任何制度都有缺點(diǎn)，都在不斷的改進(jìn)，對(duì)于人大制度的完善你有什么思考？下面小編帶來(lái)的是關(guān)于堅(jiān)持和完善人大制度心得思考精選六篇，大家一起來(lái)看看。

篇一

（一）人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)制度作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，通過(guò)人民直接選舉和間接選舉選出自己的代表，組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，在制度上保障人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主、自由和人權(quán)，按照人民的意志制定法律法規(guī)、決定重大事項(xiàng)、選舉和任免國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，善于把黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志和人民的愿望，廣泛動(dòng)員和組織人民群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。

（二）人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了廣泛民主，為人民當(dāng)家作主創(chuàng)建了最好的組織形式。人民代表大會(huì)制度建立起以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，這一國(guó)體決定了我們國(guó)家的根本性質(zhì)，確定了國(guó)家制度的核心內(nèi)容和基本準(zhǔn)則，體現(xiàn)了國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。在人民代表大會(huì)制度下，國(guó)家機(jī)構(gòu)按照一切權(quán)力屬于人民和民主集中制的原則組成和運(yùn)轉(zhuǎn)，按照法定程序，由選區(qū)選民或者選舉單位在民主選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生各級(jí)人民代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，即國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力。

（三）人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了民主集中制原則，為國(guó)家機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)確定了規(guī)范的政權(quán)架構(gòu)。人民代表大會(huì)制度，明確劃分國(guó)家的行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)，而國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。國(guó)家機(jī)關(guān)的這一架構(gòu)和合理分工，充分體現(xiàn)了民主和效率的統(tǒng)一，既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，避免權(quán)力過(guò)分集中；又可以集中力量辦大事，提高工作效率，使國(guó)家的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致地進(jìn)行，保證國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，保證國(guó)家統(tǒng)一有效地組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。

（四）人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了統(tǒng)一性和包容性，為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)提供了有力的制度保障。我國(guó)是統(tǒng)一的單一制的多民族國(guó)家，不僅有社會(huì)主義制度下行政轄區(qū)，也有資本主義制度的特別行政區(qū)，同時(shí)在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治。人民代表大會(huì)通過(guò)把各地區(qū)、各階層、各民族、各方面的代表人物吸納到國(guó)家政權(quán)發(fā)揮作用，維護(hù)國(guó)家的政治穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，既有利于保證國(guó)家的統(tǒng)一，發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性，又有利于實(shí)現(xiàn)民族平等，保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，促進(jìn)民族自治地方發(fā)展，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家的統(tǒng)一。

不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

（一）必須堅(jiān)定制度自信和理論自信。人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。我們必須堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度的制度自信和理論自信，進(jìn)一步把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好，在新的歷史時(shí)期把人大各項(xiàng)工作做得更加生動(dòng)、更加扎實(shí)、更加有效。

（二）必須堅(jiān)定“四個(gè)必須”。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制。“四個(gè)必須”是辯證的，也是相輔相成的，缺一不可。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本保證。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。通過(guò)人民代表大會(huì)制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)。人民代表大會(huì)的民主集中制體現(xiàn)在由民主選舉產(chǎn)生的人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。

（三）必須堅(jiān)定與時(shí)俱進(jìn)。新形勢(shì)下，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)持好完善好發(fā)展好人民代表大會(huì)制度。要以人民為中心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作；要以人民的期望，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施；要以人民的福祉，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)；要以人民的魚水情深，不斷加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系；要以人民的期待，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。

篇二

黨的十九大報(bào)告中指出:人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，更好發(fā)揮人大代表作用，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的歷史新征程中，人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，我們必須堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信，增強(qiáng)政治定力，走好自己的路，把國(guó)家根本政治制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是人民代表大會(huì)制度的基本要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的根本特點(diǎn)，是社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的基本要求。各級(jí)人大及其常委會(huì)在全面推進(jìn)依法治國(guó)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，必須把堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法和法律權(quán)威作為人大及其常委會(huì)的重要任務(wù),加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，促進(jìn)依法行政和公正司法，保證憲法和法律有效實(shí)施。

堅(jiān)持民主集中制原則是人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。民主集中制是我國(guó)國(guó)家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則。人民代表大會(huì)制度就是按照民主集中制這樣一個(gè)指導(dǎo)思想組織起來(lái)的。從民主集中制的民主方面來(lái)看,人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。從民主集中制的集中方面來(lái)看，人民代表機(jī)關(guān)掌握國(guó)家的一切權(quán)力，其他國(guó)家機(jī)關(guān)從屬于代表機(jī)關(guān)；在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)劃分上，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則，確保中央權(quán)力的集中統(tǒng)一。因此，只有堅(jiān)持和貫徹民主集中制，才能夠從制度上保證國(guó)家制定的法律法規(guī)、作出的決議決定，符合實(shí)際、體現(xiàn)民意，具有合法性、正當(dāng)性和權(quán)威性。我們就是要堅(jiān)持自身制度的特色，更好地發(fā)揮自身制度的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)人大及其常委會(huì)都要以民主集中制為準(zhǔn)則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體討論問(wèn)題，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題。

