線。xx年，各縣區(qū)低保線要不低于國家扶貧標準線，2018年低保線要達到省定扶貧標準線，實現(xiàn)“兩線合一”，發(fā)揮低保線兜底作用。要提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平。建立留守兒童和婦女、老人以及殘疾人關(guān)愛體系，新建、擴建一批農(nóng)村養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復中心、日間照料中心等服務(wù)設(shè)施，保障特殊貧困人員基本生活。要逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，確保居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。對符合集中供養(yǎng)條件的農(nóng)村貧困人員，兩年內(nèi)要實現(xiàn)集中供養(yǎng)；對重度殘疾農(nóng)村貧困居民，由政府全額代繳最低標準的養(yǎng)老保險費。要保障農(nóng)村貧困戶基本住房安全。對符合條件、有改造意愿的農(nóng)村貧困戶，要全部納入農(nóng)村危房改造計劃，落實貸款貼息政策，適度提高資金補助比例，加快改造進度。在合村并居、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中，要通過建設(shè)社區(qū)保障房、零租房等方式，切實解決貧困群眾住房問題，確保他們住有所居、住得安全。

第八，要在社會扶貧上聚合力。充分調(diào)動機關(guān)事業(yè)、企業(yè)、社會組織等各類力量參與扶貧攻堅的積極性，集眾智、聚合力，共同做好脫貧攻堅工作。要深化“第一書記”抓黨建促脫貧、單位派駐幫扶、干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等工作，實現(xiàn)黨員干部與困難家庭“一對一”幫扶常態(tài)化，讓每一個貧困家庭都有人幫、有單位扶。要發(fā)揮好工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，通過開展“光彩事業(yè)”、“希望工程”、“春蕾計劃”等幫扶救助活動，多為貧困群眾做

“雪中送炭”的實事好事。要落實國有企業(yè)扶貧社會責任，國有企業(yè)每年拿出一定比例的利潤用于扶貧脫貧，并通過社會捐贈、吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)、領(lǐng)辦社會養(yǎng)老等多種方式，積極參與脫貧攻堅。鼓勵有條件的民營企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金，開展產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、就業(yè)、捐贈、智力等多種形式的扶貧活動。要加快構(gòu)建貧困地區(qū)扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導企業(yè)以及社會團體、專業(yè)協(xié)會等各類社會組織從事扶貧開發(fā)事業(yè)，鼓勵支持青年學生、專業(yè)技術(shù)人才、退休人員和社會各界人士發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展結(jié)對幫扶、助教支醫(yī)、文化下鄉(xiāng)、科技推廣、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等專項扶貧，為貧困人口盡快脫貧添磚加瓦。各級慈善總會要從慈善捐贈中拿出一部分用于扶貧攻堅，并設(shè)立扶貧專戶，接受扶貧捐贈。要深化四德教育，大力弘揚孝親文化，引導子女贍養(yǎng)老人。對因子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)導致老年人貧困的，首先通過村居干部的工作、鄰里鄰居的勸說和鄉(xiāng)規(guī)民約形成道德約束，確有必要的，也可采取司法調(diào)解、司法干預等手段，促使子女更好地履行對老人的贍養(yǎng)義務(wù)。