依法行使法定職權(quán)是發(fā)揮人民代表大會(huì)根本政治制度作用的基本保證。立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)是憲法和法律賦予人大的權(quán)利。各級(jí)人大及其常委會(huì)要依法行使法定職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。一是要行使好立法權(quán)。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，擴(kuò)大公民參與立法途徑，加快建立立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量。二是要行使好監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持把監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督上下更大功夫，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是要行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。要善于抓住事關(guān)改革發(fā)展全局、人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，依法作出決議決定，促進(jìn)重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化。四是要行使好人事任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任前審查、任后監(jiān)督，做到為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)。

充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)代表與人民群眾的密切聯(lián)系，才能永葆人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和生命力。權(quán)力屬于人民、權(quán)力源自人民。人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。這一制度的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系人民群眾，必須把人民群眾的根本利益和共同意志，作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一是要充分尊重代表主體地位。建立健全密切聯(lián)系選民群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障代表履職。二是要完善人大代表選舉制度。強(qiáng)化黨委對(duì)人大代表選舉的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，發(fā)揮黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)人大代表選舉的監(jiān)督作用。三是要支持和保證人大代表依法履職。探索建立健全人大代表在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的履職制度。加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系，為群眾有序政治參與提供更加多樣的渠道、更加廣闊的空間。只有走群眾路線，使人大工作順應(yīng)民心，反映民意，集中民智，貼近民生，才能使人民代表大會(huì)制度永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性和旺盛的生命力。

強(qiáng)化“自信和擔(dān)當(dāng)”意識(shí)，著力推進(jìn)地方人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。作為一種精神力量，自信和擔(dān)當(dāng)是做好人大工作的重要前提，是做好人大工作的強(qiáng)大動(dòng)力。唯有自信和擔(dān)當(dāng)，我們才能有持之以恒的執(zhí)著與堅(jiān)守，才能有行動(dòng)上的自覺(jué)，才能堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度不動(dòng)搖，才能堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路不動(dòng)搖，才能堅(jiān)持人大工作正確的政治方向不動(dòng)搖，才能全身心地投身到人大工作的實(shí)踐中，不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。一是要強(qiáng)化政治自信和擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨委保持高度一致。堅(jiān)持把對(duì)黨委負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，始終把人大各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，保證黨委的主張依法轉(zhuǎn)化為人民意志，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的統(tǒng)一，從制度上、程序上保證黨委意圖的實(shí)現(xiàn)，使人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二是要強(qiáng)化職責(zé)自信和擔(dān)當(dāng)。切實(shí)擔(dān)當(dāng)起憲法法律賦予的職責(zé)，行使好立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”行政、執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保各項(xiàng)法律法規(guī)落地落實(shí)。三是要強(qiáng)化能力自信和擔(dān)當(dāng)。提升人大工作水平，必須要打造一支能力過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的人大工作隊(duì)伍。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。要突出實(shí)干，以實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)干、實(shí)效、實(shí)績(jī)作為人大工作的丈量標(biāo)尺。要堅(jiān)守廉潔，嚴(yán)格遵守中央各項(xiàng)規(guī)定，謹(jǐn)言慎行，如履薄冰，不斷提升人大干部自身拒腐防變的能力和水平。

篇三

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是黨的十九大對(duì)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位的科學(xué)判斷。這個(gè)新時(shí)代，是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持改革開放，歷經(jīng)四十年直面挑戰(zhàn)、艱苦奮斗、開拓奮進(jìn)的結(jié)果，也是我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)這一根本政治制度，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障的結(jié)果。

闊步新程再啟航，重整行裝再出發(fā)。在這黨和國(guó)家發(fā)展歷史上具有重大意義的新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，給我們?nèi)舜蠊ぷ魈岢隽诵乱�求，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度給我們提供了強(qiáng)有力的政治保證和科學(xué)的制度保障，我們一定要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，大膽改革、勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，使之在推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大事業(yè)中，繼續(xù)發(fā)揮越來(lái)越大的作用，再鑄新的輝煌。

新時(shí)代長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的政治保證和方向引領(lǐng)。必須堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，堅(jiān)定正確的政治方向，進(jìn)而把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的始終，讓黨性在人大工作中綻放。