扶貧攻堅事關(guān)全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。各級要把扶貧攻堅作為當前和今后一段時期的頭等大事，把責任扛在肩上、任務(wù)裝在心上、工作抓在手上。要健全完善責任落實機制，市級重點抓好組織協(xié)調(diào)、指導調(diào)度和督導考核；縣級黨委政府要承擔主體責任，建立健全與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子，特別是脫貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要配備專職工作人員，著力構(gòu)建上下貫通的組織體系；市直各部門要結(jié)合各自職能，搞好政策銜接，充分運用本系統(tǒng)資源支持扶貧開發(fā)工作�？h鄉(xiāng)村要逐級簽訂責任書、立下軍令狀，細化分解任務(wù)，逐級壓實責任、傳導壓力，形成齊抓共管的扶貧開發(fā)格局。要堅持精準識別、精準施策，實行貧困人口有進有出的動態(tài)管理機制，做到脫貧“銷號”，返貧“掛號”。要運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，加快籌建集信息匯集、政策發(fā)布、供需對接、調(diào)度監(jiān)督、成效評估等功能于一體的綜合平臺，盡快推動省、市、縣聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋、全過程管理、科學化運行。要認真研究財政、金融、土地、就業(yè)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等政策，拿出具體措施，搞好對上銜接，爭取政策支持。要抓好示范帶動。費縣朱田鎮(zhèn)崔家溝村易地整體搬遷、蒙陰云蒙湖庫區(qū)綜合扶貧開發(fā)、沂南縣貧困山丘區(qū)扶貧改造提升這“一點兩區(qū)”，是全市扶貧開發(fā)攻堅的第一場硬仗，必須強力推進、先行突破。要創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，以新型農(nóng)村社區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)“三區(qū)同建”為抓手，在資金、項目、政策措施等方面重點傾斜、優(yōu)先支持，以移民村和庫區(qū)、紅色旅游區(qū)貧困村率先脫貧，帶動全市扶貧開發(fā)工作全面開展。要引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，切實解決“等靠要”的思想，堅定依靠自己辛勤勞動改變貧窮落后面貌的信心和決心。要尊重群眾首創(chuàng)精神，健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，通過議事協(xié)商，組織群眾參與扶貧開發(fā)，真正讓群眾成為脫貧攻堅的主力軍。要及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，健全正向激勵機制，營造脫貧光榮的良好氛圍。要把扶貧攻堅列入科學發(fā)展考核的重要內(nèi)容，健全完善績效考核辦法，合理設(shè)置考核內(nèi)容指標，既看減貧數(shù)量、更看脫貧質(zhì)量。市里將強化跟蹤督查、專項督查、隨機抽查和定點檢查，對落實脫貧任務(wù)不力的，嚴格責任追究；對提前完成脫貧攻堅任務(wù)的，在一定時間內(nèi)保持資金不減、政策不變，并給予表揚獎勵。要大力宣傳扶貧工作的好經(jīng)驗好做法，在全社會形成人人重視、人人支持、人人參與扶貧攻堅的生動局面。

篇六

在全市追趕超越工作會后，市委、市政府接著召開脫貧攻堅工作會議，體現(xiàn)了脫貧攻堅的重要性和艱巨性，必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面，我講三點意見：

一、要堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

xx

年，全市各級各部門和社會各界共同努力，推動212個貧困村、13.67萬貧困群眾擺脫了貧困，超額完成年度目標任務(wù)，實現(xiàn)了脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。成績來之不易，各級各部門、社會各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力，應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動權(quán)。

xx年11月27日，中央發(fā)出脫貧攻堅動員令后，我們立即響應(yīng)、快速行動，及時召開高規(guī)格的脫貧攻堅工作會議，同步印發(fā)《脫貧攻堅實施方案》，舉辦市、縣、鎮(zhèn)三級600余名干部參加的脫貧攻堅培訓班，第一時間將中省市部署要求傳達貫徹到最基層。二是實行戰(zhàn)時指揮體制。

市縣兩級建立指揮部，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室，村級建立工作站；各級黨委書記任第一總指揮，政府“一把手”任總指揮，實行統(tǒng)一指揮、掛圖作戰(zhàn)、確保高效；建立領(lǐng)導干部“三個一”包抓機制，抽調(diào)280多名干部充實攻堅力量，集中優(yōu)勢兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅。三是從實際出發(fā)探索新路子。圍繞精準扶貧，在中省“五個一批”基礎(chǔ)上，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措；在易地扶貧搬遷上，探索了就業(yè)優(yōu)先、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”，建立了精準搬遷、精細管理、精準施策的“三精”機制，極大調(diào)動了群眾搬遷積極性；金融扶貧邁出堅實步伐，我市被批準為全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)，爭取農(nóng)發(fā)行、國開行扶貧項目貸款近百億元；在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，形成了政府主導推動、龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、支部黨員促動等多種有效方式，“支部+X+貧困戶”模式獲得中省充分肯定，極大地增強了我們決勝脫貧攻堅的信心。

在充分肯定成績的同時，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。從客觀上講，脫貧攻堅“攻之愈深、其事愈艱”，越到后頭難度越大，沒有非常之策，很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看，

我們抓脫貧攻堅還存在投入不足、合力不強、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行不力，以及資金壘大戶、住房超面積、產(chǎn)業(yè)帶動弱等問題，尤其是群眾發(fā)動不夠、主體意識不強、等靠要思想依然比較重。從第三方評估結(jié)果看，