新時(shí)代長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。社會(huì)主義制度是人類歷史上最美好的政治制度。我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義四十年，黨的面貌、國(guó)家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，使科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出勃發(fā)生機(jī)�，F(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，創(chuàng)造并繼續(xù)引領(lǐng)這個(gè)新時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想歷史地成為我們一切工作的指導(dǎo)思想，作為其重要組成部分，人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持完善必須以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，我們必須以此為指導(dǎo)，讓新時(shí)代馬克思主義真理的光芒在人大工作中閃爍。

新時(shí)代長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想。人民是人大工作的“根”，必須堅(jiān)持人大工作的人民性。一切工作都要以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，確實(shí)代表人民意志行使好當(dāng)家作主管理國(guó)家的職權(quán)，讓“人民性”在人大的土壤中深植。

新時(shí)代長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持依法行使憲法和法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。這是由人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)和定位決定的，是人大的本職工作和根本要?jiǎng)?wù)。依法行使憲法和法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán)，是人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的具體表現(xiàn)，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和實(shí)現(xiàn)形式。要敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，切實(shí)履行好黨和人民賦予的光榮職責(zé)，讓人大的生機(jī)和活力在履職行權(quán)的實(shí)踐中展現(xiàn)。

新時(shí)代長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用。這是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義，是人民當(dāng)家做主的重要體現(xiàn)，也是人民民主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)性質(zhì)的根本體現(xiàn)。人大代表是代表人民的利益和意志依法參加行使國(guó)家的權(quán)力，使命光榮，責(zé)任重大。尊重人大代表的權(quán)利，就是尊重人民的權(quán)利，保證人大代表依法履職就是保證人民當(dāng)家做主。要充分發(fā)揮代表來(lái)自人民、根植人民的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)密切同代表的聯(lián)系、充分聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議、支持和保障代表依法履職，貫徹黨的群眾路線，踐行為人民服務(wù)的宗旨，使國(guó)家各項(xiàng)工作體現(xiàn)人民共同意志，保障人民民主權(quán)利、維護(hù)人民根本利益。要通過(guò)代表主體地位的強(qiáng)化和代表作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和高效治理、鞏固黨的執(zhí)政地位、保證國(guó)家長(zhǎng)治久安。

新時(shí)代長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)立法，堅(jiān)持立法與改革相銜接、相統(tǒng)一，確保重大改革于法有據(jù)。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。

新時(shí)代長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持反對(duì)西方憲政民主、反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的特色和優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)和根本。長(zhǎng)期以來(lái)西方資本主義世界對(duì)我實(shí)施“和平演變”，國(guó)內(nèi)的一些所謂的知識(shí)精英也大肆鼓吹實(shí)行西方的憲政民主，一度在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域造成人們的思想混亂。對(duì)此，必須充分認(rèn)識(shí)其顛覆我們黨和國(guó)家政權(quán)和制度的反動(dòng)面目和實(shí)質(zhì)，旗幟鮮明地予以迎頭痛擊。這樣，有破有立，撥亂反正，方能使我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，在推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中發(fā)揮巨大作用，直至在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏大事業(yè)中，給世界上的國(guó)家和民族提供全新的制度選擇，為世界貢獻(xiàn)我們的“中國(guó)智慧”和“中國(guó)力量”。

新時(shí)代長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族進(jìn)步不竭的動(dòng)力，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是我們新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的動(dòng)力之源、活力之本。必須適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，確立新時(shí)代探索人民代表大會(huì)制度發(fā)展完善的新思維、新路徑，確保人民代表大會(huì)制度這棵扎根于中華大地上的參天大樹枝繁葉茂、常綠常新，在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治和國(guó)家治理的偉大實(shí)踐中繼續(xù)并充分發(fā)揮其制度保障作用。

新時(shí)代開啟新征程，新征程展現(xiàn)新作為。有偉大、光榮、正確的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有優(yōu)越的社會(huì)主義制度，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引，只要我們咬定目標(biāo)，久久為功，百折不撓，矢志奮斗，人民代表大會(huì)制度一定能夠在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治和國(guó)家治理的偉大實(shí)踐中發(fā)揮重大作用，我們定將譜寫出一曲新時(shí)代長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度的歷史新篇章！

篇四

黨的十九大報(bào)告指出：人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，更好發(fā)揮人大代表作用，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。完善人大專門委員會(huì)設(shè)置，優(yōu)化人大常委會(huì)和專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)。

一、人民代表大會(huì)制度的建立及主要目的

（一）人民代表大會(huì)制度的建立

1954年，普選產(chǎn)生的1200多名全國(guó)人大代表，召開了全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，建立起中華人民共和國(guó)的根本政治制度，也是人民當(dāng)家作主的新型政治制度——人民代表大會(huì)制度。

區(qū)分幾個(gè)概念：1、人民代表：凡是能代表一方面的人民群眾的。2、人民代表大會(huì)（簡(jiǎn)稱人大、人代會(huì)）�！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)是中華人民共和國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，每屆任期五年，每年舉行一次會(huì)議。3、人民代表大會(huì)制度。是根據(jù)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民和民主集中制的原則，按照法律程序，由選民在民主選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生各級(jí)人民代表大會(huì)代表，組成地方各級(jí)和全國(guó)人民代表大會(huì)，即國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，并由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力的政權(quán)組織形式（圖中都是通過(guò)選舉產(chǎn)生或罷免）。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)人民民主專政政權(quán)的組織形式，是中國(guó)的政體，是社會(huì)主義上層建筑的重要組成部分。4、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。簡(jiǎn)稱全國(guó)人大常委會(huì)，是中華人民共和國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，行使國(guó)家立法權(quán)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有代表資格審查委員會(huì)、辦公廳、各工作委員會(huì)等，組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。5、地方人民代表大會(huì)。根據(jù)1982年憲法規(guī)定，即指省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)，是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，每屆任期3年，縣以上的人民代表大會(huì)設(shè)立了常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)仍由本級(jí)人民政府行使常設(shè)機(jī)關(guān)的職權(quán)。6、全國(guó)人民代表大會(huì)與地方各級(jí)人民代表大會(huì)之間關(guān)系。 沒(méi)有上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，地方各級(jí)人民代表大會(huì)遵循和服從本行政區(qū)域內(nèi)人民的意志和利益，上級(jí)人大的精神在下級(jí)人大的貫徹不是通過(guò)行政命令的方式，而是通過(guò)立法、監(jiān)督等方式。

（二）目的：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。

在新的歷史起點(diǎn)上完善人民代表大會(huì)制度，更好組織和動(dòng)員全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗

二、人民代表大會(huì)制度建立和發(fā)展歷程

在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。  

（一）革命斗爭(zhēng)

人民代表大會(huì)制度是通過(guò)不懈地革命斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。一是舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)。二是清朝內(nèi)部改良主義。三是資產(chǎn)階級(jí)革命派領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命。四是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命 。

（二）人民代表大會(huì)制度發(fā)展階段

代議制是指公民通過(guò)選舉代表，組成代議機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力的制度，是間接民主的形式�，F(xiàn)代國(guó)家普遍實(shí)行代議制。民主國(guó)家的代議機(jī)關(guān)是議會(huì)，所以代議制又稱議會(huì)制。中國(guó)的人民代表大會(huì)制度是代議制，人民選舉代表組成人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。 人民代表大會(huì)制度也是代議制在中國(guó)產(chǎn)生發(fā)展進(jìn)步的結(jié)果。中國(guó)人民代表大會(huì)制度作為新型代議制，是人民選舉代表組成人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，它是充滿歷史邏輯的必然，也是歷史發(fā)展相輔相成的過(guò)程。主要經(jīng)歷三個(gè)階段：

1、晚清“君主立憲”思想。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，促使中國(guó)的有識(shí)之士開始思考和尋找救亡圖存之道。隨著西學(xué)東漸，西方的代議制思想開始在中國(guó)傳播。1898年戊戌變法以康有為首，學(xué)習(xí)西方，提倡科學(xué)文化，改革政治、教育制度，發(fā)展農(nóng)、工、商業(yè)等，遭到以慈禧太后為首的守舊派的強(qiáng)烈反對(duì)失敗。這是代議制思想在中國(guó)的最初嘗試。維新派的失敗，表明代議制在中國(guó)施行的條件并不具備。在代議制思想的影響下，特別是1900年八國(guó)聯(lián)軍入侵首都北京簽訂《辛丑和約》后，許多仁人志士勸說(shuō)慈禧推行代議制，1901年在慈禧太后的默許下，清王朝在其滅亡前的最后十年也開展了多次“立憲”活動(dòng)，并草創(chuàng)代議機(jī)關(guān)，這就是清末新政又稱庚子新政，但其根本只是為了維護(hù)大清皇權(quán)，而不是真正的民主；皇權(quán)獨(dú)專，權(quán)貴抵制，代議制無(wú)法運(yùn)行。