全市只有3個縣精準識別和精準退出準確率達到了98%以上，有2個縣區(qū)精準退出準確率低于95%，反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠，在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺；有的責任落得不實，扶貧目標和幫扶措施停留在紙上的多，落地見效力度不夠；有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實際，難以發(fā)揮帶動貧困群眾的作用；少數(shù)貧困戶滿足于吃低保、拿救濟，缺乏自我發(fā)展意識，對幫扶有依賴，甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅的制約因素，必須強化責任感和緊迫感，進一步堅定信心和決心，立即行動起來，舉全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、攻堅決戰(zhàn)的魄力解難題，努力在新的起點上創(chuàng)造脫貧攻堅的新成效。

二、要深入推進精準扶貧和精準脫貧

今年春節(jié)前夕，習近平總書記在河北省張北縣考察時指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù)，不能眉毛胡子一把抓，而要下好精準這盤棋，做到扶貧對象精準、扶貧產(chǎn)業(yè)精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準”。在這之前的1月21日，汪洋副總理在商洛調(diào)研時講到，脫貧攻堅一定不能有急功近利思想，扶貧只是推動發(fā)展的一種方式，讓群眾永久擺脫貧困、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的；黨員干部要牢記初心，用真情實感做好服務(wù)群眾工作，既確保實現(xiàn)短期脫貧目標，更要持續(xù)抓好長期發(fā)展�？倳�記的重要講話和汪洋副總理的要求，是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要遵循，必須深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，自覺用于工作實踐，扎實推進精準扶貧，加快實現(xiàn)精準脫貧。

（一）要認真落實精準要求。中央提出了“六個精準”要求，我們要選好結(jié)合點，找準突破口，打好主動仗，著重在四個方面再下功夫。一是扶貧對象要更加精準。

建好市、縣精準扶貧數(shù)據(jù)大平臺，對建檔立卡貧困戶要嚴格核查，搞清楚誰最窮、為啥窮？真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準，做到村不漏戶、戶不漏人，動態(tài)管理，心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準。

全市目前有4000多名駐村幫扶隊員、1000多名第一書記，還有2.4萬多名黨員干部結(jié)對幫扶。要建立扶貧攻堅“干部到一線、單位做后盾、領(lǐng)導負總責”工作機制，加強對幫扶干部的管理和支持，堅持不脫貧、不脫鉤，引導他們因戶施策、因人施策，充分發(fā)揮作用，助推脫貧攻堅。三是扶貧措施要更加精準。

就是要變“漫灌”為“滴灌”，因村制宜，一戶一策，靈活運用“七個一批”措施，抓好最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事，增強幫扶措施的針對性，提高脫貧攻堅實效。四是扶貧成效要更加精準。

防止弄虛作假，搞數(shù)字脫貧；防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)；要嚴格脫貧退出程序和標準，確保扶貧對象有進有出；要保持脫貧后一段時間內(nèi)扶持政策不變，防止脫貧又返貧，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

（二）要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，也是促進長遠發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，力促貧困家庭戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅，加大招商引資力度，努力引進企業(yè)、引進資金、引進能人，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)精準扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商、光伏扶貧等試點，積極培育和依托市場主體，支持能人大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+X+貧困戶”模式，力促每個貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗、出新成果，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。

（三）要進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是道路交通，要積極爭取中省項目支持，加強國省干線、縣鎮(zhèn)公路、旅游道路建設(shè)提升，抓好村道斷頭路、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造，提升交通互聯(lián)互通水平，增強農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達能力。二是信息通訊，要強力推進農(nóng)村光網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通等工程建設(shè)，加快實現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng)，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機遇，下大力提高農(nóng)村供電能力，解決好低電壓、“卡脖子”、過負荷等突出問題，增強農(nóng)村整體供配電能力，確保供電穩(wěn)定、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè)，做到安全飲水項目對貧困戶全覆蓋；加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項目，要一個一個盯緊靠實，列出清單抓推進抓開工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路、水、電、環(huán)境整治等項目，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。

（四）要加大扶貧投入力度。一要足額落實財政專項扶貧資金，力爭每年增長20%以上；二要加強財政涉農(nóng)資金整合，各縣區(qū)2月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法，上報市脫貧攻堅指揮部辦公室審定，并納入年度審計計劃；三要扎實推進國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設(shè)，力促已申報的100億元政策性金融扶貧資金盡快落地，繼續(xù)編報一批重大項目，確保政策性金融支持的持續(xù)性；四要全面推進“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新，各縣區(qū)、各金融機構(gòu)要積極參與試點，為新型市場經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持，進一步完善專項、行業(yè)、金融、社會“四位一體”扶貧攻堅投入保障體系。