2、中華民國(guó)時(shí)期。第一，南京臨時(shí)政府時(shí)期（1912年1月1日至4月2日）。第二，北京政府時(shí)期（1912年4月至1927年4月）。第三，南京國(guó)民政府時(shí)期（1927年4月至1949年9月）。這一時(shí)期，也是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐探索時(shí)期—毛澤東同志的探索。（1）工農(nóng)兵代表大會(huì)。1931年毛澤東同志在江西瑞金成立中華蘇維埃共和國(guó)，分別成立了省、縣、區(qū)、鄉(xiāng)四級(jí)地方蘇維埃代表大會(huì)，行使地方政權(quán)的最高權(quán)力。革命根據(jù)地這一時(shí)期實(shí)行的蘇維埃工農(nóng)兵代表大會(huì)制度，為建立人民代表大會(huì)制度積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。（2）“三三制”。毛澤東同志在抗戰(zhàn)時(shí)期，為適應(yīng)國(guó)共合作的形勢(shì)，提出了“三三制邊區(qū)政府參議會(huì)制度理論”（共產(chǎn)黨員、進(jìn)步分子、中間分子各占三分之一）。（3）人民代表大會(huì)制度理論 。中國(guó)現(xiàn)在可以采取全國(guó)人民代表大會(huì)、省人民代表大會(huì)、縣人民代表大會(huì)、區(qū)人民代表大會(huì)直到鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的系統(tǒng)，并由各級(jí)代表大會(huì)選舉政府。但必須實(shí)行無(wú)男女、信仰、財(cái)產(chǎn)、教育等差別的真正普遍平等的選舉制。

3、新中國(guó)建立后。新中國(guó)建立后，共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，社會(huì)主義代議制得以施行 。中華人民共和國(guó)實(shí)行的人民代表大會(huì)制度與西方國(guó)家議會(huì)制有本質(zhì)的不同。必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。

三、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的“四個(gè)必須”要求

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性。

2、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)之間的關(guān)系。

3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)主要內(nèi)涵。

4、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求。要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用�？茖W(xué)規(guī)范黨委和人大的關(guān)系，支持和保證國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)依照憲法法律積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。在依法履行職責(zé)的過(guò)程中，全面貫徹黨的路線、方針和政策，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國(guó)家權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（二）保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主

1、人民當(dāng)家作主的必要性。

2、人民當(dāng)家作主與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)之間的關(guān)系。

3、保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的主要措施:一是必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。二是要擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。三是國(guó)家各項(xiàng)工作都要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽(tīng)人民呼聲，回應(yīng)人民期待，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，凝聚起最廣大人民智慧和力量。

（三）全面推進(jìn)依法治國(guó)

1、依法治國(guó)的含義。

2、依法治國(guó)與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主之間的關(guān)系。

3、堅(jiān)持依法治國(guó)的主要原因。

4、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的主要措施:一是堅(jiān)持科學(xué)立法。二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。三是公正司法。四是堅(jiān)持全民守法。  

（四）堅(jiān)持民主集中制

1、堅(jiān)持民主集中制的必要性。

2、堅(jiān)持民主集中制的主要內(nèi)涵:一是我國(guó)是單一制國(guó)家，民主集中制決定了我國(guó)地方與中央的關(guān)系是局部與整體的關(guān)系，局部必須服從整體，地方必須服從中央。二是堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則。

3、堅(jiān)持民主集中制的要求 :一是必須堅(jiān)持人民通過(guò)人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。二是各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。三是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。四是國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)。五是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性和積極性，保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。

四、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度的五個(gè)重要環(huán)節(jié)

（一）完善人民代表大會(huì)制度主要原因

一是人民代表大會(huì)制度是一種具有中國(guó)特色的新型代議制，發(fā)展歷史不長(zhǎng)，還存在許多不夠完善的地方。二是新形勢(shì)下，如何推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，是時(shí)代提出的新課題。三是進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度，是社會(huì)主義政治體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)政治文明建設(shè)一個(gè)重大課題。

（二）完善人民代表大會(huì)制度主要措施

加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作。加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。

五、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

（一）堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的必要性

一是以什么樣的思路來(lái)謀劃和推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，在國(guó)家政治生活中具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。二是古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯(cuò)誤而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、國(guó)家分裂、人亡政息的例子比比皆是。三是中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問(wèn)題。

（二）設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度的要求

必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的“飛來(lái)峰”，不可能脫離特定社會(huì)政治條件來(lái)抽象評(píng)判，不可能千篇一律、歸于一尊。借鑒國(guó)外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國(guó)政治制度的根本。必須立足于各國(guó)國(guó)情。

六、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是符合中國(guó)國(guó)情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路

（一）八個(gè)能否來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求。社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活

國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化。各方面人才能否通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系。執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。

（二）按照八個(gè)能否標(biāo)準(zhǔn)看中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

從歷時(shí)性看：能否改革和完善黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，廢除了實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，確保了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常換屆和領(lǐng)導(dǎo)人員有序更替。能否修改完善憲法，推動(dòng)基層群眾自治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”，不斷鞏固和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大人民有序政治參與，人民實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主。能否建立利益表達(dá)機(jī)制，使人民群眾更加順暢表達(dá)利益要求。能否堅(jiān)持發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深入開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)展獨(dú)具特色的社會(huì)主義協(xié)商民主。能否努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制，保證了決策符合人民利益和愿望。能否改革干部人事制度，建立健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，為各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道和發(fā)展空間。能否確立和貫徹依法治國(guó)基本方略，形成和完善以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全社會(huì)法治水平不斷提高。能否建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體制機(jī)制，形成懲治和預(yù)防腐敗體系，保證黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