三、把責任扛在肩上，確保實現(xiàn)年度減貧目標

今年全市要脫貧303個貧困村、15.7萬貧困人口，任務(wù)已分解下達各縣區(qū)，剛才還簽訂了責任狀。責任狀就是軍令狀，總書記講軍中無戲言，對完不成節(jié)點任務(wù)或弄虛作假的，要“軍法從事”。各級各部門都要緊盯目標任務(wù)，牢記肩負的責任和使命，苦干實干加油干，堅決完成今年脫貧攻堅任務(wù)。

（一）要層層傳導責任壓力。脫貧攻堅是統(tǒng)攬全局的大事，要堅持黨政主要領(lǐng)導負總責，既運籌帷幄又沖鋒陷陣，既要自己重視又要傳導壓力，調(diào)動一切積極因素投入脫貧攻堅，構(gòu)建各負其責、逐級負責、合力攻堅的責任體系。各縣區(qū)是脫貧攻堅的責任主體，縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進機制，抓緊抓早抓落實，迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責，尤其是“十項”重點工作和“七個一批”牽頭部門，務(wù)必強化大局意識和服務(wù)意識，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)。市脫貧攻堅指揮部辦公室要盡快明確部門、行業(yè)脫貧攻堅任務(wù)，納入年度目標責任考核，實行公開承諾、問責問效，把導向立起來，讓規(guī)矩嚴起來。對落實不力的縣區(qū)和部門，由脫貧攻堅指揮部向市委、市政府報告并提出責任追究建議。各級脫貧攻堅指揮部辦公室要建立完善高效運行機制，加強調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核，為黨委政府科學決策當好參謀，推動各項政策措施落實。

（二）提高扶貧資金使用效益。隨著脫貧攻堅的深入推進，扶貧項目和資金來得更快、規(guī)模更大，必須嚴格監(jiān)管，提高使用效益，把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項目為載體，加大縣級層面的資金整合力度，避免浪費和重復建設(shè)，集中財力解決突出問題。近兩年我們實行目標、任務(wù)、資金和權(quán)責“四到縣”制度，扶貧項目資金全部到縣，項目審批權(quán)限下放到縣，但從去年考評情況看，有些專項資金在鎮(zhèn)辦滯留，未能及時到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正，不能一方面講扶貧投入不足，一方面又有大量專項資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項目爭取，更要全力抓好項目實施；各級發(fā)改、財政、扶貧等部門要加強調(diào)度管理，對扶貧項目審批、招投標、工程驗收等，既要特事特辦提高效率，又要堅持原則、堅守底線，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級紀檢監(jiān)察和審計部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點，緊盯資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防范未然。對項目推進慢、資金使用效益差的，要嚴肅問責；對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的，必須從嚴懲處。

（三）大力培育可持續(xù)扶貧動力。一要充分發(fā)動群眾。

脫貧致富終究要靠群眾自己努力。習近平總書記講，扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識，不要言必稱貧，處處說貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來，加強思想教育和宣傳引導，既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶，更要從思想上、精神上激勵，幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志，依靠拼搏進取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活。這方面的工作做好了，脫貧攻堅必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅合力。

各級領(lǐng)導干部要勇于盡責擔當，自覺落實好“三個一”包抓機制，抓出實效，樹立標桿。聯(lián)點幫扶部門和企事業(yè)單位，每年要為所聯(lián)村辦成1-2件最急需的事項。駐村工作隊和第一書記要加強協(xié)作，理清思路，讓惠民政策和扶貧措施精準到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對口協(xié)作地市的聯(lián)系，積極邀請他們走進安康，主動上門溝通銜接，以發(fā)展的眼光和開放思維，借助外力促進脫貧攻堅，加快改革發(fā)展。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動和幫扶作用，無論是真金白銀的投入，還是通過提供就業(yè)崗位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收，都要予以充分肯定和褒獎，激勵更多市場主體、社會團體和能人大戶參與脫貧攻堅。三要打造過硬攻堅隊伍。

進一步充實各級脫貧攻堅指揮部辦公室力量，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核、一體化獎懲，對不勝任脫貧攻堅工作的要及時調(diào)整，表現(xiàn)突出要積極主動向組織推薦。各級脫貧攻堅指揮部辦公室和扶貧部門要切實強化責任意識、攻堅意識、創(chuàng)新意識，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、甘于奉獻、能打硬仗的攻堅隊伍。

同志們，面對艱巨的脫貧攻堅任務(wù)，我們必須堅定愚公移山的志向，以強烈的政治自覺和責任擔當，咬定目標，精準發(fā)力，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

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