共時(shí)性看:中國(guó)實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體，實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，實(shí)行基層群眾自治制度，具有鮮明的中國(guó)特色。能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理。能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面。能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉。

七、發(fā)展社會(huì)主義民主政治

（一）堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信

（二）發(fā)展社會(huì)主義民主政治的主要原因

我國(guó)政治體制還存在一些不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，民主政治具體制度方面還存在不完善、不健全的地方，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足，必須加以完善。當(dāng)前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決定性階段，繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加需要堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。黨的執(zhí)政方式和國(guó)家的治理方法都需要在全面深化改革的進(jìn)程中與時(shí)俱進(jìn)。

（三）堅(jiān)持社會(huì)主義民主政治的正確方向

黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革總目標(biāo)，是兩句話組成的一個(gè)整體：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（四）發(fā)展社會(huì)主義民主政治的主要措施

堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤散沙的現(xiàn)象。堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象。堅(jiān)持和完善民主集中制的制度和原則，切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。我們有充分的信心，克服一切艱難困苦，將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義共和國(guó)。我們正在前進(jìn)。我們正在做我們的前人從來(lái)沒(méi)有做過(guò)的極其光榮偉大的事業(yè)。我們的目的一定要達(dá)到。我們的目的一定能夠達(dá)到。

篇五

一場(chǎng)場(chǎng)熱烈深入的學(xué)習(xí)研討，暢談學(xué)習(xí)心得，交流體會(huì)感受；一篇篇觀點(diǎn)新穎的理論文章，闡釋深入思考，展示學(xué)習(xí)成果……今年以來(lái)，省人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，強(qiáng)化理論武裝，夯實(shí)思想根基，繼承革命傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)時(shí)代精神，推動(dòng)人大制度在河北創(chuàng)新發(fā)展。

學(xué)向“廣”處覆蓋。省人大常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為加強(qiáng)政治錘煉和黨性錘煉的必修課，面向全體人大干部開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。健全學(xué)習(xí)制度，制定十項(xiàng)舉措，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，班子成員當(dāng)標(biāo)桿，全體黨員做表率，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。定期學(xué)習(xí)研討，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)5次，召開處以上干部學(xué)習(xí)交流會(huì)6次，舉辦“人大講堂”3次，組織全省各市人大常委會(huì)主任集體學(xué)習(xí)3次，理論學(xué)習(xí)實(shí)踐蔚然成風(fēng)。創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)�？�，編輯整理《新時(shí)代新思想新感悟---學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想體會(huì)文章百篇》，編印《學(xué)習(xí)交流》5期、《學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)》27期，交流學(xué)習(xí)文章，反映學(xué)習(xí)成果，了解前沿理論動(dòng)態(tài)。編印學(xué)習(xí)“口袋書”，選編憲法知識(shí)100題、重要法律知識(shí)150題等三本“口袋書”，作為機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)輔助讀物，做到深學(xué)細(xì)研、常學(xué)常新。

學(xué)向“深”處拓展。深度挖掘歷史淵源，圍繞“人民代表大會(huì)制度在河北的探索與實(shí)踐”精心籌辦歷史陳列展，展示人民代表大會(huì)制度在河北的光輝歷程，打造人民代表大會(huì)制度的宣傳教育陣地、理論研究陣地、實(shí)踐創(chuàng)新陣地。研究起草深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想、河北在我國(guó)人民代表大會(huì)制度創(chuàng)立發(fā)展史上重大貢獻(xiàn)等研究報(bào)告，力求讓干部學(xué)深學(xué)透、讓學(xué)習(xí)走深走實(shí)。

學(xué)向“新”處探索。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和載體，開展靈活多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的針對(duì)性和實(shí)效性。創(chuàng)新方式方法，廣泛采取研討式、論壇式、互動(dòng)式、調(diào)研式等方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)深入基層、深入一線，夯實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述的群眾基礎(chǔ)。打造全新學(xué)習(xí)平臺(tái)，積極開展網(wǎng)絡(luò)宣傳，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，充分利用“兩微一端”等新技術(shù)新方式，唱響學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述主旋律，凝聚起堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的強(qiáng)大合力。

認(rèn)識(shí)在深化，思想在統(tǒng)一，共識(shí)在凝聚。通過(guò)持續(xù)不斷的深學(xué)細(xì)研、思想“浸潤(rùn)”，全省人大系統(tǒng)更加堅(jiān)定了人民代表大會(huì)制度自信，更加增強(qiáng)了做好人大工作的使命感責(zé)任感。立法精品不斷呈現(xiàn)，數(shù)量質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙升；監(jiān)督工作取得新突破，率先在全國(guó)建立國(guó)有資產(chǎn)管理制度，首次在全省開展三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督新模式；縣鄉(xiāng)人大工作空前活躍，人大代表之家實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”；學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干事氛圍進(jìn)一步激發(fā)……全省人大系統(tǒng)正努力把總書記重要論述的精髓要義轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的具體部署和推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，在人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的新征程中干出河北特色、展現(xiàn)河北精彩。

篇六

【摘要】習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的十九大最重大的歷史貢獻(xiàn)和最重要的理論創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中就堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、人民當(dāng)家作主制度保障中提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，拓展了人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，標(biāo)志著黨對(duì)人民代表大會(huì)制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一思想，為我們?cè)谛碌臍v史條件下堅(jiān)持好完善好發(fā)展好人民代表大會(huì)制度，提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)特色社會(huì)主義；人民代表大會(huì)；根本政治制度

【正文】2018年6月18日—29日，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)舉辦了為期一周的學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)班。邀請(qǐng)省人大領(lǐng)導(dǎo)、省委黨校專家學(xué)者，圍繞《認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想》、《加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)》、《深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想》、《把握好黨的建設(shè)新要求，把從嚴(yán)治黨引向深入》等專題輔導(dǎo)解讀十九大精神。我也通過(guò)參加專題講座、黨支部開展的十九大報(bào)告原文解讀、新修訂《憲法》學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自學(xué)等方式認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)，并參加黨支部心得體會(huì)討論。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我感覺(jué)到十九大精神蘊(yùn)涵內(nèi)容博大精深，并非短時(shí)間能夠領(lǐng)悟其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，需堅(jiān)持一以貫之的常態(tài)，學(xué)習(xí)十九大精神是一個(gè)重在積累的過(guò)程。十九大精神的學(xué)習(xí)，是在今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我們走進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)指南；學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、融匯貫通、貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的思想，非常重要、意義重大，為我們進(jìn)一步做好新時(shí)代人大工作指明了方向、提供了遵循。我認(rèn)為，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央作出的各項(xiàng)決策部署，以著力提高民僑委的地方立法質(zhì)量為己任，以更飽滿的熱情投入到地方立法工作中。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的思想的政治自覺(jué)

通過(guò)近一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的思想的領(lǐng)會(huì)可以統(tǒng)領(lǐng)到堅(jiān)定“四個(gè)自信”上來(lái)，也就是說(shuō)，習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的思想充分體現(xiàn)了“四個(gè)自信”。

一是充分體現(xiàn)了道路自信。黨的十九大大會(huì)的主題是“不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。”人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重要組成部分，只有高舉中國(guó)特色社會(huì)主義道路偉大旗幟，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度才有可靠保證。習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的思想進(jìn)一步闡述了必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信。

二是充分體現(xiàn)了理論自信。我們黨始終把馬克思主義國(guó)家理論同中中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，才使得人民代表大會(huì)制度不斷健全和完善，從而保證了國(guó)家機(jī)器的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。習(xí)總書記講，“在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。”習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的思想，開辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界，充分彰顯了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信。

三是充分體現(xiàn)了制度自信。我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體，實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)行民主區(qū)域自治制度，實(shí)行基層群眾自治制度，具有鮮明的中國(guó)特色。這樣的一套制度安排，有利于保證人民有序政治參與、集中力量辦大事、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧。習(xí)近平總書記指出，“在一個(gè)國(guó)家的各種制度中，政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，首先要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信。”習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的思想，充分彰顯了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信。

四是充分體現(xiàn)了文化自信。我國(guó)把人民代表大會(huì)制度作為我們的根本政治制度，有著深刻的政治歷史文化淵源，主要體現(xiàn)在人民代表大會(huì)制度和我國(guó)幾千年來(lái)推行政治權(quán)力一元化、儒家文化正統(tǒng)化、國(guó)家領(lǐng)土完整、管理體制上下一體等傳統(tǒng)的“大一統(tǒng)”思想相適應(yīng)。人民代表大會(huì)制度強(qiáng)調(diào)一切權(quán)力屬于人民，人民主權(quán)具有至高性，權(quán)力集中于中央，這契合了我國(guó)傳統(tǒng)的“大一統(tǒng)思想”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)”、“把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承”、“不能隔斷歷史”講的就是這個(gè)道理，充分彰顯了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的文化自信。

二、進(jìn)一步提高融匯貫通習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的思想的思想自覺(jué)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。”因此，鞏固完善好人民代表大會(huì)制度，關(guān)鍵就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持依法治國(guó)，使其三者有機(jī)統(tǒng)一。

一是必須堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終保持人大工作正確的政治方向。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大民族工作的全過(guò)程，在人大民族工作中自覺(jué)維護(hù)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，確保黨關(guān)于民族工作的重大決策部署貫徹實(shí)施。

二是必須堅(jiān)持以人民為中心。國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。要擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

三是必須堅(jiān)持依法治國(guó)理念。人民代表大會(huì)制度在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中起著重要的制度保障作用，要充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的治理功能，推進(jìn)國(guó)家以科學(xué)、民主、法治的現(xiàn)代化方式進(jìn)行有效治理，把依法治國(guó)理念變?yōu)閳?zhí)政實(shí)踐。

三、進(jìn)一步提升貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的思想的行動(dòng)自覺(jué)

習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的思想提出了新論斷新戰(zhàn)略新要求，這個(gè)“新”體現(xiàn)在要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依憲執(zhí)政，立法先行，良法善治，凡屬重大改革都要于法有據(jù)等方面，注重突出“法”在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。同時(shí)，習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)提出加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅”的殷切期望。我省當(dāng)前又在全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，“兩州一縣”的民族地區(qū)又是脫貧攻堅(jiān)的重中之重。

以上幾項(xiàng)因素疊加，省人大民僑委要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的思想，實(shí)現(xiàn)與黨中央和省委重大決策部署同頻共振，需要我們運(yùn)用好法治思維，認(rèn)真謀劃好人大民族立法工作，依法保障民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，依法保障民族地區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定社會(huì)和諧。在這方面，我們也正在不斷地努力探索和改進(jìn)，在對(duì)民族自治地方報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的條例進(jìn)行合法性審查的工作中，需要把握好以下幾個(gè)方面：

一是把握好立法審查目的。民族區(qū)域自治法賦予了我省自治州、自治縣的人民代表大會(huì)制定自治條例和單行條例的權(quán)力，立法法又賦予了自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的職權(quán)。委員會(huì)對(duì)其制定的自治條例、單行條例和地方性法規(guī)進(jìn)行合法性審查，其目的是在保證和維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，保障民族自治地方應(yīng)有的合法權(quán)益，這是做好做好人大民族立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二是把握好立法審查原則。原則上來(lái)說(shuō)，合法性審查主要是看是否與上位法相抵觸。但在具體的立法實(shí)踐中，還應(yīng)充分考慮我省民族自治地方立法資源有限，主要是立法專業(yè)人才少、立法質(zhì)量不高等實(shí)際情況。一般來(lái)講，立法審查應(yīng)當(dāng)把握好“不抵觸、不重復(fù)、有特色、可操作”四個(gè)原則。所謂“不抵觸”即不得與上位法相抵觸，這是審查的核心要義；“有特色”即立法法規(guī)定的民族自治地方的人民代表大會(huì)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�治、�?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)來(lái)制定自治條例和單行條例，這是制定條例一個(gè)重要的前提；“可操作”即要達(dá)到解決問(wèn)題的立法目的。關(guān)于“不重復(fù)”，目前為止，也是因?yàn)槊褡遄灾蔚胤搅⒎ㄙY源有限的問(wèn)題，照抄和照搬上位法的問(wèn)題也比較突出，這需要在今后的立法實(shí)踐中逐步加以克服。

三是把握好立法審查程序。立法審查應(yīng)當(dāng)依據(jù)立法法和我省地方立法條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)在具體的實(shí)際操作中還應(yīng)把握好立法審查程序中的幾個(gè)關(guān)口。①突出特點(diǎn)，尊重民族風(fēng)俗和生活習(xí)俗，認(rèn)真制定立法計(jì)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到成熟一件審查一件，尚未成熟的繼續(xù)完善。②提前介入，對(duì)列入立法預(yù)備項(xiàng)目條例草案由專人負(fù)責(zé)，將條例草案文本印送省直有關(guān)部門征求意見(jiàn)，并邀請(qǐng)立法顧問(wèn)對(duì)條例進(jìn)行充分論證。③深入溝通，堅(jiān)持在對(duì)條例進(jìn)行審查前，面對(duì)面同民族自治地方人大交換意見(jiàn)，對(duì)分歧性條款進(jìn)行逐條論證，維護(hù)好民族自治地方應(yīng)有權(quán)利。④規(guī)范文本，就條例名稱、題注、結(jié)構(gòu)，立法目的、立法依據(jù)、適用范圍等表述提出修改意見(jiàn)，切實(shí)保證立法質(zhì)量。

習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的思想內(nèi)涵豐富、博大精深，需要我們不斷地去學(xué)習(xí)、去領(lǐng)會(huì)。下一步，我將進(jìn)一步在學(xué)與思、學(xué)與研、學(xué)與用上下功夫，切實(shí)把思想精髓學(xué)懂弄通，把思想精髓貫徹落實(shí)到履職擔(dān)責(zé)的各個(gè)方面。

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